Методические рекомендации по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки семей (стр. 1 )

Министерство социальной защиты населения

Хабаровского края

Методические рекомендации по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления им краевого материнского (семейного) капитала

2013

Нормативно-правовая база

1.  Конституция Российской Федерации.

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации.

3.  Семейный кодекс Российской Федерации.

4.  Градостроительный кодекс Российской Федерации.

5.  Жилищный кодекс Российской Федерации.

6.  Земельный кодекс Российской Федерации.

7.  Уголовный кодекс Российской Федерации.

8.  Указ президента Российской Федерации «О жилищных кредитах».

9.  Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

10.  Федеральный закон от 01.01.2001 «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

11.  Федеральный закон от 01.01.2001 «О личном подсобном хозяйстве».

12.  Федеральный закон от 01.01.2001 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

13.  Федеральный закон от 01.01.2001 «О жилищных накопительных кооперативах».

14.  Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственном кадастре недвижимости».

15.  Закон Хабаровского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края».

16.  Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

17.  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации».

18.  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».

19.  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

20.  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг».

21.  Постановление Правительства Хабаровского края от 01.01.2001№ 377-пр «Об утверждении Правил направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

22.  Постановление Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 № 378-пр «О реализации отдельных положений Закона Хабаровского края от 27 июля 2011 г. № 000 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края».

23.  Постановление Правительства Хабаровского края от 01.01.2001№ 422-пр «Об утверждении Правил направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)».

24.  Постановление Правительства Хабаровского края от 01.01.2001№ 426-пр «Об утверждении Перечня медицинских услуг и расходов, связанных с их оказанием, и Правил направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям)».

25.  Приказ Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения».

26.  Приказ Министерства образования Российской Федерации «Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере общего образования».

27.  Приказ Министерства образования Российской Федерации «Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования».

28.  Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества».

29.  Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство».

30.  Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.01.2001 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».

31.  Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации».

I. Право на дополнительные меры поддержки

1.  Определение права на дополнительные меры поддержки, переход права

Закон Хабаровского края от 01.01.01 г. № 000 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края» устанавливает на территории края дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств краевого бюджета в форме предоставления им краевого материнского (семейного) капитала (далее – КМ (С) К).

Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан, проживающих на территории края (статья 2 Закона № 000):

женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка и (или) последующих детей начиная с 01.01.2012;

мужчины – единственные усыновители третьего ребенка и (или) последующих детей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу, начиная с 01.01.2012;

При возникновении права не учитываются дети, в отношении которых указанные лица лишены родительских прав. А право возникает при рождении (усыновлении). Т. е. право необходимо определять не на дату рассмотрения заявления, а на дату рождения (усыновления) третьего и (или) последующих детей.

Важно: лишение родительских прав в отношении первого или второго ребенка после рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей не лишает права указанных лиц на дополнительные меры поддержки.

Случаи, в которых право на дополнительные меры поддержки (далее - ДМП) утрачивается и возникает у других лиц:

1) смерть, объявление умершим;

2) признание судом недееспособным, ограниченно дееспособным;

3) ограничение судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки;

4) совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности

Важно: Согласно статье 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законе порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно положениям статьи 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В свою очередь, погашение или снятие судимости, аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью;

5) отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Последовательность перехода права:

 

В случае утраты права у женщины, родившей (усыновившей) третьего ребенка и (или) последующих детей, право у отца (усыновителя) ребенка не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права. В этом случае и в случае если женщина являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право, право возникает у ребенка (детей в равных долях).

Важно: право на ДМП не может возникнуть у отца (усыновителя) ребенка либо у ребенка (детей), если изначально этого права не было у женщины, родившей (усыновившей) третьего и (или) последующих детей, либо у мужчины – единственного усыновителя третьего ребенка и (или) последующих детей.

Пример 1.

Вопрос: Возникает ли право на дополнительные меры поддержки (ДМП) у женщины в случае усыновления ею в 2011 году третьего ребенка, который в свою очередь был учтен при возникновении права у другой женщины?

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 000 право на ДМП возникает у женщин, родивших (усыновивших) третьего и последующих детей.

Таким образом, из вышеприведенных положений статьи 2 следует, что право на ДМП в рамках данного закона связано с фактом рождения (усыновления) ребенка женщиной.

При этом нормы закона не увязывают возникновение права на ДМП при усыновлении ребенка с тем фактом, что ранее ребенок воспитывался в другой семье и был учтен при возникновении права на ДМП у иных лиц.

Пример 2.

