Фонд социального страхования (стр. 3 )

Вот один из ярких рассказов: «Начали увольнять днем, при всех. И сразу много, половину сотрудников. Работа встала. Кто раньше даже не здоровался друг с другом, начали родниться. Мне почему-то было страшно и весело, старалась не думать о своих кредитах. Напряжение росло, кто-то плакал в бухгалтерии. Наконец кое-кого начали вызывать к себе менеджеры. Стали появляться сокращенные, с недоумением и почему-то с радостью на лицах. Кого оставили, те не радовались. Про себя, может быть, потом. И я подумала, что теперь всегда буду бояться эту работу. Не работы бояться, а работу. Понимаете? Вот снова пережить страх. И когда меня уволили, я почувствовала радость».

«Мне говорит начальник: у нас плановая задержка зарплаты. А я ему говорю: шестимесячной задержки не бывает. У любой бабы спроси. Это, голубчик, называется уже беременностью, и само по себе не проходит. Ну, так и случилось, через два месяца уволили нас. Такое зло на этих начальничков взяло, я на третий день только дух сумела перевести. Два дня дома молчала. Потом сели с девчонками, выпили…»

«А я ночью вышла на кухню. Стою и ложкой ем из банки детское какао. Это была ночь после расчета на бывшей работе».

Пока продолжаются разговоры, заканчивается обеденный перерыв. Становится заметно, как одомашнено присутствие, казенное место. Немолодой сотрудник ЦЗН, подходя к рабочему своему столу, уютно воркует: «У нас в коллективе дедовщина: меня, как самого молодого, заставили мыть посуду». Мило. Добродушие соседствует с простодушием.

Безработных никак не обижают. Имеется некоторый холодок, но тут само устройство помещений способствует. Построены перегородки между просителем и консультантом, и если эти перегородки называются окнами, то кричать приходится в форточку. На некоторых «окнах» щель, предназначенная для общения, еще и завешена полиэтиленовой бахромой. Неприятно тыкаться бумажкой и личиком в целлофановую заслонку, но и тут, верно, есть оправдания — возможно, боятся инфекции? Безработные заразу нанесут? Заразят неудачей? Нужно всенепременно оградить теплое рабочее местечко от стихии несчастья.

Я уже много раз пыталась разобраться в умонастроениях чиновничества. Очевидно, служивые люди занимают место дворянства, как уже не раз в истории. Чиновники и актеры — дворяне нового времени. Чиновники сидят на земле, имеют свои деловые и хозяйственные угодья, иной раз снимают по два урожая с доверенных им нив, передают привилегии по наследству. Актеры — владеют душами и живут активнейшей светской жизнью. Маленькие чиновники — мелкопоместные дворяне. Мелкопоместная помещица — интересный, многажды описанный персонаж. Я бы сказала, атмосфера в Центре занятости — это атмосфера приходской благотворительности. Такой тон и такой взгляд я видела у дам-патронесс.

Дамы-патронессы благосклонны к «правильным» бедным и холодны с «неправильными». Так и в Центре занятости. Кого не любят наши мелкопоместные чиновницы? Они не любят тихих мужчин, случайно позабывших, где лежат все их документы. Как по случайному совпадению, если кто забывчивый, значит, должен трудоустроиться по решению суда. Я стояла в очереди за таким милым, по-детски растерянным, потерявшим память человеком в норковой ушанке. «У вас есть школьный аттестат?» — «Где-то был». — «Не припомните, где?» — «У мамы был, мама умерла, она с братом жила, брат в Крым уехал, аттестат в чемодане лежал на шкафу». — «А книжку трудовую вы принесли?» — «А книжку я, понимаете, на последнем месте работы оставил, на днях спохватился, а фирмы больше не существует. Книжка в сейфе лежала возле стола». Рассеянный человек, скорее всего, был злостным алиментщиком. Уж слишком у него было доброе выражение лица.

