Конституционное право России (стр. 4 )

Конституция РФ закрепляет лишь базовые принципы института гражданства (в том числе в гл. 1 «Основы конституционного строя»), детальная же регламентация этого конституционно-правового института закреплена в Федеральном законе от 01.01.01 года «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве). В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ решает вопросы гражданства РФ (ст. 89). В связи с этим Президент РФ издал Указ от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».

Конституция РФ и Закон о гражданстве закрепляют следующие принципы гражданства Российской Федерации:

Ø  единое гражданство. В соответствии с этим принципом субъекты РФ, даже республики, входящие в состав РФ, не могут устанавливать собственное гражданство, предусматривающее изъятия из общего единого статуса гражданина РФ;

Ø  равное гражданство независимо от оснований приобретения гражданства, а также от пола, национальности, возраста, социального положения и т. п. Например, гражданство замужней женщины в РФ не зависит от гражданства мужа (и наоборот). В некоторых странах существуют различия в статусах людей, приобретших гражданство по рождению и натурализованных (принятых в гражданство). В РФ такие различия отсутствуют;

Ø  сохранение гражданства при проживании гражданина России за ее пределами. Не существует каких-либо сроков, по истечении которых в случае проживания россиянина в другом государстве он утрачивал бы гражданство Российской Федерации;

Ø  невозможность лишения гражданина РФ гражданства или права его изменить (в частности, за инакомыслие, измену Родине и т. п.). Отказ в выходе из гражданства РФ может быть только мотивированным и на основании отлагательных обстоятельств, предусмотренных законом;

Ø  невозможность высылки российского гражданина за пределы РФ или выдачи иностранному государству (экстрадиция). Гражданин России не может быть выслан из страны, равно как и иметь препятствия для возвращения на Родину. Россиянин также не может быть выдан другому государству в случае совершения правонарушения за рубежом и предъявления соответствующего требования этого государства о выдаче.

Основания и порядок приобретения гражданства РФ. В соответствии с Законом о гражданстве гражданство РФ может быть приобретено по следующим основаниям:

Ø  рождение (филиация);

Ø  в результате приема в гражданство (натурализация);

Ø  в результате восстановления в гражданстве (реинтеграция);

Ø  по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве или международным договором РФ, например, в результате оптации (выбора гражданства) в случае изменения государственной принадлежности территории.

Филиация является самым распространенным и простым основанием приобретения гражданства. Гражданство при наличии определённых условий приобретается в силу самого факта рождения. При приобретении гражданства по рождению в государствах мира применяются два основных принципа:

- принцип «права крови», в соответствии с которым гражданство ребенку даётся в соответствии с гражданством родителей независимо от места рождения;

- принцип «права почвы», согласно которому гражданство ребенку даётся в соответствии с местом рождения, по территории государства, на которой он родился, независимо от гражданства родителей.

Применение в том или ином государстве первого или второго принципа в качестве преобладающего обусловливается рядом факторов (традицией, количеством и плотностью населения и т. д.) и не исключает их сочетания.

В Российской Федерации при определении гражданства родившихся детей применяются оба принципа, но основным является принцип «права крови». Это означает, что независимо от места рождения ребенок приобретает российское гражданство, если на день рождения ребёнка оба его родителя или единственный родитель являются гражданами России, а также если один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или его место нахождения неизвестно.

В то же время российское законодательство допускает применение принципа «права почвы», прежде всего в целях исключения и сокращения состояния безгражданства родившихся детей. Это возможно при условии рождения ребенка на территории России в следующих случаях:

Ø  если один из родителей имеет гражданство России, а другой является иностранным гражданином, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо в ином случае он станет лицом без гражданства. В такой ситуации ребенок может приобрести и гражданство государства, гражданином которого является второй родитель;

Ø  если оба родителя (или единственный родитель), проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что государства, гражданами которого являются родители (или единственный родитель), не предоставляют ребенку своего гражданства;

Ø  если родители ребенка неизвестны и не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения его на территории РФ. В этом случае устанавливается своего рода презумпция его рождения на территории России, дающая основание приобрести российское гражданство по принципу «права почвы».