Вопрос: Мать лишена родительских прав в отношении первого и второго ребенка после рождения третьего ребенка. В отношении третьего ребенка, подписала отказ. Сведения об отце ребенка в актовую запись не внесены. С заявлением о выдаче гарантийного письма обращается опекун первого и второго ребенка, мать по вопросу получения гарантийного письма не обращалась. Возникает ли право у детей?

Ответ: В соответствии со статьей 69 Семейного кодекса РФ одним из оснований лишения родительских прав является отказ без уважительной причины от своего ребенка. Лишение родительских прав в данном случае производится в судебном порядке в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.

В рассматриваемом случае право матери возникло в связи с рождением третьего ребенка. Исходя из норм Закона № 000, право на КМ(С)К, возникшее у матери в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 000 не прекращается, так как на дату обращения опекуна она не лишена родительских прав в отношении третьего ребенка, с рождением которого возникло право на КМ(С)К.

Таким образом, в данном случае, право у детей не возникает.

Пример 3.

Вопрос: Право на ДМП у женщины возникло в связи с рождением третьего ребенка. За выдачей гарантийного письма на КМ(С)К не обращалась. С заявлением о выдаче гарантийного письма обращается отец детей, в связи с тем, что мать лишена родительских прав в отношении первых двух детей (после рождения третьего ребенка).Возникает ли право на ДМП у отца детей?

Ответ: Согласно части 3 статьи 2 Закона № 000 право женщины на ДМП прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случае лишения её родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ДМП.

Таким образом, в данном случае, право на ДМП у матери не прекращается, и тем самым у отца детей, не возникает.

Пример 4.

Вопрос: Мужчина, состоящий в браке, и имеющий совместно с женой двоих детей, усыновил в 2011 году племянника и является его единственным усыновителем, поскольку его жена отказалась от усыновления. Будет ли иметь право на ДМП мужчина, который усыновил ребенка?

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 000 право на ДМП возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года.

Таким образом, в данном случае у мужчины возникает право на ДМП, в связи с усыновлением третьего ребенка.

Пример 5.

Вопрос: Возникает ли право на ДМП у женщины, родившей третьего ребенка, который на день обращения умер? В качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предоставляет свидетельство о рождении.

Ответ: Исходя из норм Закона № 000, прекращение права женщин в связи со смертью ребенка (детей) не предусмотрено.

Право на ДМП возникает, в том числе в случае смерти ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его рождения, в связи с чем, право на краевой материнский (семейный) капитал у женщины имеется.

Пример 6.

Вопрос: Женщина являлась владельцем гарантийного письма на КМ(С)К в связи с рождением третьего ребенка. Право на ДМП женщины прекращено, в связи с совершением умышленного преступления в отношении первого ребенка. После получения гарантийного письма родила четвертого ребенка. Возникает ли право на ДМП у отца детей, в случае, если он является отчимом в отношении первого и второго ребенка?

Ответ: Согласно части 3 статьи 2 Закона № 000 право женщины на ДМП в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка.

Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность которого была учтена при возникновении права.

В данном случае, возникновение права отца на ДМП не может быть рассмотрено, в связи с тем, что отец третьего и четвертого ребенка не является отцом первому и второму ребенку.

Право возникает у детей (в том числе и у четвертого, рожденного после выдачи гарантийного письма) в равных долях.

Пример 7.

Вопрос: Может ли женщина, осужденная за совершенное в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление против личности воспользоваться правом на ДМП, если на момент обращения судимость снята или погашена?

Ответ: Погашение или снятие судимости, аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Таким образом, при снятии или погашении судимости, в совокупности с представлением всех необходимых документов, отсутствуют основания для отказа в выдаче гарантийного письма на КМ(С)К.

Пример 8.

Вопрос: Возникает ли право на ДМП в случае, если ребенок – при рождении гражданин иностранного государства, впоследствии ребенок на дату обращения приобрел российское гражданство?

Ответ: Согласно части 1 статьи 4 Закона № 000 лица, имеющие право на ДМП, вправе обратиться за получением гарантийного письма на КМ(С)К в любое время после возникновения права на ДМП путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из указанных норм, с учетом правовых норм Федерального закона от 01.01.2001 «О гражданстве Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» для возникновения у женщины права на ДМП принципиальное значение имеет наличие на день обращения фактов:

рождение (усыновление) третьего ребенка и (или) последующих детей начиная с 1 января 2011 года;

наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.

Таким образом, в случае присутствия на момент обращения у заявителя всех названных фактов, отсутствуют основания для отказа в выдаче гарантийного письма.

Пример 9.

