Методические рекомендации по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки семей (стр. 4 )

-копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего гарантийное письмо, или супруга лица, получившего гарантийное письмо, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта ИЖС, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта ИЖС;

-копию разрешения на строительство, выданного лицу, получившему гарантийное письмо, или супругу лица, получившего гарантийное письмо;

-копию свидетельства о государственной регистрации права собственности лица, получившего гарантийное письмо, или супруга лица, получившего гарантийное письмо, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) КМ(С)К направляются на его реконструкцию;

-письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) КМ(С)К, в общую собственность лица, получившего гарантийное письмо, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (Приложение 18).

- документ, подтверждающий наличие у лица, получившего гарантийное письмо банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Копии право удостоверяющего документа на земельный участок, разрешения на строительство, свидетельства о праве собственности на объект ИЖС, при предоставлении владельцем гарантийного письма оригиналов вышеуказанных документов, могут быть заверены центром социальной поддержки населения.

Правилами не определен минимальный размер средств КМ(С)К, который может заявить владелец гарантийного письма на первоначальном этапе строительства: главное – чтобы сумма не превышала 50% размера средств КМ(С)К полагающихся владельцу гарантийного письма, на дату подачи им заявления о распоряжении.

6.3. Строительство и реконструкция объектов ИЖС.

Застройщик – владелец гарантийное письмо и (или) его супруг, осуществляющий (осуществивший) на принадлежащем ему (им) на праве собственности либо ином праве пользования земельном участке, строительство или реконструкцию объекта ИЖС.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства (пункт 13 статьи 1 Градостроительного кодекса);

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса). Аналогично, в статье 754 Градостроительного кодекса под реконструкцией понимается обновление, перестройка, реставрация здания или сооружения, т. е. изменение уже существующего объекта капитального строительства.

Таким образом, реконструкция и строительство не тождественные понятия: при реконструкции меняется прежний вид объекта, а при строительстве – создается новый объект.

По окончанию строительства всегда возникает право собственности на построенный объект. Реконструкция же жилого дома осуществляется, когда право собственности на объект уже ранее зарегистрировано.

В случае реконструкции объекта недвижимости в зависимости от вида строительных работ возможны следующие варианты:

-если при реконструкции произошло уничтожение существующего объекта (соответственно, прекращение права на него по пункту 1 статьи 235 ГК РФ) и создание нового объекта, то необходима государственная регистрация возникновения права на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо кадастрового паспорта построенного объекта недвижимости;

-если при реконструкции произошли архитектурно-строительные изменения недвижимости (в том числе перепланировка, переоборудование помещений, увеличение площади, изменение внешних границ и т. д.), то на основании кадастрового паспорта реконструированного объекта недвижимости в ЕГРП вносятся изменения в части описания данного объекта: указывается новая площадь, этажность и назначение объекта. Правообладателю выдается новое свидетельство о государственной регистрации права;

-если при реконструкции объекта недвижимости не произошли изменения его характеристик, которые отражаются в правоустанавливающем документе, то новое свидетельство о праве собственности не выдаётся.

Строительство индивидуальных жилых домов и их реконструкция осуществляется застройщиком на основании полученного разрешения на строительство (см. пункт 5.2. методических рекомендаций).

6.4.В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Градостроительного кодекса, объектом ИЖС признается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Вместе с указанным, Закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края», а также Правила, связывают с объектом строительства (реконструкции), осуществляемых с использованием средств КМ(С)К, жилое помещение.

Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Одним из видов жилых помещений является жилой дом, часть жилого дома, квартира, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, принадлежащая на праве личной собственности владельцу гарантийного письма часть жилого дома (индивидуального сблокированного жилого дома, индивидуального одноэтажного дома в двухквартирном исполнении, двухквартирного жилого дома) в контексте жилищного законодательства РФ является жилым помещением, а понятие индивидуальности строения должно рассматриваться применительно к самостоятельному улучшению жилищных условий семьи владельца гарантийного письма.

Таким образом, строительство (реконструкция) объекта ИЖС с использованием средств КМ(С)К допускает осуществление указанных работ в части жилого дома (индивидуального сблокированного жилого дома, индивидуального одноэтажного дома в двухквартирном исполнении, двухквартирного жилого дома).

