Генеральный план с. Базарные Матаки (стр. 2 )

Удельный вес (%) населения в возрасте:

Согласно этим сведениям, сравнение оказывается в пользу села: в течение всего рассмотренного периода удельный вес младших возрастов в его населении был существенно выше, а старших - ниже, чем во всём сельском населении РТ. Кроме того, динамика возрастной структуры населения райцентра нетипична для сельских поселений Татарстана. На протяжении последних лет в республике шёл процесс старения населения: процент детей непрерывно уменьшался, а доля трудоспособного населения росла. В сельской местности РТ эти тенденции сохраняются, в городской же процент трудоспособного населения с 2007 г. начал снижаться, а доля детей в 2009 г. увеличилась. Доля лиц пенсионного возраста в городском населении РТ с 2004 г. возрастает, а в сельском - непрерывно сокращается с 1997 г. (очевидно, в силу более высокой смертности). Как видно из таблицы и графика, в с. Базарные Матаки с 2002 г. процент пенсионеров увеличивался почти непрерывно, доля трудоспособного населения уменьшалась с 2007 г. (как и в городской местности республики), а процент детей начал повышаться тоже в 2007 г., т. е. даже раньше, чем в городском населении РТ.

Соответственно уровень демографической нагрузки (см. табл. 3.1.4) на трудоспособное население райцентра снижался вплоть до 2007 г., а затем начал повышаться. Демографическая нагрузка в Базарных Матаках намного выше среднереспубликанской, а в последние два года - выше, чем по сельскому населению РТ, однако её структура в селе более благоприятна. Количество детей на 1000 человек трудоспособного возраста на протяжении всего рассмотренного периода было выше, чем по сельской местности республики, а количество пенсионеров - ниже.

Таблица 3.1.4

Уровень демографической нагрузки населения*

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
с. Базарные Матаки, всего	933	901	850	797	778	766	791	812
в т. ч. в возрасте моложе / старше трудоспособного	517	488	437	404	362	348	368	380
416	413	413	393	416	418	423	432
Сельское население РТ, всего	992	967**	909	868	826	797	777	761
в т. ч. в возрасте моложе / старше трудоспособного	449	435	405	381	358	339	327	318
543	531	504	487	468	458	450	443

*Уровень демографической нагрузки характеризует количество лиц нетрудоспособного населения (в возрасте младше и старше трудоспособного), приходящегося на 1000 человек в трудоспособном возрасте.

**По данным переписи (конец 2002 г.).

Важнейшая составляющая движения населения – естественный прирост. В таблицах 3.1.5 и 3.1.6 и на графиках 3.1.3 и 3.1.4 приведены сравнительные данные об изменении коэффициентов рождаемости и смертности (числа родившихся и умерших на 1000 человек) по Республике Татарстан в целом, её сельской местности, Алькеевскому муниципальному району и с. Базарные Матаки. Из таблиц и графиков видно, что по этим показателям (согласно сведениям, предоставленным исполкомом Алькеевского муниципального района) с. Базарные Матаки также выгодно отличается от остальных сельских поселений района и Татарстана в целом. На протяжении всего рассматриваемого периода смертность в селе ниже, чем во всей республике, а рождаемость (за исключением 2001 г.) - выше.

Таблица 3.1.5

Коэффициенты рождаемости, ‰

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
РТ в целом	9,4	9,5	10,1	10,2	10,3	9,8	9,9	10,9	11,8	12,4
Сельское население РТ	10,5	9,9	10,0	9,9	10,0	9,3	9,6	10,8	11,6	11,8
Алькеевский муниц. район	11,5	9,6	9,8	10,0	9,6	8,8	9,2	11,2	11,1	13,9
с. Базарные Матаки	14,0	9,0	13,6	12,8	11,6	11,2	10,8	12,3	15,9	16,3

График 3.1.3

Средний уровень рождаемости за 2гг. по райцентру составляет 12,8 ‰, по Алькеевскому муниципальному району - 10,5 ‰, по сельскому населению РТ - 10,3 ‰, а по республике в целом - 10,4 ‰. В среднем за 10 лет рождаемость в Базарных Матаках в 1,22 раза выше, чем в сельской местности РТ; кроме того, в последние три года она растёт гораздо быстрее, чем во всей республике.