Зато, скажем, к девушкам из залов игровых автоматов дамы-патронессы отнеслись с пониманием. Со скепсисом, но с пониманием. Эта любопытная волна московской безработицы прошла незаметно — Москва вообще город тайной, незаметной безработицы. Девушки из казино валом шли на биржу летом, после 1 июля, когда павильоны с игровыми автоматами начали закрываться. Многие заканчивали школы крупье, работали по десять лет. И вот что интересно — бизнес был легальный, и сколько же усилий было приложено владельцами всех этих игровых мешков, чтобы сделать свои мешки заметными и заманчивыми. Все эти огни, эти гирлянды на окраинных «Вулканах удачи» и бешеный цветочек Шангри-Ла на Пушкинской площади. А толком завести бабам трудовые книжки — это никак. Так и ушли игровые девушки с биржи — с минимальным пособием, переучившись на парикмахерш. Парикмахерша — одна из самых востребованных профессий в Москве. А еще, знаете, какая? Этой профессией в центрах занятости настоятельно советуют овладеть. И мне, кстати, предлагали. Речь идет о сложной специальности «дизайн ногтей». Дамы-чиновницы говорят: «Дизайн ногтей — вне конкуренции. Знаете, какую красоту наши переученные девочки делают? Изумительные ногтевые композиции!».

Ох, видела. Блестки, стразы, джунгли из зеленого лака. Красота нечеловеческая. Трудно что-нибудь делать с такими ногтями. Ни ребенка не искупаешь, ни котлет не навертишь и к компьютеру не особо подойдешь. Даже «чмоки-чмоки, девчонки!» не настукаешь.

Сидела я у форточки в моем любимом ЦЗН, смотрела на даму-патронессу, свою консультантку, вздыхала и думала. «Что за великая страна у нас, — думала я. — Как же можно победить такую исполинскую державу, где безработица уже подошла к 10%, а самой модной профессией для переучивания безработных считается ремесло, смысл которого в том, чтобы лишить всякого клиента самой возможности работать?»

Справка

По прогнозам Федерации независимых профсоюзов России, общая численность безработных в нашей стране, зарегистрированных и незарегистрированных на бирже труда, к концу года составит до 9 млн человек. В свою очередь, вице-премьер Александр Жуков надеется, что к концу года общее число безработных в нашей стране никак не изменится. По данным Росстата, в декабре 2009-го уровень безработицы в России составил 8,2% экономически активного населения, что составляет примерно 6,8 млн человек. Зато «официальная», зарегистрированная безработица сейчас даже падает: Минздравсоцразвития обнаружило сокращение этого показателя на 0,1% в течение предыдущей недели. На бирже труда сейчас стоят 2,28 млн россиян.

Отсудить зарплату легче, чем получить

Сотрудники, выигравшие в суде дела о незаконных увольнениях и невыплатах зарплат, не могут получить свои деньги

(«Труд» 12.03.2010)

Вахрушева Дарья

Отсудить у работодателя круглую сумму куда легче, чем получить ее. Каждый третий работник, выигравший суд у своего бывшего шефа, так и не получил положенную компенсацию.

Шахтеры из Североуральска (Свердловская область) Александр Новоселов и Николай Пиленко в декабре прошлого года отсудили у Североуральского бокситового рудника (СУБР, входит в компанию «Русал») более 1,2 млн. рублей.

В марте 2008 года, требуя повышения зарплаты, они остались в шахте и не выходили на поверхность 9 суток. После окончания забастовки шахтеров отправили на медкомиссию; у них нашли болезни сердца и отстранили от работы, а после уволили.

В суде шахтерам удалось доказать, что ишемической болезни сердца у них нет. Суд обязал СУБР восстановить их на работе, выплатить компенсацию за время вынужденного простоя и моральный ущерб — одному 600 тысяч рублей, другому — 683 тысячи.

