На макроуровне необходима разработка такого механизма использования природных ресурсов, который в максимальной степени соответствовал бы целям и задачам устойчивого развития. С позиций современных представлений под устойчивым развитием понимают такую модель социально-экономического развития, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей как нынешнего, так и будущего поколения людей на основе сохранения экологического равновесия природы. Устойчивое развитие, таким образом, предполагает применение принципа экологического императива при решении любых вопросов, касающихся взаимодействия общества и природы.
Экономический механизм использования природных ресурсов, исходя из всеобщей цели общества должен отвечать требованиям разных уровней природно-хозяйственной системы, в которых наблюдается наиболее полное сочетание интересов общества по полноценному сохранению и воспроизводству природной среды, так и по удовлетворению его материальных и духовных потребностей. Цель общества в достижении устойчивого развития пронизывает все уровни и на каждом из них решаются присущие им специфические задачи, связанные с требованиями тех или иных эколого-экономических систем.
В Казахстане в основу механизма регулирования можно положить законодательство по охране окружающей среды, а также использовать инструменты прямого государственного регулирования посредством мер государственной регламентации. Правильно разработанное природоохранное законодательство должно стимулировать внедрение мало - и безотходных ресурсосберегающих технологий. Для этого необходимо соблюдение следующих принципов построения природоохранного законодательства: предотвращение вреда окружающей среде в процессе социально-экономического развития; экологическая безопасность человека; демократизация экологического права; обеспечение рационального использования природных ресурсов; устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие; сохранение и защита экологического равновесия в природе как важнейшего компонента не только развития человечества, но и его выживания; платность природопользования; разрешительный порядок воздействия на окружающую среду; «загрязнитель платит»; экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользования; ответственность должностных лиц, предприятий, общественных организаций и граждан за нарушение требований экологического законодательства.
В регулировании природопользованием роль государства достаточна не только применением прямых способов, но и определением обоснованных параметров действия рыночных инструментов и их оптимального сочетания с государственными. В этом случае «административная эффективность» заметно повышается. Таким образом, обобщенную организационную структуру механизма управления использованием природных ресурсов можно представить в следующем виде: природная система, ее компоненты (воздух, вода, земля, растительность, животный мир, недра), качество окружающей среды; инструменты взаимодействия (экспертиза, административное регулирование, рыночные механизмы, экономические стимулы, контроль, мониторинг); хозяйствующие субъекты в области использования природных ресурсов (технология, ресурсосбережение, качество продукции, качество окружающей среды).
Одним из главных принципов, которым должны руководствоваться субъекты при принятии управленческих решений или при разработке экономических механизмов, стимулирующих экономное расходование природных ресурсов, должна стать формула «максимально отходы, минимально природные ресурсы».
Можно выделить следующие этапы развития ресурсосберегающего процесса в использовании ресурсов, основанного на различных уровнях технологического состояния производственных процессов:
1) абсолютного роста применения природно-сырьевых ресурсов на основе использования несовершенных технологий и постоянного возрастания нагрузки на окружающую природную среду;
2) относительного сокращения доли потребляемых ресурсов на единицу конечной продукции при постоянном росте их изъятия из природной среды;
3) появление дефицита природно-сырьевых ресурсов и стимулирование процесса изыскания их заменителей;
4) развитие технологического процесса до уровня, позволяющего осуществлять абсолютное сокращение удельного расхода сырья и отходов на единицу продукции и обеспечить формирование системы рециркуляции вторичных ресурсов, обеспечивающей значительное снижение изъятия природного сырья и отрицательного воздействия на природную среду.
С сожалением приходится констатировать, что экономика нашей страны по использованию отходов находится на первом этапе развития процесса ресурсосбережения, то есть по своему техническому и технологическому уровню отстает от уровня экономически развитых стран на 15-20 лет. Это положение требует поиска направлений, способствующих движению отечественной экономики в сторону четвертого этапа.
Отраслевая структура национального хозяйства породила массу предприятий с далеко не оптимальными технологическими границами для эффективного использования природных ресурсов. Это обстоятельство делает актуальным вопрос пересмотра имеющегося сегодня расчленения национального хозяйства на отдельные предприятия с целью изменения их технологических границ и создания новых технологических структур более высокой экономической эффективности. Подобный подход к энергоугольному сектору ТЭК страны вызвал к жизни давно известную, но практически не реализованную в отечественном ТЭК идею комбинирования производств, составляющих единый производственно-технологический комплекс.
