Сборник руководящих документов по заповедному делу (стр. 30 )

Личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей может производиться уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений, пограничных войск, органов лесоохраны, органов рыбо­охраны, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, а в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Союза ССР и РСФСР, также и других уполномоченных на то органов.

Досмотр вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и других предметов осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не те­рпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты до­смотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца).

О личном досмотре и досмотре вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

Личный досмотр и досмотр вещей в таможенных учреждениях производится в порядке, установленном Таможенным кодексом СССР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.85 г. — Ведомости ВС РСФСР, 1985, № 40, ст. 1398).

Статья 244. Изъятие вещей и документов

Вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом право­нарушения, обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изымаются должностными лицами органов, предусмотренных в статьях 241 и 243 настоящего Кодекса. Изъятые вещи и документы хранятся впредь до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых органами (должностными лицами), которым предоставлено право производить изъятие вещей и документов, а после рассмотрения дела, в зависимости от результатов его рассмотрения, они в установленном порядке конфискуются, или возвращаются владельцу, либо уничтожаются, а при возмездном изъятии вещей реализуются. Изъятые орден, медаль, нагрудный знак к почетному званию СССР или РСФСР подлежат возврату их законному владельцу, а если он неизвестен, направляются соответственно в Президиум Верховного Совета СССР либо в Президиум Верховного Совета РСФСР. Самогон и другие крепкие спиртные напитки домашней выработки, аппараты для их выработки после рассмотрения дела уничтожаются…

В случае изъятия вещей и документов об этом составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 01.10.85 г., от 05.06.87 г., от 05.04.89 г. и Закона РФ
от 24.12.92 г. — Ведомости ВС РСФСР, 1985, № 40, ст. 1398; 1987, № 24, ст. 839; 1989, № 15, ст. 369, Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 3, ст. 97)…

Статья 246. Обжалование административного задержания, досмотра и изъятия вещей и документов

Административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышестоящий орган (должностному лицу) или прокурору…

РАЗДЕЛ V. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

Глава 23. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 277. Обязательность постановления о наложении административного взыскания

Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 278. Обращение постановления к исполнению

Постановление о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента его вынесения, если иное не установлено законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.

При обжаловании или опротестовании постановления о наложении административного взыскания постановление подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения, за исключением постановлений о применении меры взыскания в виде предупреждения, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения.

Постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа подлежит принудительному исполнению по истечении срока, установленного частью первой статьи 285 настоящего Кодекса для добровольного исполнения.

Постановление о наложении административного взыскания обращается к исполнению органом (должностным лицом), вынесшим постановление.

Статья 279. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий

Постановления о наложении административных взысканий приводятся в исполнение уполномоченными на то органами в порядке, установленном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Постановление об административном аресте приводится в исполнение органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Союза ССР.

В случае вынесения нескольких постановлений о наложении административных взысканий в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

Статья 280. Отсрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания

При наличии обстоятельств, вследствие которых немедленное исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно, орган (должностное лицо), вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Статья 281. Прекращение исполнения постановления о наложении административного взыскания

Орган (должностное лицо), вынесший постановление о наложении административного взыскания, прекращает исполнение постановления в случаях:

1) издания акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;

2) отмены акта, устанавливающего административную ответственность;

3) смерти лица, в отношении которого вынесено постановление.

Статья 282. Давность исполнения постановлений о наложении административных взысканий

Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взы­скания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В случае приостановления исполнения постановления в соответствии со статьей 270 настоящего Кодекса течение давностного срока приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста. В случае отсрочки исполнения постановления в соответствии со статьей 280 настоящего Кодекса течение давностного срока приостанавливается до истечения срока отсрочки.

Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть установлены иные, более длительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений…

Статья 283. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановлений

Вопросы, связанные с исполнением постановления о наложении административного взыскания, разрешаются органом (должностным лицом), вынесшим постановление.

Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложении административного взыскания возлагается на орган (должностное лицо), вынесший постановление.

Глава 24. ПРОИЗВОДСТВО ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ВЫНЕСЕНИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

Статья 284. Порядок исполнения постановления о вынесении предупреждения

Постановление о наложении административного взыскания в виде предупре­ждения приводится в исполнение органом (должностным лицом), вынесшим постановление, путем объявления постановления после окончания рассмотрения дела.