6.5. Земельный участок– часть поверхности земли (в том числе поверхностный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не установлено законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами (статья 6 Земельного кодекса).

Каждый земельный участок входит в состав земель определенной категории. Всего существует семь категорий федеральных земель, разделенных по целевому назначению (статья 7 Земельного кодекса):

земли сельскохозяйственного назначения;

земли населенных пунктов (земли поселений);

земли промышленного назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

Основная цель разграничения земель на категории состоит в определении правового режима земельного участка, принадлежащего к той или иной категории, и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.

Землями населенных пунктов (земли поселений) признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (пункт 1 статьи 83 Земельного кодекса).

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым зонам.

Земельные участки, в составе жилых зон, предназначены для индивидуальной жилой, малоэтажной смешанной жилой, среднеэтажной смешанной жилой и многоэтажной жилой застройки, застройки объектами культурно-бытового назначения, иной застройки (пункт 5 статьи 85 Земельного кодекса).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе использоваться гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство
, огородничество (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 81 Земельного кодекса и статьи 4 Закона от 01.01.2001 гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, могут предоставляться приусадебные земельные участки в границах населенного пункта, в том числе из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть использованы не только для производства сельскохозяйственной продукции, но и для возведения жилого дома.

Таким образом, с учетом норм действующего земельного законодательства РФ, для строительства жилых домов могут быть использованы земельные участки, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения или земель населенных пунктов (земли поселений) с разрешенным использованием:

для жилой застройки (земельные участки для индивидуального жилищного строительства);

для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки).

6.6. Право удостоверяющие документы на земельный участок.

Право удостоверяющий документ-документ, удостоверяющий возникшее право на земельный участок. Земельным кодексом предусмотрены следующие виды прав на земельные участки:

-собственность;

-постоянное (бессрочное) пользование;

-пожизненное наследуемое владение;

-ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут);

-аренда земельных участков;

-безвозмездное срочное пользование.

В зависимости от имеющегося у гражданина или юридического лица
права на земельный участок, можно выделить следующих участников земельных отношений (статья. 5 Земельного кодекса):

-собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

-землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

-землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

-арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Согласно статьи28 Земельного кодекса, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Документом, удостоверяющим право собственности гражданина на земельный участок, является свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или на праве бессрочного (постоянного) пользования землей после введения в действие Земельного кодекса (т. е. после 30.10.2001) не предусмотрено (статьи 20, 21 Земельного кодекса).

При этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право пожизненно наследуемого владения земельным участком, приобретенное гражданами до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

ВАЖНО! В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 01.01.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона от 01.01.2001 (т. е. до 31.01.1998), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Кроме того, в соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Закона от 01.01.2001 до начала выдачи (т. е. до 01.03.1998) свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ :

-свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ (утратил силу 25.02.2003);

- свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ (утратило силу 23.12.2002);

- государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР (утратило силу 23.12.2002).

Поэтому, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ , владельцами гарантийного письма могут быть предоставлены следующие право удостоверяющие документы на земельный участок:

- свидетельство о праве собственности на землю (по постановлению Правительства РФ - Приложение 10);

- свидетельство о праве собственности на землю, выданное по Указу Президента РФ - Приложение 11);

- государственный акт на право собственности на землю, либо на право пожизненно наследуемого владения, либо на право бессрочного (постоянного) пользования землей (по постановлению Совмина СССР - Приложение 12).

Документом, удостоверяющим право арендатора владеть и пользоваться земельным участком, является договор аренды (договор субаренды).

Договор аренды земельного участка заключается в письменной форме (статья 609 ГК РФ) на срок, определенный договором (статья 610 ГК РФ). Если срок аренды в договоре не определен, то договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от данного договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Если договор аренды (договор субаренды) земельного участка заключается на срок год и более, то такой договор подлежит государственной регистрации (статья 609 ГК РФ и статья 26 Земельного кодекса), которая осуществляется на основании Закона от 01.01.2001 .

Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Поэтому в случае отсутствия государственной регистрации договора аренды (договора субаренды) земельного участка, указанный договор является незаключенным.

