Фонд социального страхования (стр. 5 )

"Ввод в строй нового — пятого по счету — детсада в Первомайске позволит во многом снять в этом городе проблему устройства дошколят, — отметила в этой связи глава Первомайского района Елена Лебеднова. — Мы благодарны Валерию Шанцеву, что за годы его губернаторства Первомайск превратился в настоящий город новостроек: не так давно здесь торжественно пускали в строй новые многофункциональный физкультурно-оздоровительный комплекс и торговый центр, и теперь вот красавец-детсад".

В этом году в Нижегородской области также планируют открыть шесть новых учреждений здравоохранения, в том числе акушерское отделение в Лысковском районе и две центральные районные больницы в Кулебакском и Варнавинском районах.

Наконец, программой предусмотрен запуск пяти объектов в сфере культуры, в числе которых четыре дома культуры в различных райцентрах области и литературный музей в Арзамасе.

"Единая Россия" хочет "утопить"

под кубометрами воды мэра Самары

Партия власти впервые попытается отправить

в отставку главу областного центра

(«Газета» 12.03.2010)

ЛИЛИЯ БИРЮКОВА

В разгар скандала с тарифами ЖКХ руководство "Единой России" (ЕР) заявило, что депутатский корпус Самары впервые может инициировать отставку мэра областного центра Виктора Тархова. Ранее "Единой России" удавалось уволить таким образом глав только небольших поселений. Однако, как выяснила "Газета", провернуть подобную процедуру в таком крупном городе самарской фракции партии власти вряд ли удастся, в связи с чем руководство регионального отделения "Единой России" может быть сменено уже в ближайшее время. Причем тему тарифов ЕР использует как пиар-ход с прицелом уже на осенние выборы.

В четверг комиссия депутатов Госдумы из партии "Единая Россия" начала "турне" по четырем городам, тарифы на услуги ЖКХ в которых за январь и февраль вызвали у депутатов крайнее возмущение. "Мы уже проанализировали ситуацию в 60 регионах благодаря поступающим в Союз пенсионеров России обращениям. Комиссия, состоящая из депутатов Юрия Липатова, Владимира Пехтина, Александра Хинштейна, Мартина Шаккума, Михаила Гришанкова и Андрея Чиркина, посетит Самару, Курск, Пермь и Иркутск. Возможно, нами будет поднят вопрос о том, чтобы депутатский корпус в городских заксобраниях инициировал вопрос о необходимости отставки глав местного самоуправления и мэров городов. Для этого у заксобраний есть необходимые полномочия", — заявил секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин.

Володин также подчеркнул в беседе с "Газетой", что "десант", отправленный партией в города, будет выяснять, почему региональные отделения не отследили ситуацию с тарифами и не задействовали свои ресурсы для того, чтобы защитить интересы населения. В связи с этим Володин не исключил, что отделения ЕР в указанных субъектах ждут громкие отставки руководства.

Источник "Газеты" в руководстве "Единой России" рассказал, что самые большие шансы отправиться в отставку у мэра Самары Виктора Тархова, тем более что у фракции партии в городской думе теперь есть такая возможность — для увольнения главы города необходимо набрать две трети голосов. Собеседник "Газеты" добавил, что у глав Курска, Перми и Иркутска тоже есть повод для беспокойства, однако их вряд ли отправят в отставку в ближайшее время. Зато "Единая Россия" проведет перестановки в руководстве своих отделений в этих городах.

В качестве примера плохой работы главы муниципального управления Володин упорно приводил руководителя Самары Тархова, который, по словам секретаря президиума ЕР утвердил чрезмерно высокую норму потребления воды на человека. "Эта норма составила более 9 кубометров на человека. Скажем честно, ситуация в Самаре, согласно нашим данным, одна из самых неблагоприятных", — отметил Володин.

Стоит сказать, что глава Самары является руководителем местного отделения "Справедливой России", лидеры которой уже говорят о том, что эпопея с тарифами затеяна "Единой Россией" в рамках пиар-кампании к предстоящим в Самаре в октябре выборам главы города и депутатов городской думы. "Нам вообще смешно слушать, как Грызлов возмущается на тему ЖКХ. Особенно смешно после того, как 19 февраля его партия отклонила законопроект, регулирующий тарифы естественных монополий.