В случае вынесения постановления о наложении административного взыскания в виде предупреждения в отсутствие нарушителя ему вручается копия постановления в порядке, предусмотренном статьей 263 настоящего Кодекса(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 15.03.88 г., от 05.04.89 г. и Закона РФ
от 24.12.92 г. — Ведомости ВС РСФСР, 1988, № 12, ст. 341; 1989, № 15, ст. 369; Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 3, ст. 97)…

Глава 25. ПРОИЗВОДСТВО ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА

Статья 285. Сроки и порядок исполнения постановления о наложении штрафа

Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления — не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство или нарушение правил дорожного движения, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.

Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится нарушителем в учреждение Сберегательного банка СССР, за исключением штрафа, взимаемого на месте совершения правонарушения, если иное не преду­смотрено законодательством Союза ССР и РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 05.04.89 г. и Закона РФ от 24.12.92 г. — Ведомости ВС РСФСР, 1989, № 15, ст. 369, Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 3, ст. 97).

Статья 286. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа

В случае неуплаты штрафа нарушителем в срок, установленный статьей 285 настоящего Кодекса, постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.

Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии нарушителя невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится на основании постановления органа (должностного лица) о наложении штрафа судебным исполнителем путем обращения взыскания на личное имущество нарушителя, а также на его долю в общей собственности.

Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, на которое в соответствии с законодательством РСФСР не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

При обнаружении предметов контрабанды в транспортных средствах, владельцы которых не имеют постоянного местожительства в СССР, штраф взыскивается по правилам Таможенного кодекса СССР…

Статья 288. Окончание производства по исполнению постановления о наложении штрафа

Постановление о наложении штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается органу (должностному лицу), вынесшему постановление…

Глава 27. ПРОИЗВОДСТВО ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О КОНФИСКАЦИИ

…Статья 291. Порядок исполнения постановления о конфискации

Исполнение постановления о конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, осуществляется путем изъятия конфискованного предмета и принудительного безвозмездного обращения этого предмета в собственность государства…

Статья 292. Порядок реализации конфискованных предметов

Реализация конфискованных предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, производится в установленном порядке.

Статья 293. Окончание производства по исполнению постановления о конфискации

Постановление о конфискации предмета с отметкой об исполнении возвращается органу (должностному лицу), вынесшему постановление…

Глава 31. ПРОИЗВОДСТВО ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОГО УЩЕРБА

Статья 306. Порядок и сроки исполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба

Постановление по делу об административном правонарушении в части возмещения имущественного ущерба приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и гражданским процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении в части возмещения имущественного ущерба является исполнительным документом.

Имущественный ущерб должен быть возмещен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления (статья 263 настоящего Кодекса), а в случае обжалования или опротестования такого постановления — не позд­нее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

Статья 307. Последствия неисполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба

В случае неисполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба в срок, установленный частью третьей статьи 306 настоящего Кодекса, оно направляется для взыскания ущерба в порядке исполнительного производства, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ И ИНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О НАРУШЕНИЯХ ЗАПОВЕДНОГО РЕЖИМА

Утверждены Минприроды России 23 декабря 1992 года

Доведены до заповедников инструктивным письмом от 25.12.92 г. № 08-17/65-6391

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Для эффективной организации охраны заповедных территорий необходимо умение работать с документами. Правильное оформление протокола и других необходимых документов о нарушении заповедного режима обеспечивает своевременное наказание нарушителя. Неверное же оформление документов нередко дает возможность уйти от ответственности, а иногда даже поставить под удар репутацию государственного инспектора.

2. Оформление и рассмотрение дел, связанных с нарушениями заповедного режима, если они не носят преступного характера, производятся в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также регулируются ведомственными нормативными актами.

В своей работе госинспектора по охране природных заповедников используют специальные бланки протоколов — «Протокол о нарушении заповедного режима» (приложение 1).

3. К составляемому протоколу в соответствии со статьями 234—238 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях предъявляются следующие требования:

3.1. Протокол составляется, как правило, на месте обнаружения нарушения не позднее чем через 3 часа по времени установления личности нарушителя при доставлении его в отделение милиции или иное служебное помещение. Срок задержания исчисляется с момента предъявления нарушителем документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии документов — с момента доставки его
в отделение милиции, местный Совет народных депутатов или иное служебное помещение для выяснения личности и составления протокола; лица, находящегося в состоянии опьянения, — с момента вытрезвления.

