В результате изучения спецкурса «Жилищное право» студенты должны:
-иметь представление о месте и роли жилищного законодательства в правовой системе РФ, его взаимосвязи с другими правовыми явлениями; об основных категориях жилищного законодательства, о предметах и явлениях, входящих в сферу его регулирования;
-знать нормы жилищного законодательства и практику их применения, основные проблемы, существующие в этих областях;
-иметь представление о жилищно-правовой доктрине;
-уметь продолжить процесс их изучения самостоятельно;
-быть способными применять нормы жилищного законодательства в профессиональной деятельности.
Формы итогового контроля, предусмотренные Учебным планом специальности по данной дисциплине для студентов дневной и заочной форм обучения: зачет Условия допуска:
1. Представление письменных планов-конспектов по вопросам изучения теоретического
материала
2. Представление отчетов о выполнении письменных практических работ (контрольных
работ)
Результаты зачета определяются оценками «зачтено», «не зачтено». При определении критерия выставления оценок необходимо учитывать объем, глубину знаний, умение применять их на практике, аргументированность и доказательность. Немаловажное значение должно иметь умение давать формулировки и определение понятий, делать логические выводы, четко и правильно оформить ответ, знакомство с дополнительной литературой, умение излагать суть учебного материала.
При выставлении оценки экзаменаторы должны руководствоваться следующим:
- оценки «зачтено» заслуживает студент, обнаруживший знание основного
учебного - программного материала в объеме, необходимом для дальнейшей учебы и
предстоящей работы по профессии, справляющийся с выполнением заданий,
предусмотренных программой, знакомый с основной литературой, рекомендованной
программой.
- оценка «незачтено» выставляется студенту, обнаружившему пробелы в знаниях
основного учебно-программного материала, допустившему принципиальные ошибки в
выполнении предусмотренных программой задании.
1.4. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА "ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО"
Тема 1. Введение. Общие вопросы жилищного законодательства.
Предмет и задачи спецкурса. Жилищное законодательство Российской Федерации: понятие, структура, основные этапы развития, принципы, соотношение с гражданским законодательством.
Конституционное право граждан РФ на жилище, способы его реализации в современных условиях.
Понятие и содержание жилищных правоотношений. Элементы жилищных правоотношений: объекты жилищных правоотношений (понятие жилого помещения, виды, требования, предъявляемые к жилым помещениям);субъекты жилищных правоотношений; основания возникновения жилищных правоотношений.
Тема 2. Жилищный фонд.
Понятие и классификация жилищного фонда. Способы формирования жилищного фонда. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое. Переустройство и перепланировка жилого помещения.
Государственный учет жилищного фонда, Государственный контроль за его использованием и сохранностью.
Государственный и муниципальный жилищные фонды: понятие, состав, способы формирования. Фонд социального использования как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, особенности правового режима. Специализированный жилищный фонд как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, состав, порядок формирования.
Частный жилищный фонд: понятие, состав, способы формирования.
Тема 3. Пользование жилыми помещениями частного жилищного фонда.
Пользование жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан. Жилищные права и обязанности собственников жилых помещений: возникновение, содержание и пределы осуществления, прекращение.
Жилищные права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения: круг членов семьи, основания возникновения, содержание и пределы осуществления, прекращение. Правовое положение бывших членов семьи собственника.
Жилищные права и обязанности отказополучателей и получателей ренты: основания возникновения, содержание, пределы осуществления, прекращение.
Пользование жилыми помещениями, находящимися в собственности юридических лиц.
Тема 4. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
Пользование жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма. Понятие и общая характеристика договора социального найма. Элементы договора социального найма: стороны, предмет, форма, цена. Содержание договора социального найма. Прекращение и расторжение договора социального найма: основания порядок, последствия. Особенности пользования жилыми помещениями по договорам социального найма в коммунальных квартирах.
Пользование жилыми помещениями, предоставленными по договорам найма специализированного жилого помещения. Предоставление специализированных жилых помещений. Понятие и содержание договора найма специализированного жилого помещения. Прекращение и расторжение договора найма специализированного жилого помещения: основания, порядок, последствия.
Тема 5. Правовое положение жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья.
Понятие, виды и отличительные признаки жилищных кооперативов.
Правовое положение членов жилищных кооперативов: права, обязанности, возникновение и прекращение членства. Пользование жилыми помещениями в доме жилищного кооператива. Пользование жилыми помещениями в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.
Понятие и отличительные признаки товарищества собственников жилья.
Правовое положение членов товарищества собственников жилья: права, обязанности, возникновение и прекращение членства.
