Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы (стр. 1 )

Институт развития образования в сфере культуры и искусства

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы

19 марта 2013 г.

Содержание:

1. Вопросы по лицензированию ...........................................................................стр. 1

2. Вопросы по новому федеральному закону об образовании в РФ...............стр. 6

3. Вопросы по трудовому законодательству (заработная плата, кадровое

обеспечение ........................................................................................................... стр. 8

4. Общие вопросы по законодательству об образовании ................................. стр. 20

5. Разработка учебных планов и программ ......................................................... стр. 46

6. Разное ...................................................................................................................... стр. 74

Вопросы по лицензированию

Вопрос: Если в июне 2013 года заканчивается срок действия лицензии, нужно ли получать лицензию на программы, по которым работаем в настоящее время, и на предпрофессиональные программы?

Ответ: Вносить изменения в приложение к лицензии нужно в данном учебном году, так как прием на предпрофессиональные программы необходимо осуществить в мае 2013 года. Получать лицензию на действующие в настоящее время программы не нужно.

Вопросы:
1. По одной предпрофессиональной программе программы по учебным предметам пишутся отдельно на каждый срок (5,6 и 8,9 лет) или все года в одной программе с разбивкой по срокам?
2. Те программы, которые были в учреждении в рамках приносящей доход деятельности, теперь тоже считаются дополнительными предпрофессиональными общеобразовательными программами в области искусства или, как и были по лицензии?

Ответ: 1. Программа учебного предмета должна быть одна. Различные сроки обучения будут отражены в разделе "Содержание учебного предмета" («Годовые требования»), в пояснительной записке (объем учебного времени). Все остальные разделы - общие, так как едины для всех сроков обучения цели и задачи, результаты обучения и т. д.
2. Предпрофессиональными являются только те программы, для которых разработаны федеральные государственные требования. Учредитель на основании предложений школы определяет контрольные цифры приема на данные программы, это - бюджетные места. Данные программы нужно лицензировать (вносить изменения в приложение к лицензии). Программы в рамках платных услуг могут стать предпрофессиональными, если будут пересмотрены в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Вопрос: Как будет осуществляться лицензирование: комиссией на местах или в министерствах культуры?

Ответ: Лицензирование осуществляет подразделение регионального органа управления образованием, выполняющее функции контроля и надзора в сфере образования. Органы управления культуры, в том числе, - федеральные - данных полномочий не имеют.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, если ДШИ до конца 2012 года получает лицензию, затем в мае 2013 года проводим прием на дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы и только с 1 сентября 2013 г. школа начинает работать по этим программам, не потеряет ли наша школа статус детской школы искусств?

Ответ: Ваш статус детской школы искусств сохранится, так как Вы реализуете федеральное законодательство поэтапно (сначала лицензирование, затем - прием детей в апреле-мае, затем – начало образовательного процесса).

Вопрос: Почему мы должны пройти процедуру лицензирования по ДПОП до 1 января 2013 года. Ведь согласно новому закон «Об образовании в Российской Федерации» наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 января 2016 года.

Ответ: Изменения в уставы будут внесены в связи с принятием  Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части тех положений, которые претерпели изменения. По поводу статуса детских школ искусств и характеристик предпрофессиональных программ изменений нет, в новом законе даже вносится уточнение о порядке приема на предпрофессиональные программы. ФЗ-145 действует, и лицензировать программы Вам надо к апрелю 2013 года, чтобы осуществить набор в мае.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, обязательно ли наличие при лицензировании образовательной программы школы или достаточно учебных программ по предметам, а данный документ можно разработать позже.

Ответ: В основном, при лицензировании требуют  разработанную образовательную программу, иногда - и разработанные программы учебных предметов. В части регионов лицензирование новых программ носит заявительный характер, и данные документы не требуют.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, на лицензирование школа должна представить образовательные программы с примерным учебным планом  с рекомендованной там вариативной частью, дающей возможность что-то менять в новом учебном году в зависимости от ситуации? Или мы должны лицензировать свой учебный план с прописанной вариативной частью? Но ведь лицензия сейчас выдается бессрочно, и получается, что мы будем бессрочно привязаны к лицензированному учебному плану. А если изменится ситуация, если появится возможность ввести новый предмет, ну, например, синтезатор в качестве дополнительного инструмента, или историю искусств, или народное творчество? Опять лицензировать новую программу с новым учебным планом?