Но шахтеры так и не получили своих денег. Из-за того что суд был загружен, мотивировочное решение было готово не через 5 дней, а через 2 с лишним месяца — в конце февраля. Соответственно, только сейчас у шахтеров появилась надежда получить положенные по закону деньги. Представитель «Русала» Роман Лукичев сообщил, что ему неизвестно, собирается ли компания обжаловать решение суда.

Оба шахтера, уже два года не видевшие работы и зарплаты, сейчас живут на пенсию. «У меня пенсия за непрерывный подземный стаж, я же 20 лет отработал в забойной. Ну и у жены на шее висел, она медсестра. Профсоюз материальную помощь тыщу-две на таблеточки дает», — рассказывает Николай Пиленко о том, на какие средства живет последние два года. Рассчитывал, что при зарплате 30 тысяч рублей сможет выплачивать по 8 тысяч в месяц по кредиту.

«Нас отстранили, и пришлось жить на пенсию — 7,5 тысячи в месяц. Занимал, перезанимал, и родители помогали, и родственники, в общем, кредит отдал. Как деньги получу, раздам долги. А если что-то останется, в гости съезжу — у меня на Украине живут», — мечтает он.

По словам адвоката коллегии адвокатов «Еким и партнеры» Юлии Искриной, шахтеры не смогут требовать от СУБРа компенсацию за эти два месяца. «Задержка произошла по решению суда, компания не виновата в этой задержке, это волокита конкретного судьи», — комментирует она. Чтобы получить мотивировочное решение раньше, советует Юлия Искрина, нужно было не ждать, не спрашивать «Когда будет готово?», а обращаться к судье с письменными заявлениями с просьбой выдать решение. Тогда у Новоселова и Пиленко были бы доказательства, что они неоднократно обращались в суд, но не получили решения по причинам, от них не зависящим. Тогда у них было бы право обжаловать действия судьи.

Компания-банкрот

Еще тяжелее получить задолженность по зарплате и все положенные по закону компенсации, если компания — банкрот: если на счетах компании денег уже нет, деньги сотрудникам выплачивают уже после продажи имущества компании, а имущества либо нет, либо продать его быстро и не по бросовым ценам оказывается тяжело.

Судебный процесс умышленно затягивают, чтобы, к примеру, успеть вывести со счетов средства. Тогда к тому моменту, как судья решит наложить арест на счета и имущество, арестовывать будет уже нечего.

Способов затянуть процесс несколько, самые популярные — подать ходатайство о проведении дополнительной экспертизы или пригласить свидетелей, хотя и без их показаний все понятно, рассказывает Юлия Искрина. Такой свидетель может потом и не явиться или сказать что-то несущественное, но время уйдет.

«Судья должен пресечь такие попытки затянуть процесс. Если же он этого не делает, истец может пожаловаться на судью в коллегию судей. Тогда правонарушение рассмотрит квалификационная коллегия», — советует она.

Факты

823 тысячи исков по трудовым спорам рассмотрели суды в 2009 году

400 тысяч таких исков было подано в 2008 году

34 тысячи рублей составляет средняя выплата выигравшему суд работнику

Источник: судебный департамент при Верховном суде РФ

Таков юристов тяжкий крест:

недостает рабочих мест

Какие профессии больше всего

востребованы в столице

(«Комсомольская правда» 12.03.2010)

Никита МИРОНОВ

В Москве продолжает расти безработица. Об этом вчера рассказал руководитель столичного Департамента труда и занятости населения Олег Нетеребский. Он пояснил, что сейчас число официальных безработных растет в среднем на человек в неделю. Не могут трудоустроиться 63,7 тысячи москвичей - около 1% экономически активного населения cтолицы. Труднее всего найти работу юристам, экономистам, бухгалтерам, дизайнерам, системным администраторам, инспекторам по кадрам. Мало востребованы охранники. А легче всего устроиться милиционерам, пожарным, медсестрам, инженерам всех видов, врачам и педагогам высокой квалификации. Очень востребованы провизоры и люди рабочих специальностей: штукатуры, арматурщики, бетонщики, облицовщики... Но москвичи, как правило, не идут на такую работу: ни престижа, ни денег.

