Генеральный план с. Базарные Матаки (стр. 8 )

Предупредительными мерами по развитию овражной эрозии является охрана имеющегося на склонах травянистого покрова и искусственное укрепление в виде облесения склонов оврагов. Растения защищают почвы от смыва и уменьшают скорость течения воды.

Следует иметь в виду, что борьба с оврагами должна производиться в пределах всего водосборного бассейна; только при таком методе проведения инженерно-мелиоративных мероприятий можно получить эффективные результаты.

В результате подмыва берегов происходит отторжение земляных масс, что приводит к изменению русла, обмелению рек и их заиливанию.

Прекращению процессов берегового обрушения в пределах населенного пункта будет способствовать укрепление или создание береговых откосов с защитой от разрушения древесно-кустарниковыми насаждениями, каменной наброской или устройством пологих неукрепленных откосов с использованием их как пляжей в зонах отдыха.

Эрозионные процессы в своем развитии могут достигать больших значений и наносить значительный ущерб городскому хозяйству, поэтому необходим постоянный надзор природоохранной службы за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии.

Мероприятия по борьбе с подтоплением

Под подтоплением понимается процесс подъема УПВ выше некоторого критического положения, а также формирование «верховодки» и техногенного водоносного горизонта, приводящий к ухудшению инженерно-геологических условий территории.

Процессам подтопления подвержены днища и нижние части склонов долин р. Актай, дренирующих территорию райцентра. Здесь подземные воды относятся к водоносному четвертичному аллювиальному комплексу, которые, согласно гидрогеологической схеме 1, испытывают существенные сезонные и многолетние колебания, на территориях, где глубина залегания уровня подземных вод в большинстве случаев невелика (обычно не превышает 2.0-10.0 м).

Принципиальные различия в развитии подтопления предопределяют специфику и методическую направленность изысканий, а также методику прогноза изменения гидрогеологических условий и особенности инженерно-гидрогеологического обоснования инженерной защиты.

В целом процесс подтопления территории находится в стадии «умеренно опасная», в то же время, принимая во внимание долгосрочность осуществления мероприятий генерального плана с перспективой до 2030 года, мероприятия по борьбе с подтоплением проектом предусматриваются.

Для предохранения территории от подтоплений и для защиты участков берегового склона от разрушения, необходимо укрепление берегов, что обеспечит устойчивость откосов и неразмываемость их поверхностными водами и подмывом. Берегоукрепительные устройства располагаются по линиям регулирования существующего водотока. Также рекомендуется произвести дноуглубление реки Актай, это будет способствовать увеличению проточности реки и при сезонном повышении уровня воды меньшему подтапливанию прилегающей к акватории реки территории.

В н. п. Базарные Матаки на подтапливаемых территориях проектом генерального плана предлагается создание рекреационной зоны. Поэтому возникает необходимость проведения инженерных мероприятий по предохранению этих территорий от подтопления. К таким мероприятиям относится подсыпка территории до незатопляемых отметок. При проектировании защитных сооружений необходимо установить отметки высоких горизонтов воды реки различной повторяемости по данным многолетних гидрометрических наблюдений. Расчетная высота наивысшего горизонта воды устанавливается особым заданием в зависимости от характера использования территорий, защищаемых от подтопления.

Подсыпка территории до незатопляемых отметок является наиболее простым в строительстве и эксплуатации и эффективным инженерным мероприятием. Применение этого мероприятия целесообразно при небольших размерах защищаемой территории и при небольшой высоте подсыпки (1 – 1,5м). Особенно выгодна подсыпка территории в тех случаях, когда она может быть произведена с применением гидромеханизации (например, рефулирования грунта за счет улучшения русла реки).

Мероприятия при застройке территорий в зоне сейсмичности

Согласно изменению № 5 к СниП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах», действующего в настоящее время, для средних грунтовых условий территория Алькеевского района относится к 6-балльной (карта В) и к 7-балльной (карта С) при возведении объектов повышенной ответственности.

