Схема территориального планирования Андреапольского района (стр. 3 )

Перспективным направлением развития транспортно-индустриальных зон является размещение объектов придорожного сервиса вдоль автодороги Осташков – Западная Двина, по итогам нового дорожного строительства – Торопец – Андреаполь, а также во всех центрах сельских поселений района.

На территории Андреапольского сельского поселения в районе д. Ерохино расположена нефтеперекачивающая станция "Андреаполь" нефтепровода Сургут-Полоцк. В перспективе, через территорию района с юго-востока на северо-запад планируется проложить магистральный нефтепровод "Балтийская трубопроводная система II". Точка пересечения существующего и проектируемого нефтепровода – д. Ерохино.

В районе НПС "Андреаполь", недалеко от железной дороги, созданы хорошие условия для строительства небольшого по мощности нефтеперерабатывающего предприятия. Подобное производство предполагается построить вблизи д. Соболево.

Намеченный инвестиционный проект по строительству нефтеперерабатывающего завода, требует дополнительной проработки и согласования с Управлением по технологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области, так как их эксплуатация предполагает использование значительных природных ресурсов Андреапольского района и способна нарушить сложившийся природно-климатический баланс района и области.

Промышленным центром Андреапольского района остается г. Андреаполь, как узловой центр инженерно-транспортных коммуникаций и главный компоновочный центр районной системы расселения. Он же является одной из наиболее перспективных площадок для привлечения инвестиций в районе.

Наличие квалифицированных кадров и конкурентоспособной продукции в базовых отраслях промышленности, устойчивое экономическое положение ведущих предприятий города создают реальные предпосылки к дальнейшему экономическому развитию путем кластеризации и прогрессивных форм организации производства не только Андреаполя, как промышленного центра, но и территориально-производственного комплекса всего района (за счет размещения на территории района предприятий производящих сырье и комплектующие для промышленного сектора города).

2.1.2.2.  Сельское хозяйство

Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства на территории Андреапольского района являются молочно-мясное скотоводство и кормовое растениеводство.

Развитие отрасли животноводства

Основное направление развития животноводства в Андреапольском районе: молочное животноводство с выращиванием сверх ремонтного молодняка на мясо.

Основные рынки сбыта продукции животноводства: Тверская, Новгородская, Московская и Псковская области.

Развитие агропромышленного комплекса района в первую очередь должно быть направлено на модернизацию существующих АПК.

Создание центров переработки сельхозпродукции необходимо стимулировать в п. Бологово и в г. Андреаполь.

Сеть предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, в районе сформирована следующими объектами:

-  ООО "Андреапольский хлебокомбинат", г. Андреаполь;

-  Андреапольское потребительское общество "Русский хлеб" в п. Бологово;

-  колбасный цех в д. Любино (Волокское с/п);

-  Андреапольский молокозавод – не ведет в настоящее время производственную деятельность.

В настоящее время, сельхозпроизводители, расположенные в юго-восточной части района, в частности, наиболее крупный из них, КФХ "Андреапольский", ориентированы на сбыт продукции на мясокомбинат в г. Твери, сельхозпроизводители северной части района (Аксеновского с/п) – на мясоперерабатывающие предприятия Новгородской области. Переработку молочной продукции хозяйств Андреапольского района осуществляет, в основном, ЗАО "Пеновское молоко".

Чтобы минимизировать издержки и риски, характерные для работы в сельскохозяйственном секторе, необходимо использовать стратегию вертикальной интеграции. Дальнейшее развитие АПК рассматривается в развитии существующих хозяйств, создании агрокомплексов, ориентированных на конечную реализацию собственной продукции и включающими все звенья производственной цепочки — от развитой кормовой базы до современной переработки молочной и мясной продукции и ее эффективной реализации. Широкая диверсификация видов деятельности служит гарантией устойчивости бизнеса сельскохозяйственных организаций на всех этапах их деятельности.

В границах Андреапольского района, в качестве зоны оптимального размещения агрокомплекса, выделена территория п. Бологово. Это второй по людности населенный пункт, в котором сходятся транспортные связи северо-западной части района. По итогам развития районной автодорожной сети п. Бологово претендует на роль районного узлового центра. Размещенный здесь агрокомплекс будет ориентирован на сельхозфермы, расположенные в Бологовском, Аксеновском, Волокском и северной части Торопацкого сельских поселений. Сбыт продукции Бологовского агрохолдинга будет возможен как в направлении г. Андреаполь (и далее в Тверь, Московскую область, либо в Псковскую область), так и в Новгородскую область в направлении на Холм – Старая Русса по проектируемой в районной Схеме территориального планирования автодороге.