Ответ: Учебные планы - изменяемая часть образовательной программы, при этом вариативную часть учебных планов Вы разрабатываете самостоятельно.

Вопрос: Уточните, пожалуйста, в каких документах указаны сроки лицензирования и перехода школ искусств на дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств?

Ответ: Федеральный закон 145, который вступил в силу в 2011 году и имеет все подзаконные акты для реализации, не нуждается в уточнении ее (реализации) сроков. То есть сегодня Ваша школа должна находиться в процессе введения новых предпрофессиональных программ, что предполагает, в первую очередь, лицензирование этих программ.

Вопрос: Для написания в полном объеме образовательных программ и разработки устава необходимы нормы СанПиН к ФГТ. Появятся ли они и когда?

Ответ: Все предпрофессиональные программы согласованы с Роспотребнадзором, что подтверждено санитарно-эпидемиологическим заключением, которое имеет каждая предпрофессиональная программа. Данное заключение подтверждает, что все нормы, указанные в ФГТ, теперь имеют правовое подтверждение, "сертификат качества". Вы смело можете на основании ФГТ готовить документы к лицензированию.

Вопрос: Наша школа имеет в районе 4 филиала. Разъясните, пожалуйста, можем ли мы разработать учебные и образовательные программы коллективно (совместно с преподавателями филиалов) или необходимо каждой школе писать свои программы?

Ответ: Поскольку каждый филиал должен лицензировать предпрофессиональные программы филиал должен иметь полный пакет образовательных программ, в том числе - и программы учебных предметов. При этом Вы можете разработать все программы совместно, но представить для лицензирования разработанные программы с различными титульными листами.

Вопрос: Наше учреждение до некоторых пор называлось Детской школой искусств. Далее по объективным причинам было переименовано в Центр творческого развития и гуманитарного образования, но выполняет функции школы искусств, реализовывая соответствующие программы. Обращение к муниципальным властям с просьбой об изменении нынешнего названия на прежнее (согласно закону ) вызвало у них недоумение. Юристы не видят препятствий к переходу на ФГТ учреждения с таким названием. Разъясните, пожалуйста, как быть!

Ответ: В действующем законодательстве (федеральном законе и Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного образования детей, федеральные государственные требования, а также прямое указание на реализацию предпрофессиональных программ только в детских школах искусств в новом законе «Об образовании в Российской Федерации» – часть 3 статьи 83) есть четкая привязка предпрофессиональных программ к детской школе искусств как виду учреждения дополнительного образования детей, и Ваш учредитель издаст приказ о внесении изменений в устав, Вы зарегистрируете новую редакцию, то лицензировать новые программы Вы не сможете - Вам откажут по причине несоответствия программ и вида образовательного учреждения. Чтобы убедиться в этом и не терять время, обратитесь за консультацией в орган, который занимается лицензированием в Вашем регионе.

Вопрос: Может ли школа разработать три предпрофессиональные программы, а в 2013 году начать работать только по одной? По остальным, например, начинать работу в 2014, 2015 году. Так, мы планируем набрать детей на предпрофессиональную программу "Фортепиано", а разработать на будущие годы предпрофессиональные программы "Народные инструменты" и "Хоровое пение", но в 2013 году заниматься с детьми по старым общеразвивающим программам. Или, если программа прошла лицензирование, её надо обязательно внедрять?

Ответ: Все лицензированные программы надо сразу реализовывать, так как возникнет вопрос о несоответствии образовательного процесса в Вашей школе и лицензии. Будут проблемы при проверке. Лучше вводить сразу все предпрофессиональные программы, иначе у Вас начнутся также и сложности с организацией учебного процесса.

Вопрос: Нужно ли лицензировать вариативную часть учебного плана? Как правильно назвать дополнительную программу по сокращенному курсу обучения 3-4 года? Обязательную часть учебного плана составлять вместе с вариативной частью или отдельно?