При строительстве зданий и сооружений на территории села необходимо учитывать все факторы геодинамической опасности, включая инженерно-геологические условия и сейсмические воздействия непосредственно на площадках строительства. Строительство на территории поселка должно вестись с позиций повышенных требований к качеству строительных материалов и строительных работ.

Мероприятия по организации пляжа

Одним из мероприятий генерального плана предусмотрена организация городской пляжной зоны на берегу реки Актай вдоль границы юго-западной части населенного пункта.

В состав мероприятий по благоустройству пляжа входит расчистка береговой полосы и акватории, прилегающей к пляжу, от растительности.

Принимая площадь пляжа на одного человека 5м2, число единовременных посетителей пляжа с учетом коэффициента одновременной загрузки 0,15 и при количестве населения на расчетный срок 8150 человек, площадь проектируемого пляжа составит:

Принимая ширину пляжной полосы 50 м, определяем протяженность пляжа:

≈ 150 п. м.

Подводную часть принимаем шириной 20 м и ее площадь составит:

Общая площадь благоустроенной территории пляжа составит:

При организации пляжа необходимо произвести работы по вертикальной планировке и песчаной подсыпке по всей территории пляжа.

Таблица 6.1

Ориентировочные объемы работ по благоустройству территорий

№№ п/п	Наименование работ	Ед. изм.	Количество
I очередь	Расчетный срок
1	2	3	4	5
1.	Организация поверхностного стока
	а)Устройство водосточной сети закрытого типа	км	5,2	22,2
	б) устройство водосточной сети открытого типа	км	30,5	43,7
	в) устройство резервуаров-отстойников	шт	3	4
	г) устройство очистных сооружений для ливневых стоков	шт	-	2
2	Устройство пляжа (намыв песка, расчистка и планировка пляжной полосы)	км	-	0,15

7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 000 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.01 г. N ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В настоящее время общая площадь территории села Базарные Матаки составляет 1679,9 га.

В целях отведения резервных территорий под развитие райцентра (для нового жилищного строительства и размещения объектов обслуживания) в границу с. Базарные Матаки генеральным планом предлагается включить территории площадью 25,2 га, располагающиеся к юго-западном направлении от современной границы села. Данные территории в настоящее время представлены земельными участками в категории земли сельскохозяйственного назначения в границах Базарно-Матакского сельского поселения.

Общая площадь земель в пределах предлагаемой границы села составит 1705,1 га.

8. ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.

Развитие планировочной организации территории села в период первой очереди строительства предусматривает:

ü  совершенствование планировочной организации территории села;

ü  освоение под новое жилищное строительство свободных от застройки территорий, с учетом сохранения существующих высоких темпов ежегодного жилищного строительства;

ü  доведение объемов нового жилищного строительства до 13,1 тыс. кв. м общей площади жилья в год до 2020 года и достижение средней жилищной обеспеченности 40 кв. м общей площади на 1 человека;

ü  размещение на осваиваемых жилищным строительством свободных территориях объектов обслуживания повседневного пользования в объеме, необходимом для создания комфортных условий проживания;

ü  оптимизация производства промышленных и коммунально-складских предприятий с целью сокращения санитарно-защитной зоны до жилой застройки;

ü  перебазирование производственных объектов и перефункционирование производственных территорий в связи с размещением вблизи жилой застройки и вблизи предприятий пищевой отрасли промышленности;

ü  регенерацию зеленых насаждений и благоустройство территории парков;

ü  развитие и совершенствование улично-дорожной сети населенного

пункта.

Для реализации первоочередных положений генерального плана определен объем необходимых финансовых средств.

Согласно прогнозу численности населения с. Базарные Матаки, на первую очередь Генерального плана численность жителей села составит 7135 человек.

Жилищное строительство

Генеральным планом предусматривается к концу первой очереди реализации генерального плана доведение обеспеченности жилой площадью на 1 жителя до 40,0 кв. м. При этом условии жилой фонд села составит 285,1 тыс. кв. м, т. е. ежегодный ввод жилья составит 13,1 тыс. кв. м.

Таким образом, к концу первой очереди генерального плана (за период гг.) предлагается возвести 130,8 тыс. кв. м жилья.