Вторым центром переработки сельхозпродукции необходимо развивать г. Андреаполь с ориентиром на хозяйства Андреапольского, Луговского Хотилицкого и Торопацкого сельских поселений.

Развитие отрасли растениеводства

Растениеводство в районе не развито вследствие низкой плодородности земель, а следовательно, низкой рентабельности и высокого уровня риска.

Развитие отрасли растениеводства на территории района направлено, в основном, на укрепление и создание кормовой базы.

Прочие направления развития АПК

Среди малых форм ведения сельскохозяйственной деятельности, в Андреапольском районе можно отметить овчарню на 100 голов в д. Кузнецово и страусиную ферму в д. Любино (Волокское с/п). Необходимо поддерживать развитие данных хозяйств, в. т. ч. как объектов агротуризма.

Во всех сельских поселениях производство сельскохозяйственной продукции животноводства и растениеводства целесообразно развивать в малых формах: крестьянско-фермерские хозяйства, хутора и личные подсобные хозяйства населения.

В перспективе до 2030 года сельское хозяйство будет развиваться как основная отрасль на территории Андреапольского района. Очевидно, что основу развития сельского хозяйства будут составлять новые формы ведения хозяйства в виде вертикально интегрированных структур – агрохолдингов, строящих вертикальные связи от поля до прилавка. Формирование агрохолдингов потребует реорганизации ряда сельхозорганизаций или их объединения.

2.1.2.3.  Рекреация и туризм

Андреапольский район входит в группу районов, объединенных общими транспортными, территориальными и экологическими особенностями. Комитетом по туризму Тверской области эта группа районов с точки зрения туристической привлекательности была названа "Балтийская стрела". В эту группу также входят Бельский, Жарковский, Западнодвинский, Зубцовский, Нелидовский, Оленинский, Ржевский и Торопецкий районы. Потенциалом этой зоны является транспортный коридор в Европу (федеральная авто - и ж/д магистрали "Балтия"), являющийся связью с культурно-историческими и экономическими центрами: Смоленском, Псковом, Великими Луками, Витебском, Ригой, странами Центральной и Западной Европы. Уникальность территории заключается в различной степени ее освоенности: развитые районы располагаются вблизи трассы "Балтия" и нетронутые – в стороне от нее. Необходимо отметить экологическую чистоту территории группы рассматриваемых районов с ее уникальными водными ресурсами и богатейшими условиями для развития экологического и промыслового туризма.

Развитие "Балтийской стрелы" как зоны системного освоения территории будет определять социально-экономическое развитие группы районов и районных центров, в том числе и Андреапольского района, развитие коммуникационного и транспортного каналов, развитие природно-культурного парка.

Территория Андреапольского района богата лесными массивами, многочисленными озерами и реками, заповедниками и заказниками, историко-культурными достопримечательностями. На территории района насчитывается более 135 озер разного происхождения – доледникового, тектонического, карстового. Всего лесным массивом покрыто 223 тыс. га, на территории района находятся 14 государственных заказников, самым крупным из которых является Андреапольский государственный общевидовой заказник раскинувшийся на 17,6 тыс. га. В лесах и болотах богатых кормовыми угодьями водятся бурые медведи, куницы, норки, рыси, выдры, бобры, лоси, кабаны, лисицы, волки.

Район богат историко-культурными достопримечательностями. Так, в районе насчитывается 314 памятников археологии, в том числе: 96 стоянок и 5 местонахождений каменной эпохи (VII-VI – V-нач. II тыс. до н. э.), относящихся к мезолиту и неолиту; 10 памятников относятся к раннему железному веку (3 селища и 7 городищ; (I тыс. до н. э. – сер. I тыс. н. э.); 166 памятников относятся к периоду раннего и развитого средневековья, в том числе 14 городищ, 35 селищ, 80 курганных могильников, 5 курганно-жальничных могильников, 1 жальник и 31 одиночный курган (сер. I тыс. н. э. - XVII в. н. э.); 30 многослойных поселений, включающих напластования эпохи камня, раннего железа и средневековья; 7 городищ, хронология которых не определена.

С точки зрения использования земель района в туристических целях, всю его территорию можно разделить на три зоны – центральную, занятую в основном промышленными объектами, автомобильными и железными дорогами; восточную, занятую в основном особо охраняемыми природными территориями; северо-западную – наиболее обширную и интересную для развития на ней туризма и рекреации.