Ответ: Вы лицензируете саму дополнительную предпрофессиональную программу, частью которой является учебный план (а также еще 6 разделов, включая программы учебных предметов). Учебный план должен включать все разделы и предметные области согласно ФГТ (в том числе - и вариативную часть). Сокращенная программа возможна только при наличии лицензированной "полной" программы. Сокращение сроков происходит только тогда, когда Вы ребенка принимаете не в первый, а в какой-то другой класс (при условии, что он должен сдать все предметы за предыдущие годы обучения; например, поступая в 3 класс предпрофессиональной программы, ребенок должен сдать все предметы за 1-2 классы).

Вопрос: Нужно ли составлять сейчас график образовательного процесса на 6 и 9 лет обучения, там ведь указываются числа?

Ответ: Для лицензирования нужно составить графики по всем лицензируемым срокам обучения, для Вас такие графики будут примерными, затем, каждый год Вы разрабатываете конкретный график образовательного процесса с учетом возможных особенностей учебного года.

Вопрос: Возможен ли перевод программы по флейте на предпрофессиональную, если в ДШИ только один преподаватель-флейтист, он же ведет и ксилофон.

Ответ: На отделе духовых и ударных инструментов у Вас есть еще педагоги-теоретики, преподаватели по хору, фортепиано. Все вместе они и будут составлять педагогический коллектив, который будет рассматриваться с точки зрения требований к их профессиональному образованию (25% - преподаватели с высшим образованием) при лицензировании ФГТ.

Вопрос: При лицензировании предпрофессиональных программ мы должны лицензировать программу на 8 лет обучения и на 9 лет? Или это будет одна программа?

Ответ: Вы лицензируете одну программу с разными сроками обучения и различными учебными планами.

Вопрос: В 2011 году наша школа искусств в результате реорганизации стала структурным подразделением общеобразовательной школы. Утратили ли мы в связи с реорганизацией статус школы искусств? Сможем ли мы лицензировать предпрофессиональные программы?

Ответ: Реализовывать предпрофессиональные программы могут только детские школы искусств и профессиональные учебные заведения.

Вопрос: Подскажите, правильно ли мы поняли, что 6 и 9 года обучения - не обязательны, и они является профориентационными? И нужно ли на эти года обучения делать отдельные программы учебных предметов? Или можно сразу писать программу учебного предмета на 9 и 6 лет?

Ответ: 6-летние и 9-летние сроки нужно лицензировать, а в программах учебных предметов отражать содержание предмета и итоговую аттестацию обучающихся.

Вопрос: В мае заканчивается срок действия нашей лицензии. Мы должны в приложении прописать: ОП художественно-эстетической направленности (т. к. будем доучивать детей по старым программам); предпрофессиональные ОП; общеразвивающие ОП (для детей подготовительного отделения)? Или как-то по-другому?

Ответ: Так как новый закон "Об образовании в РФ" вступает в силу с 1 сентября 2013, то, выдавая Вам новое приложение, лицензионная комиссия должна будет ориентироваться на "старые" формулировки (дополнительные общеобразовательные программы художественно-эстетической направленности).

Вопрос: Имеют ли право лицензирующие органы отказать в получении лицензии по программам общего эстетического образования? Нам сказали, что школа получит лицензию только на предпрофессиональные программы. А ведь "эстеты" составляют значительную часть контингента школы.

Ответ: На "старые" программы у Вас уже есть лицензия (приложение), Вы сейчас лицензируете новые программы - предпрофессиональные, скорее всего, у Вас будет приложение № 2.

Вопрос: Материально-технические условия реализации ОП "Фортепиано" включает в себя наличие концертного зала с концертным роялем. Многие школы не имеют концертных роялей, а используют в работе небольшие музыкальные залы с кабинетными роялями, что не соответствует ФГТ. Нельзя ли внести изменения в ФГТ?

Ответ: В данных требованиях не обозначена площадь концертного зала, а кабинетный рояль по своей функции может быть концертным.

Вопрос: У нашей школы и учредителя возник вопрос. Можно ли лицензировать отделение, на котором работают ВСЕ преподаватели пенсионного возраста. Замена на молодых специалистов не предвидится, т. к. наша школа находится в отдаленной глубинке.