А разговоры о том, что мэр виноват в утверждении огромной нормы потребления воды на человека, — вообще детский сад, поскольку единолично такие вещи не утверждаются, для того и существуют местные заксобрания, в которых у "Единой России" большинство", — заявил в беседе с "Газетой" депутат Госдумы от "Справедливой России" Геннадий Гудков. Он также напомнил, что в октябре Самару ждут выборы градоначальника и депутатов городского заксобрания.

По мнению экс-помощника убитого в ноябре 2008 года мэра Тольятти Сергея Жилкина, а ныне политолога и бизнесмена Владимира Ягутяна, увольнение Тархова не прибавит популярности партии власти, поскольку в целом мэр достаточно популярен. "Скорее в этой истории просматривается конфликт губернатора области с Тарховым, который удалось вынести на федеральный уровень. Кроме того, проблема ЖКХ в Самаре — явление не уникальное. И уж совершенно понятно, что только от кубометров воды стоимость коммунальных услуг не зависит. Главное — стоимость кубометра газа, а не воды", — заявил "Газете" самарский эксперт.

Как стало известно "Газете" на круглом столе в Самаре, инициированном думскими депутатами, основное внимание единороссы уделили критике Тархова, а не вопросам регулирования тарифов. Кроме того, после того как совещание в самарской губернской думе было завершено, комиссия Пехтина провела закрытую встречу с местными единороссами, начало которой по чистой случайности стало достоянием всех депутатов регионального заксобрания. "Дело в том, что забыли отключить трансляцию внутреннего телевидения губернской думы. И первые 10 минут все услышали, как Пехтин говорил соратникам по партии, что цель его приезда — поддержать своего кандидата в мэры Виктора Сазонова", — рассказал "Газете" независимый депутат Самарской губдумы Михаил Матвеев. По его словам, ЕР необходимо усиленно работать в регионе в том числе и над партийным списком кандидатов в депутаты, поскольку на сегодняшний день ситуация такова, что формально глава фракции в гордуме Юрий Буянов подчиняется Тархову, так как является директором одного из муниципальных предприятий. "И надо сказать, что Буянова нет в новых списках кандидатов. Думаю, местное отделение партии ждет еще ряд перемен в руководстве к осени", — сказал Матвеев.

Внутренний голос Георгия Бооса

Калининградский губернатор обзавелся

заместителем по связям с оппозицией

(«Время новостей» 12.03.2010)

Вадим СМИРНОВ, Калининград

Калининградский губернатор Георгий Боос, как и обещал после массовых митингов протеста, назначил нового заместителя - им стал бывший мэр , которому предстоит заниматься вопросами внутренней политики.

Для региональных органов власти такие полномочия нечто новое. Для Калининградской области, видимо, решили пойти на исключение из правил, памятуя о том, что игнорирование проблем местного населения привело к двум многотысячным митингам. На 20 марта планируется третий, организаторы (в частности, общественная организация «Справедливость») грозятся собрать 20 тыс. человек. В преддверии митинга губернатор Боос пытается наладить максимально эффективный диалог с обществом, только и делая, что встречаясь то с одними недовольными, то с другими.

Недовольных накопилось достаточно много, поэтому главе региона есть с кем встречаться. Причем действовать ему приходится максимально быстро, ведь уже в сентябре 2010 года истекает срок его полномочий. От того, будет ли его кандидатура действительно поддержана населением при решении вопроса о втором сроке, во многом зависит переназначение.

Пока немногочисленные примеры всенародной любви и поддержки выглядят, мягко говоря, не вполне убедительно. То местные муниципальные главы вдруг решат принять воззвание о необходимости переназначения г-на Бооса, то на «Автоторе» (калининградский завод по сборке автомобилей) соберут за закрытыми дверями коллектив и в едином порыве проголосуют за второй срок губернатора. На некоторых предприятиях пошли дальше - стали расписки брать: не ходите, мол, на митинг 20 марта.