6.7. Для направления части средств КМ(С)К на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 настоящих Правил лицо, получившее гарантийное письмо, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет:

- документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающий проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

- документ, подтверждающий наличие у лица, получившего гарантийное письмо, банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Подать заявление о распоряжении для получения оставшейся части средств КМ(С)К на завершение строительных работ (работ по реконструкции) владелец гарантийное письмо может по истечении шести месяцев со дня первоначального направления средств, т. е. шесть месяцев необходимо отсчитывать со дня их перечисления, а не со дня подачи предыдущего заявления о распоряжении. Датой перечисления считать дату платежного поручения.

Правилами определено, что при повторном обращении с заявлением о распоряжении средствами КМ(С)К на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, владелец гарантийного письма может получить всю сумму, оставшуюся в результате предыдущего распоряжения. Однако владелец гарантийного письма вправе заявить сумму меньше имеющегося остатка.

Документ, подтверждающий осуществление застройщиком основных строительных работ или работ по реконструкции, в результате которых жилая площадь реконструируемого объекта ИЖС увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство.

Форма указанного документа утверждена приказом Министерства регионального развития РФ (Приложение 13).

Порядок выдачи данного документа утвержден постановлением Правительства РФ .

Результат увеличения общей площади жилого помещения (жилых помещений) объекта ИЖС в результате реконструкции не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, будет отражен в документе, выданном уполномоченным органом. Таким образом, центрам социальной поддержки населения нет необходимости осуществлять оценку произведенных работ по реконструкции в соответствии с установленной в муниципалитетах учетной нормой площади жилого помещения.

Обязательно при повторном обращении с заявлением о распоряжении, предоставление владельцем гарантийного письма документа, подтверждающего наличие у него банковского лицевого счета, даже если реквизиты для перечисления после первичного обращения не изменились.

Справочно: Учетная норма площади жилого помещения.

В статье 50 ЖК РФ определено понятие - учетная норма площади жилого помещения.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

6.8. При проведении правовой оценки документов, представленных владельцем гарантийного письма для направления части средств КМ(С)К на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, в первую очередь необходимо проверить наличие прав владельца гарантийного письма и (или) его супруга на земельный участок с учетом положений пункта 6.5 настоящих методических рекомендаций.

Земельный участок должен быть предназначен для индивидуального жилищного строительства (земельные участки с разрешенным назначением: для жилой застройки (земельные участки для индивидуального жилищного строительства) или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки).

Представленное заявителем разрешение на строительство должно быть оформлено по форме, представленной в Приложении 8к настоящим методическим рекомендациям, в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство.

При осуществлении реконструкции объекта ИЖС, в «разрешении на строительство» должны быть зачеркнуты «строительство» и «капитальный ремонт». Если оставлено слово «строительство» и даже если имеется расшифровка видов работ по реконструкции, типа «пристрой к жилому дому», необходимо рекомендовать владельцу гарантийного письма привести разрешение на строительство в соответствие с Инструкцией.

В разрешении на строительство должна быть отражена информация о земельном участке, на котором осуществляется реконструкция (строительство), в том числе либо кадастровый номер земельного участка; либо адрес его местонахождения; либо иные сведения, позволяющие однозначно заключить, что строительные работы (работы по реконструкции) будут осуществляться на том земельном участке, документы на который представлены.

Кадастровый номер объекта ИЖС, указанный в свидетельстве о государственной регистрации права собственности владельца гарантийного письмо и (или) его супруга на объект ИЖС, должен содержать кадастровый номер земельного участка, на котором находится указанный объект, подлежащий реконструкции, и инвентарный номер объекта ИЖС.

В письменном обязательстве, которое предоставляет владелец гарантийного письма указывается условие: оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) КМ(С)К, в общую собственность лица, получившего гарантийное письмо, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта ИЖС.

Письменное обязательство предоставляется от всех лиц, на которых оформлено разрешение на строительство.

7. Направление средств КМ(С)К на компенсацию затрат, понесенных при строительстве (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства (п.15 Правил)

7.1.Средства КМ(С)К на основании заявления о распоряжении владельца гарантийного письма, могут быть перечислены указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный[2])им и (или) его супругом объект ИЖС при представлении одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, следующих документов:

1) документа, подтверждающего право владельца гарантийного письма и (или) его супруга на земельный участок, а именно:

либо право собственности на земельный участок;

либо право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

либо право пожизненно наследуемого владения земельным участком;

либо право аренды земельного участка;

либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта ИЖС и который должен быть предназначен для жилищного строительства.