Таблица 3.1.6

Коэффициенты смертности, ‰

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
РТ в целом	13,1	13,2	13,7	13,8	13,6	13,8	13,1	13,0	13,0	12,7
Сельское население РТ	16,6	16,2	17,2	17,9	17,0	17,7	17,0	16,9	17,0	16,9
Алькеевский муниц. район	14,3	14,4	16,1	16,5	16,5	16,6	16,1	17,2	17,4	17,3
с. Базарные Матаки	11,2	8,8	12,5	10,2	9,3	13,6	7,7	11,3	12,4	10,5

График 3.1.4

В среднем за 10 лет уровень смертности в с. Базарные Матаки составляет 0,63 от уровня смертности по сельскому населению РТ. Средний показатель за 2гг. по селу составил 10,7 ‰, тогда как по Алькеевскому району - 16,2 ‰, по РТ в целом - 13,3 ‰ (в т. ч. по сельскому населению 17,0 ‰, а по городскому - 12,0 ‰).

Соответственно естественная убыль населения в райцентре зафиксирована только однажды за весь рассмотренный период (в 2005 г.), а в остальные годы имел место естественный прирост - в отличие от населения РТ в целом, претерпевавшего естественную убыль в течение всего этого периода (см. график 3.1.5 и таблицу 3.1.7). Среднее значение естественного прироста (убыли) населения за данный период в Базарных Матаках составило 2,02 ‰, в Алькеевском районе (- 5,8 ‰), в сельской местности РТ (- 6,7 ‰), а во всей республике - (- 2,9 ‰).

Таблица 3.1.7

Естественный прирост (убыль) на 1000 жителей

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
РТ в целом	-3,7	-3,7	-3,6	-3,6	-3,3	-4,0	-3,2	-2,1	-1,2	-0,3
Сельское население РТ	-6,1	-6,3	-7,2	-8,0	-7,0	-8,4	-7,4	-6,1	-5,4	-5,1
Алькеевский муниц. район	-2,8	-4,8	-6,3	-6,5	-6,9	-7,8	-6,9	-6,0	-6,3	-3,4
с. Базарные Матаки	2,8	0,2	1,2	2,6	2,3	-2,4	3,1	1,0	3,6	5,8

График 3.1.5

Вторая составляющая движения населения – миграция. В таблице 3.1.8 и на графике 3.1.6 приводятся данные о механическом движении населения с. Базарные Матаки за 2гг., предоставленные исполкомом Алькеевского района, а также об относительном (на тысячу жителей) миграционном приросте.

Таблица 3.1.8

Результаты миграционного обмена по с. Базарные Матаки

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Прибыло (чел.)	116	56	50	140	107	132	120	219	140	174
Выбыло (чел.)	41	30	47	72	73	104	77	109	106	109
Сальдо миграции (чел.)	75	26	3	68	34	28	43	110	34	65
Миграционный прирост (о/оо)	15,4	4,9	0,6	13,0	6,3	5,5	7,6	18,8	5,7	11,2

График 3.1.6

Как видно из таблицы и графика, в рассмотренный период наблюдается явная тенденция увеличения количества как прибывших, так и выбывших, причём число прибытий во всех случаях превышает число выбытий, т. е. сальдо миграции остаётся неизменно положительным. На графике 3.1.7 показатели относительного миграционного прироста по райцентру приведены в сравнении с аналогичными данными по Алькеевскому району, сельскому населению РТ и республике в целом.