Неизвестно, будет ли такая работа входить в обязанности г-на Шипова. Официально ему предстоит заниматься взаимодействием с общественными организациями, политическими партиями, СМИ. Перед тем как г-н Боос назначил бывшего мэра Калининграда на эту должность, депутаты областной Думы размышляли, чем ему предстоит заниматься. Вице-спикер от КПРФ Юрий Семенов, например, заявил, что «внутренняя политика - это, по сути, озеро без дна, на такой должности нужен очень опытный человек». Депутат от «Патриотов России» Владимир Морар призвал региональную власть отказаться от имитационного подхода при выстраивании диалога: «Нужен совместный поиск истины, признание того, что монополии на нее нет ни у кого - ни у власти, ни у оппозиции. Важен настоящий, неподдельный диалог».

Первый вице-спикер областного парламента единоросс Константин Поляков учреждение должности вице-премьера по внутренней политике назвал «беспрецедентным шагом для российских региональных органов власти». Он пояснил, что раньше областное правительство основное внимание в своей работе обращало на экономику, на привлечение инвестиций, на строительство крупных объектов. При этом мало кто задумывался, каким окажется социальный эффект от тех или иных действий? «Вот, например, АЭС - хорошее дело. Но она же несет с собой столь глобальное изменение жизни людей, которое меняет весь ее уклад, привычный ритм. Полагаю, отвечающему за внутреннюю политику вице-премьеру как раз и следует заняться просчитыванием такого рода последствий, действуя на опережение», - полагает г-н Поляков.

Виталий Шипов, безусловно, опытный человек, но не по части атомных станций. Он уехал из Калининграда в середине 1990-х. Проработав несколько лет городским начальником, проиграл Игорю Кожемякину муниципальные выборы, отправился в Москву. Там сначала трудился в общественной организации «Союз российских городов». Потом стал заместителем Германа Грефа в Министерстве экономического развития и торговли, после административной реформы статус заместителя министра утратил, оставшись помощником. Позднее перешел на должность замминистра регионального развития. До октября 2009 года руководил департаментом государственного управления, регионального развития и местного самоуправления правительства РФ.

Власть переводит игру в овертайм

Бывший мэр Калининграда, депутат Госдумы единоросс Юрий Савенко призвал оппозицию воздержаться от новых митингов в городе и дать властям время исправить ситуацию, ставшую причиной массовых акций протеста.

Активисты калининградской общественной организации "Справедливость" подали в городскую администрацию заявку уже на третий за последние три месяца протестный митинг, который намечен на 20 марта. Региональное отделение ЛДПР в Калининградской области решило провести 20 марта собственную акцию в Калининграде в связи с повышением транспортного налога.

"Новые митинги могут только ухудшить ситуацию. Получается, что власти вместо того, чтобы детально разбираться в сложившихся проблемах, грамотно проанализировать предложения митингующих и вести совместную работу с гражданами и оппозицией, вынуждены заниматься договоренностями с организаторами новых митингов. От этого никто не выигрывает - ни власть, ни оппозиция", - сказал Юрий Савенко, слова которого цитирует пресс-служба "Единой России". Он подчеркнул, что в Калининградской области "уже предпринимаются реальные шаги, чтобы исправить ситуацию", которая стала причиной январского митинга. В частности, "по инициативе Калининградского городского совета и главы города Калининграда создана комиссия с привлечением членов Общественной палаты, других организаций, которая занимается ревизией принятых нормативов и тарифов, проверяет их законность и обоснованность", отметил единоросс.

"Сейчас надо дать людям возможность и время разобраться", - сказал г-н Савенко. По его мнению, новые митинги могут сорвать диалог, который ведут власть и оппозиция. Депутат призвал поддержать нового вице-губернатора области по внутренней политике Виталия Шипова, который, по его мнению, имеет "значительный политический опыт" и "может грамотно разговаривать с людьми". "Конечно, ему не удастся сиюминутно исправить ситуацию. На это нужно время, и это все должны понимать. Сегодня его нужно поддержать", - заключил Юрий Савенко.

Грызлов метит в полпреды

Спикер Госдумы, председатель высшего совета партии "Единая Россия" Борис Грызлов 10 марта в ходе однодневной поездки по региону заявил депутатам Калининградской областной думы, что готов в случае необходимости защищать интересы области в федеральных структурах в Москве.