2) свидетельства о государственной регистрации права собственности владельца гарантийного письма и (или) его супруга:

на построенный объект ИЖС, возникшего не ранее 1 января 2011 года;

либо на реконструированный после 1 января 2011 года объект ИЖС – независимо от даты возникновения права.

3)нотариально удостоверенного письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект ИЖС, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего гарантийное письмо, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления центром социальной поддержки населения средств КМ(С)К - в случае, если объект ИЖС оформлен не в общую собственность лица, получившего гарантийное письмо, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) (Приложение 19);

4) документа, подтверждающего наличие у владельца гарантийного письма лицевого банковского счета с указанием реквизитов этого счета;

5) документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающий проведение работ по реконструкции объекта ИЖС, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищных кодексом РФ.

7.2. При проведении правовой оценки документов, представленных владельцем гарантийного письма для использования средств (части средств) КМ(С)К на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект ИЖС, в первую очередь, необходимо проверить что явилось основанием для возникновения прав на построенный (реконструированный) объект ИЖС.

С учетом положений статьи 25.3 Закона от 01.01.2001 и норм ГК РФ основаниями для возникновения прав собственности на построенный или реконструированный объект ИЖС являются:

- кадастровый паспорт такого объекта ИЖС;

-разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта ИЖС в эксплуатацию;

-акт приема объекта ИЖС в эксплуатацию;

-разрешение на строительство.

Внимание!!! Если в свидетельстве о праве собственности на объект ИЖС указаны иные документы, послужившие основанием для государственной регистрации права, в том числе договор купли-продажи, договор приватизации, свидетельство о праве на наследство, декларация об объекте недвижимого имущества и т. д., то невозможно однозначно сделать вывод, что объект ИЖС был построен (реконструирован).

Компенсировать средствами КМ(С)К строительство (реконструкцию) объекта ИЖС возможно в случае, если право на построенный объект возникло не ранее 1 января 2011 года, либо если объект был реконструирован после 1 января 2011 года.

Так как при реконструкции объекта ИЖС общая площадь жилого помещения будет увеличена не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, то застройщику однозначно будет выдано новое свидетельство государственной регистрации права собственности на реконструированный объект ИЖС.

С учетом изложенного можно сделать вывод, что компенсировать средствами КМ(С)К строительство (реконструкцию) объекта ИЖС возможно только в том случае, если право собственности на построенный (реконструированный) объект ИЖС возникло не ранее 1 января 2011 года.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права (статья 131 ГК РФ, статья 4 Закона от 01.01.2001 ).Таким образом, датой возникновения права собственности на построенный (реконструированный) объект ИЖС, является дата совершения регистрационной записи в ЕГПР, которая указывается в свидетельстве о государственной регистрации права.

При компенсации затрат за построенный (реконструированный) объект ИЖС, владелец гарантийного письма может подать заявление о распоряжении средствами КМ(С)К как на всю сумму имеющегося у него остатка средств КМ(С)К на дату подачи заявления, так и на сумму меньше имеющегося остатка. Если построенный (реконструированный) объект ИЖС оформлен в собственность супруга владельца гарантийного письма, то дополнительно предоставляется свидетельство о браке и паспорт супруга.

В случае использования средств КМ(С)К на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объекта ИЖС супругом лица, получившего гарантийное письмо, такое обстоятельство указывается владельцем гарантийного письма в заявлении о распоряжении.

8. Направление средств (части средств) КМ(С)К в качестве платежа в счет уплаты вступительного и (или) паевого взноса (п. 16 Правил).

8.1. В случае направления средств (части средств) КМ(С)К в качестве платежа в счет уплаты вступительного и (или) паевого взноса лицо, получившее гарантийное письмо, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет:

- выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего гарантийное письмо, или его супруга (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);

- справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);

- копию устава кооператива;

-нотариально заверенное письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) КМ(С)К, в общую собственность лица, получившего гарантийное письмо, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

8.2. К правоустанавливающим документам относятся:

-выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство в кооперативе владельца гарантийного письма или его супруга либо документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены ЖНК;

-решение о приеме в члены ЖК или ЖСК;

-договор паенакопления (при наличии).