Ответ: Возрастных ограничений для преподавателей, реализующих предпрофессиональные программы, нет.

Вопрос: Если учреждение не успеет пройти лицензирование по новым программам к апрелю-маю, можно ли сделать набор учащихся по этим программам в августе?

Ответ: Думаю, один раз, в виде исключения, - можно.

Вопрос: В нашей школе только открылось художественное отделение и класс гитары, лицензии по этим предметам мы пока не имеем. Можем ли мы подавать документы на лицензирование этих отделений сразу на предпрофессиональные программы одновременно с отделениями, которые у нас существуют уже давно?

Ответ: Можете. Только лицензировать Вы должны не отделения, а предпрофессиональные программы "Живопись" и "Народные инструменты".

Вопрос: Прочла Ваш ответ, что ДМШ, не прошедшая процедуру лицензирования, обязана доучить детей по тем программам, на которые они поступили. У нас аналогичная ситуация. Ответьте, пожалуйста, а в каком статусе мы можем продолжить их обучение? Будем ли мы иметь право выдавать им свидетельства об окончании, пользоваться нынешней печатью и пр., если с сентября официально станем другим учреждением дополнительного образования?

Ответ: В связи с принятием нового закона об образовании детей не будут отчислять из детских школ искусств, детская школа искусств будет выполнять обязательства и доучивать их в соответствии с теми программами, на которые они были приняты. К моменту окончания их обучения Вы выдадите им документ школьного образца с печатью Вашей школы.

Вопрос: Правомочен ли отказ лицензирующего органа, если ОУ не имеет здания в оперативном управлении (есть безвозмездное пользование)?

Ответ: В соответствии с действующим федеральным законом "Об образовании" (пункты 1, 2 статьи 39), а также в соответствии со статьями 120 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, в том числе, образовательное, должно иметь в оперативном управлении имущество, закрепленное за ним учредителем. Поэтому отказ лицензионного органа правомочен. Необходимо оформить имущество (здание) в оперативное управление.

Вопрос: Мы являемся Муниципальным автономным учреждением культуры и дополнительного образования детей "Детская школа искусств". Как нам быть? Лицензировать программы?

Ответ: Не вижу проблемы, которая бы Вам препятствовала лицензироваться (странное, конечно, соединение в названии учреждения культуры и учреждения дополнительного образования детей, ведь учреждения культуры - это библиотеки, музеи, театры и т. д.).
 

Вопросы по новому федеральному закону об образовании в РФ

Вопрос: Как будет именоваться ДШИ: муниципальная бюджетная организация предпрофессионального обучения и т. д. Нет соответствия в понятиях между законом "Об образовании в Российской Федерации" и Типовым положением об учреждении дополнительного образования детей: в законе - организация и обучающиеся, в Положении - учреждение и дети.

Ответ: С вступлением нового закона "Об образовании в Российской Федерации" 1 сентября 2013 года детская школа искусств будет именоваться организацией, а ее ученики - учащимися (кстати, в соответствии с ныне пока действующим законом "Об образовании" все ученики школ  назывались - "обучающиеся"). Наименование вида программы – предпрофессиональная – в названии не указывается. Переименовываться будут образовательные учреждения еще не скоро, когда будут внесены изменения в Гражданский кодекс. Срок дается учреждениям - до 1 января 2016 года.

Вопрос: Изучаем новый закон "Об образовании в РФ", и вновь возникает вопрос. Если с сентября месяца Типовое положение об ОУ ДОД будет отменено, то на что и на какой нормативный документ мы должны ссылаться при внесении в устав информации о целевых взносах (п.44 Положения) и обучении на платной основе сверх муниципального задания (п.28 абз. 2 Положения). Во вновь принятом законе этой информации нет, или мы плохо читаем или она прописано "между строк". Помогите разобраться в данной проблеме.

Ответ: На основании п.26 Федерального закона от 01.01.2001 (редакция от 01.01.2001) «О некоммерческих организациях», а также приказа Министерства образования и науки «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам». Проект данного приказа размещен на сайте Минобрнауки России.

