Сборник руководящих документов по заповедному делу (стр. 29 )

Начальник охраны обязан:

— знать законодательные и нормативные акты об особо охраняемых природных территориях, положение о государственном природном заповеднике, правила пожарной безопасности и санитарные правила в лесах, правила рубок, отпуска древесины на корню, сенокошения, пастьбы скота и иного побочного пользования лесом, а также другие нормы лесного законодательства; действующие в регионе правила охоты, любительского и спортивного рыболовства, другие нормативные акты об охране и использовании животного мира, нормы административного
и гражданского права, приказы, распоряжения и другие руководящие материалы, касающиеся деятельности заповедника, основы лесной пирологии и противопожарной профилактики в лесах, средства и способы борьбы с лесными пожарами, биологию вредителей и болезней леса, основы лесной таксации, общей экологии, биологии зверей и птиц, основы трудового права, делопроизводства, экономики и бухгалтерского учета, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, нормы установленной материальной, уголовной и иной ответственности за нарушение заповедного режима, границы, ландшафтные и экологические условия и особенности заповедной территории;

— осуществлять общее руководство работой отдела охраны, планированием, организацией и проведением всех лесохозяйственных, заповедно-режимных и противопожарных мероприятий и нести ответственность за их реализацию, организовывать и внедрять передовые формы и методы работы в области охраны заповедной территории, предупреждения и борьбы с лесными пожарами;

— обеспечивать на заповедной территории соблюдение установленного режима и правил пожарной безопасности, охрану территории от пожаров и борьбу с ними;

— контролировать на заповедной территории отвод лесосек, проведение рубок, отпуск древесины на корню, ведение побочного лесопользования;

— осуществлять контроль за соблюдением и выполнением работниками охраны должностных обязанностей, инструкций, правил и других директивных указаний в области обеспечения охраны заповедной территории и иных задач государст­венного заповедника;

— контролировать ведение работниками охраны фенологических и других научных наблюдений, а также своевременное предоставление собранных ими материалов в научный отдел заповедника;

— отвечать за выполнение разделов №№ 1, 7, 12 «Летописи природы»; 

—руководить организацией мероприятий по повышению теоретических и практических знаний работников охраны заповедника;

— обеспечивать соблюдение правил техники безопасности всеми работниками заповедника и сторонних организаций, работающих на его территории, а также проведение мероприятий по охране труда в отделе охраны;

— контролировать состояние трудовой и производственной дисциплины в подчиненных подразделениях;

— обеспечивать ведение необходимой документации по государственному учету лесного фонда и лесохозяйственной документации, а также вносить необходимые изменения в лесоустроительные материалы;

— содействовать проведению лесоустроительных и других проектно-изыскательских, а также научно-исследовательских работ, включая учетные и инвентаризационные;

— проверять качество выполнения лесоустроительных работ и производить их приемку;

— организовывать приемку и передачу земель заповедника, а также другую работу, связанную с землеустройством, включая оформление государственного акта на право пользования землей;

— обеспечивать ведение Генерального дела заповедника;

— осуществлять контроль за использованием авиации в интересах заповедника;

— отвечать за своевременный и правильный подбор и расстановку кадров работников охраны, представлять директору заповедника соответствующие предложения по этому вопросу, а также по вопросу наделения правами государственных инспекторов работников заповедника, не являющихся инспекторами по занимаемой должности;

— обеспечивать надлежащий учет, хранение, заполнение и выдачу лесорубочных билетов, а также иных документов строгой отчетности, относящихся к компетенции отдела охраны;

— обеспечивать ведение Книги учета лесных пожаров, Книги учета нарушений заповедного режима, своевременное оформление протоколов о лесных пожарах и нарушениях заповедного режима, хранение их копий и иной документации о нарушениях;

— обеспечивать своевременное направление материалов о лесных пожарах и нарушениях заповедного режима соответствующим органам и должностным лицам, а также контроль за прохождением этих материалов, обеспечивать хранение
и своевременную сдачу изъятого у нарушителей имущества, а также хранение, сдачу, оприходование и реализацию изъятой продукции незаконного природопользования;

— представительствовать в народных и арбитражных судах по делам, связанным с охраной заповедной территории;

— обеспечивать наличие у работников охраны бланков протоколов и иной необходимой документации, удостоверений общественных инспекторов рыбоохраны и других инспекций и служб, необходимых в оперативной работе;

— контролировать соблюдение работниками охраны, а также другими сотрудниками заповедника, находящимися на его территории, установленного порядка хранения, ношения и использования нарезного и гладкоствольного оружия, сигнальных средств и средств связи;

— в пределах своей компетенции и в установленном порядке рассматривать материалы дел о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах, обеспечивать своевременное взыскание штрафных сумм;

— принимать меры к обеспечению работников охраны спецодеждой, форменным обмундированием, табельным оружием, боеприпасами, пиротехническими средствами, радиостанциями и телефонной связью;

— обеспечивать своевременное предоставление установленной статистической и иной отчетности по вопросам компетенции отдела охраны;

— предоставлять директору заповедника материалы и предложения по поощрению работников отдела охраны;

вести разъяснительную работу среди населения по профилактике нарушений заповедного режима и пропаганду экологических знаний.

КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Утвержден постановлением Верховного Совета РСФСР от 20 июня 1984 года
(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 20.02.85 г., от 01.10.85 г., 
от 30.01.86 г., от 28.05.86 г., от 06.08.86 г., от 03.02.87 г., от 29.05.87 г., 
от 05.06.87 г., от 29.06.87 г., от 16.11.87 г., от 15.03.88 г., от 30.03.88 г., 
от 29.07.88 г., от 11.08.88 г., от 21.11.88 г., от 07.03.89 г., от 05.04.89 г., 
от 11.12.89 г., от 02.01.90 г., от 27.02.90 г., Законов РСФСР от 16.10.90 г. 
№ 000-1, от 21.03.91 г. № 000-1, от 25.04.91 г. № 000-1, от 05.12.91 г. № 1982-1, от 13.12.91 г. № 000-1, Законов РФ от 13.03.92 г. № 000-1,
от 18.03.92 г. № 000-1, от 14.07.92 г. № 000-1, от 24.12.92 г. № 000-1,
от 01.07.93 г. № 000-1, от 16.07.93 г. № 000-1, от 27.08.93 г. № 000-1, Федеральных законов от 27.01.95 г. № 10‑ФЗ, от 02.02.95 г. № 12‑ФЗ,
от 07.03.95 г. № 28‑ФЗ, от 28.04.95 г. № 66‑ФЗ, от 19.06.95 г. № 89‑ФЗ,
от 18.07.95 г. № 000‑ФЗ, от 18.07.95 г. № 000‑ФЗ, от 19.07.95 г. № 000‑ФЗ,
от 19.07.95 г. № 000‑ФЗ, от 20.12.95 г. № 000‑ФЗ, от 09.01.96 г. № 2‑ФЗ)
(Извлечения)

Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР об административных правонарушениях

…Законодательные акты Союза ССР и РСФСР, постановления Совета Минист­ров СССР и Совета Министров РСФСР об административных правонарушениях до включения их в установленном порядке в настоящий Кодекс применяются на территории РСФСР непосредственно.

Положения настоящего Кодекса распространяются и на правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена законодательством, еще не включенным в настоящий Кодекс…

Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 10. Понятие административного правонарушения

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления; противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные настоящим Кодексом, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Статья 11. Совершение административного правонарушения умышленно

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий.

Статья 12. Совершение административного правонарушения по неосторожности

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Статья 13. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.

Статья 14. Ответственность несовершеннолетних

К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Президиумом Верховного Совета РСФСР.

В случае совершения лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет административных правонарушений, предусмотренных статьями 49, 114—122, 148, 158, 159, 165, 165.8, 172—175, 183, 183.1, 183.2, 183.3 настоящего Кодекса, они подлежат административной ответственности на общих основаниях. С учетом характера совершенного правонарушения и личности нарушителя дела в отношении указанных лиц (за исключением лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное статьей 165 настоящего Кодекса) могут быть переданы, а предусмотренные статьей 49 настоящего Кодекса, как правило, подлежат передаче на рассмо­трение районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет могут подлежать административной ответственности на общих основаниях и в других случаях, прямо предусмотренных законодательными актами СССР (в ред. Федерального закона от 02.02.95 г. № 12‑ФЗ).

Статья 15. Ответственность должностных лиц

Должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.

Статья 16. Ответственность военнослужащих и иных лиц,
на которых распространяется действие дисциплинарных уставов,
за совершение административных правонарушений

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. За нарушение правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и за контрабанду эти лица несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены исправительные работы и административный арест, а к военнослужащим, кроме того, штраф и лишение права управления транспортными средствами.

Другие, кроме указанных в части первой настоящей статьи, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, в случаях, прямо предусмотренных ими, несут за совершение административных правонарушений дисциплинарную ответственность, а в остальных случаях — административную ответственность на общих основаниях.

В случаях, указанных в части первой настоящей статьи, органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания, могут вместо наложения взысканий передавать материалы о правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности…

Статья 17. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства

Находящиеся на территории РСФСР иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами СССР. Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории РСФСР иностранными гражданами, которые согласно действующим законам и международным договорам СССР пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Союза ССР и РСФСР, разрешается дипломатическим путем.