3.2. Записи в протоколе делаются четко, разборчиво чернилами, шариковой ручкой или химическим карандашом черного или синего цвета без ошибок и помарок. Протокол должен полностью заполняться одним почерком с применением одной авторучки. В случае отказа авторучки в процессе оформления документа об этом делается отметка в начале записи, сделанной другой авторучкой. (Следует помнить, что при попадании воды чернила размываются так, что нередко запись прочесть становится невозможно, а паста на морозе застывает.)

3.3. Состав нарушения должен быть сформулирован четко и правильно. Это приобретает особенно большое значение, когда рассмотрение дела об административном проступке происходит в отсутствие составителя протокола. В этом случае должностное лицо может получить сведения о нарушении лишь из содержания протокола и со слов нарушителя (если последний прибыл к месту рассмотрения дела).

II. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ НА НАРУШИТЕЛЕЙ ЗАПОВЕДНОГО РЕЖИМА

4. Патрулирование территорий заповедников, их охранных зон, заказников, являющихся структурными подразделениями заповедников, проводится группами государственных инспекторов по охране заповедников. В состав группы могут входить лица, которым права инспекторов предоставлены в установленном порядке. При необходимости в группу могут быть включены работники милиции, прокуратуры, а также специально уполномоченных государственных органов
в области охраны окружающей природной среды.

5. Протоколы на задержанных нарушителей составляют старший патрульной группы или назначенный им инспектор. Для задержания нескольких нарушителей необходимо заранее распределить обязанности среди членов группы и определить очередность составления протоколов.

6. Протокол составляется по каждому случаю нарушения заповедного режима, вне зависимости от того, обнаружен нарушитель или не обнаружен, незамедлительно и не позднее срока, указанного ранее.

7. В зависимости от характера и обстоятельств нарушения рекомендуется производить фотографирование места нарушения и окружающей обстановки, нарушителя, орудий добывания животных, транспортных средств и других предметов, имеющих значение для подтверждения факта правонарушения и изобличения лица, его совершившего.

8. Протоколы о нарушении заповедного режима составляются на каждого нарушителя в отдельности. В случаях, когда нарушение носит групповой характер, об этом делается отметка при формулировании существа нарушения. Например, «производил незаконный лов рыбы бреднем в р. Нерусса совместно с гр. Ивановым И. И».

При этом протоколы составляются на обоих нарушителей. В дальнейшем же необходимо совместное прохождение протоколов при рассмотрении дела.

9. Личность нарушителя следует устанавливать по имеющимся у него документам, а также путем опознания свидетелями или личным опознанием.

Если личность нарушителя на месте нарушения установить невозможно, его следует доставить в ближайшее отделение милиции, местный Совет народных депутатов, местную администрацию, иное служебное помещение для выяснения личности и составления протокола.

Если нарушителей несколько, а документы, удостоверяющие личность, у них отсутствуют, целесообразно использовать «перекрестный опрос». При этом у каждого нарушителя спрашивают данные о других, записывают их и сравнивают.

Не следует переоценивать возможность установления личности нарушителя, использующего автомототранспорт, по номеру транспортного средства (через ГАИ) или по бортовому номеру моторной лодки (через ГИМС). В ходе самой процедуры уточнения могут возникнуть сложности, нарушитель же может использовать всю технику по доверенности или вовсе без нее. При любых обстоятельствах изначально должен быть составлен протокол хотя бы со слов нарушителя.

Большую роль в установлении личности нарушителя может играть его фотография, в том числе направленная с официальным запросом в органы милиции.

III. ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА

10. Оформление протокола начинается с указания даты его составления.

Дата составления может отличаться от даты вскрытия нарушения. Затем указывается место составления протокола (район, название лесничества, номер квартала, название урочища, кордона, водоема, населенного пункта, номер отделения милиции и т. п.), название которого в некоторых случаях тоже может не совпадать с местом совершения нарушения (в случае доставки нарушителя для выявления личности в отделение милиции и иное служебное помещение).

11. В графе «Кем составлен протокол» указываются должность инспектора, фамилия, имя, отчество (полностью и в именительном падеже).