Мировой опыт подтверждает экономическую целесообразность использования форм и способов интеграции для развития, в частности, угольных и энергетических предприятий. При этом понятно, что только административными мерами запустить процесс интеграции хозяйствующих субъектов обычно не удается. Такой процесс пойдёт, если он экономически оправдан и обоснован, и каждое из объединяющихся предприятий имеет в нём свой интерес. При вхождении в ЭУК угольные предприятия получают следующие преимущества: решение проблемы сбыта извлекаемого из недр угля; рост прибыли за счет продажи угля на сторону; снижение цены на уголь и повышение его конкурентоспособности. Энергетические предприятия также получают следующие преимущества при вхождении в ЭУК: решение проблемы надежного и гарантированного обеспечения угольной продукцией; возможность ухода от ценового диктата поставщиков угольной продукции; возможность получения углей необходимого качества и соответствующей марки; возможность отказа от дальнепривозных углей; возможность повышения конкурентоспособности энергии за счет возможности снижения тарифов на электро - и теплоэнергию.
В диссертации выявлены предпосылки достижения эффективности слияния угольного и энергетических производств, имеющие разную силу своего влияния на общий интеграционный эффект. Продуктом, имеющим потребительскую стоимость для конечного потребителя, является не уголь, а продукт из него получаемый. Объединившись в единую компанию, угольные и энергетические хозяйства начинают работать как единый организм, направленный на получение общего конечного результата. И само это объединение порождает дополнительный, так называемый синергетический эффект, вызванный новыми, дополнительными факторами экономической эффективности, появляющимися в результате интеграции.
Благотворное влияние интеграции угольного и энергетического предприятий будет проявляться и за пределами единой компании, на региональном и общегосударственном уровнях. Основные направления этого влияния таковы: увеличение налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней; появление реальных возможностей для снижения тарифов на электрическую и тепловую энергию, что, в свою очередь, ведёт к улучшению экономического положения потребителей энергетических ресурсов, вырабатываемых компанией; получение социального эффекта за счёт улучшения финансового состояния угольного и энергетического производств после их объединения.
Важно отметить, что при интеграции угольного и энергетического предприятий создаются условия для снижения платы за сверхнормативные выбросы вредных веществ в атмосферу, что приводит к эффекту как на микроуровне, так и на макроуровне - оздоровлению экологической обстановки в регионе.
Таким образом, интеграция объективно сулит угольному и энергетическому предприятиям, экономике региона и национальному хозяйству страны в целом получение значительного экономического эффекта. Однако следует иметь в виду, что в каждом конкретном случае такого комбинирования размер интеграционного эффекта будет определяться специфическими условиями, присущими объединяющимся предприятиям и региону их расположения.
Анализ условий экономической и правовой ситуации в стране показал, что ряд предусмотренных отечественным законодательством организационно-правовых форм не может быть в полной мере применен для создания ЭУК, и их практическая реализация целесообразна лишь в форме акционерного общества, холдинга и простого товарищества, а также на условиях аренды угольного или энергетического предприятий. В работе установлено, что наибольший экономический эффект может быть получен при создании ЭУК в форме акционерного общества, при которой достигается максимальная степень интеграции и единства интересов контрагентов поставки и потребления топливных ресурсов.
2 Каменные и бурые угли – перспективное энергетическое топливо и источники загрязнения окружающей среды на всех стадиях их нахождения
Угольная промышленность Казахстана располагает значительными балансовыми запасами углей, обеспечивающими современный уровень добычи на сотни лет, что на порядок выше, чем обеспеченность нефтью и газом. С этих позиций уголь, как наиболее распространенный вид энергетических ресурсов, будет и в перспективе играть большую роль в удовлетворении потребности в топливе, технологическом сырье и создании условий энергетической безопасности страны. Бесспорным является также и то, что в изъятых из недр углях содержатся нежелательные компоненты, которые ухудшают качество энергетического топлива и являются загрязнителями окружающей среды. Это особенно касается электростанций и других энергетических установок, в топливных балансах которых большой удельный вес занимают каменные и бурые угли.
Одной из особенностей большинства энергетических углей и мазута является повышенное содержание в них серы, практически все жидкое топливо, используемое на электростанциях, имеет высокое процентное содержание серы. Что касается твердого топлива, то оно разнообразно по составу и качеству. Качественные характеристики наиболее распространенных топлив энергетического назначения, удельные и суммарные выбросы загрязняющих веществ от их сжигания на тепловых электростанциях приведены в таблице 1.