Вопрос: Прошу разъяснить сложившуюся ситуацию. На основании письма заместителя министра культуры РФ от 01.01.2001 г. №2-01-39/06-ГИ ДШИ должны Уставы привести в соответствие с нормами Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" . А это означает, что уже сейчас в Уставах мы должны прописывать, что учреждение реализует дополнительные предпрофессиональные образовательные программы и дополнительные общеразвивающие программы в области искусств. С лицензированием предпрофессиональных программ вроде бы все понятно. Но в нашей школе возникла необходимость с 1 сентября 2013 г. ввести программу подготовки детей к обучению в ДШИ, а также изменить сроки обучения по "старым" программам художественно-эстетической направленности, а это значит, что их нужно лицензировать как новые программы. Поскольку работать по этим программам мы начнем с 01.09.2013 г., то было бы логично обозначить их как дополнительные общеразвивающие программы в области искусств. Если же их лицензировать как программы художественно-эстетической направленности, то это будет противоречить Уставу. Как правильно поступить в данной ситуации? И как все-таки правильно на сегодняшний день называются программы: "дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств" или без слова "общеобразовательные"?

Ответ: Новый закон "Об образовании в Российской Федерации" вступает в силу только 1 сентября 2013 года, следовательно, вносить изменения в соответствии с его положениями и терминологией Вы сможете только после 1 сентября.

Вопрос: Какие положения в школе должны быть разработаны (перечень) с нового учебного года при переходе на предпрофессиональные программы.

Ответ: Должны быть разработаны следующие локальные акты: Положение об образовательной деятельности в ДШИ (или Положение о реализации образовательных программ в ДШИ). Положение об организации приема и отбора детей. Положение об итоговой аттестации. Положение о промежуточной аттестации, текущем контроле. Могут быть представлены отдельными документами: Порядок перевода с одной образовательной программы на другую; Порядок приема на сокращенную программу. Порядок реализации сокращенных образовательных программ и индивидуальных учебных планов. Министерством культуры РФ разработаны рекомендации по этим направлениям образовательного процесса. Они размещены на сайте Министерства культуры *****. Путь поиска: на главной странице: рубрика "Министерство", далее - Департаменты - Департамент науки и образования - нормативное правовое обеспечение - детские школы искусств.

Вопросы по трудовому законодательству (заработная плата, кадровое обеспечение)

Вопрос: В связи с переходом на новую систему оплаты труда ряд муниципалитетов привязал базовые ставки оплаты труда педагогических работников детских школ искусств к образовательному цензу и педагогическому стажу работника без указания порядка исчисления педагогического стажа работы.
Какими нормативными документами следует руководствоваться в настоящее время при исчислении педагогического стажа работника ДШИ, если базовые ставки оплаты труда определяются в том числе, исходя и из педагогического стажа работы.

Ответ: Ответ на Ваш вопрос Вы найдете в письме Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. № АФ-947 «Рекомендации об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений» (раздел 9).

Вопрос: Предполагается ли в резервную неделю проведение и уроков по расписанию, и консультаций? Предполагается ли отдельная оплата консультационных часов? Позвольте также не согласиться по поводу реальности проведения всех экзаменов в последнюю неделю мая. При условии даже одного экзамена в году и соединении в один день групп учащихся разных классов (по инструментам) необходимо провести около 15 экзаменационных мероприятий в течение 6 дней (при контингенте 300 человек). При условии посещения детьми общеобразовательной школы и наличия двух залов это представляется невероятным. Хотелось бы иметь возможность разработать более "гибкий" график экзаменов, удобный и детям, и преподавателям.

Ответ: Использование резервной недели возможно, в том числе, и в качестве недели консультационных занятий, которые оплачиваются преподавателям особо, сверх установленной учебной нагрузки, так как объем консультационных часов указан в федеральных государственных требованиях. Данные часы тарифицируются, есть несколько вариантов внесения данных часов в тарификационные списки. Что касается экзаменов и их проведения за пределами аудиторных занятий, то у образовательного учреждения есть возможность урегулировать расписание зачетов и экзаменов, так как "Содержание промежуточной аттестации и условия ее проведения разрабатываются образовательным учреждением самостоятельно" (ФГТ). Это особенно важно для больших школ с развитыми инструментальными отделениями. Установите свой график промежуточной аттестации с преобладающей зачетной формой, а не экзаменационной (экзамен как форма промежуточной аттестации - весьма сложная процедура) в конце года, обозначьте контрольные точки в виде экзаменов на особых этапах образовательного процесса. Примерные учебные планы, с точки зрения графика и содержания промежуточной аттестации, являются лишь некоторым вариантом - одним из десятков возможных.