12. В графах «Сведения о нарушителе» указывается его фамилия, имя и отчест­во (полностью в именительном падеже), год и место рождения (последнее указывается с точностью до области или областного, краевого, окружного, республикан­ского центра). Данные сведения необходимы для проверки адреса места жительства и места работы нарушителя через органы внутренних дел и их адресные бюро. В графе «Число иждивенцев» указывается количество неработающих членов семьи, находящихся на содержании нарушителя. Место работы и должность нарушителя пишется полностью, с указанием получаемой среднемесячной зарплаты. В случае работы нарушителя на небольшом предприятии, например ПМК‑12, СМУ‑18 и т. п., указывается подчиненность данного предприятия (трест «Мос­плодстроймонтаж‑1» и т. п.) и почтовый адрес места работы. Если нарушитель работает на крупном предприятии (организации), необходимо указать, в каком подразделении он работает, например сборочный цех ЗИЛ, факультет металло­обработки МВТУ и т. п. Если нарушитель работает в кооперативе, СП, МП, ТОО, АО, частной фирме и т. п., необходимо указать, в каком органе исполнительной власти зарегистрировано данное предприятие и адрес предприятия — места работы нарушителя. Для больших предприятий, расположенных по разным адресам, указывается адрес отдела кадров.

У лиц, находящихся на государственном обеспечении (пенсионеров, военно­служащих, студентов и т. п.), указывается наименование дохода (пенсия, стипендия, жалованье и т. д.) и его размер.

13. Далее в протоколе указывается подробный почтовый адрес (желательно с почтовым индексом) места жительства нарушителя, при этом:

13.1. Если нарушитель проживает в окружном, областном, краевом или республиканском центре, то указывается только название города, район, название улицы, номер и корпус дома, номер квартиры.

13.2. Если нарушитель проживает в городе, то указывается область, где этот город расположен, название города, название улицы, номер и корпус дома, номер квартиры.

13.3. Если он проживает в поселке городского типа, указывается область, район, название поселка, название улицы, номер дома и квартиры.

13.4. Если нарушитель проживает в сельском населенном пункте, указывается область, район, сельсовет или отделение связи, обслуживающее данный населенный пункт, название населенного пункта, название улицы, номер дома.

14. В графе «Документ, удостоверяющий личность» указывается название документа, его серия и номер, кем и когда выдан. Пример: «паспорт VI-МЮ
№ выданный 110 о/м г. Москвы 26 апреля 1979 г.» или: «охотбилет РС № выданный первичной организацией № 21 общества охотников и рыболовов Центрального административного округа г. Москвы».

Если личность установлена в милиции, адресном бюро, то это записывается в той же графе. При опознании нарушителя членом рейдовой группы или посторонним человеком (в сельсовете и т. п.) указывается, кем была подтверждена личность задержанного и его адрес.

При отсутствии у нарушителя документов, удостоверяющих личность, и невозможности доставить его в милицию в данной графе пишется: «Со слов» и записываются данные, которые он сообщает.

15. Особое внимание следует обращать на четкую и правильную формулировку состава нарушения. При этом в протоколе указывается дата (она может и не совпадать с датой составления протокола), время и место вскрытия нарушения и дается подробное описание состава нарушения. Например: «…сентября 1992 г. он допустил нарушение, выразившееся в незаконном сборе клюквы в 73-м квартале Пойменного лесничества госзаповедника “Брянский лес” в 3 км к северо-востоку от дер. Смилиж» или: в «незаконном лове рыбы сетью в устье р. Гармакан близ кордона “Теплый” на территории охранной зоны Зейского госзаповедника». Не следует ограничиваться в указании места нарушения формулировками «на территории заповедника» или «в охранной зоне», следует более конкретно определить место нарушения. Также ответственно следует подойти к формулированию состава нарушения. Следует различать незаконный лов рыбы и нахождение на водоеме или в непосредственной близости от него с запрещенными снастями, т. к. эти нарушения предусмотрены разными статьями действующих правил рыболовства.

16. При выявлении нарушений, связанных с порубкой леса (либо присвоением), необходимо указать конкретный вид данного лесонарушения, а именно:

— самовольная рубка растущего леса;

— повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

— повреждение растущих деревьев и кустарников не до степени прекращения роста;

— самовольная рубка сухостойных деревьев;

— присвоение срубленных с корня, буреломных или ветровальных деревьев.

При этом указывается также порода срубленных или поврежденных деревьев и кустарников, их количество и диаметр (у пня).

17. В графе «У нарушителя обнаружено» перечисляются орудия незаконного природопользования и незаконно добытая продукция.

Например: «корзина и совок для сбора ягод, ягода клюква в количестве 5 кг». При наличии разнородной продукции указывается по видам количество и вес обнаруженной продукции. Например: «рыба весом 8 кг, по видам: лещ — 4 экз. весом 3 кг, плотва — 16 экз. весом 2 кг, судак — 2 экз. весом 3 кг»; «1 утка-кряква, селезень» и т. д.