"Если область не будет возражать, то он будет ее представителем в федеральных органах", - передал ИНТЕРФАКСУ в среду суть заявления Бориса Грызлова один из калининградских депутатов, участвовавших во встрече со спикером Думы.

Такова была реакция спикера Госдумы на вопрос одного из депутатов, насколько возможно учреждение должности вице-премьера федерального правительства по Калининградской области или заместителя главы администрации президента в рамках решения вопроса о том, что данный регион должен стать "отдельным национальным проектом". Позже г-н Грызлов фактически подтвердил сказанное депутатам. "Я рекомендовал президенту (тогда Владимиру Путину. - Ред.) Георгия Бооса (на должность главы Калининградской области. - Ред.), и с тех пор я внимательно смотрю, как здесь развивается ситуация, и во многом помогаю", - сказал спикер Госдумы.

По словам г-на Грызлова, сегодня бюджетная обеспеченность на одного жителя области почти в 2,5 раза выше, чем в среднем по России. Речь, в частности, идет о помощи, которую центр оказывает Калининградской области в рамках федеральных целевых программ, и сумма этой помощи составляет 8,3 млрд руб. "Так что я уже помогаю и считаю, что в целом нам очень важно - нам, России, - чтобы Калининградская область была сильным регионом, в том числе в связи с тем, что область окружена государствами, входящими в Европейский союз", - подчеркнул спикер Госдумы.

Четыре правила для губернаторов

Кремль уточнил критерии ротации

глав регионов

(«Независимая газета» 12.03.2010)

ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

Губернаторы-старожилы получат шанс на продление полномочий. Как стало известно «НГ», в Кремле решили ограничить пребывание региональных глав на своих постах не тремя, а четырьмя сроками. Разработан и набор критериев, которым должны соответствовать претенденты на переназначение. При принятии кадрового решения глава государства теперь будет учитывать возраст руководителя, его рейтинг и уровень благополучия региона. Еще одним пунктом станет вопрос о состоянии здоровья претендента.

Вчера президент Дмитрий Медведев внес кандидатуру Амана Тулеева на пост губернатора Кемеровской области. Высокопоставленный источник в Кремле рассказал «НГ», что это кадровое решение было принято на основании уточненных критериев. Среди которых первый и, судя по всему, самый главный – число отработанных сроков. Их не должно быть больше четырех.

Напомним: накануне Нового года, на встрече с тогда еще только переназначенным на третий срок главой Марий Эл Леонидом Маркеловым, глава государства заметил, что в идеале губернаторы не должны работать более трех сроков – за некоторыми исключениями. В итоге в Кремле решили это правило уточнить. По словам собеседника «НГ», новое требование автоматически отсекает губернаторов, отработавших четыре срока подряд.

Заметим – президент проявляет большую активность в замене региональных начальников. За последние два года глава государства обновил почти треть губернаторского корпуса. В 2008 году в отставку ушли двенадцать региональных глав, и только один был переназначен. В 2009-м шесть региональных глав расстались с должностями, а девять смогли получить переназначение на новый срок. За три месяца 2010 года переназначение получили два губернатора, а в отставку ушли шестеро.

Между тем, судя по всему, президент Медведев все же решил взять на вооружение тезис своего предшественника Владимира Путина о приоритетах кадровой политики. Летом прошлого года премьер в своей колонке в журнале «Русский пионер» рекомендовал осторожно относиться к кадровым перестановкам. Правило о четырех сроках теперь поможет сохранить за собой кресло на ближайшие пять лет немалому числу региональных начальников.

Помимо этого при принятии кадрового решения теперь будет учитываться возраст. Губернатор, рассчитывающий продлить срок полномочий, или кандидат, желающий занять вакантное кресло главы региона, не должен быть старше 70 лет. Это требование не оставляет ни малейшей надежды на переназначение великовозрастным ветеранам губернаторского корпуса. Следующий показатель – рейтинг губернатора. По словам источника «НГ», оценка будет складываться на основании социологических исследований.

