Генеральный план с. Базарные Матаки (стр. 4 )

В 2005 году средняя начисленная заработная плата на предприятиях райцентра составляла 4365 рублей, к 2009 году данный показатель вырос на 2,1 % и составил 9450 рубля.

Одним из важнейших направлений успешного социально-экономического развития района является обеспечение населения рабочими местами и снижение уровня безработицы. В 2007 году центр занятости населения Алькеевскогого района насчитывал 160 безработных, из них 150 чел. получают пособие по безработице. В 2008 году процент безработных к экономическому активному населению составил 1,58% или 133 безработных, из них 126 чел. получают пособие по безработице. К 2009 году процент безработных к экономическому активному населению снизился и составил 1,31%. Это говорит о том, что по окончании учебного заведения возникают проблемы с трудоустройством. Не все предоставленные вакансии заполняются в полном объеме, так как профессиональные качества безработных во многих случаях не соответствует предъявленным требованиям работодателей, а условия работы и оплаты труда не соответствуют запросам безработных.

Таблица 3.2.2

Показатели состояния рынка труда с. Базарные Матаки в разрезе основных видов экономической деятельности

Виды экономической деятельности (ОКВЭД)	Среднесписочная численность, человек	Среднемесячная заработная плата, руб.
2006	2007	2008	2006	2007	2008
Всего	1106	1094	1102	51246	60189	77690
в том числе:
Промышленность	17	16	17	7923	8560	9250
Строительство	209	200	188	6530	8079	9978
Лесное хозяйство	50	50	54	3211	3664	5674
Торговля	62	64	92	3410	3807	6234
Связь	112	111	108	5860	6147	7629
Управление	68	70	71	6625	8350	9780
Здравоохранение	248	246	238	5784	6243	9131
Образование	253	250	247	4360	5960	7716
Соц. обслуживание	33	33	34	3923	5220	6723
Культура	54	54	53	3620	4159	5575

Наиболее высокая заработная плата за анализируемый период гг. зафиксирована в таких отраслях как промышленность, строительство управление и здравоохранение.

Численность работников в промышленном производстве в 2008 году составила 17 человека, то есть 0,5% трудоспособного населения с. Базарные Матаки. Наибольшее количество занятых представлено в секторе строительства, и традиционно в здравоохранении и образовании.

3.2.3 Комплексная оценка производственной сферы

Основные показатели промышленного производства района и села

Согласно экономическому зонированию Республики Татарстан, проведенному в рамках проекта Концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан, Алькеевский муниципальный район и село Базарные Матаки входят в состав Закамской экономической зоны Республики Татарстан.

Одним из показателей, характеризующим уровень развития промышленности является индекс промышленного производства.

Таблица 3.2.3

Индекс промышленного производства

(в процентах к предыдущему году)

Период	2007г. к 2006г.	2008г. к 2007г.
Базарно-Матакское СП	106,3	115,9
Республика Татарстан	104,0	106,0

Как видно из таблицы, индекс промышленного производства имеет тенденцию к росту, в 2008 году по отношению к 2007 году значение данного показателя увеличилось на 9%. На протяжении всего периода значение индекса промышленного производства превысило 100%, что говорит о росте промышленного производства по отношению к предыдущему периоду.

Следует также заметить, что в 2007г. по отношению к 2006г. и в 2008г. по отношению к 2007г. индекс промышленного производства в Базарно-Матакском СП превысил общереспубликанские показатели.

Основным показателем, характеризующим результаты деятельности предприятий, является прибыль или убыток. По статистическим данным государственного комитета Республики Татарстан сведения о прибыльности и убыточности предприятий Базарно-Матакского СП приведены в следующей таблице.

