Жилищное право (стр. 3 )

—  Списка использованных нормативных актов и литературы.

Приводимые в работе цитаты берутся в кавычки. Ссылки на цитируемые источники следует оформлять в виде подстрочных ссылок (с указанием фамилии и инициалов автора, названия цитируемого произведения, года издания, места издания и номера страницы, на которой распо­ложен цитируемый фрагмент). Объем реферата не должен быть менее 6 страниц печатного текста и не более 15 страниц. Реферат оценивается преподавателем по пятибалльной системе исходя из следующих критери­ев: степень освещенности в нем вопросов темы; использование специальной научной литера­туры, нормативных актов, материалов преддипломной практики; творческий подход к разра­ботке темы; правильность и научная обоснованность выводов; аккуратность оформления. Рефе­рат оценивается неудовлетворительно если: выполнен не по соответствующей теме; базируется на утративших силу нормативно-правовых актах; является тождественным с другим рефератом; не раскрывает существа темы (достаточно одного из оснований).

Для проверки результатов самостоятельной работы используются следующие формы контроля: 1. Устные опросы на практических занятиях; 2. Проверка решения практических задач (в уст­ной форме на практическом занятии); 3. Проверка ре­зультатов контрольных срезов и тестов; 4. Заслушивание докладов и проверка рефератов.

График организации самостоятельной работы студентов

заочного отделения по дисциплине «Жилищное право»

Тема	Виды самостоятельной работы
Изучение теоретического материала	Решение практических задач	Контр. срез	Тест	Подготовка реферата/доклада по теме
Общие вопросы жилищного законодательства	6 (см. вопросы к пр. зан. №1)	6 (см. задачи к пр. зан. №1)	-	6 (см. тесты к теме 1)	-
Жилищный фонд	8 (см. вопросы к пр. зан. №2)	8 (см. задачи к пр. зан. №2)	-	-	-
Пользование жилыми помещениями частного жилищного фонда	4 (см. вопросы к пр. зан. №3)	6 (см. задачи к пр. зан. №3)	-	6 (см. тесты к теме 3)	-
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищных фондов	8 (см. вопросы к пр. зан. №4)	8 (см. задачи к пр. зан. №4)	-	-	-
Правовое положение жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья	2 (см. вопросы к пр. зан. №5)	4 (см. задачи к пр. зан. №5)	-	-	6 (см. метод указания СРС)
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги	6 (см. вопросы к пр. зан. №6)	6 (см. задачи к пр. зан. №6)	-	6 (см. тесты к теме 6)	-
Управление многоквартирным домом	6 (см. вопросы к пр. зан. № 7)	6 (см. задачи к пр. зан. №7)	-	-	-
Итого: 108	40	44	-	18	6

В скобках указано количество часов для сокращенной программы

Методические указания студенту заочного отделения по организации самостоятельной работы

Самостоятельную работу по дисциплине следует начинать сразу же после установочной лекции и получения задания. На основании учебного плана группы следует составить понедельный план самостоятельной работы и установить минимальные еженедельные результаты и их вид. Самоподготовку по определенной теме рекомендуется начинать с ознакомления с конспектом соответствующей лекции или разделом учебника. Затем следует изучить нормативно-правовые акты и судебную практику по вопросам, относящимся к данной теме. При работе с нормативными актами следует учитывать последние изменения и дополнения. Для этого следует использовать электронные ресурсы, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс». Там же можно найти судебную практику по отдельным институтам жилищного права.

К практическим занятиям самостоятельно решаются задачи №1,2 из каждой темы.

Форма контроля: проверка решения практических задач в устной форме на практическом занятии (№1 из каждой темы). Остальные задачи решаются в письменной форме и сдаются преподавателю не позднее чем за пять дней до зачета. Решение задач должно включать краткое изложение условий задачи, определение сути спора, его юридическую квалификацию, оценку доводов сторон, их обоснование и вывод о применении правовых норм, в соответствии с которыми следует разрешить спор. Студенты сокращенной формы обучения готовят и сдают реферат.

Реферат - это индивидуальная научно-исследовательская работа студента. При выполнении реферата необходимо раскрыть суть исследуемой проблемы с различных позиций и точек зрения, сформулировать самостоятельные выводы. Выбор темы реферата осуществляется по первой букве фамилии студента:

Тема 1 (А-Е) Право граждан на вступление в жилищно-строительный кооператив (ЖСК).