- Безработица продолжит расти до середины мая, а потом пойдет спад, - пообещал Нетеребский. - Ведь летом появляется много сезонных вакансий вроде продавцов кваса.

Сладкий процент

На неделе подешевели маргарин,

сахар и куры

(«Российская газета» 12.03.2010)

Елена Кукол, Мария Жебит

Инфляция за прошлую неделю составила 0,2 процента, сообщил вчера Росстат. С начала года она выросла на 2,7 процента. За такой же период прошлого года цены поднялись на 4,5 процента.

На неделе подешевели маргарин, сахар и куры. Правда, ненамного - снижение колеблется от 0,1 до 0,3 процента. В целом со 2 по 9 марта на российских прилавках продукты дорожали на 0,024 процента каждые сутки.

За эту праздничную неделю на 2,3 процента подорожали яйца, а сыр и молочные напитки - на 0,6-1,6 процента. Традиционно подскочила стоимость овощей - на 1,1 процента. К примеру, репчатый лук подорожал на 3,2 процента, морковь с капустой - на 2,8 и 2,1 процента. Вот уже несколько недель растет в цене гречневая крупа. Сказался рекордно низкий урожай прошлого года. Как говорят эксперты, стоимость пакета с гречкой будет ползти вверх до октября-ноября - до нового урожая.

Уже вторую неделю дорожает бензин. Аналитик ИК "Финам" Александр Еремин считает, что рост цен на бензин в рознице связан с сезонным фактором и предстоящими весенне-полевыми работами. К тому же причиной может быть ослабление давления на АЗС антимонопольного ведомства в преддверии принятия формулы расчета оптовых цен на нефтепродукты.

В целом же прогнозы по инфляции весьма обнадеживающие. За февраль, ожидает минэкономразвития, она не должна была превысить 0,8 процента (официальных данных пока нет). Во второй половине марта совет директоров Банка России в очередной раз рассмотрит вопрос по ставке рефинансирования, сообщил вчера директор департамента операций на финансовом рынке ЦБ Сергей Швецов. Он, правда, не стал уточнять, будет ли принято какое-либо решение. Однако, как раньше не раз поясняли представители ЦБ, замедление инфляции будет давать шанс на снижение ставки. Сейчас она, напомним, составляет 8,5 процента. В прошлом году ЦБ понижал ставку десять раз, в этом году - один раз.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Практическое востоковедение

Дмитрий Медведев продолжил серию встреч

по палестино-израильскому урегулированию

(«Российская газета» 12.03.2010)

СЕРГЕЙ БЕЛОВ

Вчера президент Дмитрий Медведев встретился с королем Иордании Абдаллой II, чтобы обсудить, как развивается процесс ближневосточного урегулирования.

19 марта в Москве должна состояться встреча "квартета" международных посредников по урегулированию конфликта на Ближнем Востоке. Для участия в ней в российской столице ожидают прибытия генсека ООН Пан Ги Муна, госсекретаря США Хиллари Клинтон и верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон.

Для Дмитрия Медведева же тема Ближнего Востока превратилась сразу в целую серию встреч с представителями стран региона, начавшуюся еще в феврале. Сначала в Москве принимали главу Палестинской автономии Махмуда Аббаса, затем приезжал премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, за которым последовал президент Ливана Мишель Сулейман. Переговоры с королем Иордании для российского лидера стали продолжением этих консультаций по Ближнему Востоку, где, как признал сам Медведев в ходе своего недавнего визита во Францию, ситуация пока что деградирует.

- На нас лежит довольно серьезная ответственность за разрешение ряда региональных проблем, - обратился российский лидер к королю Иордании, открывая встречу. - Мне бы хотелось с вами "сверить часы" по ближневосточной проблематике.