Таблица 3.2.4

Прибыль и убытки предприятий Базарно-Матакского СП

Наименование индикатора	Единица измерения	2007 год	Янв-март 2008г.	Янв- июнь 2008г.	Янв-сентябрь 2008г.	Янв-декабрь 2008г.
Предприятия и организации, получившие прибыль	Ед.	9	2	2	2	2
в % к общему количеству предприятий и организаций	%	81,82	100	100	100	100
Сумма прибыли (+)	млн. руб.	2,5	0,17	0,34	0,82	0,3
Предприятия и организации, получившие убыток	Ед.	2	-	-	-	-
в % к общему количеству предприятий и организаций	%	18,18	-	-	-	-
Сумма убытка (-)	млн. руб.	0,19	-	-	-	-
Сальдированный финансовый результат	млн. руб.	2,31	0,17	0,34	0,82	0,3

Из таблицы видно, что на протяжении всего рассматриваемого периода промышленность Базарно-Матакского СП сработала прибыльно, причем наибольшее количество прибыли получено в 2007 году. За этот год прибыль получена 9 предприятиями сельского поселения, сумма прибыли составила 2,5 млн. руб., убыток получили 2 предприятия, сумма убытка составила 0,19 млн. руб. Также стоит отметить, что за все остальные периоды не было получено ни одного убытка, промышленность работала лишь на прибыль.

Рассмотрим показатель платежеспособности предприятий – коэффициент покрытия (коэффициент текущей ликвидности), отражающий отношение оборотных средств к краткосрочным обязательствам на предприятии.

Таблица 3.2.5

Коэффициент покрытия предприятий Базарно-Матакского СП, %

Наименование вида деятельности	На 1 января 2008г.	На 1 апреля 2008г.	На 1 июня 2008г.	На 1 октября 2008г.
Всего	85,7	112,3	115,8	121,8
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	189,3	190,8	197,1	171,4
Обрабатывающие производства	186,8	-	-	-
Строительство	114,6	-	-	-
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	105,7	101,4	101,8	102,3
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	16,9	-	-	-

Из таблицы видно, что наибольшее значение коэффициента покрытия относится к деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» и приходится на начало июня 2008 года – 197,1%. На втором месте находится «обрабатывающие производства», причем значение данного показателя зафиксировано лишь на начало января 2008г. и равно 186,8%. Наименьшее значение коэффициента покрытия зафиксировано на начало января в области «предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» - 16,9%.

Пороговое значение коэффициента 200%, следовательно, лишь в эти рассматриваемые периоды предприятия смогли расплатиться текущими активами по своим текущим обязательствам.

Состояние основных производств села Базарные Матаки

На сегодняшний день основными бюджетообразующими предприятиями района являются: ГБУ «Алькилес», и К», ПМК «Мелиорация», . Все перечисленные предприятия располагаются непосредственно в селе Базарные Матаки.

Главными отраслями промышленности села являются сельское хозяйство, строительство, пищевая промышленность, лесная и деревообрабатывающая.

Строительство и промышленность строительных материалов

Ведущее место среди строительных предприятий занимает и К». В 2010 году организация выполнила 5726 кв. м. строительных работ. За период с 2005 по 2010 год предприятие увеличило объем строительных работ. Если в 2005 году объем валовой продукции и выполненных услуг составлял 59,8 млн. рублей, то в 2010 году – 89,7 млн. рублей.

Состояние малого предпринимательства

В условиях рыночной экономики малый бизнес является наиболее динамично развивающимся сектором. В современных рыночных условиях субъекты малого предпринимательства успешно осуществляют предпринимательскую деятельность, достигая при этом положительных финансово-хозяйственных результатов.

При анализе и этих результатов, и вообще роли малого предпринимательства в экономике необходимо исходить из того, что малый бизнес распадается на два больших направления, существенно различающихся по экономическому смыслу и роли – малые предприятия и индивидуальное предпринимательство. Первое из этих направлений завоевало свою нишу повсюду в мире практически во всех видах экономической деятельности, второе отчетливо тяготеет к сфере услуг, в первую очередь к торговле.

Таблица 3.2.6

Деятельность малых и микро предприятий Базарно-Матакского СП

Показатели	На 1 января 2009г.
Кол-во малых и микро предприятий (шт.), в т. ч. по видам деятельности:	72
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	7
Обрабатывающие производства	11
Строительство	13
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	29
Гостиницы и рестораны	1
Транспорт и связь	1
Финансовая деятельность	2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	7
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1

График 3.2.1

Данные таблицы 3.2.6 показали, что на 1 января 2009 года в Базарно-Матакском СП функционировали 72 малых предприятий. Наглядная структура видов деятельности малых предприятий в Базарно-Матакском СП представлена на графике 5.2.1. График показывает, что в экономике наиболее широко представлены предприниматели в оптовой и розничной торговле (40,3%), строительстве (18,1%) и обрабатывающем производстве (15,3%).