Тема 2 (Ж-М) Права и обязанности членов ЖСК (ЖК);

Тема 3 (Н-Р) Права членов семьи пайщика в ЖСК (ЖК);

Тема 4 (С-Я) Право собственности на кооперативную квартиру.

Подготовка реферата включает в себя:

— Прочтение необходимого раздела учебника и конспектов лекций;

—Подбор литературы, нормативно-правовых актов и изучение основных источников;

— Составление плана, отражающего тему работы;

- Написание реферата и его оформление;

— Составление списка использованных нормативно-правовых актов и литературы.
При выполнении реферата следует обращаться к официальным изданиям: «Собрание законодательства РФ», «Российская газета», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов управления», «Бюллетень Верховного Суда РФ». Помимо нормативной базы и учебной литературы следует использовать монографии, авторефераты, научные статьи, опубликованные в следующих журналах: «Жилищное законодательство», «Семейное и жилищное право», Жилищно-коммунальное хозяйство», «Хозяйство и право», «Закон», «Государство и право», «Правоведение» и др.

Реферат должен состоять из:

— Титульного листа, с название вуза, кафедры, темы, ФИО студента; номера учебной группы;

ФИО, ученой степени научного руководителя;

—  Оглавления ;

—  Введения, где определяются цели и задачи реферата, обосновывается актуальность и значимость выбранной темы;

— Основной части, в которой на основе нормативного материала, специальной литературы,

судебной практики раскрывается рассматриваемый вопрос;

— Заключения с выводами по освещенным проблемам реферата, предложениями и рекомендациями;

— Списка использованных нормативных актов и литературы.

Приводимые в работе цитаты берутся в кавычки. Ссылки на цитируемые источники следует оформлять в виде подстрочных ссылок (с указанием фамилии и инициалов автора, названия цитируемого произведения, года издания, места издания и номера страницы, на которой расположен цитируемый фрагмент). Объем реферата не должен быть менее 6 страниц печатного текста и не более 15 страниц.

Реферат оценивается преподавателем по зачетной системе исходя из следующих критериев: степень освещенности в нем вопросов темы; использование специальной научнойлитературы, нормативных актов, материалов преддипломной практики; творческий подход к разработке темы; правильность и научная обоснованность выводов; аккуратность оформления. Реферат не зачитывается, если: выполнен не по соответствующей теме; базируется на утративших силу нормативно-правовых актах; является тождественным с другим рефератом; не раскрывает существа темы (достаточно одного из оснований).

Студенты полной программы обучения выполняют в соответствии с учебным планом контрольную работу. Контрольная работа имеет своей целью определить степень усвоения студентами самостоятельно изученного материала. Контрольная работа состоит из одного теоретического вопроса и одной практической задачи. Выбор варианта осуществляется по первой букве фамилии студента.

Вариант 1 (А-Е)

Право граждан на вступление в жилищно-строительный кооператив (ЖСК).

Задача №2 (см задания к практическому занятию №6)

Вариант 2 (Ж-М)

Права и обязанности членов ЖСК (ЖК); Задача

№3 (см задания к практическому занятию №6)

Вариант 3 (Н-Р)

Права членов семьи пайщика в ЖСК (ЖК);

Задача №4 (см задания к практическому занятию

№6)

Вариант 4 (С-Я)

Право собственности на кооперативную квартиру.

Задача №5 (см задания к практическому занятию №6)

Контрольная работа оформляется и оценивается аналогично реферату (см выше). Методические рекомендации по решению задач смотри в разделе «Тематика и методические указания по подготовке к практическим занятиям по курсу «Жилищное право» настоящей рабочей программы.

Формы контроля самостоятельной работы студентов: 1. Устные опросы на практических занятиях; 2. Проверка решения практических задач (в устной форме на практическом занятии или предоставление в письменной форме); 3. Проверка результатов тестов; 4. Проверка рефератов.

1.5.3. ТЕМАТИКА И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СТУДЕНТАМ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ ПО КУРСУ «ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО»

Подготовка к практическим занятиям включает в себя чтение и анализ нормативно-правовых актов, судебной практики, учебной литературы, статей и конспекта лекций.