Практически вся восточная часть Андреапольского района занята особо охраняемыми природными территориями – заказниками и заповедниками. Также здесь расположена часть Нелидовского Центрально-Лесного биосферного государственного заповедника. Это обстоятельство накладывает существенные ограничения на использование этих земель, для каких бы то ни было целей. Природа этой местности должна иметь свой первоначальный вид для сохранения уникальных видов флоры и фауны. Здесь возможно развитие экологического туризма.

Вторая зона наиболее обширная – зона северо-западнее г. Андреаполь. На ее территории присутствуют почти все виды рекреационных ресурсов: водные, ландшафтные, лесные, историко-культурные, а также смешанные типы.

Многочисленные реки и озера пригодны для организации маршрутов туристов-водников, они являются также прекрасным местом отдыха, который может сочетаться с любительским рыболовством и охотой. Среди озер самым глубоким является озеро Бросно. Есть предположение, что на дне озера есть карстовые пещеры. Озеро Бросно протоками связано с рекой Волкотой, с озерами Бойно, Шатун, Волкота, Отоловское и другими. Чудом природы можно назвать  ожерелье двух  десятков озер, соединенных рекой Любуткой. Памятником  природы является одно из крупнейших в районе озеро Лучанское. Его острова, полуострова, песчаные пляжи – популярные места отдыха. Не меньшую привлекательность природе придают реки. По территории района протекает река Западная Двина. Андреаполь – первый город в самом верхнем ее течении.

Основные существующие туристические маршруты проходят именно по северо-западной зоне и охватывают красивейшие природные места не только Андреапольского района, но всей Тверской области.

Основным объектом туристской инфраструктуры центральной зоны является г. Андреаполь. В 17-18 вв., на левом берегу Западной Двины, на месте современного Андреаполя, было село Мачихино (с 1783 – село Андреяно-Поле), на правом – село Дубна (известно с 1489 – официальная дата основания Андреаполя, в 1928 село Дубна вошло в состав Андреаполя). Дубна в 16 в. был пограничным погостом на границе с Литвой. В конце 18 в. в Мачихино находилась усадьба предводителя дворянства Осташковского уезда Тверской губернии Андрея Кушелева. В 1907 открыта ж. д. станция Андреаполь, при которой вырос пристанционный посёлок, название получил по соседней деревне Андриаполь (она же Мачихино). В Андреаполе расположен Андреапольский районный краеведческий музей.

Памятники археологии расположены по всему району, но среди них выделяются 14 массивов – «кустов» – земель, в которых памятники археологии имеют особое научное и культурное значение для сохранения исторического наследия и использования туристического потенциала края – это Ореховский, Шатинский, Жельнинский, Лучкинский, Бологовский, Бросненский, Макаровский, Лучанский, Отоловский, Охватский, Вдовецкий, Козловский, Торопацкий и Андреапольский (см. раздел 2.5."Мероприятия по охране природного и историко-культурного наследия Андреапольского района"). На базе этих массивов предполагается создать краеведческие музеи.

Цивилизованное использование объектов историко-культурного наследия

В перспективе до 2020 года на территории Андреапольского района необходимо завершить следующие мероприятия в отношении объектов историко-культурного наследия:

1)  разработать стратегию охраны и использования памятников истории и культуры с целью создания единого историко-культурного пространства на всей территории Андреапольского района;

2)  формирование полноценного реестра памятников архитектуры и археологии, согласование его с федеральными органами исполнительной власти в области охраны историко-культурного наследия;

3)  включение в реестр и постановка на госохрану вновь выявленных объектов историко-культурного наследия.

В части развития рекреационной и туристической деятельности на территории Андреапольского района следует проводить направленное формирование рекреационно-туристских ареалов, базовых центров туризма и отдыха, сопутствующей инфраструктуры, уделяя внимание проектам по развитию всесезонных видов отдыха.

Потенциал района заключается в возможности реставрации множества сохранившихся памятников архитектуры, способных стать интересными для широкого круга туристов.

В будущем, по мере изучения и освоения территорий, ценных с точки зрения археологии, значимым этапом развития туризма в Андреапольском районе может стать организация историко-краеведческих музеев.

Перспективной зоной для строительства объектов туризма и рекреации являются окрестности деревень Горки, Хотилицы, Воскресенское, Заселица, Торопаца.

Развитие селитебно-рекреационных зон

Селитебно-рекреационная зона – предполагает сочетание использования территории как для развития рекреации и туризма, так и в селитебных целях.