Таблица 3.2.7

Основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства в Алькеевском муниципальном районе

	Наименование показателя	2004г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.
Среднесписочная численность работников малых предприятий, человек	33	31	62	133	1238
Доля занятых на малых предприятиях в общей численности работающих на предприятиях района, %	0,5	0,5	1,1	2,3	21,0
Сальдированный финансовый результат деятельности малых предприятий, млн. руб.	0,0	0,7	0,3	-0,2	-

Анализ показателей финансового состояния малых предприятий показывает, что за годы количество занятых на малых предприятиях увеличилось как в абсолютном выражении, так и относительно общей численности работающих на предприятиях района. Доля занятых на малых предприятиях в 2004 году составляла 0,5% от общей численности занятых в экономике, а в 2008 году уже 21%.

Средняя численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе, работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений этого предприятия.

Сфера услуг развивается, в основном, за счет субъектов малого предпринимательства. Индивидуальные предприниматели еще в большей степени, чем малые предприятия, концентрируются в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий.

Необходимо отметить, что привязка к определенным видам деятельности, как малых предприятий, так и индивидуальных предпринимателей несколько условна. В среде малого предпринимательства распространена практика, когда в рамках одного предприятия представлены несколько видов деятельности. Большая доля предприятий малого бизнеса помимо основного вида деятельности занимаются торговлей, либо оказывают транспортные услуги. Торговля, как не основной вид деятельности, наиболее распространена среди предприятий, занятых, в основном, в строительстве и обрабатывающих производствах.

Поскольку Алькеевский муниципальный район относится к аграрным районам, и развитие его связано с развитием сельского хозяйства, то здесь имеются предпосылки для становления малого бизнеса в части развития фермерских хозяйств, а также в сфере переработки сельхозпродукции.

Перспективное развитие малого бизнеса, его структура, которая необходима для реализации общих стратегических целей развития экономики района и села могут быть обеспечены только при поддержке и направляющем воздействии региональных властей и научного сообщества. Законодательное и иное нормативно-правовое обеспечение развития предпринимательства в настоящее время базируется, прежде всего, на концепции, разработанной в рамках Программы поддержки малого предпринимательства Республики Татарстан на годы.

В целом, подводя итог анализа экономического развития Алькеевского муниципального района и села Базарные Матаки хочется отметить, что не смотря на ежегодное увеличение числа прибыльных предприятий, а также увеличение числа малых предприятий и занятости в них, все же существует ряд проблем, определенных Программой социально-экономического развития Алькеевского муниципального района на годы, сдерживающих развитие промышленности села и Алькеевского района:

1) Недостаточный объем средств, необходимых для инвестирования в оборотные и внеоборотные активы, недостаточный уровень внутреннего реального платежеспособного спроса;

2) Высокий уровень износа основных фондов и их несоответствие современным техническим требованиям. Несовершенство системы учета и оценки фондооснащенности предприятий;

3) Технологическая отсталость предприятий, влекущая за собой низкие конкурентоспособность, качество, производительность;

4) Недостаточно обоснованная и несбалансированная с целями развития промышленности тарифная политика естественных монополий;

5) Высокая внутриотраслевая дифференциация заработной платы;

6) Недостаточное развитие инфраструктуры сбыта промышленной продукции и ее сервисного обслуживания;

7) Отсутствие действенных механизмов социальных гарантий, соблюдения условий, охраны труда и норм безопасности;

8)  Слабый менеджмент и недостаточный уровень финансовой дисциплины как следствие кадровой политики, не в полной мере отвечающей современным требованиям.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В Генеральном плане районного центра Базарные Матаки определяются общие направления социально-экономического развития села на ближайшую перспективу, возможные изменения в масштабах развития экономики, численности работающих и общей численности населения села, что обеспечивает возможность выполнения его главной задачи - разработки предложений по территориальному развитию села.

Основной информационной базой при этом являются «Схема территориального планирования Республики Татарстан», программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года», проект Концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан, а также материалы анализа текущих отчетов территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.

