Сборник руководящих документов по заповедному делу (стр. 8 )

9. Орган исполнительной власти, принявший решение об объявлении природного комплекса или объекта памятником природы, утверждает его границы и устанавливает конкретный режим особой охраны территории памятника природы, а также определяет юридическое либо физическое лицо, на которое возлагаются обязанности по обеспечению этого режима.

10. Непосредственная передача памятников природы и их территорий под
охрану соответствующих лиц, оформление охранных обязательств и паспортов памятников природы осуществляются специально уполномоченным на то государст­венным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и его территориальными подразделениями.

11. Решения об образовании охранных зон памятников природы и утверждении положений о них принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

12. Изменения границ и режима особой охраны территорий памятников природы осуществляются в том же порядке, что и их первоначальное установление.

IV. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИЙ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ

13. На территориях расположения памятников природы и в границах их
охранных зон запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

14. Собственники, владельцы и пользователи и арендаторы земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

15. Расходы собственников, владельцев, пользователей и арендаторов указанных земельных участков по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств федерального либо соответст­вующего регионального бюджета, а также средств внебюджетных фондов. Кон­кретные источники, порядок, размеры и формы возмещения таких расходов устанавливаются органом исполнительной власти, принявшим решение об объявлении природного комплекса или объекта памятником природы.

16. На каждый памятник природы заводится паспорт, оформляемый специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и утверждаемый решением соответствующего органа исполнительной власти об объявлении природных комплексов или объектов памятниками природы.

17. В паспорте памятника природы указываются:

наименование памятника природы и его значение (федеральное, региональное);

местонахождение памятника природы;

описание границ территории памятника природы и его охранной зоны;

площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно);

режим особой охраны, установленный для памятника природы;

допустимые виды использования памятника природы и занимаемой им территории;

установленный режим охранной зоны памятника природы;

наименования и юридические адреса собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона, а также наименования и юридические адреса физических и юридических лиц, взявших на себя обязательства по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима особой охраны.

Кроме того, паспорт памятника природы включает схему границ памятника природы и его охранной зоны.

18. Копии паспортов памятников природы должны храниться собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, на которых расположены памятники природы и их охранные зоны, физическими и юридическими лицами, взявшими на себя обязательства по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима особой охраны, местной администрацией и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

19. Памятники природы и их охранные зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

20. Все памятники природы и их охранные зоны в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительной документации.

V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ

21. Использование памятников природы допускается в следующих целях:

научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение природных экосистем и их компонентов);

эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, соз­дание и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска полиграфической продукции);

рекреационных (транзитные прогулки);

природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных);

иных, не противоречащих основной цели объявления природных комплексов и объектов памятниками природы и установленному в их отношении режиму особой охраны.

22. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника природы. Режимом особой охраны памятника природы для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.

23. Разрешения на использование конкретного памятника природы в тех или иных целях выдаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и их территориальными подразделениями, осуществляющими контроль за соблюдением режима особой охраны памятников природы, в порядке, устанавливаемом этими государственными органами.

VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ

24. Государственный учет и инвентаризация памятников природы, а также выявление природных комплексов и объектов с целью их последующего объявления памятниками природы осуществляются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и их территориальными подразделениями.

25. В случае непосредственной угрозы уничтожения вновь выявленных уникальных природных комплексов и объектов до объявления их в установленном порядке памятниками природы специально уполномоченные на то государственные органы Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и их территориальные подразделения принимают решения о приостановлении действий, которые могут привести к уничтожению либо повреждению этих природных комплексов и объектов, и выдают в установленном законом порядке предписание о приостановлении указанной деятельности соответствующим хозяйст­вующим субъектам.

VII. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОСОБОЙ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ

26. Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны памятников природы осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и иными специально уполномоченными на то государственными органами.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утверждена Указом Президента Российской Федерации
от 24 декабря 1993 года № 2284
(с изменениями от 01.01.01 г., 6 октября 1997 г., 15 июля 1998 г.)
(«Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации», 
1994, № 1, ст. 2) 
(Извлечения)

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ПО ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ

2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности,
приватизация которых запрещена

2.1.1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации…

2.1.2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости…

2.1.36. Объекты научно-технической сферы, осуществляющие исследования по охране природы и ведению экологического мониторинга Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ,
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ,
ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

Постановление Верховного Совета Российской Федерации
от 27 декабря 1991 года № 000-1
(с изменениями от 01.01.01 г., 27 января и 21 июля 1993 г.)
(«Российская газета», 11 января 1992 г.) 
(Извлечение)

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Приложение 1
к постановлению Верховного Совета
Российской Федерации
от 27 декабря 1991 г. № 000-1

ОБЪЕКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО К ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

(Извлечения)

1. Объекты, составляющие основу национального богатства страны

… 2. Охраняемые или особым образом используемые природные объекты (заповедники, в том числе биосферные, национальные природные парки, курорты, а также заказники, имеющие общереспубликанское значение).

3. Объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации.

2. Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач

… 4. Предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПООБЪЕКТНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Утверждено распоряжением Президента Российской Федерации
от 01.01.01 года
(Извлечения)

1. Для передачи объектов в государственную собственность (далее в тексте настоящего положения под «государственной собственностью» понимаются объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Россий­ской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга) республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга соответствующие комитеты по управлению имуществом разрабатывают перечни объектов.

2. Запрещается включение в перечни объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в соответствии с приложением 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91 г. № 000-1…

4. По объектам, отнесенным к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Мо­сквы и Санкт-Петербурга (приложение 2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. № 000-1), представляются для регистрации отдельные перечни, согласованные с органами государственного управления, в ведении которых находятся указанные объекты.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ПРИРОДООХРАННЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА

Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 01.01.01 года № 264

В целях совершенствования управления особо охраняемыми природными территориями Российской Федерации и во исполнение решения коллегии Минприроды России от 15.11.93 г. приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия Минприроды России с территориальными природоохранными органами в области организации заповедного дела.

Министр

-Данильян

Приложение
к приказу Минприроды России
от 01.01.01 г. № 264

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ПРИРОДООХРАННЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п.13 решения Всероссийского совещания руководителей территориальных органов по охране природы, председателей постоянных комиссий по экологии субъектов Федерации и руководителей природоохранных органов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по обеспечению выполнения Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» (27—28 октября 1992 г., Москва).

1.2. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» природно-заповедный фонд Российской Федерации находится в ведении и управлении специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

1.3. В соответствии с Положением о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, управление природно-заповедным фондом Российской Федерации и организация природно-заповедного дела отнесены к числу основных задач Минприроды России.

1.4. В центральном аппарате Минприроды России задача управления природно-заповедным фондом и организации заповедного дела возлагается на Главное управление заповедного дела в соответствии с Положением о нем, утвержденным Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

1.5. Для выполнения задач, связанных с организацией заповедного дела и управлением объектами природно-заповедного фонда, в территориальных органах Минприроды России (далее — территориальные органы по охране природы) в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономной области, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге целесо­образно создание специализированных структурных подразделений.

II. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ НОВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ И ИНЫХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

2.1. Создание новых государственных природных заповедников и национальных природных парков осуществляется, как правило, на основании уточненного проекта рациональной сети государственных природных заповедников и национальных природных парков Российской Федерации в соответствии с Указом Президента России от 2 октября 1992 г. № 000 «Об особо охраняемых природных территориях».

2.2. Создание новых государственных природных заказников, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий осуществляется, как правило, на основании региональных схем, утвержденных органами власти субъектов Российской Федерации.

2.3. С ходатайством о создании в системе Минприроды России нового государственного природного заповедника либо о расширении территории уже сущест­вующего выступают территориальные органы по охране природы, под общим
руководством которых осуществляются необходимые работы, связанные с определением границ будущего заповедника, разработкой в установленном порядке необходимой проектной документации, проведением соответствующих согласований с заинтересованными сторонами в регионе, подготовкой проекта решения органа исполнительной власти субъекта Федерации.

2.4. Непосредственную работу по решению вышеперечисленных вопросов производят специально создаваемые проектно-изыскательские партии.

Главное управление заповедного дела при необходимости оказывает помощь территориальным органам по охране природы в выборе соответствующей проектной организации.

2.5. Для обеспечения финансирования проектно-изыскательских работ по созданию государственных природных заповедников в необходимых случаях Минприроды России обращается в Федеральный экологический фонд.

2.6. В ходе проектирования государственных природных заповедников специалисты Главного управления заповедного дела при необходимости выезжают на место для оказания консультативно-методической помощи и участия в межведомст­венных совещаниях по данному проекту.