Абдалла II в свою очередь еще раз отметил важную роль России в разрешении конфликтов на Ближнем Востоке, включая и палестино-израильский. "Мы надеемся на дальнейшую поддержку России в связи с проблемами, связанными с поселенческой активностью, чтобы сблизить палестинский и израильский народы", - подчеркнул он.

Планировали лидеры поговорить и об Ираке. Во всяком случае, накануне встречи в Кремле заверили, что главы государств собирались обменяться мнениями по поводу перспектив стабилизации обстановки в этой стране. При этом источник подчеркнул, что Москва и Амман неизменно выступают за единый, демократический и суверенный Ирак.

В ходе встречи Дмитрий Медведев и Абдалла II уделили внимание двусторонним аспектам сотрудничества, среди которых особое место сейчас уделяется контактам в военно-технической сфере, продвижению совместных проектов в области мирного использования атомной энергии, высоких технологий, туризма.

Кстати

Дмитрий Медведев призвал региональные власти больше внимания уделять проблемам безработицы. "Год, может быть, и начался легче, но тем не менее безработица, дойдя до минимума, в начале года все-таки увеличилась", - заметил президент на встрече с главой Рязанской области Олегом Ковалевым. И вчера же глава государства внес в Госдуму законопроект о равном освещении в СМИ деятельности политпартий в регионах.

Как карма ляжет

Владимир Путин проведет в Индии

интернет-конференцию

(«Российская газета» 12.03.2010)

ПЬЕР СИДИБЕ

отправился с визитом в Индию. Сегодня, всего за один день, Путин планирует встретиться с руководством страны, провести бизнес-переговоры, которые должны завершиться подписанием полутора десятка контрактов, открыть две выставки и провести интернет-конференцию с общественностью Индии.

Пожалуй, самым необычным станет именно последний пункт программы. Как рассказал "РГ" заместитель руководителя аппарата правительства Юрий Ушаков, такой формат встречи, сильно напоминающий привычную для россиян "прямую линию", используется впервые. Однако он не будет постоянным в других международных выездах Путина. "Традиционные бизнес-форумы приелись, и поэтому в Индии мы решили устроить интернет-конференцию", - объяснил Ушаков оригинальное решение Белого дома.

Впрочем, смысл такой новации кроется и в другом. "Прямая линия" будет проводиться на базе инфраструктуры, созданной фирмой Systema Shyam Teleservices Ltd., где основной акционер АФК "Система". Иными словами, глава компании Владимир Евтушенков хочет продемонстрировать Путину возможности масштабного телекоммуникационного проекта, в который вложили более 4 миллиардов долларов.

Такой показ высоких технологий "с Севера" сыграет на руку российскому премьеру, когда он сразу после "прямой линии" примется за обсуждение с индийским коллегой Манмоханом Сингхом возможности использования в Индии спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС. Обе страны даже могут сподобиться на организацию совместного предприятия (сп) по производству оборудования ГЛОНАСС.

Между тем главной темой переговоров по-прежнему остается судьба многострадального авианосца "Адмирал Горшков". В прошлом году президенту Дмитрию Медведеву даже пришлось признать, что неурядицы с этим кораблем являются единственным камнем преткновения в двусторонних отношениях Индии и России. Напомним, первое соглашение об авианосце, которое подписали еще в 2004 году. Согласно документу, в 2008 году должна была завершиться модернизация авианосца на верфях Севмаша, однако корабль и по сей день остается на Севмаше. Дело в том, что изначально цена усовершенствования составляла 1,5 миллиарда долларов, но сроки выполнения заказа отодвигались, а затем выяснилось, что и этой суммы на перестройку "Адмирала Горшкова" не хватает. Сначала Москва попросила увеличить стоимость контракта на 1,2 миллиарда долларов, а в прошлом году - уже на 2,3 миллиарда долларов. Теперь же, во время визита Путина между "Рособоронэкспортом" и министерством обороны Индии будет подписан дополнительный контракт о модернизации авианосца в интересах Индии. Сумма сделки составит 2,35 миллиарда долларов вместо первоначальных 970 миллионов долларов.