Вопрос: Имеет ли право на получение гарантийного письма на КМ(С)К женщина, которая на момент обращения являлась гражданкой РФ, но в свидетельстве о рождении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ДМП, в графе «фамилия, имя, отчество матери» сведения об отчестве матери отсутствуют, так как на момент рождения ребенка и получения свидетельства о рождении заявительница (по её пояснениям) являлась гражданкой Украины, и в её паспорте отсутствовало отчество?

Ответ: При оформлении свидетельства о рождении ребенка в соответствии с пунктом 3 статьи 16 ФЗ от 01.01.2001 «Об актах гражданского состояния» одновременно с подачей заявления о рождении ребенка предоставляются документы, удостоверяющие личность родителей.

Согласно пункту 42.4 Приказа МВД РФ «Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ на территории РФ» в случае предоставления гражданином в качестве основания для выдачи паспорта документов, в которых отсутствуют сведения об его отчестве, реквизит «Отчество» не заполняется.

Таким образом, при отсутствии реквизита «Отчество» в документах, удостоверяющих личность родителей, работниками органов ЗАГСа не заполняется указанный реквизит в сведениях о родителях в выдаваемом свидетельстве о рождении ребенка.

В случае предоставления заявителем свидетельства о рождении ребенка без указания отчества родителей (одного из родителей) отсутствуют основания требовать подтверждения родственных отношений, а также для отказа в выдаче гарантийного письма на КМ(С)К.

2. Гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал

Порядок подачи заявления о выдаче гарантийного письма на КМ(С)К, а также выдачи гарантийного письма (его дубликата) на КМ(С)К определяют Правила подачи заявления о выдаче гарантийного письма на КМ(С)К и выдачи гарантийного письма (его дубликата) на КМ(С)К, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 11 ноября 2011 г. № 378-пр.

Заявление о выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал подается с предъявлением документов (пункт 4 Правил):

а) удостоверяющих личность, место жительства или пребывания на территории Хабаровского края;

б) подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки;

в) удостоверяющих личность, место жительства или пребывания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

г) подтверждающих рождение (усыновление) детей;

д) подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - в случае возникновения права у отца (усыновителя) ребенка;

е) подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - в случае возникновения права у ребенка (детей).

В целях осуществления проверки достоверности сведений, указанных в заявлении, не позднее пяти рабочих дней после принятия заявления направляются запросы (пункт 7 Правил):

1) в территориальные структурные подразделения опеки и попечительства министерства образования и науки Хабаровского края:

- о лишении родительских прав в отношении ребенка (детей),

- об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на КМ(С)К,

- об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на КМ(С)К;

2) в территориальные органы внутренних дел Российской Федерации о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Важно: Проверка сведений о признании гражданина судом недееспособным, ограниченно дееспособным производится по спискам указанных лиц, предоставляемым управлением опеки и попечительства совершеннолетних граждан и учреждений. На заявлении гражданина необходимо делать отметку о проверке этих сведений по спискам управления опеки и попечительства совершеннолетних граждан и учреждений.

В случае, если заявитель обращается за выдачей гарантийного письма или за распоряжением средствами КМ(С)К, при этом имеет регистрацию в другом районе края, то проверка о признании судом недееспособным или ограниченно дееспособным производиться в 2 этапа:

1. По спискам лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, имеющимся в краевом государственном казенном учреждении – центре социальном поддержки населения (далее - центр социальной поддержки населения).

2. Делается запрос в управление опеки и попечительства совершеннолетних граждан и учреждений министерства социальной защиты населения края (далее - министерство) на имя начальника управления.

В запросе необходимо указать адрес, по которому заявитель проживает, и муниципальное образование, по которому необходимо провести проверку (адрес регистрации). Для оперативности запросы направлять по с подтверждением на бумажном носителе.

Также дополнительный запрос в управление опеки и попечительства совершеннолетних граждан и учреждений министерства направлять в случаях, если заявитель обращается по месту регистрации, но имеется необходимость сделать проверку по другим районам края (например, если за период наличия права на КМ(С)К заявитель имел регистрацию в нескольких районах края).

Решение о выдаче (либо об отказе в выдаче) гарантийного письма – 30 дней со дня поступления заявления (пункт 8 Правил).

Уведомление о принятом решении – не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае возникновения права у ребенка (детей) гарантийное письмо оформляется на имя ребенка (каждого из детей) и выдается законному представителю ребенка, либо самому ребенку, достигшему совершеннолетия. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители (доверенные лица) обязаны передать гарантийное письмо ребенку (детям) и проинформировать об этом центр социальной поддержки населения, выдавший гарантийное письмо (пункт 12 Правил).