2.7. После принятия решения органа исполнительной власти субъекта Федерации о создании государственного природного заповедника Минприроды России в установленном порядке проводит согласование с заинтересованными министерст­вами и ведомствами и вносит проект соответствующего постановления в Совет Министров — Правительство Российской Федерации.

2.8. Взаимодействие в вопросах организации новых национальных природных парков, создаваемых в системе Минприроды России, осуществляется в таком же порядке, что и при создании государственных природных заповедников.

При организации национальных природных парков в системе Федеральной службы лесного хозяйства необходимую организационную работу осуществляют органы лесного хозяйства совместно с территориальными органами по охране природы или по согласованию непосредственно с Минприроды России.

2.9. Работа по созданию новых государственных природных заказников и памятников природы федерального значения осуществляется территориальными органами по охране природы непосредственно, при этом специалисты Главного управления заповедного дела оказывают им консультативно-методическую помощь,
в том числе с выездом на место. После принятия органом исполнительной власти субъекта Федерации соответствующего решения, подготовленного территориальным органом по охране природы, Минприроды России согласовывает этот вопрос с заинтересованными министерствами и ведомствами и вносит проект соответствующего распоряжения в Совет Министров — Правительство Российской Федерации.

2.10. При организации новых государственных природных заказников, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий регионального значения Главное управление заповедного дела оказывает территориальным органам по охране природы консультативно-методическую помощь, в том числе с выездом на места.

2.11. Решения об образовании и изменении границ охранных зон государственных природных заповедников, утверждении и изменении положений о них принимаются органами исполнительной власти субъектов Федерации. Проекты этих решений в установленном порядке готовятся руководством государственных природных заповедников совместно с территориальными органами по охране природы, согласовываются ими с Главным управлением заповедного дела и вносятся на утверждение в соответствующий орган исполнительной власти.

III. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРИРОДНЫМИ ЗАПОВЕДНИКАМИ

3.1. Настоящий порядок определен в отношении государственных заповедников, находящихся в ведении Минприроды России.

3.2. Представители территориальных органов по охране природы входят в состав ученых советов государственных заповедников.

3.3. При проведении проверок деятельности государственных природных заповедников комиссиями Минприроды в их состав включаются представители территориальных органов по охране природы.

3.4. При необходимости проверка деятельности государственного природного заповедника может производиться также территориальным органом по охране природы самостоятельно по поручению Минприроды России с предварительным информированием и последующим направлением в его адрес копии акта проверки.

3.5. Государственные природные заповедники обязаны предоставлять информацию, относящуюся к своей деятельности, территориальным органам Минприроды России в согласованном обеими сторонами объеме.

3.6. Территориальные органы по охране природы оказывают содействие государственным природным заповедникам в части их финансирования из внебюджетных источников.

3.7. Территориальные органы по охране природы представляют руководству заповедников и в Минприроды России предложения по совершенствованию деятельности государственных природных заповедников, направлениям проводимых в них научных исследований, усилению их охраны, корректировке установленных режимов, расширению заповедных территорий, а также передаче в ведение заповедников прилегающих к ним государственных природных заказников и памятников природы.

3.8. Территориальные органы по охране природы привлекают государственные заповедники к проведению экологической экспертизы, разработке методов и мер по воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, развитию региональной сети особо охраняемых природных территорий, организации работ по экологическому просвещению населения и экологическому мониторингу.

IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В СИСТЕМУ МИНПРИРОДЫ РОССИИ

4.1. Проверка деятельности национальных природных парков и государственных природных заповедников, не входящих в систему Минприроды России, осуществляется территориальными органами по охране природы по их инициативе, а также по поручениям Минприроды России.

4.2. Главное управление заповедного дела обеспечивает территориальные органы по охране природы методическими рекомендациями по практике проведения подобных проверок.

4.3. Копии актов проверки деятельности упомянутых национальных парков и заповедников направляются территориальными органами по охране природы в Главное управление заповедного дела.

V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

5.1. Территориальные органы по охране природы ведут кадастр особо охраняемых природных территорий в соответствии с методическими указаниями и рекомендациями, подготовленными Минприроды России.

5.2. Территориальные органы по охране природы представляют в Минприроды России уточненные перечни существующих в регионе государственных природных заказников, памятников природы, природных парков регионального значения, а также сведения о вновь созданных особо охраняемых природных территориях.