Ко всему прочему, планируется заключить контракт и на поставку Индии 29 палубных истребителей МиГ-29К/КУБ. Сумма сделки достигает 1,2 миллиарда долларов. Как ожидается, российский авианосец передадут Индии в 2013 году, позже начала поставки истребителей. До поступления авианосца самолеты будут приписаны к базе ВМС в Гоа. Помимо МиГов Индия планирует докупить в России около 40 истребителей Су-30МКИ.

Между тем на этом военное сотрудничество двух стран не заканчивается. Стороны ведут переговоры о заключении контракта на разработку истребителя пятого поколения для ВВС Индии. Юрий Ушаков выразил сомнение, что соглашение может быть подписано в ходе сегодняшнего визита. Новый самолет планируется создать на основе российского перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации (ПАКФА), и он должен превзойти американский F-22, который снабжен технологиями "стелс". Не исключено, что истребитель оснастят крылатыми ракетами "БраМос", разработку которых ведет совместное российско-индийское предприятие. Впрочем, посещение Путиным 1 марта конструкторского бюро "Сухой" многое расставило по местам: стало известно, что испытания истребителя пятого поколения Т-50 начнутся в апреле этого года и только в 2015 году самолеты смогут поступить на вооружение. То есть сверхсовременных истребителей индусам придется ждать не меньше, чем "Адмирала Горшкова".

Как бы то ни было, военные контракты - это не все, что есть в отношениях России и Индии. В ходе визита речь зайдет и о мирных вещах, к примеру - об атомной энергии. В этой сфере страны намерены заключить соглашение о строительстве двух энергоблоков для атомной электростанции "Куданкулам", где "Росатом" собирается ввести в эксплуатацию первый реактор уже в этом году.

Таким образом, подсчитали на Краснопресненской набережной, общая сумма российско-индийских сделок превысит 10 миллиардов долларов.

Однако визит Владимира Путина в Индию, уверены в Белом доме, несет не только экономическую целесообразность, но и призван укрепить дружеские отношения двух государств. Действительно, точек соприкосновения у Москвы с Дели достаточно: это ШОС, где Индия участвует в качестве наблюдателя, менее известная аббревиатура РИК (Россия, Индия, Китай) и более популярная - БРИК с добавлением Бразилии. Однако экономический спад в России все чаще заставляет рассматривать Москву как отстающего игрока в БРИК. По данным экспертов, Россия оказалась в прошлом году впереди и стран БРИК, и G7 по темпам падения экономики. ВВП России снизился по итогам прошлого года почти на 8 процентов. В то же время в Индии наблюдался рост экономики на 6,5 процента.

Временная борьба с алкоголиками

(«Газета» 12.03.2010)

ИЛЬЯ ЗИНЕНКО, АЛЕКСАНДР САРГИН

Первый зампред правительства РФ Виктор Зубков в четверг провел совещание комиссии по регулированию алкогольного рынка. Кроме общих вопросов борьбы с алкоголизацией населения чиновники обсудили вопрос об установлении ограничений по времени на розничную продажу алкогольных напитков крепостью выше 15 градусов.

Правда, от столь радикальных мер чиновники пока воздержались, решив сперва посоветоваться с регионами. Ранее Росалкогольрегулирование предложило запретить продажу алкогольной продукции, за исключением пива, с 21.00 до 11.00 повсюду, кроме кафе и ресторанов. Соответствующий законопроект, по данным разных источников, уже проходит стадию согласования в ведомствах. Напомним, что сейчас региональные власти имеют право ограничивать время торговли алкоголем на свое усмотрение. Однако принять определенное решение чиновники в четверг так и не смогли.