Задание к практическому занятию состоит из двух частей: теоретических вопросов и практических задач.

При подготовке к ответу на теоретические вопросы необходимо уяснить содержание и значение основных понятий и категорий, используемых в Жилищном праве. Большую помощь при изучении новейшего жилищного законодательства может оказать знакомство с публикациями в следующих юридических журналах: «Жилищное законодательство», «Жилищно-коммунальное хозяйство»; «Семейное и жилищное право», «Закон», «Хозяйство и право», «Государство и право», «Право и экономика», «Журнал российского права», «Юрист» и др. Рекомендуется составлять планы ответов на теоретические вопросы.

Решать практические задачи необходимо в следующей последовательности:

1.  внимательно прочитать условие задачи, сущность возникшего спора и все обстоятельства дела, проанализировать доводы сторон;

2.  если в задаче приведено решение суда или иного органа, требуется оценить его обоснованность и законность;

3.  определить знание каких институтов жилищного права позволит ответить на поставленные вопросы;

4.  проанализировать нормативные акты, регулирующие данные отношения, и объяснить, почему именно их следует применять в указанных случаях.

5.  для обоснования решения использовать руководящие постановления Пленумов Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

6.  на основе подробного анализа жилищного законодательства и судебной практики сделать вывод по каждому условию задачи.

Необходимо учитывать, что в некоторых задачах предусматриваются альтернативные варианты их решения в зависимости от представленных сторонами документов, доказательств и их оценки компетентными органами.

Задания и учебно-методические материалы к практическому занятию №1

Тема: Общие вопросы жилищного законодательства (2 часа).

Устно ответить на вопросы:

1.  Понятие жилищного законодательства Российской Федерации, его структура, основные этапы
развития, принципы, соотношение с гражданским законодательством.

2.  Конституционное право граждан РФ на жилище, способы его реализации в современных
условиях.

3.  Понятие, содержание и элементы жилищных правоотношений.

4.  Жилое помещение как объект жилищных отношений: понятие жилого помещения, его виды.

Решить задачи и выполнить задания:

1 .Проанализировав положения Федеральной целевой программы "Жилище" на гг., выявите категории граждан, перед которыми Российская Федерация берет на себя обязательства по обеспечению жильем. Определите формы предлагаемого содействия.

2.  Проанализировав рекомендованное законодательство Кемеровской области, определите категории граждан, которым Кемеровская область обязуется осуществлять меры социальной поддержки в обеспечении жильем, а также формы этой поддержки.

3.  с 1989 г. проживал в щитовом сборно-разборном доме на основании договора имущественного найма. Дом пришел в негодность и был снесен. Истцу было предложено переселиться в аналогичный щитовой сборно-разборный дом. Он дал на это согласие и подписал договор имущественного найма на предоставленное помещение, а потом отказался и потребовал предоставить ему благоустроенное жилое помещение. Получив отказ, обратился в суд с соответствующим требованием, указав, что ему по договору имущественного найма было передано не просто имущество, а жилое помещение на период работы у ответчика. По договору
истец обязан был использовать предоставленное жилое помещение по его целевому назначению, вносить арендную плату и платежи за коммунальные услуги, соблюдать правила пользования жилым помещением. Истец считал, что отношения, возникшие по поводу использования щитового дома, были жилищными. Поэтому требовал применить к ним нормы жилищного законодательства, обязывающим в связи со сносом обеспечить нанимателя другой благоустроенной жилой площадью. Какие отношения регулирует жилищное законодательство? Подлежит ли оно применению в данном случае?

4. Н. обратился в суд с иском об изменении договора найма квартиры. Истец просил выделить ему комнату размером 12,4 кв. м в двухкомнатной квартире, открыв на эту комнату отдельный лицевой счет на его имя. Иск был обусловлен разводом и невозможностью осуществления прежнего режима пользования квартирой.

Решением районного суда в иске было отказано.

Разрешая дело и отказывая в иске, суд исходил из того, что на день рассмотрения настоящего дела изменилось жилищное законодательство. Согласно ст. 86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спора, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма.

Действующим ЖК РФ не предусмотрено право совершеннолетнего члена семьи нанимателя требовать заключения с ним отдельного договора найма жилого помещения в квартире, занимаемой по одному договору найма.