VI. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА

6.1. Проекты правовых актов Российской Федерации по вопросам создания и функционирования особо охраняемых природных территорий, обеспечения их охраны и поддержания режима, разработанные Минприроды России, подлежат обязательному согласованию с территориальными органами по охране природы.

6.2. Специалисты Минприроды России по просьбе территориальных органов по охране природы принимают участие в подготовке проектов правовых актов по вопросам заповедного дела, принимаемых органами представительной и исполнительной власти субъектов Федерации.

6.3. Законодательные и нормативные акты Российской Федерации в области организации заповедного дела и охраны природно-заповедного фонда в обязательном порядке направляются Минприроды России в территориальные органы по охране природы.

6.4. Копии правовых актов, принимаемых органами представительной и исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам организации особо охраняемых природных территорий, обеспечения их охраны и функционирования, а также установления мер административной и иной ответственности за нарушение установленных режимов охраны объектов природно-заповедного фонда, направляются территориальными органами по охране природы в Главное управление заповедного дела.

VII. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ

7.1. Минприроды России систематически в соответствии с утвержденными планами организует совещания, семинары и курсы повышения квалификации руководителей и специалистов территориальных органов по охране природы, государст­венных природных заповедников и их филиалов по вопросам развития, управления и охраны природно-заповедного фонда.

7.2. Территориальные органы по охране природы при проведении вышеупомянутых мероприятий на региональном и межрегиональном уровнях привлекают специалистов Минприроды России для участия в их организации и проведении.

Начальник
Главного управления
заповедного дела

О СОЗДАНИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОТДЕЛОВ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Инструктивное письмо Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 4 сентября 2000 года № ВП-38/4415

Руководителям Департаментов
природных ресурсов по регионам

В связи с формированием структуры и штатов Департаментов природных ресурсов по регионам МПР России просит предусмотреть создание в вышеупомянутой структуре специализированного отдела особо охраняемых природных территорий. Данное подразделение представляется необходимым для реализации в масштабах федерального округа возлагаемых на МПР России функций в области сохранения природного наследия, развития заповедного дела, формирования системы особо охраняемых природных территорий различных уровней и категорий. Методическое руководство деятельностью этого подразделения будет осуществлять Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.

Представляется целесообразным возложить на вышеупомянутые отделы решение следующих вопросов:

• организация и координация работ по проектированию и формированию сети особо охраняемых природных территорий;

• организация работ по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий;

• организация контроля за обеспечением режима особо охраняемых природных территорий и состоянием охраняемых природных комплексов и объектов;

• рассмотрение предложений по изменению границ особо охраняемых природных территорий, их функционального зонирования, режима, статуса, подчиненности;

• принятие необходимых мер для решения вопросов расширения территорий существующих государственных природных заповедников и национальных парков и организации их охранных зон;

• содействие решению вопросов финансирования государственных природных заповедников и национальных парков за счет региональных бюджетов и внебюджетных источников;

• осуществление контроля за природоохранной деятельностью государственных природных заповедников и национальных парков;

• взаимодействие с Департаментом охраны окружающей среды и экологиче­ской безопасности МПР России в части решения вопросов управления подведомственными государственными природными заповедниками и национальными парками;

• рассмотрение и согласование кандидатур для назначения директоров государственных природных заповедников и национальных парков;

• организация управления подведомственными территориальным органам МПР России природными парками, государственными природными заказниками и памятниками природы.

Первый заместитель
Министра природных ресурсов
Российской Федерации

ОБ УПРАВЛЕНИИ СИСТЕМОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 01.01.01 года № 000

В целях обеспечения единой политики по управлению системой государственных природных заповедников и национальных парков приказываю:

1. Возложить организацию деятельности государственных природных заповедников и национальных парков, включая согласование структуры и штатных расписаний государственных природных заповедников и национальных парков, на Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности.

2. Установить, что вопросы, касающиеся деятельности государственных природных заповедников и национальных парков, решаются структурными подразделениями центрального аппарата МПР России и его территориальными органами в пределах их компетенции по согласованию с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3. Предоставить первому заместителю Министра право утверж­дать распределение ассигнований на текущие расходы и инвестиции государственных природных заповедников и национальных парков на основании предложений Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности в пределах лимита бюджетных обязательств, утвержденных Минфином России.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заме­стителя Министра

Министр

ПРИМЕРНЫЙ План ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА
МИНПРИРОДЫ РОССИИ

Утвержден Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 5 апреля 1994 года

1. Генеральное дело заповедника

1.1. С какого года заведено.