График 3.1.7

Как и в случае естественного прироста, сравнение оказывается явно в пользу села: в девяти случаях из десяти его показатели выше среднереспубликанских. Среднее значение относительного механического прироста по с. Базарные Матаки за 2гг. составило 8,9 ‰, что почти втрое больше, чем по сельской местности РТ (3,0 ‰); по району же среднее значение показателя за те же годы отрицательное (- 3,6 ‰).

В таблице 3.1.9 представлены относительные значения общего прироста населения и его компонентов по с. Базарные Матаки за 2гг., а на графике 3.1.8 - в сравнении с аналогичными данными по району, всей республике и её сельскому населению. На фоне среднереспубликанских показателей демографическая ситуация в райцентре выглядит весьма обнадёживающе.

Таблица 3.1.9

Движение населения по с. Базарные Матаки (о/оо)

Виды прироста	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Естественный	2,8	0,2	1,2	2,6	2,3	-2,4	3,1	1,0	3,6	5,8
Механический	15,4	4,9	0,6	13,0	6,3	5,5	7,6	18,8	5,7	11,2
Общий	18,2	5,1	1,7	15,6	8,6	3,0	10,8	19,8	9,3	17,0

График 3.1.8

*По сельскому населению РТ приводится сумма естественного и механического прироста (без учёта административных преобразований).

Таким образом, можно отметить, что население райцентра Базарные Матаки по всем рассмотренным демографическим характеристикам (динамика возрастной структуры, естественный и миграционный прирост) гораздо ближе к растущему городскому населению РТ, чем к сельскому, непрерывно убывающему с 2000 г.

Прогноз численности населения до 2035 года в генеральном плане с. Базарные Матаки выполнен методом передвижки возрастов с учётом механического прироста.

В основе прогноза - гипотеза постепенного уменьшения миграционного прироста. Как видно на графике 3.1.9, предполагается, что число выбытий почти равномерно возрастает в течение всего расчётного периода. Число прибытий в начале периода увеличивается, постепенно снижая темп роста, в 2017 г. стабилизируется, а с 2020 г. начинает убывать. В результате сальдо миграции в первые годы незначительно возрастает, а с 2014 г. начинает снижаться - сначала медленно, после 2026 г. быстрее, и в 2031 г. уходит в область отрицательных значений.

График 3.1.9

Очевидно, что значения коэффициентов рождаемости и смертности для любого населённого пункта зависят от возрастной структуры его населения. Поэтому при прогнозировании как смертности, так и рождаемости использовались возрастные коэффициенты (соответственно число умерших на 1000 человек каждой возрастной группы и число родившихся у матерей определённого возраста на 1000 женщин этой возрастной группы). На основе анализа значений этих показателей за ряд лет по республике в целом и её сельскому населению были построены ряды их предполагаемых значений - для каждого года расчётного периода по всем возрастным группам. Принимая во внимание, что в настоящее время правительством РФ и РТ ведется активная демографическая политика с целью повышения рождаемости, осуществляются целевые программы, направленные на улучшение условий жизни населения, в основу прогноза положена оптимистическая гипотеза постепенного снижения коэффициентов смертности и увеличения коэффициентов рождаемости до оптимальных значений. Каждое из этих значений было умножено на коэффициент, характеризующий выявленное в ходе анализа (см. выше) соотношение уровней смертности и рождаемости в с. Базарные Матаки со среднереспубликанскими. В результате предполагаемый уровень рождаемости до 2015 г. быстро возрастает, потом два года повышается незначительно, достигая в 2017 г. максимального значения 18,8%о, после чего начинает снижаться - сначала довольно быстро, затем замедляя темп, достигает минимума (13,8%о) в 2032 г., а потом вновь начинает незначительно возрастать (см. график 3.1.10). Временное снижение рождаемости неизбежно даже при постоянном росте возрастных коэффициентов, поскольку в родительский возраст будут вступать сравнительно малочисленные поколения рождённых в е гг., сменяя более многочисленные «доперестроечные» поколения. Предполагаемый уровень смертности плавно снижается до 2031 г., после чего начинает расти (вследствие увеличения доли старших возрастов).