Еще один показатель – социально-экономическое положение региона: уровень безработицы, занятость, состояние инфраструктуры, развитие промышленного производства, уровень жизни. Важным обстоятельством станет и состояние здоровья кандидата. Недавний пример – из-за проблем со здоровьем от переназначения на новый срок пришлось отказаться губернатору Челябинской области Петру Сумину. Впрочем, ничего удивительного в том, что губернаторы теперь будут представлять медицинские справки, нет. Так, на Западе политик вместе с декларацией о доходах обязан обнародовать и карту о состоянии здоровья.

Список требований особенно актуален для нынешних переназначенцев. Он позволил получить назначение на новый, – четвертый срок главе Кузбасса Тулееву. Губернатору 66 лет. Он пользуется популярностью в регионе. В середине февраля, напомним, во время поездки Дмитрия Медведева в Кузбасс Тулеев лично демонстрировал главе государства уровень социально-экономического развития региона. Президент, судя по всему, увиденным остался доволен.

Появление набора критериев во многом стало ответом на обвинение власти в «ручном управлении» страной – в отсутствии единой системы назначений. Предъявление уточненных требований к кандидатам потребовалось еще и для того, чтобы упростить задачу партии большинства, наделенной правом рекомендовать президенту своих претендентов на губернаторские посты. Теперь партийному руководству не придется делать мучительный выбор – включать или нет в список кандидатов действующего регионального главу, отработавшего четыре срока или перешагнувшего возрастную планку в 70 лет. Как, впрочем, и самим губернаторам не нужно будет просить ЕР не выдвигать их кандидатуры – под предлогом того, что им пора уже передать место молодым.

Замдиректора института социальных систем Дмитрий Бадовский в беседе с «НГ» отметил, что до недавнего времени региональные элиты не получали четкого сигнала, какими правилами руководствуется президент в своей кадровой политике: «Это создавало дополнительную неопределенность в регионах». Правда, критерии популярности и социально-экономического положения региона, на взгляд политолога, создают люфт для трактовок. По его словам, может наметиться тенденция, когда те или иные элитарные группы, заинтересованные в смене власти, будут пытаться активизировать митинговую активность. Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко хотел бы добавить к этим правилам еще по меньшей мере два. Правда, касаются они скорее подбора новых фигур. Политолог считает: «Необходимо обозначить, что претендент должен иметь опыт ведения бизнеса и работы в органах власти».

Отставка по-холодному

Свердловский губернатор увольняет мэра

(«Российская газета» 12.03.2010)

КСЕНИЯ ДУБИЧЕВА

Губернатор Свердловской области Александр Мишарин инициировал процесс отставки главы администрации своего родного города Артемовского: внес в гордуму соответствующее представление.

Мишарин создал прецедент: до сих пор на Среднем Урале, да и вообще в России муниципальных глав по требованию губернаторов еще не увольняли.

- Глава в ближайшее время покинет свой пост, - заявил губернатор. - Артемовский - это город, показавший полное отсутствие контроля со стороны властей над комплексом ЖКХ, и в сложившейся ситуации глава муниципалитета должен был сам написать заявление об увольнении. Этого не произошло, и я использовал свои полномочия.

Нынешней зимой Артемовский превратился в среднеуральский "полюс холода". При самых высоких в регионе коммунальных тарифах город совершенно не был готов к отопительному сезону и температура в домах опускалась до восьми градусов. В конце января город перевели в режим "ручного управления": губернатор командировал туда заместителя облминистра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова. Тот распорядился запустить еще один котел на ТЭЦ, контролировал текущий ремонт коммуникаций, утверждал проекты капитальных ремонтов, словом, решал копившиеся несколько лет проблемы и, оставаясь в Артемовском, решает их до сих пор. В такой "прохладной" обстановке Мишарин предлагал мэру добровольно покинуть свой пост - тот отказался.

По уставу муниципального образования депутаты должны рассмотреть представление губернатора в течение месяца. Если они поддержат губернатора, то исполнять обязанности муниципального главы будет его первый заместитель, хотя не исключено, что кандидатуру и. о. порекомендует губернатор.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Бюджет начал наращивать дефицит

Деньги тратятся гораздо быстрее,

чем раньше

(«Газета» 12.03.2010)

КСЕНИЯ БАТАНОВА

Дефицит федерального бюджета за первые два месяца этого года составил 194,6 млрд рублей, или 3,2% ВВП. Если бы не доходы от инвестирования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), он был бы еще выше — около 5,2% ВВП, говорят эксперты. Пока же динамика поступлений доходов и расходования средств позволяет надеяться на то, что правительству удастся удержать установленный на 2010 год лимит по дефициту бюджета в размере 6,8—7%.