"По итогам обсуждения принято решение о целесообразности дополнительной проработки вопроса об установлении времени запрета розничной продажи алкоголя", — говорится в сообщении на сайте правительства.

"Надо еще раз внимательно посмотреть, учесть практику ограничений по времени, уже применяемую в ряде регионов, — сказал первый вице-премьер Зубков. — У каждого есть своя специфика. На местах, как говорится, виднее. Но в целом, как они нам докладывают, положительный эффект такой меры неоспорим. Другое дело — в ряде регионов эти ограничения даже более жесткие, нежели те, которые предлагаются сегодня. Главное здесь — не навредить".

В итоге Зубков предложил еще раз обсудить этот вопрос вместе с регионами.

Пить надо одинаково

На рынке признают необходимость унификации правил. "Запреты в том или ином виде действуют в более чем 70 регионах страны, и нередко складывается ситуация, когда в одном регионе водка льется рекой, а в соседнем все магазины закрыты", — говорит начальник департамента информации Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров.

В то же время многие производители крепкого алкоголя уверяют, что эффект от предлагаемой меры будет слабо ощутим, а негативных факторов станет больше. "Бороться нужно не с продажей алкоголя, а за его качество и за культуру потребления, — говорит представитель торгового дома "Хортица" Светлана Одинцова. — Ввод запретов на продажу и ограничение по времени — это не решение проблемы. Будет спрос — будут и предложения, данные меры только дадут возможность расти теневому рынку и нелегальным производителям".

"Алкоголики будут искать новые способы найти алкоголь: будут расти теневой рынок и торговля из-под прилавка", — добавляет Кирилл Киракозов, управляющий компанией "Белое золото".

Более оптимальными он считает рамки запрета на продажу с 11 вечера до 8 утра. "Поскольку пива и алкоголя до 15 градусов касаться не будет, то это полумера: такими напитками тоже можно неплохо "закинуться", — говорит Киракозов.

"Покупатели станут закупать продукты заранее", — считает Илья Белоновский, исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли.

"Мировая практика показывает, что, хотя люди и начинают покупать алкоголь заранее, в целом злоупотребление алкоголем падает, — возражает сопредседатель Российской коалиции за контроль за алкоголем Дарья Халтурина. — Основные злоупотребления происходят тогда, когда человек решает "догнаться".

По ее словам, здесь характерна крылатая фраза "Пиво без водки — деньги на ветер": "Начав с пива и догнавшись водкой, люди устраивают поножовщину, происходят несчастные случаи вроде падения с лестницы и так далее".

Режим работы травмпункта

Ограничение продажи алкоголя по времени Халтурина считает одной из немногих "действительно очень эффективных мер" антиалкогольной политики. "Вечернее и ночное время — это время, когда делаются спонтанные покупки алкоголя, и именно в это время происходит злоупотребление алкоголем, — говорит активист. — Поэтому временные рамки будут способствовать снижению смертности, травматизма, молодежной преступности, хулиганства и смертности на дорогах".

Действительно, как рассказал ***** сотрудник одного из московских травмпунктов, больше всего пострадавших от травм или драк, связанных с алкогольным опьянением, к ним привозят примерно с 11 вечера до 2—3 часов ночи. Не успокаивает и милицейская статистика. По данным отчета МВД о состоянии преступности в Российской Федерации за 2009 год, почти каждое восьмое правонарушение (12—13%) совершается в состоянии алкогольного опьянения.

Через 10 лет все будет культурно

Дарья Халтурина считает, что в случае введения ограничений большая часть ночного потребления алкоголя переместится в рестораны и бары, то есть в более культурную обстановку. Впрочем, специалист по ресторанному бизнесу, исполнительный директор компании Restcon Андрей Петраков считает, что барам и ресторанам не стоит ждать сильного притока новых посетителей. "Тот, кому нужно как следует "нажраться", в кафе не пойдет: для него рюмка по цене бутылки — это слишком дорого", — говорит он.