Стоимость жилищного строительства в базовых ценах 2001 года определена на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении укрупненных показателей сметной стоимости строительства объектов жилищного и социального назначения на территории Республики Татарстан». В текущие цены на 1 квартал 2011 года переведена с использованием коэффициента 4,76 на основании письма Министерства регионального развития Российской Федерации /08 от 2.03.2011г.

Таблица 8.1

Стоимость нового жилищного строительства

на первую очередь генерального плана

Вид жилья	Общая площадь (тыс. кв. м.)	Стоимость строительства в базовых ценах 2001г (млн. руб.)	Стоимость строительства в текущих ценах 2011г (млн. руб.)
Индивидуальное	130,8	899,9	4283,5

Таким образом, общая стоимость жилищного строительства на первую очередь в базовых ценах 2001 года составит 899,9 млн. рублей, в текущих ценах 2011 года 4283,5 млн. рублей.

Строительство объектов социального обслуживания

К концу первой очереди генерального плана предлагается возвести 2 детских сада мощностью по 140 мест и 1 детский сад мощностью 190 мест, медицинский пункт (50 посещ./смену), аптеку, молодежный центр (400мест), магазины (общей торговой площадью 324 кв. м.), спортивный многофункциональный комплекс с бассейном (989 кв. м. пола, 611 кв. м зеркала воды), спортивные площадки.

Стоимость строительства объектов обслуживания в базовых ценах 2001 года определена на основании вышеуказанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан.

Таблица 8.2

Стоимость строительства объектов социального обслуживания на первую очередь генерального плана

Наименование	Мощность	Стоимость строительства в базовых ценах 2001г (млн. руб.)	Стоимость строительства в текущих ценах 2011г (млн. руб.)
Детский сад	140 мест	4,9	23,3
Детский сад	140 мест	4,9	23,3
Детский сад	190 мест	5,7	27,1
Спортивный комплекс с бассейном	989 кв. м. пола, 611 кв. м зеркала воды	19,9	94,7
Спортивная площадка	2400 кв. м.	1,8	8,6
Спортивная площадка	2400 кв. м.	1,8	8,6
Спортивная площадка	2400 кв. м.	1,8	8,6
Спортивная площадка	2400 кв. м.	1,8	8,6
Спортивная площадка	5400 кв. м.	3,0	14,3
Молодежный центр	400 мест	9,7	46,2
Медицинский пункт	50 пос./смену	0,7	3,3
Молочная кухня	500 прорц. в сутки	0,8	3,8
Аптека		0,3	1,4
Магазин	100 кв. м. торг. площ.	1,2	5,7
Магазин	100 кв. м. торг. площ.	1,2	5,7
Магазин	100 кв. м. торг. площ.	1,2	5,7
Магазин, кафе	24 кв. м. торг. площ., 50 мест	1,6	7,6
Итого		62,3	296,5

Таким образом, для полного обеспечения населения села Базарные Матаки на первую очередь генерального плана объектами обслуживания ориентировочно потребуется 62,3 млн. рублей в базовых ценах 2001 года, или 296,5 млн. руб. в текущих ценах 2011 года.

Стоимость строительства запроектированных зеленых насаждений

Таблица 8.3

Стоимость планируемых работ по озеленению территорий

на первую очередь генерального плана

Озеленение	Площадь, га	Стоимость строительства в базовых ценах 2001г (млн. руб.)	Стоимость строительства в текущих ценах 2011г (млн. руб.)
Озелененные территории общего пользования	214,2	,4	,0
Озелененные территории специального назначения	154,3	28 676,66	,9
ИТОГО	368,5	,09	,83

См. Пояснительная записка раздела «Охрана окружающей среды».

Таким образом, ориентировочная стоимость запланированных первоочередных работ по благоустройству озелененных территорий специального назначения и общего пользования составит 775,36 млн. рублей в текущих ценах 2011 года.