При обнаружении незаконно заготовленной древесины отмечается ее вид (крупные лесоматериалы, дрова, жерди, причем для круглых лесоматериалов указывают: деловые или дровяные), длина (в метрах), толщина (в см в верхнем отрубе), количество (в шт.), масса (в плотных куб. м).

При описании обнаруженных запрещенных орудий рыбного лова необходимо указать их название и размеры (длина, высота, ячея).

Пример: 2 сети-трехстенки размером: 1‑я — длина 40 м, высота — 1,2 м,
ячея — 40 мм; 2‑я — длина 60 м, высота — 1,2 м, ячея — 40 мм.

Также указывается их цвет и материал изготовления, например: «из лески белого цвета».

Описывая оружие, необходимо указать его модель или тип (число стволов и их модификация), калибр, заводской номер (если на разных деталях ружья стоят разные номера, это обязательно должно быть отражено в протоколе), а также каким органом внутренних дел выдано разрешение на оружие, его номер и дата выдачи.

18. В последующих графах протокола вписываются только изъятые орудия и продукция природопользования, а также транспортные средства. При этом для орудий природопользования, плавучих и других транспортных средств приводятся описания, позволяющие отличить их, например: «совок для сбора ягод из голубого пластика». Также следует обращать внимание на комплектность изымаемого, например: «лодка резиновая “Нырок‑2” зеленого цвета с веслами и 1 подушкой без насоса и чехла». В данных графах, в частности, указываются: модель или тип, калибр и номер огнестрельного оружия; длина, высота, размер ячеи, материал, количество изъятых орудий рыболовства; тип, номер и количество капканов и т. п. Если на изымаемом орудии обнаружены дефекты, они должны быть отмечены в этой графе.

19. В следующую графу вносятся сведения об изымаемой продукции незаконного природопользования, если же она не изымается, то об этом делается запись, заверяемая подписями составителя протокола, свидетелей и самого нарушителя. Выловленная рыба указывается по видам, количеству и весу (отдельно указывается вес незаконно заготовленной икры осетровых и лососевых видов рыб), продукция охоты — по виду и количеству, дикоросы (грибы, ягоды, орехи, коренья, цветы и т. д.) — в зависимости от их ценности и установленных мер охраны (иски за ущерб, причиненный незаконным сбором различных дикоросов, могут исчисляться в установленном порядке как от веса заготовленной продукции, так и от количества собранных экземпляров).

Особенно подробно следует описать продукцию в случаях наличия в ней видов животных и растений, занесенных в Красную книгу МСОП, Красную книгу Российской Федерации и т. д.

20. Если нарушитель оказал сопротивление или неповиновение действиям общественных инспекторов, то об этом делается запись в протоколе.

Например: «Оказал физическое сопротивление, ударил госинспектора Иванова М. П. кулаком в лицо, оскорбил госинспекторов нецензурной бранью» и т. п.

Если сопротивления оказано не было, в протоколе делается запись: «сопротивления не оказано». Целесообразно заполнять эту графу по окончании патрулирования, однако нарушитель вправе требовать заполнения этой графы в своем присутствии.

21. Нарушитель имеет право собственноручно внести в протокол объяснения и замечания по существу содержания протокола и за своей подписью, в том числе на листке бумаги, отдельно от протокола. Если нарушитель физически не может написать объявление (неграмотность, нетрезвое состояние, отсутствие очков
и т. п.), объяснение с его слов записывается составителем протокола и в конце объяснения пишется фраза: «С моих слов записано верно и мне зачитано. Дополнений и поправок не имею». Текст объяснения зачитывается нарушителю, который в его конце ставит свою подпись.

22. Составленный протокол подписывается составителем протокола, после чего нарушителю предлагается подписать его. В случае отказа нарушителя от дачи объяснений, подписания протокола ему предлагается изложить причины отказа за своей подписью. При отказе сделать это составитель излагает причины отказа за своей подписью и подписями свидетелей, а при отсутствии видимых причин отказа делает отметку: «От подписи протокола (дачи объяснения) отказался без причины» и удостоверяет эту отметку своей подписью и подписями свидетелей. Отказ нарушителя от подписания протокола и дачи объяснений не приостанавливает дальнейшего направления протокола по назначению.