Согласно экономическому зонированию Республики Татарстан, проведенному в рамках проекта Концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан, Алькеевский муниципальный район и село Базарные Матаки входят в состав Закамской экономической зоны Республики Татарстан. Основные направления социально-экономического развития села Базарные Матаки на период реализации генерального плана, в первую очередь, определяются местом села и района в рамках общей стратегии экономического развития Республики Татарстан и Закамской экономической зоны.

Экономическая база

Анализ и прогноз развития экономики, проведенный в Программе «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан», позволяют предположить, что экономика Алькеевского муниципального района и села Базарные Матаки будет развиваться по инерционному сценарию, что означает пролонгацию действующих в настоящее период тенденций в ключевых отраслях экономики с учётом прогнозных корректировок Минэкономразвития России по параметрам роста соответствующих отраслей. В этом случае, ускорение в развитии будет носить лишь очаговый характер.

Стратегия развития Алькеевского муниципального района и села Базарные Матаки по инерционному сценарию предполагает, что сохранится значение района в области сельскохозяйственного производства, развитие сельскохозяйственного производства будет определяться новыми технологиями при снижении численности занятых. Программа прогнозирует дальнейшее производство и переработку сельскохозяйственной продукции. Численность населения района уменьшится за счет «миграции» в другие экономические районы. Однако численность населения села Базарные Матаки незначительно увеличиться, за счет положительных естественных тенденций и миграции сельского населения.

Таблица 4.1

Основные прогнозные показатели социально-экономического развития Алькеевского муниципального района на годы

Показатели	Ед. изм	Период
2007	2008	2009	2010	2011	2012
Валовый территориальный продукт	млн. руб	1 716,8	1 900,0	1 739,9	1 616,7	1 558,9	1 567,6
Денежные средства	млн. руб	192,5	572,4	512,3	475,8	453,5	441,1
Объем отгруженной продукции	млн. руб	71,5	80,0	76,5	75,0	78,8	81,8
Индекс промышленного производства	%	170,2	100,6	95,7	98,0	100,0	101,5
Инвестиции в основной капитал	млн. руб	372,0	217,1	136,5	140,5	150,9	162,2
Численность занятых в экономике	тыс. чел.	9,8	9,5	9,5	9,5	9,4	9,4

Примечание: таблица составлена по материалам Концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан.

Анализ основных прогнозных показателей социально-экономического развития Алькеевского муниципального района, представленный в Концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан, выявил, что в дальнейшем не предполагается интенсивного роста экономики района. Прогнозируется ежегодное уменьшение валового территориального продукта. Лишь на период года представлен незначительный рост по объемам отгруженной продукции и индекса промышленного производства. Также предполагается незначительный рост инвестиций в основной капитал, но не достигающий уровня 2007 года.

Приоритетными направлениями стратегического развития Закамской экономической зоны являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, строительство. В рамках развития Закамской экономической зоны для Алькеевского муниципального района намечен следующий перечень инвестиционных проектов:

- Строительство кирпичного завода

- Строительство предприятия по деревопереработке.

- Завершение реконструкции свинокомплекса (с. Салманы).

- Строительство двух откормочных площадок КРС по канадской технологии на 15 тысяч голов.

Развитие малого бизнеса

Стратегическая цель развития малого бизнеса села Базарные Мтаки заключается в активизации структурной перестройки, сглаживании экономической конъюнктуры, поддержке конкуренции и предоставлении дополнительных рабочих мест.

Малое предпринимательство обладает стабилизирующим эффектом для экономики села и района. Малому бизнесу характерны гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктура рынка" href="/text/category/kontzyunktura__kontzyunktura_rinka/" rel="bookmark">конъюнктуре рынка, способность оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки, а также быстро изменять структуру производства.

Приоритетными направлениями развития малого бизнеса Алькеевского муниципального района и с. Базарные Матаки в частности в настоящее время должна стать разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сельском хозяйстве и в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В процессе развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве Алькеевского района необходима поддержка создания и развития фермерских хозяйств, и в сфере переработки сельхозпродукции. Также в дальнейшем необходимо развитие системы сквозных заказов на сельскохозяйственную продукцию от предприятий торговли.