Вопрос: Пожалуйста, расскажите об оплате труда руководителей детских коллективов (оркестров, хоров). Если в оркестре 50 человек, а коллектив имеет звание образцового и массу наград и побед в конкурсах, а оплата почасовая, как и на уроках специальности, где один ребенок? Имеются ли какие-то доплаты за интенсивность труда, за достижения в работе?

Ответ: Все стимулирующие выплаты устанавливаются системой оплаты труда, которая действует в Вашей школе. Данная система разрабатывается на основании положения об оплате труда, которое действует в Вашем регионе (муниципальном образовании), с учетом средств, выделенных на надтарифный фонд.

Вопрос: Помогите, пожалуйста, уточнить максимально допустимую педагогическую нагрузку руководителя, заместителя. Конечно, ее надо согласовывать с учредителем. Может ли руководитель работать по совместительству в своей школе?

Ответ: Действительно, максимальный объем педагогических часов директору детской школы искусств устанавливает учредитель (внутри 40-часовой рабочей недели). Возможность работы по совместительству и количество часов (за пределами 40-часовой рабочей недели) также закрепляются в трудовом договоре, заключаемом с директором. Условия труда заместителя директора определяет директор школы.

Вопрос: Вопрос касается количества дней очередного отпуска руководителей ДШИ. Просим помочь нам в этом вопросе документально, т. к. уже два года продолжительность очередного отпуска директоров и заместителей школ искусств г. Улан-Удэ на основании Постановления Правительства Российской Федерации п 4. "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" составляет 42 календарных дня + 8 дней (северных).

Ответ: Вы должны отстоять свои нарушаемые права. На основании указанного Вами Постановления Правительства РФ (п.2 Примечания) директора и заместители директоров имеют отпуск продолжительностью 56 дней. Применяется данный отпуск к "педагогическим работникам, указанным в пункте 1 и работающим в музыкальных школах, художественных школах и других школах искусств". В пункте 1 основной части Постановления в столбце "наименование должностей педагогических работников" указаны должности директора и заместителя директора. То есть в данном документе в разных местах находятся наименование должностей и их "привязка" - "место работы" (место работы оказывается в примечании), что, конечно, неудобно, но смысл правовой нормы от этого не меняется. Если Вам необходим официальный ответ - пишите в Министерство культуры. Но отстоять свои права Вы должны обязательно.

Вопрос: У нас архитектурно-художественная школа. Большинство педагогов - выпускники МАРХИ и Строгановки. Стаж работы от 10 лет, средний возраст 40 лет, аттестованы на 1-ю и высшую категории. В документе об аттестации написано, что педагог должен иметь профессиональное или педагогическое образование. Сейчас нам говорят, что для аттестации необходимо получить еще и высшее педагогическое образование. Так ли это?

Ответ: Основное требование к уровню образования педагогических работников детских школ искусств изложено в федеральных государственных требованиях к дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств (п. 5.13) "Реализация программы... обеспечивается педагогическими работниками, имеющими среднее или высшее профессиональное образование, соответствующее профилю преподаваемого учебного предмета". Ваш уровень образования, квалификация, педагогический стаж соответствуют требованиям, предъявляемым к преподавателям детских школ искусств. Кроме того, в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.2001 г. № 000, сформулированы требования к квалификации преподавателя: "Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы".

Вопрос: По поводу образовательного ценза преподавателей. 25% с высшим профессиональным образованием от общего числа преподавателей по каждой предпрофессиональной программе? А если работает один педагог-духовик?

Ответ: В реализации программы "Духовые и ударные инструменты" участвуют не только преподаватели по специальности, но еще и теоретики (предметы "слушание музыки", "сольфеджио", "музыкальная литература"), хоровики, пианисты (предмет "фортепиано").