Статья 18. Крайняя необходимость

Не подлежит административной ответственности лицо, хотя и совершившее действие, предусмотренное настоящим Кодексом или другими нормативными актами, устанавливающими административную ответственность за административные правонарушения, но действовавшее в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, социалистической собственности, правам и свободам граждан, установленному порядку управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Статья 19. Необходимая оборона

Не подлежит административной ответственности лицо, хотя и совершившее действие, предусмотренное настоящим Кодексом или другими нормативными актами, устанавливающими административную ответственность за административные правонарушения, но действовавшее в состоянии необходимой обороны, то есть при защите государственного или общественного порядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан, установленного порядка управления от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Статья 20. Невменяемость

Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния…

Статья 22. Возможность освобождения от административной ответственности
при малозначительности правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием…

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ

Статья 24. Виды административных взысканий

За совершение административных правонарушений могут применяться следую­щие административные взыскания:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непо­средственным объектом административного правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты);

6) исправительные работы;

7) административный арест;

8) административное выдворение за пределы Российской Федерации ино­странного гражданина или лица без гражданства (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 29.07.88 г., Федерального закона от 02.02.95 г. № 12‑ФЗ — Ведомости ВС РСФСР, 1988, № 31, ст. 1005)

Статья 25. Основные и дополнительные административные взыскания

Возмездное изъятие и конфискация предметов, административное выдворение могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий; другие административные взыскания, указанные в части первой статьи 24 настоящего Кодекса, могут применяться только в качестве основных.

За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание (в ред. Федерального закона от 02.02.95 г. № 12‑ФЗ)…

Статья 27. Штраф

Штраф есть денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, выражающееся в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному законодательством Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе — минимальный размер оплаты труда) на момент окончания или пресечения правонарушения, а также в величине, кратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества либо размеру незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.

Штраф устанавливается в пределах от одной десятой до ста минимальных размеров оплаты труда, а равно до десятикратной величины стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества либо размера незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.

В исключительных случаях в связи с выполнением обязательств, вытекающих из международных договоров, и особой необходимостью усиления административной ответственности законами Российской Федерации может быть установлен штраф в большем размере, чем предусматривается в части второй настоящей статьи (в ред. Закона РФ от 01.07.93 г. № 000—1)…

Статья 29. Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения

Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательными актами СССР.

Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

Порядок применения конфискации, перечень предметов, не подлежащих конфискации, устанавливаются законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР
от 01.10.85 г. — Ведомости ВС РСФСР, 1985, № 40, ст. 1398)…

Статья 33. Общие правила наложения взыскания за административное правонарушение

Взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, установленных нормативным актом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение, в точном соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, настоящим Кодексом и другими актами об административных правонарушениях.

При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Статья 34. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются:

1) чистосердечное раскаяние виновного;

2) предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;

3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

4) совершение правонарушения несовершеннолетним;

5) совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года.

Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть предусмотрены и иные обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение. Орган (должностное лицо), решающий дело об административном право­нарушении, может признать смягчающими и обстоятельства, не указанные в законодательстве.

Статья 35. Обстоятельства, отягчающие ответственность за административное правонарушение

Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административное право­нарушение, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;

3) вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;

4) совершение правонарушения группой лиц;

5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение правонарушения в состоянии опьянения. Орган (должностное лицо), налагающий административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим…

Статья 38. Сроки наложения административного взыскания

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — двух месяцев со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного право­нарушения административное взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

Статья 39. Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию

Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.

Статья 40. Возложение обязанности возместить причиненный ущерб

Если в результате совершения административного правонарушения причинен имущественный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, то административная комиссия, исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов, комиссия по делам несовершеннолетних, народный судья при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение вправе одновременно решить вопрос о возмещении виновным имущест­венного ущерба, если его сумма не превышает пятидесяти рублей, а районный (городской) народный суд —независимо от размера ущерба.

В других случаях вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается в порядке гражданского судопроизводства…

РАЗДЕЛ IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Глава 17. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

…Статья 227. Обстоятельства, исключающие производство по делу
об административном правонарушении

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии следующих обстоятельств:

1) отсутствие события и состава административного правонарушения;

2) недостижение лицом на момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста;

3) невменяемость лица, совершившего противоправное действие либо бездейст­вие;

4) действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимости обороны;

5) издание акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;

6) отмена акта, устанавливающего административную ответственность;

7) истечение к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении сроков, предусмотренных статьей 38 настоящего Кодекса;

8) наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления компетентного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания, либо неотмененного решения товарищеского суда, если материалы были переданы в товарищеский суд органом (долж­ностным лицом), имеющим право налагать административное взыскание по данному делу, либо неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также наличие по данному факту уголовного дела;

9) смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу…

Статья 229. Открытое рассмотрение дела об административном правонарушении

Дело об административном правонарушении рассматривается открыто.