Стоимость мероприятий по благоустройству территорий Таблица 8.4 Ориентировочная стоимость мероприятий по благоустройству территорий на первую очередь генерального плана
№№ п/п	Наименование работ	Ед. изм.	Стоимость I очереди строительства в ценах 2001 г.
Стоимость единицы тыс. руб.	Количество	Общая тыс. руб.
1	Организация поверхностного стока
	а)устройство водосточной сети закрытого типа	км	973,5	5,2	5062,2
	б)устройство водосточной сети открытого типа	км	61,95	30,5	1889,48
	в)устройство резервуаров-отстойников	шт	141,6	3	424,8
	Итого:				7376,48
	Всего в ценах 2011 года:			4,82	35554,63

Стоимость мероприятий по развитию и совершенствованию улично-дорожной сети.

Ориентировочная стоимость запланированных первоочередных работ по развитию и совершенствованию улично-дорожной сети составит 35,6 млн. рублей в текущих ценах 2011 года.

Общая стоимость первоочередных градостроительных мероприятий.

Таблица 8.4

Сводная таблица затрат на осуществление первоочередных мероприятий генерального плана с. Базарные Матаки

Наименование мероприятий	Стоимость реализации в ценах 2001 г. (млн. руб.)	Стоимость реализации в ценах 2011 г. (млн. руб.)
Жилищное строительство	899,9	4283,5
Строительство объектов обслуживания	62,3	296,5
Мероприятия по озеленению территории	162,9	775,4
Инженерная подготовка и благоустройство территории	7,4	35,6
Строительство дорог	157,2	748,3
Итого:	1289,7	6139,3

Таким образом, общая стоимость реализации первоочередных мероприятий Генерального плана (без учета стоимости строительства инженерных объектов и прокладки магистральных инженерных сетей) составит 6139,3 млн. рублей в текущих ценах 2011г.

9. БАЛАНС ТЕРРИТОРИИ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Таблица 9.1

Баланс использования территории села Базарные Матаки

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год	Расчетный срок
1	2	3	4	5
1	Территория
1.1	Общая площадь в границах города	га / %	1679,9 / 100	1705,1 / 100
	В том числе:
	Жилые территории, в т. ч.:	га / %	300,6/ 17,9	677,7/ 39,8
	- территории многоквартирной застройки	га / %	3,0 / 0,2	3,0 / 0,2
	– индивидуальной застройки	га / %	297,5 / 17,7	674,7/ 39,6
	Общественно-деловые территории	га / %	29,3 / 1,7	49,3 / 2,9
	Производственные, коммунально-складские территории и территории инженерных сооружений	га / %	59,8 / 3,6	100,4 / 5,9
	Производственные и коммунально-складские резервные территории	га / %	0	22,9/1,3
	Территории объектов транспортной инфраструктуры	га / %	15,1 / 0,9	14,2 / 0,8
	Территории сельскохозяйственного назначения	га / %	1110,4/ 66,1	0
	Территории специального назначения	га / %	5,2 / 0,3	7,4 / 0,4
	Рекреационные территории, в том числе:	га / %	33,7 / 2,0	297 / 17,4
	- территории водных объектов	га / %	11,9/0,7	11,9/0,7
	- территории коллективных садов и огородов	га / %	20,3 / 1,2	0
	- озеленение общего пользования (парки, скверы, бульвары и т. д.)	га / %	1,5/0,1	285,1/16,7
	Озеленение специального назначения	га / %	82,4/4,9	213,5/12,5
	Территории транспортно- коммуникационной инфраструктуры (улицы, дороги, проезды, тротуары)	га / %	43,4 / 2,6	263,4 / 15,5
	Территории на перспективу	га / %	0	59,3 / 3,5

Таблица 9.2

Основные технико-экономические показатели генерального плана
села Базарные Матаки