Затем нарушитель извещается под роспись в протоколе о месте и времени рассмотрения дела о данном нарушении в административном порядке.

23. Фамилии, имена, отчества и адреса свидетелей нарушения в случае, когда в этом качестве выступают члены рейдовой группы, заносятся в соответствующие графы после отхода группы от нарушителя.

24. Неиспользованные графы протокола перечеркиваются в форме буквы «Z».

При актировании безличных нарушений в графе «Фамилия, имя, отчество нарушителя» пишется «не обнаружен» или «не задержан» (по обстоятельствам).

Оформление протокола на бесхозные запрещенные орудия лова (например, обнаруженную в водоеме сеть) следует начинать до того, как они будут вытащены из воды. Орудия лова можно вынуть из воды для производства необходимых измерений после заполнения основных граф протокола.

25. Особенно тщательно следует оформлять материалы дел о нарушениях
(в том числе безличных), содержащих признаки преступления (например, незаконный отстрел лося, благородного оленя). В таких случаях кроме самого факта нарушения, например незаконного отстрела, в протоколе и на прилагаемом к нему листе бумаги следует заактировать все находки, способные служить вещественными доказательствами для выявления виновных (наличие туши животного или его отдельных частей, следы разделки, волока, обуви, транспорта и их направление, патроны, стреляные гильзы, лыжи, топоры, ножи и т. д., следы крови на одежде нарушителей и т. п.). К протоколу для наглядности необходимо составить одну или несколько планов-схем, на которых графически отображается весь участок браконьерской охоты (для чего полезно использовать копию квартальной сетки) с нанесением на него путей продвижения браконьеров, зверей, мест стрельбы по ним, мест разделки и выноса туши, взаимное расположение предметов — вещественных доказательств). Составленные схемы подписываются составителем протокола и лицами, участвующими в выявлении нарушения.

При наличии возможности осмотр места происшествия полезно сопровождать фотосъемкой. Затем следует принять неотложные меры к сохранению вещественных доказательств в первоначальном виде (например, закрыть часть следов брезента от снегопада и т. п.) и незамедлительному выезду на место нарушения работников милиции или прокуратуры.

IV. ДАЛЬНЕЙШАЯ РАБОТА С ПРОТОКОЛОМ И ОФОРМЛЕНИЕ ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ

26. По окончании рейда, прежде чем передать протокол соответствующему должностному лицу, необходимо, чтобы он был полностью дооформлен.

27. Если личность нарушителя установлена со слов, необходимо проверить правильность ее установления через органы внутренних дел, для чего необходимо с ними тесно взаимодействовать. Если проверка подтвердила правильность установления личности нарушителя, в графе протокола «документ, удостоверяющий личность нарушителя» формулировка «со слов» дополняется записью, например: «проверено через КАБ» (краевое адресное бюро УВД). Такая проверка позволяет уточнить место жительства и работы нарушителя. Если проверка показала, что личность установлена неверно, следует принять возможные меры для уточнения личности нарушителя, например обратиться в  установления личности нарушителя по фотографии, номеру автомобиля и т. п.

28. Изъятые орудия рыболовства, охоты и иного природопользования, задержанные плавучие и другие транспортные средства должны быть приведены в порядок и подготовлены к хранению, сетные орудия лова должны быть разобраны, промыты и просушены. Все изъятые предметы снабжаются бирками с указанием даты составления протокола, фамилии, имени, отчества составителя протокола и нарушителя, наименование предмета, его параметры и отличительные признаки (для сетных орудий лова — длина, высота, ячея, цвет, материал), при необходимости — дефекты и степень износа.

29. Если в процессе составления протокола проводилось изъятие незаконно добытой продукции, то ее следует своевременно сдать в соответствующую торгово­-закупочную или иную организацию, что оформляется (работниками этой организации) товарной накладной с указанием наименования, количества, веса и стоимости сданной продукции. Накладная приобщается к протоколу и хранится вместе с ним.

30. Изъятое у нарушителей гладкоствольное и нарезное оружие и боеприпасы сдаются в ОВД, для чего составляется рапорт произвольной формы на имя начальника ОВД, в котором указываются время, место и обстоятельства изъятия оружия, данные о нарушителе, сведения о дальнейшем движении протокола. Рапорт служит основанием для приема оружия и боеприпасов работниками ОВД. Сдав оружие и боеприпасы, следует получить от работника установленного образца либо расписку произвольной формы с печатью ОВД.