В случае утраты (порчи) гарантийного письма выдается его дубликат (пункт 13 Правил).

Дубликат выдается на основании заявления владельца гарантийного письма (законного представителя), в котором указываются обстоятельства утраты (порчи).

В гарантийном письме делается отметка «дубликат», проставляются рядом номер гарантийного письма, взамен которого выдан дубликат.

Номер гарантийного письма с отметкой «дубликат» заверяются печатью Центра выдавшего дубликат. Новое решение о выдаче гарантийного письма не выносится.

Сумма в дубликате гарантийного письма должны быть указана прежняя (которая была указана на момент вынесения решения о выдаче гарантийного письма).

Пример 1.

Вопрос: Женщина получила гарантийное письмо на КМ(С)К в связи с рождением третьего ребенка. Она и первые двое детей умирают. В отношении всех детей женщина являлась одинокой матерью. В какой доле выдать гарантийное письмо третьему ребенку?

Ответ: В случае смерти женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем), её право на ДМП прекращается и возникает у ребенка или детей в равных долях (часть 5 статьи 2 Закона № 000).

Право на ДМП, возникшее у ребенка (детей в равных долях), прекращается в случае его (их) смерти или объявления его (их) умершими. Право переходит к другому ребенку (детям в равных долях) (часть 6 статьи 2 Закона № 000).

При принятии решения о выдаче гарантийного письма на КМ(С)К, ребенку (детям), следует определять долю КМ(С)К ребенка, учитывая наличие живых детей в возрасте до 23 лет.

Пример 2.

Вопрос: Имеет ли право подать заявление о выдаче гарантийного письма в качестве законного представителя – мать детей, которая в отношении первого ребенка совершила умышленное преступление против личности, в связи с чем, право на дополнительные меры у неё прекратилось и возникло у детей?

Ответ: В соответствии со статьей 4 Закона № 000 законные представители ребенка (детей) вправе обратиться за получением гарантийного письма.

В данном случае мать не лишена родительских прав и имеет право подать заявления на выдачу гарантийных писем ее детям. НО!

В соответствии со пунктом 2 статьи 6 Закона № 000, в случаях, если у ребенка (детей) право на ДМП возникло по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 статьи 2 указанного Закона, распоряжение средствами КМ(С)К осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Таким образом, в Законе строго определен перечень законных представителей ребенка (детей), имеющих право обратиться с заявлением о распоряжении средствами КМ(С)К.

В данном случае мать детей не имеет право подать заявление на распоряжение средствами КМ(С)К, как законный представитель.

3.Основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче гарантийного письма

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче гарантийного письма являются (пункт 6 статьи 4 Закона № 000, пункт 10 Правил):

1) отсутствие права на ДМП в соответствии с краевым законом;

2) прекращение права на ДМП по основаниям, установленным краевым законом;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на ДПМ;

4) прекращение права на ДМП в связи с использованием средств КМ(С)К в полном объеме.

Рассмотрим отличие оснований для отказа «отсутствия права» от «прекращения права» на примерах.

Пример 1.

Женщина обращается за выдачей государственного гарантийного письма в апреле 2012 года, в связи с рождением 01.02.2012 3-го ребенка.

Ответ на запрос из органов опеки содержит сведения о факте лишения заявительницы родительских прав в мае 2011 года (до рождения третьего ребенка) в отношении первого ребенка.

При принятии решения об отказе в выдаче гарантийного письма следует применять – отсутствие права на дополнительные меры поддержки (часть 2 статьи 2 Закона № 000).

Пример 2.

Женщина обращается за выдачей государственного гарантийного письма в апреле 2012 года, в связи с рождением 01.02.2012 3-го ребенка.

Ответ на запрос из органов УВД содержит сведения о факте совершения женщиной умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности в отношении своих двух первых детей, судимость не снята.

При принятии решения об отказе в выдаче гарантийного письма следует применять – прекращение права на дополнительные меры поддержки (часть 3 статьи 2 Закона № 000).

Основания для прекращение права на ДМП прописаны в частях 3-6 статьи 2 Закона № 112.

II. Направление средств (части средств) КМ(С)К на получение образования ребенком (детьми)

1. Общие положения по направлению средств (части средств) КМ(С)К на получение образования ребенком (детьми)

Правила направления средств (части средств) КМ(С)К на получение образования ребенком (детьми), утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2011 г. , устанавливают порядок направления средств (части средств) КМ(С)К на получение образования ребенком (детьми), имеющим (имеющими) гражданство Российской Федерации, в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок предоставления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства (часть средств) КМ(С)К могут быть направлены на (пункты 2,3 Правил):

1) оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями, получившими соответствующую лицензию и имеющими государственную аккредитацию;

2) оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию и имеющими государственную аккредитацию;

3) оплату иных связанных с получением образования расходов:

- оплату проживания в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением на период обучения ребенка (детей);

- оплату расходов по проезду ребенка (детей) к месту обучения и (или) обратно воздушным, железнодорожным, водным транспортом.