Тема 6. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Лица, обязанные вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Структура и порядок расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок внесения платы.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Меры социальной поддержки.
Ответственность в сфере жилищно-коммунальных услуг. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
Тема 7. Управление многоквартирным домом.
Понятие многоквартирного дома. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме: понятие, состав. Право общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Способы управления многоквартирным домом. Выбор способа управления. Управление многоквартирным домом, все помещения которого находятся в государственной или муниципальной собственности.
1.5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины «Жилищное право»
1.5.1. Основная и дополнительная учебная литература. Лист-вкладка
Список нормативных актов и дополнительной литературы
Перечень нормативных актов:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г). М., 1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2, 3) (в ред. 30 декабря 2004г).
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 188-ФЗ (в ред. 31 декабря 2005 г).
4. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
5. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" ( в ред. 29 декабря 2004г)// Ведомости РСФСР 1991 № 28. Ст. 959; 1993. № 2. Ст. 67.
6. Градостроительный Кодекс РФ.
7. Земельный Кодекс Российской Федерации от 01.01.01 № 000 –ФЗ (в ред. 2 ноября 2004г).
8. Семейный Кодекс Российской Федерации от 01.01.01г. (в ред. 28 декабря 2004г).
9. Федеральный Закон от 01.01.01г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. 30 декабря 2004г).
10. ФЗ от 01.01.01 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» (в ред. от 2 ноября 2004 г.)
11. ФЗ от 01.01.01 г «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в ред. от 01.01.01 г.)
12. ФЗ от 01.01.01 г. «Об ипотечных ценных бумагах» (в ред. от 01.01.01 г.)
13. ФЗ от 01.01.01 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в ред. от 2 февраля 2006 г.)
14. ФЗ от 01.01.01 г «О введении в действие ЖК РФ» (в ред от 01.01.01 г.)
15. Указ Президента РФ от 9 апреля 1993 г. "О мерах по обеспечению права граждан на жилище" // САПП РФ. 1993. № 15. Ст. 1248.
16. Федеральная целевая программа "Свой дом" 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №27. Ст. 3280.
17. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. "О новом этапе реализации целевой программы "Жилище" // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 1254.
18. Целевая программа по обеспечению жильем военнослужащих // СЗ РФ. 1996. №4. Ст. 287.
19. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (в ред. от 01.01.01 г.)
20. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в РФ» (в ред. от 8 мая 2002 г.)
21. Федеральная целевая Программа «Жилище» на г. г. Утв. Постановлением Правительства от 01.01.01 г. (в ред. от 01.01.01 г.)
22. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище».
23. Постановление Правительства от 01.01.01 г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
24. Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма. Приказ Минрегиона России от 01.01.2001.
25. Постановление Правительства РФ от 01.01.01. № 000 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».
26. Постановление Правительства РФ от 01.01.01.№ 000. «Об утверждении формы заявления о переустройстве и/или перепланировки жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и/или перепланировки жилого помещения».
27. Распоряжение Правительства от 01.01.01 г. «О Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу ( г.)»
28. Краткосрочная региональная программа «Жилище» на 2006 г. Утв. Законом Кемеровской области от 01.01.01г.
29. Закон Кемеровской области от 01.01.01 г. «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления»
30. Закон Кемеровской области от 01.01.01 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 01.01.01 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»ю
31. Краткосрочная городская целевая программа «Жилье молодым семьям на 2006 г». Утв. Постановлением Главы г. Новокузнецка от 9 июля 2006 г № 000.
32. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 01.01.01 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции при осуществлении правосудия».
Дополнительная литература:
1. Андрианов законодательство. Практические вопросы. М., 1988.
2. Жилищное законодательство. Принципы, нормы, практика, проблемы. Справочно-методическое пособие в вопросах и ответах. М.; 1990г.
6. Богданов и рынок. Минск, 1992.
7. Ватман дел о выселении. М., 1974.
8. Ватман жилых помещений. М., 1984.
9. Габов проблемы применения законодательства о жилищных сертификатов // Юридический мир. 1998 № 11-12. С. 64-79.
10. О жилищных правах и обязанностях. М., Знание. 1992.
11. Глушенко -правовая защита жилищных прав и интересов граждан. Сборник образцов документов и нормативных актов. С.-Петербург. 1997.
12. , , Черфанов разрешения судами споров о праве на жилище. М., Российская правовая академия МЮ РФ. 1998.
13.Гришаев право собственности на жилой дом и квартиру. М., 1995.