В качестве зон, которые могут представлять повышенный интерес для размещения не только объектов туризма и рекреации, но и для жилищного строительства, можно выделить территории в районе деревень Плаужница, Игнатово, Спиридово, Ляхово; западнее с. Хотилицы до д. Воскресенское; в районе с. Торопаца, а также вокруг озер Бросно, Лучанское, Паршинское и др.

На стадии разработки генеральных планов поселений, в составе которых находятся перечисленные выше территории, следует предусмотреть выделение селитебных и селитебно-рекреационных функциональных зон.

Развитие селитебно-рекреационных зон необходимо начинать на первом проектном этапе (до 2015 года) с выделения соответствующих территорий и перевода их в категории земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов.

Перспективные туристические маршруты

Перспективные туристические маршруты представлены в таблице 2.1.5.

Таблица 2.1.5. Основные туристические маршруты Андреапольского района

№ п\п	Вид маршрута	Пункты показа
1.	Круговой маршрут	Любино–Витобино – Мал. Перевалок – Ворошилово – Суханы – Октябрьское – Горки – Любино Исторические памятники: Любино – деревенская застройка начала ХХ в., Ворошилово – краеведческий музей, Суханы – церковь XVIII в., археологические памятники.
2.	Круговой маршрут	Дмитрово – Быстри – Волок – Андроново – Ольховец – Песчаное – Рябинец – Синьково – Дмитрово Исторические памятники: памятники археологии практически по всему маршруту.
3.	Круговой маршрут	Дмитрово – Волок – Ольховец – Подберезье – Истомино – Дядькино – Бросно – Горицы – Заборовье – Рябинец – Дмитрово Исторические памятники: Ольховец – Истомино – Дядькино – археологические памятники, Бросно – Церковь Троицы (г. г.)
4.	Водный маршрут	Маршрут по р. Волкоте через оз. Охват и далее по р. Западной Двине - до г. Андреаполя или далее
5.	Водный маршрут	Маршрут по р. Торопе (начало - в д. Торопаца – далее до г. Торопца). Исторические памятники: часовня постройки конца XIX в., школьный краеведческий музей, эстонское кладбище.
6.	Линейный маршрут	Андреаполь – исток р. Западная Двина – Андреаполь
7.	Кольцевой маршрут	Андреаполь – Хотилицы – Торопаца – Андреаполь Исторические памятники: усадьба Голенищевых–Кутузовых (с. Хотилицы), памятник , школьные краеведческие музеи, братские захоронения, часовня конца XIX в. (д. Торопаца), мемориальные доски, сосновые боры, многочисленные озера и реки
8.	Смешанный маршрут	Андреаполь – Бологово – Наговье – Шешурино – Торопаца – Андреаполь Исторические памятники: усадьба генерала Куропаткина, Наговская с/х школа, основанная им, захоронение генерала, остатки парка
9.	Водный маршрут	Озеро Бойно – озеро Бросно – озеро Ломинское или озеро Бросно – озеро Ольховец
10.	Линейный маршрут	Андреаполь – Луги – Жукопа р. Жукопа – приток Волги Исторические памятники: Церковь Троицкая (1764г.), усадьба графа Шереметева
11.	Радиальный маршрут (военно-исторический)	Андреапольский краеведческий музей – обелиск Славы – памятник воину-освободителю – гражданское кладбище (братские захоронения, захоронение партизанок) – д. Козлово (братское захоронение) – ур. Плотомои (памятный знак в честь воинов, павших при обороне Андреаполя) - Андреаполь
12.	Линейный маршрут	Андреаполь – д. Курово – д. Бобровец Археологические памятники: Курганы, р. Западная Двина, озера
13.	Радиальный маршрут (по городу) исторический	Школьный городок – памятный знак в честь 500-летия первого упоминания волости Дубна – р. Западная Двина – ж/д вокзал – центральная площадь – районный краеведческий музей – хлебокомбинат – территория ЦРБ Исторические памятники: Имение графа Кушелева, парк, аллеи; станция Андреаполь (открыта 100 лет назад на ж/д Бологое – Седлец), андреапольская минеральная вода, территория первого российского курорта «Андреапольские минеральные воды» с остатками соснового бора
14.	Линейный маршрут	Андреаполь – фарфоровый завод (андреапольская керамика) – хлебокомбинат (минеральная вода)
15.	Смешанный маршрут	Оковский лес, Великий водораздел (исток р. Западная Двина, озера, археологические памятники)
16.	Смешанный маршрут	На отрогах Валдая (Любино – Скудино) – озеро Лучанское (памятник природы)
17.	Линейный, радиальный, смешанный, кольцевой маршруты	Центрально-Лесной биосферный государственный заповедник (реликтовые леса, болота, реки, флора, фауна)

Мероприятия в плане использования культурно-исторических ландшафтов Андреапольского района

В границах Андреапольского района выделены территории, требующие создания новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

В их числе культурно-ландшафтные районы Хотилицкий и Бросновский, выделенные в ходе исследований по теме "Культурно-ландшафтное районирование Тверской области"[1].