В целях повышения воспитательной и предупредительной роли производства по делам об административных правонарушениях такие дела могут рассматриваться непосредственно в трудовых коллективах, по месту учебы или жительства нарушителя.

Статья 230. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве
по делам об административных правонарушениях

В соответствии с Законом СССР о прокуратуре СССР прокурор, осуществляя надзор за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях, вправе: возбуждать производство об административном правонарушении; знакомиться с материалами дела; проверять законность действий органов (должностных лиц) при производстве по делу; участвовать в рассмотрении дела; заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; проверять правильность применения соответствующими органами (должностными лицами) мер воздействия за административные право­нарушения; опротестовывать постановление и решение по жалобе по делу об административном правонарушении; приостанавливать исполнение постановления, а также совершать другие, предусмотренные законом действия.

Статья 231. Доказательства

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются следующими средствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, протоколом об изъятии вещей и документов, а также иными документами (в ред. Закона РФ от 24.12.92 г. — Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993,
№ 3, ст. 97).

Статья 232. Оценка доказательств

Орган (должностное лицо) оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и социали­стическим правосознанием.

Статья 233. Передача материалов прокурору, органу предварительного следствия или дознания

Если при рассмотрении дела орган (должностное лицо) придет к выводу, что в нарушении содержатся признаки преступления, он передает материалы прокурору, органу предварительного следствия или дознания.

Глава 18. ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Статья 234. Протокол (постановление) об административном правонарушении (в ред. Федерального закона от 19.07.95 г. № 000‑ФЗ)

О совершении административного правонарушения составляется протокол (постановление) уполномоченными на то должностным лицом либо представителем общественной организации или органа общественной самодеятельности. Протокол (постановление) не составляется в случаях, предусмотренных статьей 237 настоящего Кодекса.

Статья 235. Содержание протокола (постановления) об административном правонарушении (в ред. Федерального закона от 19.07.95 г. № 000‑ФЗ)

В протоколе (постановлении) об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол (постановление); сведения о личности нарушителя; место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол (постановление) подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола (постановления) в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее право­нарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу (постановлению) объяснения и замечания по содержанию протокола (постановления), а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

При составлении протокола (постановления) нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 247 настоящего Кодекса, о чем делается отметка в протоколе (постановлении).

Статья 236. Направление протокола (постановления) (в ред. Федерального закона от 19.07.95 г. № 000‑ФЗ)

Протокол (постановление) направляется органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении…

Статья 238. Доставление нарушителя

В целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности составить его на месте, если составление протокола является обязательным, нарушитель может быть доставлен в милицию или в штаб добровольной народной дружины работником милиции или народным дружинником.

При совершении нарушений правил пользования средствами транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения, правил, направленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил на транспорте нарушитель может быть доставлен уполномоченным на то лицом в милицию, если у него нет документов, удостоверяющих личность, и нет свидетелей, которые могут сообщить необходимые данные о нем, а также если у него отсутствуют необходимые документы на транспортное средство.

При совершении лесонарушений или нарушений правил охоты, правил рыболовства и охраны рыбных запасов и других нарушений законодательства об охране и использовании животного мира в целях составления протокола, если личность нарушителя не может быть установлена на месте нарушения, работники государственной и ведомственной лесной охраны, а в колхозных лесах — работники лесной охраны колхозов или межколхозных лесхозов (лесничеств), уполномоченные на то должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, органов рыбоохраны, должностные лица других органов, осуществляющих государственный и ведомственный контроль за охраной и использованием животного мира, должностные лица заповедников
и других особо охраняемых территорий, а также работники милиции могут производить доставление лиц, совершивших эти правонарушения, в милицию или в помещение исполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов. Доставление нарушителя может производиться также народными дружинниками, общественными инспекторами охраны природы, общественными охотничьими инспекторами, общественными инспекторами органов рыбоохраны и общественными лесными инспекторами…

Доставление должно быть произведено в возможно короткий срок.

Нахождение в штабе добровольной народной дружины доставленного лица не может длиться более одного часа (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.85 г., Закона РФ от 24.12.92 г., Федерального закона от 02.02.95 г. № 12‑ФЗ — Ведомости ВС РСФСР, 1985, № 40, ст. 1398, Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 3, ст. 97).

Глава 19. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, ДОСМОТР ВЕЩЕЙ, ИЗЪЯТИЕ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ

Статья 239. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

В случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Союза ССР и РСФСР, в целях пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, допускаются административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств и изъятие вещей и документов.

Порядок административного задержания, личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств и изъятия вещей и документов в целях, предусмотренных настоящей статьей, определяется законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР (в ред. Закона РФ от 24.12.92 г. — Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 3, ст. 97)…

Статья 243. Личный досмотр и досмотр вещей

Личный досмотр может производиться уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и пограничных войск, а в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Союза ССР и РСФСР, — также и других уполномоченных на то органов.