	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2009 г.)	Первая очередь (2020 г.)	Расчетный срок (2035 г.)
1	Население
1.1	Численность населения	тыс. чел.	5819	7135	8150
1.2	Возрастная структура населения:
	– население моложе трудоспособного возраста	тыс. чел./ %	1220 / 21,0	1581 / 22,2	1853/ 22,7
	– население трудоспособного возраста	тыс. чел./ %	3211 / 55,2	3796 / 53,2	3918 / 48,1
	– население старше трудоспособного возраста	тыс. чел./ %	1388 / 23,8	1757 / 24,6	2379 / 29,2
2	Жилищный фонд
2.1	Жилищный фонд - всего	тыс. кв. м.	154,3	285,1	349,7
2.2	Из общего объема жилищного фонда:
	– многоэтажная застройка	тыс. кв. м.	9,2	9,2	9,2
	– индивидуальная застройка	тыс. кв. м.	145,1	275,9	340,5
2.3	Жилищная обеспеченность	кв. м./чел.	26,5	40,0	42,9
3	Объекты социального и культурно-бытового назначения
3.1	Детские дошкольные учреждения
	существующие сохраняемые	мест	400	260	260
	размещено по проекту всего на конец этапа	мест		470	560
3.2	Общеобразовательные школы
	существующие сохраняемые	мест	1400	1400	1400
	размещено по проекту всего на конец этапа	мест		-	130
3.3	Больницы
	существующие сохраняемые	коек	101	101	101
	размещено по проекту всего на конец этапа	коек		120	120
3.4	Поликлиники
	существующие сохраняемые	пос/смену	150	150	150
	размещено по проекту всего на конец этапа	пос/смену		250	250
3.5	Учреждения культуры и досуга
	существующие сохраняемые	мест	400	400	400
	размещено по проекту всего на конец этапа	мест		400	700
3.6	Спортивные учреждения
	существующие сохраняемые	кв. м.пола	1864	1864	1864
	размещено по проекту всего на конец этапа	кв. м.пола		989	989
3.7	Бассейны
	существующие	кв. м. зерк. воды	0	0	0
	размещено по проекту всего к концу расчетного срока	кв. м. зерк. воды		611	611
3.8	Плоскостные сооружения
	существующие сохраняемые	кв. м.	13440	13440	13440
	размещено по проекту всего на конец этапа	кв. м.		15000	23200
3.8	Предприятия торговли
	существующие сохраняемые	кв. м. торг. площади	1695	1695	1695
	размещено по проекту всего на конец этапа	кв. м. торг. площади	-	324	804
3.9	Предприятия общественного питания
	существующие сохраняемые	мест	258	258	258
	размещено по проекту всего на конец этапа	мест	-	50	130
3.10	Учреждения бытового обслуживания
	существующие сохраняемые	раб. место	6	6	6
	размещено по проекту всего на конец этапа	раб. место		-	51
3.11	Гостиницы
	существующие сохраняемые	мест	55	55	55
	размещено по проекту всего на конец этапа	мест		-	28
4	Ритуальное обслуживание населения
4.1	Общее количество кладбищ	га	5,2	7,4	7,4
	- действующее	га	5,2	5,2	5,2
	- резервная территория	га	-	2,2	2,2
5	Охрана окружающей среды
5.1	Озелененные территории общего пользования	га	1,5	215,7	285,1
5.2	Озелененные территории специального назначения	га	107,6	159,5	220,9
6.	Транспортная инфраструктура
5.1	Общая протяженность строительства улично-дорожной сети	км	-	4,97	16,43
	в том числе:
	- главных улиц	км	-	1,14	1,66
	- улиц в жилой застройке	км	-	3,83	14,77
7.	Ориентировочный объем инвестиций по I этапу реализации проектных решений (в текущих ценах 2011 года)	млн. руб.		6139,3

Таблица 9.3

Движение жилищного фонда села Базарные матаки

Наименование	Единица измерения	Период
Прибытие жилищного фонда за период
		2009-2020 гг.	2020-2035 гг.	Всего
Новое жилищное строительство (домов индивидуального типа)	тыс. кв. м.	130,8	69,9	200,7
Выбытие жилого фонда за период
		2009-2020 гг.	2020-2035 гг.	Всего
Из санитарно-защитных зон различных объектов		-	5,3	5,3
Общая площадь жилищного фонда на конец периода
		2009 г.	2020 г.	2035 г.
Общий жилой фонд	тыс. кв. м.	154,3	285,1	349,7
В том числе:
Индивидуальный жилой фонд	тыс. кв. м.	145,1	275,9	340,5
Многоквартирный жилой фонд	тыс. кв. м.	9,2	9,2	9,2