14. Гришин вопрос. М., 19страниц о недвижимости (жилищная энциклопедия) М: 000 «Домашний адвокат». 1999.
16. Договор социального найма жилого помещения государственного жилого фонда. С.-Петербург. 1998.
17. Дятлов пользования служебными жилыми помещениями и общежитиями. Киев, 1976.
18. Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. М.,1996.
20. Жилищные сертификаты от А до Я. Все о льготах и правах, М., Красная звезда. 1998.
21. Жилье: правоотношения. Приватизация, строительство, налоги // Закон. 1996. №10.
24. Правовая природа вещных прав на жилые помещения. //Хозяйство и право.
1999 № 2. С. 91-96.
25. , Никитюк законодательство в вопросах и ответах. Кишинев, 1990.
26. Кондоминиум. Коллективная собственность на недвижимость в жилищной сфере. /, , и др. М., 1994.
27. Кондоминиумы. Товарищества собственников жилья. Сборник нормативных актов. М., 1996.
28. Коньков договора найма жилого помещения. М., 1978.
29. , Крашенниников жилищного фонда: законодательство и практика. М., ИНФА-М-НОРМА, 1996.
30. Литовкин Жилищное законодательство. М., 1988.
31. Лыкова регулирование отношений в жилищно-строительных кооперативах. Воронеж, 1978.
32. Лыкова законодательство. Воронеж. 1997.
33. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в жилищной сфере // Хозяйство и право. 1998 № 3. С. 109-118.
34. Регулирование найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства. // Российская юстиция. 1998. № 9. С. 28-29.
35. Марткович право. Закон и практика. М., 1990.
36. Марткович права на жилище. М., 1984.
38. Маслов жилищных прав граждан. Харьков, 1970.
39. Закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Комментарий раздела 2 // Хозяйство и право. 1992. № 1. С. 23.
40. Никитюк право. Кишинев, 1985.
41. Паспортный режим. Регистрация, Снятие с учета: жилищное законодательство. М., 1997.
42. Перечень основных категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на дополнительную жилую площадь, а также право на внеочередное (первоочередное) представление жилого помещения. // Экономика и жизнь. 1998 № 5.
43. Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации. // Российская газета. 1997, 22 октября. С.6.
44. Положение «О порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в г. Москве от 24.12.97г. (с комментариями и рекомендациями по применению). М., 1998.
45. Прокопченко и жилищно-строительное законодательство. М.,1986.
46. Пятеркин из жилого помещения. // Законность. 1999. № 3. С.39-43.
47. Пятеркин жилого помещения. // Журнал российского права. 1999. №7-8. С. 78-82.
48. , Харитонова законодательство в вопросах и ответах. М., 1991.
49. , Ситников аспекты российской жилищной реформы. М., 1997.
50. Сборник нормативных актов о жилье. Приватизация. Сделки с жильем и их регистрация. Налогообложение в жилищной сфере Инвестиции. Справочная литература/Сост. , С.-Петербург. 1996.
51. Скрипко и раздел жилой площади. М., 1972. ч 52. Судебная практика по делам о признании права на жилую площадь. // Хозяйство и право. 1996. № 5,6. С. 153, 155.
53. Толстой советское жилищное законодательство. Л., 1984.
54. Правовые последствия самовольной постройки // Российская юстиция. 1999. № 3. С. 20-21.
55. Жилищно-коммунальная реформа: планы и реальность // Хозяйство и право. 1998 № 9. С. 57-63.
56. Охрана жилищных прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1999. № 8. С. 15-17.
57. Чиквашвили право. Тбилиси, 1989.
58. Чиквашвили и имущественные правоотношения в жилищных кооперативах. М., 1973.
59. Коммерческий наем жилых помещений. // Российская юстиция. 1998. №7. С. 20-22.
60. Шабалин с недвижимостью или как правильно и безопасно решить жилищные проблемы. Новые правила регистрации недвижимости. М.,1998.
61. Шерстюк споров о праве на жилой дом. М., 1988.
62. Шестак купить, продать, арендовать, заложить квартиру и дом. М., 1997.
63.Комментарий к Жилищному Кодексу РФ под редакцией , М.; Проспект».,2005.
66.Кузьмина режим зданий, сооружений, как объектов недвижимости. Томск: Издательство Томского университета, 2002.
67.Чефранова регулирование отношений собственности в многоквартирном доме// Закон. 2005. №6.
68. Груздев вещных прав на жилые помещения членов и бывших членов семьи собственника //Закон. 2005. №6.