Вопрос: У нас в ДШИ есть предмет по выбору - вокал. Концертмейстеру, работающему на этих уроках, оплачивают только по 0,5 часа за 1 занятие, мотивируя это тем, что предмет - "по выбору". Концертмейстеры основных предметов получают оплату в полном объеме (по 1 часу). Насколько правомерна такая постановка вопроса?

Ответ: Финансирование детских школ искусств (действующих образовательных программ) происходит в соответствии с учебными планами, разработанными детскими школами искусств. Количество концертмейстерских часов, их отношение к нагрузке преподавателя определяет сама школа. Это касается и предмета по выбору. Видимо, у школы нет достаточных средств, чтобы оплачивать концертмейстерскую нагрузку в объеме 100% по предмету по выбору. Школа (педагогический совет) может принять такое решение. Данное решение принимает педагогический совет в начале учебного года, когда утверждает учебные планы. Но, если при этом концертмейстер работает полный час, а получает за полчаса – это нарушение его прав.

Вопрос: Может ли преподаватель ДМШ, закончивший университет культуры по специализации "преподаватель фортепиано", работать по ФГТ, приравнивается это к высшему профильному образованию, или только должна быть консерватория?

Ответ: Критерии и показатели, относящие профессиональное образование к профильному, - пока не определены.

Вопрос: Как оплачиваются пленэрные часы - дополнительные к тарификационной нагрузке? Или только разовыми часами, ведь тарификационные часы преподаватель в это время не ведет? Этот вопрос нигде не освещается конкретно, в каждом регионе оплачивают по-разному, но хотелось бы соблюсти закон.

Ответ: Так как на пленэр, согласно ФГТ, отводятся отдельные дополнительные часы, которые входят в обязательную часть, то это нагрузка преподавателя, которая тарифицируется.

Вопрос: Как в соответствии с действующим законодательством должно оплачиваться преподавателям и концертмейстерам время простоя - пропуски учащимися занятий по расписанию. У нас действует сложившаяся десятилетиями практика: преподавателю оплачивается 50% времени пропущенного не по его вине урока. Затем делается и оформляется в журнале "отдача" в объеме 50% от пропущенного урока. И вопрос "вдогонку". Как следует оплачивать время простоя в случае болезни ученика, подтвержденной медицинскими справками?

Ответ: Согласно статье 157 Трудового кодекса РФ "Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя". То есть, не 50%, как вам почему-то оплачивают, а - как минимум - 2/3. Но работодатель может оплачивать и 100%, так как в законе сказано, что НЕ МЕНЕЕ 2/3, следовательно, БОЛЕЕ – МОЖНО! 100-процентная оплата может быть установлена приказом директора, но лучше – прописать в Коллективном договоре.

Вопрос: Должен ли преподаватель делать "отдачу" урока, пропущенного по вине ученика? Как это оплачивается?

Ответ: "Отдавать" пропущенные учеником уроки Вы не обязаны, а двойная нагрузка ребенку при «отдаче» уроков еще и вредна (и противоречит СанПиН).

Вопрос: В нашей ДШИ уроки в 1-2 классах (семилетний срок освоения) проводятся по 35 минут (с 3-го класса - по 40 минут). Эти 35-минутные уроки тарифицируются как 0,75 часа (т. е. в неделю, например, специальность 1,5 часа). Скажите, пожалуйста, если данная продолжительность уроков останется в предпрофессиональных программах (8,9-летний срок обучения), то сохранится ли такая же тарификация или все же эти уроки будут приняты за час (как и указано в новых учебных планах)?
Если Школа устанавливает время урока самостоятельно, то где это должно быть закреплено? Если в ДПОП, то в каком разделе?

Ответ: Изучите внимательно Приказ Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений". Привожу одну цитату из данного документа: "2.2. Нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) (далее - учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся... При этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут. Конкретная продолжительность учебных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным актом образовательного учреждения с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН), утвержденных в установленном порядке. Выполнение преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий". То есть, Вам недоплачивают, так как расчет происходит на основе "астрономического часа", в который включается проводимый урок НЕЗАВИСИМО от его продолжительности.