Сторонами по договору являются кооператив (ЖК, ЖСК, ЖНК) – юридическое лицо и член кооператива (владелец гарантийного письма или его супруг).

8.3 Общие положения при направлении средств КМ(С)К в качестве платежа в счет уплаты вступительного и (или) паевого взноса

Жилищный, жилищно-строительный или жилищно-накопительный кооперативы являются потребительскими кооперативами.

Потребительский кооператив - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, учрежденное как добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях путем объединения членами кооператива имущественных паевых взносов (пункт 1 статьи 116 ГК РФ).

Потребительский кооператив действует на основании устава кооператива и подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц (статья 51, пункт 2 статьи 52, пункт 2 статьи 116 ГК РФ).

Договор паенакопления (договор с иным названием), заключенный между членом кооператива и кооперативом, в соответствии с которым кооператив обязуется приобрести/построить (профинансировать строительство) объект(а) недвижимости и после приобретения/окончания строительства передать объект недвижимости члену кооператива в пользование, а член кооператива обязуется вносить в соответствии с определенным в договоре порядком паевые взносы и после полной выплаты пая член кооператива приобретает право собственности на данный объект недвижимости.

Членство в ЖК или ЖСК подтверждается утвержденным Решением общего собрания членов кооператива (форма решения закрепляется уставом кооператива). Гражданин признается членом кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения Решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) (статья 121 ЖК РФ).

Членство в ЖНК подтверждается Выпиской из реестра членов кооператива либо иным документом, подтверждающим подачу гражданином заявления о приеме в члены ЖНК. Членство в ЖНК возникает после внесения сведений о гражданине в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) со дня внесения гражданином вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса.

Внесение гражданином вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса осуществляется в течение трех месяцев после внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ. В противном случае сведения о гражданине в ЕГРЮЛ аннулируются на основании заявления единоличного исполнительного органа кооператива (статья 5 ФЗ от 01.01.2001 ).

Документом, подтверждающим факт внесения в ЕГРЮЛ записи о члене ЖНК, является Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ по форме № Р50003В, утвержденной постановлением Правительства РФ .

Устав ЖК и ЖСК утверждается решением собрания учредителей (статьи 112 ЖК РФ). Устав ЖНК утверждается общим собранием членов кооператива (статья 11 ФЗ от 01.01.2001 №  215-ФЗ).

На уставе любого юридического лица (в том числе кооператива) имеется отметка налогового органа, которая проставляется при государственной регистрации юридического лица.

9. Направление средств (части средств) КМ(С)К на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (п. 17 Правил)

9.1. В случае направления средств (части средств) КМ(С)К на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение или строительство жилья лицо, получившее гарантийное письмо, одновременно с документами, указанными в пункте 6 и подпунктах «а» - «в» пункта 7, либо пункте 6 и подпунктах «а» и «б» пункта 9, либо пункте 6 и подпунктах «а» и «б» пункта 10 Правил, представляет:

- копию кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

- копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

-нотариально заверенное письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) КМ(С)К, в общую собственность лица, получившего гарантийное письмо, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

- после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

- после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства;

- после перечисления центром социальной поддержки населения средств КМ(С)К (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

9.2. Та сумма собственных средств, которой заемщик оплачивает часть стоимости приобретаемого/строящегося жилья, в банковской практике называют «первоначальным взносом».

Термин «первоначальный» указывает на то, что факт оплаты стоимости приобретаемого/строящегося жилья собственными средствами заемщик должен осуществить до получения (либо одновременно с получением) кредита (займа).

Сумма первоначального взноса заемщика и кредитных средств должна полностью покрывать стоимость приобретаемого либо строящегося объекта недвижимости.

10. Направление средств (части средств) КМ(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному на приобретение или строительство жилья (п. 13 Правил)

10.1. В случае направления средств (части средств) КМ(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному на приобретение или строительство жилья лицо, получившее гарантийное письмо, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил представляет:

- копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) КМ(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

- справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47, 48 Федерального закона от 01.01.2001 "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;