Основной социальный эффект мероприятий по стимулированию малого предпринимательства – это увеличение заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве, а также создание новых рабочих мест.

Население

Рост численности населения села на протяжении последних лет объясняется положительными значениями показателей естественного и миграционного движения населения. На основании анализа динамики основных демографических процессов в генеральном плане разработан прогноз численности населения методом передвижки возрастов с учётом миграционного прироста.

В основе прогноза лежит оптимистическая гипотеза увеличения повозрастных коэффициентов рождаемости и снижения повозрастных коэффициентов смертности. Согласно данному прогнозу численность населения села Базарные Матаки к 2020 году составит ориентировочно 7,135 тыс. человек, к 2035 году – 8,150 тыс. человек.

Таблица 4.2

Предполагаемая численность и возрастная структура населения (человек)

Годы	Всего	В том числе в возрасте
моложе трудоспособного	трудоспособном	старше трудоспособного
2020	7135	1581	3796	1757
2035	8150	1853	3918	2379

Жилищное строительство

Основное направление жилищного строительства села на период реализации генерального плана – возведение домов малой этажности, оснащенных удобствами (сетевым газом, холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением и канализацией). Расчет необходимой общей площади жилья по этапам реализации генерального плана произведен на основании прогноза численности населения села и растущей жилищной обеспеченности.

Таблица 4.3

Расчет необходимого жилого фонда по этапам реализации генерального плана села Базарные Матаки

Показатели	2009 г.	2020 г.	2035 г.
Численность населения (тыс. чел.)	5,819	7,135	8,150
Жилищная обеспеченность (кв. м / чел.)	26,5	40,0	42,9
Общая жилая площадь (тыс. кв. м)	154,3	285,1	349,7

Согласно прогнозу к 2020 году обеспеченность населения села Базарные Матаки жильем составит 40,0 кв. м. общей площади жилья на 1 человека, а к 2035 г – 42,9 кв. м./жителя. Таким образом, для полного обеспечения прогнозируемого населения жильем необходимый объем нового жилищного строительства (без учета выбытия ветхого жилого фонда) должен составить 195,4 тыс. кв. м жилья, в том числе на первую очередь реализации генерального плана – 130,8 тыс. кв. м. Средний ежегодный прирост жилья без учета выбытия ветхого жилого фонда должен составлять в среднем 8,0 тыс. кв. м.

Комплексность застройки территории села, заложенная генеральным планом, предусматривает одновременное развитие жилищного фонда и социальной сферы обслуживания – строительство образовательных учреждений, культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных, торговых и бытовых учреждений и т. п.

5. НАПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО И ПРОСТРАНСТВЕННО - ПЛАНИРОВОЧНОГО РАЗВИТИЯ.

Градостроительное развитие села Базарные Матаки определялось проектом генерального плана, разработанным проектным институтом «Татаргражданпроект», г. Казань, 1973 г., 1990г.

Необходимость разработки генерального плана вызвана истечением расчетных сроков действия ранее разработанной градостроительной документации, изменениями в социально-экономической и социально-демографической ситуации в селе, введением новых нормативных требований, в том числе введением в 2004 году в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Генеральный план села Базарные Матаки, в основном, представляет собой преемственное развитие функционально - планировочной структуры, заложенной в предыдущем генеральном плане, претерпевая ряд

изменений и дополнений.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 года , в земли населенного пункта было включено 760,0066 га земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Направление территориального и пространственного развития села Базарные Матаки предполагается осуществлять на территориях свободных от планировочных и экологических ограничений.

Наиболее благоприятными для развития селитебных территорий, являются территории расположенные в северном и северо–западном направлениях по отношению к исторически сложившемуся существующему населенному пункту.

В перспективе развитие села Базарные Матаки предполагается на живописных территориях, обрамленных лесным массивом, в западном и северо–западном направлениях.

Развитие селитебных территорий в южном направлении является неблагоприятным, в связи с пересечением земель населенного пункта техническим коридором магистрального газопровода. Рационально использование этих, планировочно обособленных, территорий для резерва промышленных и коммунально–складских территорий. На новых территориях необходимо размещать предприятия с низким классом вредности, во избежание негативного влияния на существующие селитебные территории.