График 3.1.10

Соответственно естественный прирост до 2017 г. возрастает, а затем медленно снижается, при этом оставаясь положительным до конца расчётного периода. На графике 3.1.11 приводятся предполагаемые значения естественного и механического прироста (убыли) населения, а также итоговые значения общего прироста в относительном выражении.

График 3.1.11

Как видно из графика, общий прирост населения в начале периода возрастает, а после 2015 г. снижается, становясь отрицательным в 2035 г. Таким образом, в течение расчётного периода (до начала 2035 г.) население с. Базарные Матаки будет неуклонно возрастать (см. график 3.1.12).

График 3.1.12

В итоге получены следующие значения предполагаемой численности населения и отдельных возрастных групп.

Таблица 3.1.10

Предполагаемая численность и возрастная структура населения (чел., %)

Годы	Всего	В том числе в возрасте
моложе трудоспособного	трудоспособном	старше трудоспособного
2009	5819	1220	3211	1388
100%	20,97	55,18	23,85
2020	7135	1581	3796	1757
100%	22,16	53,21	24,62
2035	8150	1853	3918	2379
100%	22,73	48,08	29,19

Таблица 3.1.11

Предполагаемая численность отдельных возрастных групп (человек)

Годы	До 1года	1-6 лет	7-15 лет	16-17 лет	С 18 лет	С 60 лет	4-17лет
2009	104	316	800	215	4384	1267	1179
2020	126	734	721	121	5432	1467	1195
2035	113	660	1080	255	6042	2136	1664

3.1.2 Жилищная инфраструктура

В настоящее время жилой фонд села Базарные Матаки представлен главным образом усадебной застройкой, и частично многоквартирной 2 этажной застройкой. Территория жилых кварталов села составляет в настоящее время 300,6 га, из которых: индивидуальной застройкой занято 297,5 га, многоэтажной 3,0 га.

Одной из важнейших характеристик уровня жизни населения является обеспеченность жильем, качество жилых помещений и масштабы жилищного строительства.

Население села Базарные Матаки по состоянию на 2009 г. имеет высокий показатель обеспеченности жильем – 26,5 кв. м на одного жителя. Для сравнения, на тот же период в среднем по республике данный показатель составил 21,9 кв. м. на 1 человека, по селам РТ 23,8 кв. м. на 1 человека.

Таблица 3.1.12

Динамика жилищной обеспеченности населения

Годы	2005	2006	2007	2008	2009
Общая площадь жилья – с. Базарные Матаки (тыс. кв. м)	138,9	142,1	146,5	149,9	154,3
Обеспеченность жильем - с. Базарные Матаки (кв. м/чел.)	23,4	23,8	24,1	24,8	26,5
Обеспеченность жильем по сельской местности РТ (кв. м / чел.)	21,6	21,9	22,3	23,1	23,8

Примечание: все таблицы раздела составлены по данным ежегодных сборников «Жилищное хозяйство РТ» территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.

Как видно из данных таблицы, за анализируемый период времени жилищная обеспеченность населения села Базарные Матаки выросла более чем на 13 %, а в целом по сельской местности Республики Татарстан за тот же период времени – на 10 % .

Зачастую, во многих населенных пунктах Республики Татарстан увеличение жилищной обеспеченности является следствием сокращения численности населения. Отличительной чертой села Базарные Матаки является то, что рост обеспеченности жильем в большей степени зависит от ежегодного нового строительства жилья, объемы которого с каждым годом увеличиваются. Более того, в последние годы прирост общей площади жилого фонда в основном идет именно за счет нового строительства и за счет уточнения.