Прием в гражданство (натурализация) предполагает более сложную специальную процедуру и более жесткие условия. Прием в гражданство РФ может осуществляться в общем и упрощенном порядке.

Условия натурализации в общем порядке:

Ø  достижение иностранным гражданином или лицом без гражданства возраста 18 лет и обладание дееспособностью (натурализация несовершеннолетних детей осуществляется в упрощенном порядке);

Ø  ценз оседлости (ценз проживания) – лицо, желающее приобрести российское гражданство, должно к моменту обращения с соответствующим заявлением непрерывно проживать на территории РФ в течение пяти лет со дня получения вида на жительство; срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года. Для лиц, прибывших в РФ на постоянное жительство до 1 июля 2002 года (даты вступления в силу Закона о гражданстве), срок проживания исчисляется со дня регистрации по месту жительства. Срок проживания на территории РФ как обязательное условие натурализации может быть сокращен до одного года в следующих случаях: наличия у заявителя высоких достижений в различных областях науки, техники и культуры; обладание лицом профессией или квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации; предоставления заявителю политического убежища на территории Российской Федерации при признании его беженцем в установленном порядке;

Ø  обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство;

Ø  наличие законного источника средств к существованию. Для этого необходим документ, подтверждающий наличие источника средств к существованию: справка о доходах физического лица, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, пенсионное удостоверение, справка о получении пособия, свидетельство о праве на наследство, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещённой законом деятельности;

Ø  отказ от гражданства иностранного государства гражданина этого государства, желающего приобрести гражданство РФ (в отдельных случаях отказ от этого не требуется);

Ø  владение государственным - русским - языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Это подтверждается одним из документов: государственного образца о получении образования не ниже основного общего, выданным образовательным учреждением до 1 сентября 1991 года – на территории государства, входившего в СССР, после этой даты – на территории РФ; сертификатом о прохождении тестирования по русскому языку, выданным образовательным учреждением на территории РФ или за рубежом, которому Министерством образования РФ разрешено проведение такого тестирования; документом об образовании, выданном на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании. От предоставления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, недееспособные лица, инвалиды первой группы.

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающий приобрести российское гражданство, имеют особые заслуги перед Российской Федерацией, то гражданство ему по ходатайству федерального органа государственной власти или главы субъекта РФ может быть предоставлено и без соблюдения указанных выше условий.

Без соблюдения общих условий для натурализации российское гражданство может быть предоставлено также гражданам государств, входивших в состав СССР, прослужившим в Вооруженных Силах России, других войсках, воинских формированиях или органах по контракту не менее трех лет. Для этого необходимы лишь документ, подтверждающий владение русским языком, обязательство о выходе из имеющегося гражданства, а также ходатайство Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрено прохождение военной службы.

Окончательное решение о приеме в российское гражданство в общем порядке принимает Президент РФ путем издания Указа индивидуального характера, при этом срок для принятия такого решения может составлять до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Натурализация в РФ может быть осуществлена и в упрощенном порядке (без соблюдения условий о сроке проживания на территории РФ). Такой порядок предусмотрен как для детей и недееспособных лиц, так и для совершеннолетних и дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства. В первом случае волю на приобретение гражданства РФ недееспособными (или не полностью дееспособными) лицами изъявляют их законные представители. Для реализации этой процедуры в отношении совершеннолетних и дееспособных заявителей необходимы следующие условия:

Ø  наличие хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего в России;

Ø  проживание в государствах СНГ и Балтии бывших граждан СССР, если они до сих пор не получили гражданства государства проживания и остаются лицами без гражданства;

Ø  получение профессионального образования (среднего или высшего) гражданами государств, входивших в состав СССР, в учебных заведениях России после 1 июля 2002 г.;

Ø  рождение иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РСФСР до распада СССР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;

Ø  состояние в браке с гражданином РФ не менее трех лет (т. е. сам по себе факт заключения брака с российским гражданином, а также краткосрочный брак прав на сокращение ценза оседлости не дают) и др.