Таблица 1 - Качество различного топлива, сжигаемого в энергетических установках страны
Вид топлива | Теплота сгорания, ккал/кг | Содержание, % | Выбросы, г/кВт. ч | |||
серы | золы | золы | оксидов | |||
серы | ||||||
Мазут | 8500 | 2,8 | 0,1 | 0,4 | 15,9 | 2,4 |
Уголь: | ||||||
экибастузский | 4200 | 0,8 | 45 | 335 | 9,1 | 3,4 |
карагандинский | 5200 | 0,4 | 18,9 | 82 | 3,5 | 3,7 |
Примечание – составлено автором |
Большая часть топлива реализуется в рядовом виде, охват обогащением энергетических марок имеет тенденцию к постоянному снижению. Для улучшения качества угольной продукции в настоящее время в Казахстане разработаны технологические схемы, позволяющие существенно повысить конкурентоспособность энергетического твердого топлива.
Улучшение качества угольной продукции может быть достигнуто в результате реализации технического и экономического потенциала в виде различных технологий по переработке углей с целью их облагораживания по тому или иному нежелательному компоненту, содержащемуся в них. Применение и оценка различных технических направлений, обеспечивающих более рациональное использование органической и минеральной части углей и защиту окружающей среды от загрязнения сопряжено с решением некоторых задач методического характера.
Применительно к рассматриваемым в работе направлениям рационального использования твердого топлива это относится к оценке энергетического газа, шахтного метана и окускованных видов топлива. В процессе исследования этих вопросов автор исходил из общетеоретического положения о том, что получаемые при переработке углей все виды продукции и отходы по мере приобретения потребительной ценности должны стать носителями части общепроизводственных затрат. На рисунке 2 приведена схема, характеризующая рекомендуемый методический подход к экономическому обоснованию переработки углей.
При облагораживании углей методом газификации органическая его часть в подавляющей массе переходит в газ, наряду с газом в относительно небольших объемах получаются другие продукты - сера, уловленная известняком; смола; электроэнергия, вырабатываемая в утилизационной турбине за счет использования температуры и давления газа и твердый остаток – шлак. Следовательно, по признаку объема производства, лежащего в основе классификации продукции, газ может быть отнесен к основной, а остальные – к попутной. В соответствии с такой классификацией продукции в работе обосновывается целесообразность применения метода «вычитания», сущность которого сводится к оценке стоимости попутных видов продукции и исключении её из общепроизводственных затрат.
В соответствии с ним затраты на производство основной продукции - газа необходимо определять как разность между общими расходами и стоимостью улавливаемой серы, получаемой смолы, вырабатываемой электроэнергии и твердых отходов - шлака, и находится из следующего уравнения:
(1),
где - стоимость рядовых углей и затраты на их переработку в газ, очистку его от угольной пыли и сернистых соединений, тенге;
- объемы серосодержащего сырья, уловленного из газа, т;
- количество электроэнергии, вырабатываемой в утилизационной турбине на основе использования давления и температуры газа, кВт. ч;
- количество твердого отхода – шлака в случае приобретения им потребительной стоимости, т;
- цены на попутные виды продукции, тенге;
- тарифы на электроэнергию, тенге.
Предложенный методический подход предполагает необходимость решения и второй задачи, а именно: как рассчитать стоимость других получаемых видов продукции и какие затраты лежат в основе их формирования. С учетом методического подхода в работе обоснованы рекомендации по оценке отдельных видов попутной продукции. Применительно к рассматриваемому в работе методу газификации углей, сера из газа будет улавливаться известняком, который насыщается ею до 20-25% и рассматривается как серосодержащее сырье. Поэтому затраты на улавливание серы должны определяться с учетом стоимости адсорбента, текущих постадийных затрат и стоимости получаемой серы.
Рисунок 2 – Рекомендуемый методический подход к экономическому обоснованию переработки твердого топлива
Примечание – составлено автором
Последнюю величину следует находить на основе цены 1 т угля, перерабатываемого газа, и количества серы в серосодержащем сырье. Извлечение смолы из газа, получаемой в генераторах некоторых типов, достигается путем конденсации, здесь также как и при улавливании серы, технология позволяет определять прямым счетом затраты на проведение основной части производственных стадий - охлаждение, сбор, складирование. Наряду с постадийными затратами необходимо учесть стоимость угля, который при его разложении перешел в смолу, в количественном отношении это будет доля от затрат на приобретение угля, соответствующая удельному весу тепла перешедшего в смолу. Такой подход распределения органической части и его стоимости между газом и смолой обусловливается одинаковым их производственным назначением.