Таблица 3.1.13

Движение жилищного фонда в с. Базарные Матаки ( кв. м общей площади)

Годы	Прибыло за год	Выбыло за год
Всего	В т. ч. новое строительство	Кроме того, за счет уточнения	Всего	Снесено по ветхости и аварийности	Кроме того, за счет уточнения
2005	2045	1904	141	483	483	-
2006	2392	2392	-	704	640	64
2007	4145	4082	63	322	322	-
2008	3775	3775	-	413	413	-
2009	3877	3803	74	653	607	46

Информация по уровню оборудования жилищного фонда села Базарные Матаки отсутствует, поэтому к рассмотрению предлагается в совокупности Алькеевский район. Удельный вес жилого фонда района оборудованного такими видами благоустройства как водопровод, канализация, горячее водоснабжение и газ превышает среднереспубликанские показатели. В Алькеевском районе полностью отсутствуют показатели централизованного отопления (таблица 3.1.14).

Таблица 3.1.14

Оборудование жилого фонда (на конец 2008 г.)

	Жилой фонд, оборудованный
водопроводом	канали-зацией	центр. отопле-нием	ваннами (душем)	газом	горячим водоснабжением
Общая площадь жилья Алькеевского р-на, тыс. кв. м	401,0	290,7	-	173,3	461,3	173,3
Удельный вес от общей площади жилья в Алькеевском р-не, %	85,9	62,3	-	37,1	98,9	37,1
Удельный вес от общей площади жилья в сельской местности РТ, %	59,2	40,9	11,9	23,0	98,0	25,0

Обеспеченность жилого фонда села и района различными видами благоустройства находится на среднереспубликанском уровне. Отдельные низкие значения таких показателей, как уровень обеспеченности канализацией, тепловыми сетями (центр. отоплением) обуславливаются большой долей индивидуального жилья усадебного типа, для которого характерны традиционно низкие показатели уровня обеспеченности данными видами услуг, как по РТ, так и в целом по России.

В целом, жилищная инфраструктура села находится на недостаточно высоком уровне. Около 84% общего жилого фонда села представлено индивидуальной жилой застройки, которая не в полной мере обеспечена инженерными коммуникациями; жилищное строительство незначительно, но все же наращивает свои объемы с каждым годом, вследствие чего повышается обеспеченность населения жильем.

3.1.3 Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание

Село Базарные Матаки является административным центром Алькеевского муниципального района и выполняет функцию центра межселенного обслуживания. В связи с этим, при расчете обеспеченности населения объектами обслуживания учтены также потребности населения района. Расчет нормативых мощностей объектов обслуживания согласно нормам, с учетом потребностей населения района, велся для следующих объектов: больницы, поликлиники, станции скорой медицинской помощи, библиотеки и предприятия бытового обслуживания.

Необходимая мощность объектов обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения райцентра, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Распоряжением Правительства РФ «О социальных нормативах и нормах» и Распоряжением Правительства РФ «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и др.

Расчет обеспеченности объектами обслуживания необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 3.1.15.

Учреждения образования

Детские дошкольные учреждения.

В настоящее время в селе Базарные Матаки функционируют 3 детских сада, общая проектная вместимость которых составляет 400 мест. На сегодняшний день детские сады посещают 305 детей дошкольного возраста или 96% детей данной возрастной группы. Таким образом, обеспеченность детскими дошкольными учреждениями составляет 131%.

Общеобразовательные школы.

На сегодняшний день в селе функционируют 1 общеобразовательная школа и 1 гимназия, суммарная проектная вместимость составляет 1400 мест.

При 100%-ной обеспеченности школами детей 7-17 лет необходимое количество мест составляет 825, а с учётом школьников из других населённых пунктов района, обучающихся в Базарных Матаках - 849. Таким образом, современная обеспеченность населения села общеобразовательными школами составляет 165%.

Для учащихся из других населенных пунктов Алькеевского муниципального района организована доставка школьными автобусами.

Внешкольные учреждения.