По каким правилам должен быть разрешен спор, если исковое заявление было подано Н. в суд 25 февраля 2005 г., а спор между ним и бывшей женой возник до вступления в силу ЖК РФ? Правильно ли суд применил положения ст. 5 ФЗ от 01.01.01 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"?

Источники:

1.  Конституция РФ.

2.  Всеобщая декларация прав человека

3.  Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 5 ноября 1950 г.

4.  Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 01.01.01г. (ст. 11).

5.  ФЗ от 01.01.01 г. "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" (в ред. от 01.01.01 г.).

6.  ФЗ от 01.01.01 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в ред. от 01.01.01 г.).

7.  ФЗ от 01.01.01 г. "Об ипотечных ценных бумагах" (в ред. от 01.01.01 г.).

8.  ФЗ от 01.01.01 г. "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (в ред. от 2 февраля 2006 г.).

9.  ФЗ от 01.01.01 "О введении в действие ЖК РФ".

10. ФЗ от 01.01.01 г. "О государственном кадастре недвижимости".

11.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (в ред. от 01.01.01 г.).

12.  Постановление Правительства от 01.01.01 г. "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в РФ" (в ред. от 8 мая 2002 г.)

13.  Федеральная целевая Программа "Жилище" на . Утв. постановлением Правительства от 01.01.01 г. (в ред. от 01.01.01 г.).

14.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "О некоторых вопросах реализации Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище".

15. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (в ред. от 2 августа 2007 г.).

16.  Распоряжение Правительства от 01.01.01 г. "О Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу ( г.)".

17.  Среднесрочная региональная целевая программа "Жилище" на г. Утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.01.01 г. (в ред. От 30 августа 2007 г.).

18. Закон Кемеровской области от 01.01.01 г. "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления" (в ред. от 01.01.01 г.).

19. Закон Кемеровской области от!7 апреля 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от!4 ноября 2005 г. "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

20.  Закон Кемеровской области от 01.01.01 г. "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 01.01.01 г.).

21.  Краткосрочная городская целевая программа «Жилье молодым семьям на 2006 г». Утв. Постановлением Главы г. Новокузнецка от 9 июля 2006 г № 000.

22.  Краткосрочная городская целевая программа «Жилье молодым семьям на 2006 г». Утв. Постановлением Главы г. Новокузнецка от 9 июля 2006 г № 000.

23.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия".

24.  Батова жилищно-правовых договоров и место жилищного права в отечественной системе права// Юрист. 2006. № 3. С. 34-39.

25.  , , Курганова право Российской Федерации. - М.: Норма, 2006. С. 11-48.

26.  Богданов и сущность права граждан на жилище// Журнал российского права. 2003. №4.

27.  , Бронер жилищного и жилищно-коммунального хозяйства. - М.: Высш. шк., 1979.

28.  Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право/ Отв. ред. . Автор - , в соавторстве с - М.: Волтерс Клувер, 2006.

29.  Гражданское право. Учебник. Часть 2/ Под ред. , . - М.: Проспект, 2004.

30. Дроздов жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. - М.: Статут, 2006. С. 44-60.

31. Жилищное право/ Под ред. , . - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С.

30.  Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ// Хозяйство и право. 2005. № 6. С. 87-98.

31.  Концепция развития жилищного законодательства// Журнал Российского права. 2000. № 5/6. С. 66-75.

32.  Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под общ. ред. . - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2007. С. 1-55.

33.  Корнеева право Российской Федерации.- М.: Юристъ, 2006. С. 15-45.

34.  В Жилищное право. - М.: Статут, 2005. С. 7-27.

35.  Литовкин законодательство: кризис доктрины, смена принципов, от прошлого к настоящему// Проблемы современного гражданского права. Сб. ст. М.: Городец, 2000. С. 2

36.  Литовкин ведомость ЖК РФ// Журнал российского права. 2006. № 4. С. 40-53.

37.  Прокопченко и жилищно-строительное законодательство: Справ. пособие.- М.: Стройиздат, 1986. С. 5-73.

38.  Пчелинцева о праве на жилище в отечественной юридической науке: основные этапы формирования//Жилищное право. 2004. № 2. С. 55-71.