1.2. В каком виде хранится (аккуратно, компактно, небрежно, разрозненно).

1.3. Имеются ли в деле следующие документы:

— решение регионального органа исполнительной власти, постановление Совета Министров Российской Федерации и приказ вышестоящего природоохранного органа об организации заповедника;

— решение регионального органа власти о создании охранной зоны заповедника и об утверждении положения о ней;

— Государственный акт на право пользования землей (и есть ли он вообще);

— акты и документы, касающиеся изменений в составе земель (акваторий) заповедника;

— индивидуальное Положение о заповеднике, утвержденное Минприроды России, с соответствующими приложениями к нему.

2. Научно-исследовательская работа

2.1. Штаты научного отдела.

Предлагается перечислить руководителей и научных сотрудников отдела по следующей схеме:

ИВАНОВ В. И., ведущий научный сотрудник, окончил биологический ф‑т Ленинградского госуниверситета в 1985 г., канд. биол. наук, в заповеднике —
с 1988 года (если сотрудник является соискателем, следует это указать).

2.2. Рост научных кадров (подготовка диссертаций, дипломных работ, учеба на курсах повышения квалификации и т. п.).

2.3. Разработаны и утверждены ли в заповеднике должностные инструкции работников научного отдела в соответствии с Типовыми, утвержденными Министерством 13 февраля 1992 г., ознакомлены ли работники с ними под роспись.

2.4. Научная продукция заповедника.

2.4.1. Издано за последние пять лет монографий и тематических сборников (название, авторы, год выпуска, объем).

2.4.2. Опубликовано за последние два года научных статей в научных журналах и тематических сборниках: 1 

ИВАНОВ В. И. 2 — и т. д.

2.4.3. Подготовлено пособий, руководств, научных рекомендаций (перечислить по годам за последние два года).

2.4.4. Хранятся ли перечисленные в разделе 2.4 материалы в библиотеке заповедника, а при ее отсутствии — централизованно в научном отделе.

2.5. Участие работников научного отдела во всероссийских и региональных совещаниях, конференциях и семинарах научного и природоохранного характера (перечислить по годам).

2.6. Научное сотрудничество заповедника с другими учреждениями.

2.6.1. Перечислить действующие на день проверки договора заповедника о научном содружестве и хоздоговора со сторонними научно-исследовательскими организациями (с указанием их названия, тематики и сроков действия договоров, а по хоздоговорам — также их «цену»), рассматривались ли они на Ученом совете заповедника.

2.6.2. Хранятся ли в заповеднике централизованно отчеты по договорам о содружестве и хоздоговорам, завершенные за последние пять лет, своевременность их представления в заповедник ответственными исполнителями.

2.6.3. Используются ли материалы, представленные сторонними организациями по условиям договоров, при подготовке ежегодных томов «Летописи природы».

2.6.4. Выполнялись ли за последние пять лет на базе заповедника студенче­ские курсовые и дипломные работы, имеются ли соответствующие материалы в архиве заповедника.

2.7. Плановая и отчетная документация научного отдела.

2.7.1. Имеется ли в заповеднике перспективный план научно-исследовательских работ заповедника, утвержденный Министерством.

2.7.2. Имеется ли в заповеднике план НИР на очередной год, рассмотренный Ученым советом заповедника и утвержденный его директором.

2.7.3. Соответствуют ли порядок, форма и сроки представления научных отчетов заповедника требованиям, предусмотренным в Положении о планировании и отчетности по научно-исследовательской работе в государственных заповедниках Минэкологии России, утвержденном Министерством 10.02.92 г., хранится ли в заповеднике сам этот документ.

2.8. Научные фонды заповедника.

2.8.1. Наличие, перечень, объемы и состояние зоологических коллекций, их оформление (этикетки, журналы учета и т. п.), условия хранения (наличие специального помещения, благоприятный режим температуры и влажности, обеспеченность шкафами, коробками и т. п.), возможность использования специалистами.

2.8.2. Наличие гербария заповедника, число листов, число видов, условия хранения, возможность использования специалистами.

2.8.3. Аналогичные сведения о почвенных, минералогических и других коллекциях.