Вопросами приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, включая принятие окончательного решения, занимаются уполномоченные органы исполнительной власти – МВД и МИД – России через соответствующие структуры на территории РФ и за ее пределами. Поскольку процедура эта более простая, позволяет решать вопросы на местах, то и срок для принятия решения сокращен вдвое: он не может превышать шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Восстановление в гражданстве РФ. Лица, которые были лишены советского гражданства помимо их воли, либо иностранные граждане и лица без гражданства, которые имели гражданство РФ ранее, но затем изменили или утратили его, могут приобрести гражданство России в общем порядке при смягчающем условии – срок проживания на территории РФ для заявителей в данном случае сокращен до трех лет.

Выбор гражданства (оптация) в качестве основания приобретения гражданства РФ может иметь место при изменении государственной границы в связи с присоединением к России новых заселенных территорий. Порядок и сроки оптации должны быть установлены соответствующим международным договором.

В Законе о гражданстве установлены основания отклонения заявлений о приёме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве: а)если лица выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создают угрозу безопасности РФ; б) в течение пяти лет до обращения с заявлением о приёме в гражданство выдворялись за пределы РФ в соответствии с федеральным законом; в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за её пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом; е) преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу); ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом до истечения срока наказания.

Основания и порядок прекращения гражданства РФ. Основаниями утраты гражданства считаются выход из гражданства России, отмена решения о предоставлении российского гражданства, оптация.

Выход из гражданства РФ хотя и является актом добровольным, но должен быть осуществлен по определенной процедуре: в общем порядке (подачей заявления на имя Президента РФ, который и принимает окончательное решение), если гражданин проживает в России, или в упрощенном порядке (заявление подается и рассматривается соответствующими структурами МИД России), если гражданин РФ проживает в иностранном государстве. Прекращение гражданства РФ ребенка, один из родителей которого или единственный родитель которого является иностранным гражданином, также может быть осуществлено в упрощенном порядке (в этом случае вопрос будет рассматриваться соответствующими структурами МВД России); в случае же усыновления ребенка – гражданина России иностранным гражданином (иностранными гражданами) гражданство ребенка может быть прекращено в общем порядке.

В выходе из российского гражданства может быть отказано по следующим основаниям:

Ø  если заявитель имеет невыполненное перед Российской Федерацией обязательство, предусмотренное федеральным законом (например, не истек срок военной службы и пр.);

Ø  если заявитель привлечен к уголовной ответственности в установленном порядке (вступил в силу обвинительный приговор суда или выдвинуто обвинение по возбужденному уголовному делу);

Ø  если заявитель не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

В отличие от выхода из гражданства отмена решения о приеме в гражданство РФ осуществляется государственными органами независимо от воли гражданина. Основанием является установление фактов представления заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, причем такие факты должны быть установлены только в судебном порядке. Отмену решения о приеме в российское гражданство выносит тот орган, который принимал решение о приеме в гражданство: Президент РФ, соответствующие структуры МИД или МВД России. Закон о гражданстве не содержит положений о сроках давности для принятия такого решения. Отмена решения о приеме в гражданство гражданина не влечет автоматического прекращения гражданства его супруга, детей и других родственников.

Оптация может служить основанием прекращения гражданства РФ в случае передачи части российской территории в соответствии с международным договором под юрисдикцию другого государства, если в этой ситуации граждане России пожелают изменить российское гражданство на гражданство государства, к которому перешла соответствующая территория.

Двойное гражданство и безгражданство. Правовой статус иностранцев. Конституция РФ (ст. 62) и Закон о гражданстве допускают возможность для гражданина России иметь одновременно гражданство и другого государства (двойное гражданство). Такое возможно в силу международного договора или прямого указания закона. Кроме того, гражданин РФ может получить гражданство иностранного государства, если национальное законодательство этого государства предусматривает предоставление своего гражданства без обязательной утраты гражданства другого государства (в данном случае России). Лица с двойным гражданством (бипатриды) рассматриваются Российской Федерацией только как граждане РФ, с соответствующим набором прав и обязанностей и изъятия из этого правила возможны лишь на основании закона или международного договора (ч. 2 ст. 62 Конституции РФ).