69. Майфаш в долевом строительстве и в жилищных накопительных кооперативах// Закон. 2005. №6.
70. О применении нового Жилищного Кодекса//Закон. 2005. №6.
1.5.2. Методические указания для студентов
График организации самостоятельной работы студентов
дневного отделения по дисциплине «Жилищное право»
№ недели | Тема | Виды самостоятельной работы | ||||
Изучение теоретического материала | Решение практических задач | Контр. срез | Тест | Подготовка реферата/доклада по теме | ||
1-2 | Общие вопросы жилищного законодательства | 4 (см. вопросы к пр. зан. №1) | 2 (см. задачи к пр. зан. №1) | - | 4 (см. тесты к теме 1) | - |
3-4 | Жилищный фонд | 2 (см. вопросы к пр. зан. №2) | 4 (см. задачи к пр. зан. №2) | 4 | - | - |
5-6 | Пользование жилыми помещениями частного жилищного фонда | 2 (см. вопросы к пр. зан. №3) | 4 (см. задачи к пр. зан. №3) | - | 4 (см. тесты к теме 3) | - |
7-9 | Пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищных фондов | 2 (см. вопросы к пр. зан. №4) | 4 (см. задачи к пр. зан. №4) | 4 | - | - |
10-11 | Правовое положение жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья | 2 (см. вопросы к пр. зан. №5) | 4 (см. задачи к пр. зан. №5) | 2 | - | - |
12-13 | Плата за жилое помещение и коммунальные услуги | 2 (см. вопросы к пр. зан. №6) | 4 (см. задачи к пр. зан. №6) | - | 4 (см. тесты к теме 6) | - |
14-15 | Управление многоквартирным домом | 2 (см. вопросы к пр. зан. № 7) | 2 (см. задачи к пр. зан. №7) | - | - | 7 (см. метод указания СРС) |
Итого: 69 | 16 | 24 | 10 | 12 | 7 |
Методические указания студенту дневного отделения по организации самостоятельной работы
Самостоятельную работу по определенной теме курса следует начинать с ознакомления с конспектом соответствующей лекции или разделом учебника. Затем следует изучить нормативно-правовые акты и судебную практику по вопросам, относящимся к данной теме. При работе с нормативными актами следует учитывать последние изменения и дополнения. Для этого следует использовать электронные ресурсы, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс». Так же можно найти судебную практику по отдельным институтам жилищного права. Контрольный срез проводиться по определенной теме на практическом занятии и включает в себя теоретический вопрос и практическое задание. Практическое задание предполагает состав деление схемы, таблицы, образца договора, заявления или решение практической задачи. При выполнении задания контрольного среза не разрешаемся использовать нормативно-правовые акты, учебники и специальную литературу.
Реферат - это индивидуальная научно-исследовательская работа студента. При выполнении реферата необходимо раскрыть суть исследуемой проблемы с различных позиций и точек зрения, сформулировать самостоятельные выводы.
Выбор темы реферата осуществляется по первой букве фамилии студента: Тема 1 (А-Е) Выбор способа управления многоквартирным домом;
Тема 2 (Ж-М) Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме;
Тема 3 (Н-Р) Создание Товарищества собственников жилья как способ управления многоквартирным домом;
Тема 4 (С-Я) Договор управления многоквартирным домом. Подготовка реферата включает в себя:
— Прочтение необходимого раздела учебника и конспектов лекций;
— Подбор литературы, нормативно-правовых актов и изучение основных источников;
— Составление плана, отражающего тему работы;
— Написание реферата и его оформление;
— Составление списка использованных нормативно-правовых актов и литературы.
При выполнении реферата следует обращаться к официальным изданиям: «Собрание законодательства РФ», «Российская газета», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов управления», «Бюллетень Верховного Суда РФ». Помимо нормативной базы и учебной литературы следует использовать монографии, авторефераты, научные статьи, опубликованные в следующих журналах: «Жилищное законодательство», «Семейное и жилищное право», Жилищно-коммунальное хозяйство», «Хозяйство и право», «Закон», «Государство и право», «Правоведение» и др. Реферат должен состоять из:
— Титульного листа, с название вуза, кафедры, темы, ФИО студента; номера учебной группы;
ФИО, ученой степени научного руководителя;
— Оглавления ;
— Введения, где определяются цели и задачи реферата, обосновывается актуальность и значимость выбранной темы;
— Основной части, в которой на основе нормативного материала, специальной литературы,
судебной практики раскрывается рассматриваемый вопрос;
— Заключения с выводами по освещенным проблемам реферата, предложениями и рекомендациями;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