Эффект от этой меры будет долгосрочным и проявится не раньше чем через 10 лет, считает главный врач наркологической клиники "Пармамед" Андрей Прокофьев.

"Те люди, которые уже больны алкогольной зависимостью, найдут способы обойти ограничения, — отмечает он. — Зато они повлияют на молодежь, которая еще не вовлечена в процесс алкоголизации". Через 10—20 лет, если мера будет принята, он ожидает сокращения числа алкоголиков в стране. Правда, нарколог не уверен, что у власти хватит контролирующего аппарата, чтобы проследить выполнение закона.

Мировой опыт

В каждом штате США действует свой закон о продаже алкогольной продукции. В ряде районов Алабамы продажи алкоголя прекращаются с 02.00 воскресенья до 00.00 понедельника. В Джорджии по воскресеньям алкоголь тоже не купишь, но вдобавок такое ограничение действует там и в Рождество. На Аляске выпивку купить проще: запрет на продажу в этом штате распространяется всего на три часа в день — с 05.00 до 08.00. В Калифорнии и Вашингтоне алкоголь не продается с 02.00 до 06.00.

В Великобритании ограничений по времени нет с 2005 года, когда был отменен запрет на продажу алкоголя в пабах и ресторанах после 23.00. Кстати, эта отмена вызвала немало споров в парламенте: сторонники запрета утверждали, что его отмена усугубит проблему алкоголизма в стране, апротивники — что она позволит прервать пагубную тенденцию, когда англичане торопятся напиться до 11 вечера.

Власти Финляндии поддерживают монополию на продажу крепкого алкоголя, которая принадлежит сети магазинов Alko. Магазины Alko не продают крепкие напитки по воскресеньям. Возможность введения подобного ограничения на пиво и другой некрепкий алкоголь также обсуждается.

Монополия на продажу вина, крепких алкогольных напитков и крепкого пива действует и в Швеции. Государственной лицензией на торговлю алкоголя обладает компания Systembolaget. Магазины, принадлежащие этой сети, работают исключительно с 10.00 до 18.00 по будним дням и с 10.00 до 13.00 по субботам.

В Германии временное ограничение на продажу алкоголя пока действует только на территории земли Баден-Вюртемберг. С 2010 года там нельзя купить спиртное с 22.00 до 05.00.

Законодательство Таиланда разрешает продажу алкоголя с 11.00 до 14.00 и с 17.00 до 24.00 без ограничений на будни и выходные. Кроме того, периодически вводятся временные ограничения. Как правило, это происходит накануне важных политических событий вроде выборов, когда повышается вероятность возникновения уличных волнений.

В Гонконге для торговли спиртным необходимо получить лицензию. При этом лицензии бывают двух видов. Первая, наиболее распространенная, разрешает продавать алкоголь с 07.00 до 23.00. Вторая дает владельцу право торговать спиртным круглосуточно, но и получить ее сложнее.

Росалкогольрегулирование против экономических ведомств

Хотя необходимость временных рамок не ставится под сомнение, конкретные временные вехи стали предметом горячей полемики.

В итоге в правительственной комиссии столкнулись две точки зрения: жесткая, которую представляет Росалкогольрегулирование, и мягкая, представленная Минпромторгом и Минэкономразвития. Первое из этих ведомств, созданное в начале прошлого года специально для ограничения рынка алкоголя, предлагает ограничить продажу крепких спиртных напитков с 21 часа до 11 часов. В свою очередь ведомства, отвечающие за развитие экономики, предлагают более мягкие ограничения — с 23 часов до 8 часов утра, то есть уже опробованные в Москве, Петербурге и некоторых других регионах. По некоторым данным, предложение Минэкономразвития отличается от предложения Минпромторга примерно на час.