К ООПТ необходимо отнести 14 массивов земель, в которых памятники археологии имеют особое научное и культурное значение для сохранения исторического наследия и использования туристического потенциала края – это Ореховский, Шатинский, Жельнинский, Лучкинский, Бологовский, Бросненский, Макаровский, Лучанский, Отоловский, Охватский, Вдовецкий, Козловский, Торопацкий и Андреапольский. На базе этих массивов предполагается создать краеведческие музеи.

Создание данных ООПТ предполагается за счет объединения в единую структуру уникальных историко-культурных районов и ландшафтов Андреапольского района.

Рассматриваемые в качестве особо охраняемых территории являются центрами притяжения туристических потоков.

Подробно об организации ООПТ в границах Андреапольского района см. раздел 2.5.

Нетрадиционные виды туризма

На территории Андреапольского района возможно развитие эксклюзивных видов туризма:

-  биологического, на базе территорий Центрально-Лесного биосферного государственного заповедника, отличающихся реликтовыми лесами, болотами, реками, флорой и фауной;

-  агротуризма, на базе действующих и вновь создаваемых фермерских хозяйств;

-  археологического, на базе памятников археологии и, в будущем, развитой сети историко-краеведческих музеев;

-  религиозного, на базе православных церквей представленных в Андреапольском районе;

-  посещение мест боевой славы Великой Отечественной Войны.

Обязательным условием должного развития данных видов туризма является их всесторонняя популяризация через средства массовой информации. Также необходимо налаживать контакты с учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами, формировать соответствующие маршруты показа.

2.1.2.4.  Трудовые ресурсы

Численность и состав населения района являются важнейшими составляющими его социально-экономической жизни. Оценка их текущего состояния и перспектив изменения позволяет выявить существенные проблемы в сфере трудовых ресурсов.

По размеру сокращения численности населения за период с 12 января 1989 года по 1 января 2008 года, Андреапольский район с показателем в 20% делит 24(е) место с Лихославльским районом, при этом среднеобластной показатель по данной величине равен 17%.

Плотность населения в Андреапольском районе достигает 4,7 чел./кв. км, что в 3,5 раза ниже среднеобластного значения (16,4 чел./кв. км).

Коэффициент миграционной убыли населения в Андреапольском районе составляет 11,9 человек на 1000 жителей.

Таким образом, видно, что, за счет низкого показателя плотности населения и постоянной убыли населения, Андреапольский район находится в зоне демографического бедствия. При этом, в сравнении с другими районами области, Андреапольский район имеет еще не самые худшие показатели.

Для выполнения повариантного прогноза демографической ситуации на долгосрочную перспективу в разрезе муниципальных образований Тверской области, разработчиком, в качестве исходных данных, были запрошены материалы специального характера в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики и в Управлении Федеральной миграционной службы по Тверской области, а именно:

1.  численность населения с распределением по полу и возрасту по однолетним группам по итогам переписи 1989 г.;

2.  численность населения в период с гг.;

3.  численность населения с распределением по полу и возрасту по пятилетним группам в период с гг.;

4.  количество родившихся живыми в период с гг.

5.  количество родившихся живыми по полу и возрасту матери в пятилетних возрастных группах в период с гг.;

6.  число умерших в период с гг.

7.  число умерших в возрасте до 1 года в период с гг.;

8.  число умерших по полу, возрасту и причинам смерти по пятилетним группам в период с гг.;

9.  численность прибывших во все муниципальные образования с распределением по потокам (из-за пределов России, из-за пределов Тверской области, из-за пределов муниципального образования) в период с гг.;

10.  численность прибывших с распределением по полу и возрасту (по пятилетним возрастным группам) во все муниципальные образования с распределением по потокам (из-за пределов России, из-за пределов Тверской области, из-за пределов муниципального образования) в период с гг.;

11.  численность выбывших из всех муниципальных образований с распределением по потокам (за пределы России, за пределы Тверской области, за пределы муниципального образования, городские - сельские поселения) в период с гг.;

12.  численность выбывших из всех муниципальных образований с распределением по полу и возрасту (по пятилетним возрастным группам) с распределением по потокам (за пределы России, за пределы Тверской области, за пределы муниципального образования, городские - сельские поселения) в период с гг.;