По предварительным данным об исполнении бюджета в январе — феврале 2010 года, опубликованным сегодня Минфином, дефицит российской казны составляет 194,6 млрд рублей, или 3,2% ВВП.

Дефицит появился в феврале — он составил 8,6% запланированных месячных расходов, хотя в январе бюджет был исполнен с профицитом.

Всего доходы бюджета за два месяца составили 1,3 трлн рублей (18,8%), расходы — 1,5 трлн рублей (15,2%). Объем ВВП за два месяца текущего года составил 6,08 трлн рублей. Хорошо сработала Федеральная налоговая служба (ФНС).

За первые два месяца она собрала в бюджет 573,7 млрд рублей (21% к прогнозному показателю доходов на 2010 год), Федеральная таможенная служба принесла 539,87 млрд рублей (14,8%), Росимущество — 2,67 млрд рублей (4,7%).

Дефицит под контролем

Ситуация пока развивается в классическом ключе — уровень расходов в первые месяцы года ниже, уровень доходов выше за счет того, что в начале года в бюджет поступают деньги от инвестирования средств ФНС и Резервного фонда, говорят эксперты.

"Результат исполнения бюджета нельзя назвать неожиданным, хотя в этом году средства расходуются быстрее, чем когда бы то ни было. Пока динамика соответствует ожиданиям правительства по годовому дефициту в пределах 7%. Фактически сейчас дефицит составляет 5,2%, так как в начале года в бюджет поступили средства от инвестирования и больше они зачисляться не будут, что, соответственно, снизит будущий уровень доходов. Однако на основании промежуточных показателей трудно делать какие-то выводы. В последние месяцы года дефицит может вырасти, как это часто случается", — говорит эксперт Экономической экспертной группы Елена Лебединская.

Деньги тратят как последние

Согласно данным Минфина, в первые два месяца основную часть расходов составили трансферты регионам и во внебюджетные фонды.

"Здесь не должно быть кассовых разрывов, которые не позволят выполнить бюджетные обязательства. А вот расходы на национальную экономику (финансирование федеральных целевых программ. — "Газета") были не столь велики, что, впрочем, характерно для первых месяцев", — говорит Елена Лебединская.

По данным Федерального казначейства, бюджетные средства в этом году расходуются гораздо быстрее, чем раньше. Как пояснил "Газете" глава казначейства Роман Артюхин, в январе ведомства потратили примерно 7,5% общей суммы, выделенной на их финансирование.

По его словам, это очень хороший показатель, так как ежемесячно ведомства должны тратить около 8,3%, а январь из-за его длинных каникул всегда был более провальным в этом смысле месяцем.

Активность ведомств связана с тем, что бюджет на 2010 год был сверстан гораздо раньше, чем в предыдущие годы, а вероятность того, что он будет пересмотрен в сторону увеличения расходов или доходов, минимальна из-за кризиса, что позволяет тратить бюджетные средства без оглядки на возможные изменения.

Дешевые деньги для России

Интерес к российским гособлигациям

резко вырос

(«РБК daily» 12.03.2010)

ИНГА ВОРОБЬЕВА

В мае Минфин, планирующий выйти после многолетнего перерыва на рынок внешнего займа с евробондами, может получить там дешевые деньги. Интерес к российским гособлигациям резко вырос, отмечают брокеры Лондонской фондовой биржи. Вчера доходность по российским бумагам, выпущенным последний раз десять лет назад (срок погашения — 2030 год), достигла рекордного минимума — ниже 5%.

Процентная ставка по российским гособлигациям, выпущенным правительством в 2000 году в рамках погашения долга СССР Лондонскому клубу кредиторов, на момент закрытия бирж в Евросоюзе упала до 4,976%. За последние годы это рекордный минимум — в октябре 2008 года доходность по этим облигациям составляла 12,5%. В лондонском Сити уверены, что повышенный спрос на российские гособлигации создает благоприятный фон для запланированного в мае Минфином выпуска 30-летних евробондов.