39.  Пчелинцева Жилищного кодекса Российской Федерации - важный этап развития жилищного законодательства// Жилищное право. 2005. № 6. С. 2-15.

40.  Свердлык жилищного права как комплексной отрасли права (исторический аспект развития с 60-х годов прошлого века по настоящее время)// Жилищное право. 2007. №4. С. 20-20.

41.  Свит определения объекта жилищных прав и его правового статуса в современном жилищном законодательстве// Жилищное право. 2005. № 11. С.26-37.

42.  Сергеев право. - М.: КНОРУС, 2006. С. 3-21.

43.  Скрипко право граждан Российской Федерации на жилище// Государство и право. 2002. № 12.

44.  А Конституционные и законодательные основы права граждан на жилище// Жилищное право. 2001. № 3.

45.  Усков права на жилище (законодательство и доктрина)// Журнал российского права. 2005. № 8.

46.  Фаршатов на жилище в условиях перехода к рыночной экономики// Журнал российского права, 2000. № 7.

47.  Халдеев правовых категорий "жилое помещение" и "жилище": теоретические и практические аспекты// Жилищное право. 2006. № 6. С. 38-45.

48.  О правовой модели жилого помещения// Журнал российского права. 2006. № 8. С. 104-116.

49.  О концепции "жилища" в практике Европейского Суда по правам человека// Жилищное право. 2007. № 5. С. 3-11.

50.  Якупова особенности жилищных правоотношений// Жилищное право. 2007. №9. С.8-12.

Задания и учебно-методические материалы к практическому занятию №2

Тема: Жилищный фонд (2 часа).

Устно ответить на вопросы:

1. Понятие и классификация жилищного фонда. Способы формирования жилищного фонда. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое. Переустройство и перепланировка жилого помещения.

2. Государственный и муниципальный жилищные фонды: понятие, состав, способы формирования.

3. Фонд социального использования как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, особенности правового режима.

4.  Специализированный жилищный фонд как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, состав, порядок формирования.

5.  Частный жилищный фонд: понятие, состав, способы формирования.

6. Государственный учет жилищного фонда: органы, порядок, значение. Государственный контроль за его использованием и сохранностью: органы, формы контроля, меры воздействия.

Решить задачи:

1. Орлов - собственник двухкомнатной квартиры, выполнил демонтаж перегородки между ванной комнатой, туалетом, заложил один из существующих дверных проемов в санузел, оборудовал совмещенный санузел, выполнил проем в несущей стене между кухней и общей комнатой. После этого он обратился в нспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора с просьбой принять выполненные ремонтно-строительные работы и подписать акт о завершении перепланировки квартиры, однако в инспекции ГАСН сообщили, что он выполнил самовольную перепланировку и после уплаты штрафа рекомендовали обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, поскольку данная перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Каков порядок переустройства жилых помещений? Каковы последствия переустройства, проведенного Орловым? Соответствуют ли закону рекомендации инспекции?

2.  3-на А. С., Г-ва Г. Н. и другие граждане, проживающие в доме № 18, обратились в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлениями о приватизации занимаемых ими помещений. В удовлетворении требований жильцам было отказано со ссылкой на особый статус дома. Дом, в котором проживают заявители - общежитие, принятое в муниципальную собственность от ОАО "Евразруда". Каков правовой режим спорных жилых помещений? К какому
фонду они относятся?

3.  Администрации ОАО "КМК" обратилась с иском о принудительном выселении Г-ва А. И. из жилого помещения, комнаты в общежитии - принадлежащего ОАО "КМК" на праве собственности.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено Г-ву А. И., являющемуся работником ОАО "КМК". В сентябре 2005 года с данного предприятия уволился. К какому фонду относится спорное помещение? Каков его правовой режим? Какие нормы подлежат применению при решении данного спора?

4.  Проживающая в комнате Дома престарелых Иванова вселила в комнату в качестве члена своей семьи несовершеннолетнего внука и договорилась об обмене комнаты с пенсионеркой Петровой, проживающей в общежитии. Проживающая в том же доме престарелых Сидорова сдала свою комнату беженцам, а сама на полученные деньги купила себе домик в деревне. Правомерны ли действия этих лиц? К каким последствиям они могут привести?