В любом государстве помимо его граждан проживают также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Конституция РФ устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62). Статус этих лиц в РФ регулируется Федеральным законом от 01.01.01 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также другими нормативными актами.

Специальному регулированию в РФ подвержен статус беженцев – лиц, не имеющих российского гражданства, которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в неё вследствие таких опасений. (Закон РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О беженцах»).

Беженцев необходимо отличать от вынужденных переселенцев, которые хотя и покинули место своего постоянного жительства по тем же причинам, что и беженцы, но являются гражданами России; кроме того, они могут вынужденно перемещаться не только из-за границы России, но и внутри страны из одного региона в другой. Но в целом статус беженцев во многом схож со статусом вынужденных переселенцев и регулируется Законом РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О вынужденных переселенцах».

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, покинувшим территорию другого государства в силу преследования по идеологическим мотивам, Президент РФ может предоставить политическое убежище (п. «а» ст. 89 Конституции РФ, Указ Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища»). Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

Вопросы для самоконтроля

1.  Объясните, что означают термины «правовой статус личности», «человек», «гражданин», «личность». Какие виды правовых статусов выделяют в правоведении? Какие элементы включаются в основы правового статуса личности?

2.  Дайте определение «гражданства», перечислите и охарактеризуйте принципы российского гражданства.

3.  Охарактеризуйте основания и порядок приобретения и утраты гражданства.

4.  Кратко охарактеризуйте правовое положение в РФ лиц с двойным гражданством, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, которым предоставлено политическое убежище. Какими нормативно-правовыми актами РФ регулируется их правовое положение?

Тема 6. СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ

Понятие и особенности конституционных прав и свобод. Ст. 2 Конституции РФ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства – высшей ценностью провозглашается человек, его права и свободы. Гл. 2 Конституции РФ, содержит открытый перечень прав и свобод человека и гражданина. Конституционные права и свободы – это не все права и свободы, а только основные, наиболее важные. Будучи закреплёнными в Конституции РФ, они получают высшую юридическую защиту.

Конституционные права и свободы человека и гражданина имеют следующие особенности:

- основные права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ);

- естественный характер основных прав и свобод означает также, что они являются неотчуждаемыми (ч. 2 ст. 17);

- являются непосредственно действующими (ст. 18);

- обеспечиваются повышенной правовой охраной (ст. 2, 18);

- соответствуют международным принципам и общепризнанным нормам международного права (ч. 4 ст. 15; ч. 1 ст. 17);

- государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19);

- для них характерна высокая степень обобщения и распространения;

- являются исходным пунктом для установления других прав, свобод и законных интересов в отраслевом законодательстве.

Правоотношения по поводу основных прав и свобод отличаются от правоотношений по поводу других прав особым механизмом защиты и силой прямого действия Конституции (ст. 18).

Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина. На международно-правовом уровне эта группа прав определяется в качестве гражданских прав, так как эти права характеризуют положение человека в гражданском обществе с точки зрения гарантирования каждому человеку как члену гражданского общества невмешательство государства в сферу частных интересов личности, защиты её жизни и здоровья и т. д. Основное назначение личных прав:

1) с помощью личных прав гарантируется индивидуальная свобода. Индивид выступает не как политическая единица, труженик, а как биосоциальное существо. Личные (гражданские) права являются естественными и неотъемлемыми, независимыми от гражданства, национальной или иной принадлежности;

2) эта группа прав призвана гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения;

3) личные права и свободы индивидуализируют гражданина, обеспечивают ему гарантии личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь.