Перечень документов, предоставляемых с заявлением о распоряжении средствами КМ(С)К, зависит от вида расходов, на которые направляются средства КМ(С)К.

Запросы направляются не позднее 5 рабочих дней с даты поступления заявления (пункт 13 Правил):

1) в образовательное учреждение о наличии лицензии на право осуществления образовательной деятельности и о наличии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей).

2) в органы и организации для получения сведений в отношении лица, получившего гарантийное письмо:

- о лишении родительских прав,

- о совершении в отношении ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности,

- об отмене усыновления ребенка, в святи с усыновлением которого возникло право,

- об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в святи с рождением которого возникло право,

- об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право.

Проверка сведений о признании судом гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным производиться аналогично проверке права на получение гарантийного письма (по спискам, предоставляемым управлением опеки и попечительства совершеннолетних граждан и учреждений).

Если в договоре указаны реквизиты лицензии на право осуществления образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, то данные сведения не запрашиваются.

При отсутствии информации о лицензии на право осуществления образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, эти сведения можно получить на сайтах:

1)  федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (РОСОБРНАДЗОР), раздел Деятельность/ основные направления деятельности/ лицензирование/ сводный реестр лицензий/ *****

2)  Хабаровского регионального центра оценки качества образования, в разделе информационные ресурсы

rcoko. *****

Решение принимается в течение 30 календарных дней с даты приема заявления с документами (пункт 14 Правил).

Уведомление об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления направляется не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения (пункт 15 Правил).

Выплата производится не позднее чем через 1 месяц с даты принятия решения, а при оплате расходов по проезду - не позднее 5 рабочих дней с даты получения от транспортной организации счета на оплату расходов (пункты 16, 20 Правил).

Перечисление средств на оплату платных образовательных услуг, на оплату проживания в общежитии, на оплату проезда производится путем безналичного перечисления на счета учреждений, организаций в соответствии со сроками и суммами, указанными в договоре (пункт 17 Правил).

Перечисление средств на получение образования ребенком приостанавливается в связи с предоставлением ему академического отпуска (пункт 21 Правил).

Для приостановления владелец гарантийного письма подает заявление об отказе в направлении средств с приложением выписки из приказа о предоставлении ребенку академического отпуска.

Возобновление перечисления средств на получение образования производится на основании заявления владельца гарантийного письма, к которому прилагается выписка из приказа о допуске ребенка к образовательному процессу.

Перечисление средств на получение образования прекращается в случае отчисления ребенка из образовательного учреждения, в том числе по собственному желанию или в случае неуспеваемости, также в связи со смертью ребенка. Прекращение производится на основании заявления об отказе в направлении средств с приложением выписки из приказа об отчислении, свидетельства о смерти (решения суда о признании умершим) (пункт 22 Правил).

Важно: Владелец гарантийного письма в рамках действующего законодательства распоряжается средствами КМ(С)К: определяет, какую часть средств КМ(С)К и на какие цели направить. Владелец гарантийного письма вправе пересмотреть свое решение и прекратить перечисление средств на получение образования ребенка, и в том случае, если ребенок продолжает обучение. Т. е. для прекращения перечисления средств на получение образования достаточно желания владельца гарантийного письма, выраженного в письменной форме в виде заявления об отказе в направлении средств.

Если владельцем гарантийного письма является ребенок и средствами КМ(С)К распоряжается его законный представитель, то документы, подтверждающие обстоятельства, в связи с которыми прекращается перечисление средств, необходимы.

Выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о прекращения (пункт 23 Правил).

Средства на компенсацию расходов по оплате проезда перечисляются лицу, получившему гарантийное письмо.

Возврат излишне перечисленных средств законодательством не предусмотрен. Отслеживать момент, когда необходимо прекратить перечисление средств заявитель должен самостоятельно. О своем решении должен извещать письменно.

2.Оплата платных образовательных услуг

В случае направления средств (части средств) КМ(С)К на оплату платных образовательных услуг лицо, получившее гарантийное письмо, одновременно с документами, указанными в пункте 7 Правил, представляет договор на оказание платных образовательных услуг с указанием суммы и сроков внесения оплаты услуг (пункт 8 Правил).