Сумма, которую Минфин планирует привлечь на внешнем рынке, пока уточняется. Предельный объем заимствований, заложенный в бюджете этого года, — 17,8 млрд долл. Однако на деле правительство не будет стремиться исчерпать этот лимит, уверены в Минфине, возможно, придется занять всего 10—12 млрд долл.

Если цены на нефть резко не уйдут вниз, что скажется на бюджете, то в мае Россия вполне может занять деньги на внешнем рынке по нынешним минимальным ставкам, уверен главный экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. «Для России сейчас крайне благоприятное время занимать, — говорит г-н Лисоволик. — Ожидания зарубежных аналитиков по восстановлению российской экономики даже оптимистичнее, чем у нашего правительства: они прогнозируют рост ВВП в 2010 году на уровне 4—5% против официального прогноза роста 1,5%».

Прямой взаимосвязи между макроэкономическими показателями
России и спросом на гособлигации нет, считает старший аналитик ИК «Тройка Диалог» Антон Табах. «Государственные финансы почти всех стран прошли кризис хорошо, он коснулся других секторов экономики, — говорит г-н Табах. — Но ставки по гособлигациям всех стран привязаны к США. Там доходность по казначейским обязательствам колеблется в районе 3,5—4%. Если они скакнут выше 4%, то и для России деньги станут дороже нынешнего минимума».

Интерес к российским гособлигациям во многом подогревается еще и тем, что их сейчас на рынке мало. «В правительственных кругах бытует мнение, что если пистолет куплен, не обязательно из него стреляться, — говорит Антон Табах. — При нынешних ценах на нефть российскому правительству вовсе не обязательно делать этот выпуск евробондов. Вероятно, сумма привлеченных средств будет ниже заявленной в бюджете».

АСВ уходит в спячку

Оно не будет санировать банки в этом году

(«РБК daily» 12.03.2010)

СЕРГЕЙ ЛАВРЕНТЬЕВ

Вчера первый заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Валерий Мирошников заявил РБК daily, что в 2010 году АСВ не намерено санировать банки. По его словам, острая фаза кризиса прошла, паники среди вкладчиков уже нет, поэтому необходимость в санации кредитных организаций отпала. Эксперты и участники рынка также полагают, что в санации проблемных банков сейчас нет необходимости, если, конечно, эти банки не несут системных рисков.

По словам Валерия Мирошникова, ситуация в банковском секторе нормализовалась, а потому необходимость в санации банков исчезла. «Это не значит, что во всех российских банках сейчас все хорошо, — уточняет г-н Мирошников. — Но риска возникновения проблем в крупных банках я не вижу». Если же сложности появятся в небольших кредитных организациях, то у них будут отзывать лицензию в обычном порядке без всякой санации, при этом АСВ будет выплачивать клиентам банков все в полном объеме и в соответствии с законом, подчеркнул Валерий Мирошников. Он также не исключил возможности участия АСВ в санации через передачу активов и пассивов от проблемного банка к здоровому. «Эта схема оздоровления довольно эффективная и наименее затратная для агентства», — отметил г-н Мирошников.

Председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин согласен с тем, что с экономической точки зрения отсутствие намерений санировать банки для АСВ абсолютно оправданно. «Сейчас почти нет риска того, что из-за нескольких проблем в некоторых небольших банках вкладчики начнут выносить деньги из всех остальных», — считает г-н Вьюгин. А в период кризиса, по его словам, санировать банки для АСВ важно было и с имиджевой точки зрения.

Президент Ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков также заявил, что в ближайшем будущем возможны лишь единичные случаи возникновения проблем в банках. «Я думаю, что решение АСВ санировать или не санировать банк будет зависеть от величины кредитной организации», — полагает г-н Аксаков. По его словам, если банк будет нести системные риски, санировать его скорее всего будут. Анатолий Аксаков уверен, что полномочия АСВ как «санатора на все времена» можно не использовать, но быть они должны обязательно.