Конституция РФ относит к личным (гражданским) правам следующие:

Ø  право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ, Закон РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека», ст. 59 Уголовного кодекса[2], Федеральный закон от 01.01.01 года «О временном запрете на клонирование человека» и др.);

Ø  достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ[3], Уголовно-исполнительный кодекс РФ[4], Закон РФ от 2 июля 1992 года № 000-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и др.);

Ø  право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ, гл. 17 УК РФ, УПК РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.);

Ø  право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 и 24 Конституции РФ, Семейный кодекс РФ, ст. 137, 138 УК РФ, УПК РФ и др.);

Ø  неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ, ст. 139 УК РФ, Федеральный закон от 01.01.01 года «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон от 01.01.01 года «О пожарной безопасности» и др.);

Ø  право на определение и указание национальной принадлежности и использование родного языка (право на национальное и культурное самоопределение) – ст. 26 Конституции РФ, Закон РСФСР от 01.01.01 года № 000-1 «О языках народов Российской Федерации», Федеральный закон от 01.01.01 года «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», Федеральный закон от 01.01.01 года «О национально-культурной автономии» и др.;

Ø  свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27 Конституции РФ, Закон РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и др.);

Ø  свобода совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой (ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, Федеральный закон от 01.01.01 года «О свободе совести и религиозных объединениях», Федеральный закон от 01.01.01 года «Об альтернативной гражданской службе», ст. 148 УК РФ и др.);

Ø  свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ, Закон РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О средствах массовой информации» и др.);

Ø  право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии (ст. 46-54 Конституции РФ, Закон РФ от 01.01.01 года № 000-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Федеральный закон от 01.01.01 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и др.).

Политические права и свободы человека и гражданина. Особенности этой группы прав:

1) эти права связаны с политической организацией общества, с участием граждан в управлении делами государства;

2) в отличие от личных прав, которые принадлежат каждому человеку, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам государства;

3) по содержанию и объёму политических прав можно судить об уровне достигнутого демократизма в обществе;

К политическим правам относятся:

Ø  право на объединение (ст. 30 Конституции РФ, гл. 4 Гражданского кодекса РФ, Федеральные законы от 01.01.01 года «Об общественных объединениях», от 01.01.01 года «О политических партиях» и др.);

Ø  свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций (ст. 31 Конституции РФ, Федеральный закон от 01.01.01 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и др.);

Ø  право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправлении правосудия), равного доступа к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ, Федеральный конституционный закон от 01.01.01 года «О референдуме Российской Федерации», Федеральный закон от 01.01.01 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 01.01.01 года «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ», Федеральный закон от 01.01.01 года «О системе государственной службы РФ», Федеральный закон от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе РФ» и др.);

Ø  право обращений («право петиции») – ст. 33 Конституции РФ, Федеральный закон от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и др.;

Ø  свобода информации и средств массовой информации (ч. 4 и 5 ст. 29 Конституции РФ, Закон РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О средствах массовой информации», Федеральный закон от 01.01.01 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др.).

Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина. Особенности этой группы прав:

1) эта группа прав тесно связана с отношениями собственности, осуществление данной группы прав означает участие граждан в осуществлении экономической власти, в пользовании достижениями культуры, социальными благами общества;

2) права этой группы нередко выступают как права-гарантии, то есть выполняют гарантирующие функции по отношению к другим правам и свободам;

3) они имеют общесоциальную направленность как инструмент утверждения гуманизма и социальной справедливости;

4) социально-экономические конституционные права требуют детальной конкретизации в текущем законодательстве (гражданском, трудовом, жилищном и т. д.).

В группу социально-экономических и культурных прав входят:

Ø  свобода предпринимательства и иной не запрещённой законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ, Гражданский кодекс РФ, Закон РСФСР от 01.01.01 года № 000-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и др.);

Ø  право частной собственности и её наследования (ст. 35, 36 Конституции РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, гл. 21 УК РФ и др.);

Ø  право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36 Конституции РФ; Земельный кодекс РФ; Водный кодекс РФ; Лесной кодекс РФ и др.);

Ø  трудовые права – на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ст. 37 Конституции РФ, Трудовой кодекс РФ, Закон РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О занятости населения в РФ» и др.);