При переработке углей методом газификации в кипящем слое, являющемся объектом изучения в настоящей работе, в технологическую схему производства газа, включается утилизационная турбина, вырабатывающая электроэнергию за счет использования температуры и давления получаемого газа. Исходя из объема вырабатываемой электроэнергии, одна ее часть используется на полное удовлетворение внутренних нужд газового производства, а вторая - реализуется на сторону, эти направления предопределяют уровень затрат и оценку ее стоимости. В первом случае расходы на производство электроэнергии должны включаться в общую смету затрат газового производства, а втором - оцениваться по региональным тарифам и исключаться из общепроизводственных расходов.
При газификации углей получается твердый остаток - шлаки, которые, исходя из вещественного состава и качественной характеристики, а также учитывая опыт в области утилизации металлургических шлаков, можно использовать в качестве строительных материалов или исходного сырья для их производства, а также рассматривать как потенциальный источник тепла для выработки теплоносителей - горячей воды, нагретого воздуха, что широко практикуется в цветной металлургии. В обоих случаях стоимость шлаков необходимо определять затратами по сбору и внутризаводскому транспорту. При использовании физического тепла для производства энергоносителей необходимо из общепроизводственных затрат исключить стоимость сэкономленного топлива по цене энергетических углей.
В качестве критерия оценки эффективности производства экологически чистых видов топлива применялся показатель, соответствующий условиям рыночной экономики - уровень затрат на производство электрической и тепловой энергии.
Качество угольного топлива оказывает различное влияние на к. п.д. энергетических установок, по этой причине принятые к рассмотрению виды топлива в методическом плане оцениваются не по стоимости единицы условного тепла, содержащегося в рядовом угле и окускованном топливе, а по затратам в расчете на 1 т. у.т полезной энергии-тепла, полученного потребителем, которого не интересует содержание тепла в исходном топливе, для него представляет интерес, сколько он получит тепла для удовлетворения собственной потребности при сжигании единицы того или иного топлива. Расчет затрат на получение потребителем единицы полезной энергии-тепла рекомендуется осуществлять по формуле:
(2),
где - цена 1 тонны угля по прейскуранту, тенге;
- железнодорожный тариф на перевозку 1 тонны угля, тенге;
- коэффициент пересчета натурального топлива в условное;
- коэффициент полезного действия энергоустановок.
На стадии изъятия углей из недр, наряду с основным видом продукции – углем получается метан. При этом следует подчеркнуть, что образование отходов на предприятиях угольной промышленности является объективным явлением, что в свою очередь, обусловливается горно-геологическими условиями залегания запасов, конструктивным оформлением производственных процессов и вещественным составом углей. Бесспорным является и тот факт, что в большинстве случаев они сейчас считаются отбросами производства и безвозвратно теряются как потенциальное сырье и топливо, а потому расходы по их сбору и хранению представляют прямую потерю для угледобывающих и углеперерабатывающих отраслей промышленности. Между тем вещественный состав отходов позволяет применять метан в качестве топлива для производства различных видов промышленной продукции.
При подземной добыче каменных углей в стране, в среднем, на 1 тонну угля попутно получается 20 м3 шахтного метана. В этом наиболее типичном случае в части удельного выхода метана в одновременно получаемых энергетических ресурсах содержится примерно 0,81 т. у.т, в том числе в угле – 0,786 т. у.т и в метане – 0,024 т. у.т. По содержанию в них тепла они соответственно находятся в соотношении 97% и 3%. Величины, необходимые для обоснования выбора методического подхода, свидетельствуют о том, что даже при наибольшем выходе метана удельный вес его в общей выработке продукции на шахте не будет превышать 13%.
Обоснование методического подхода в работе рассмотрено для двух случаев, наиболее характерных для промышленной практики: использование метана внутри предприятия, на котором он получается, и использование его за пределами предприятий отрасли. Независимо от места применения метана общим критерием его оценки должна быть его энергетическая ценность - теплота сгорания. Признание теплоты сгорания в качестве критерия в данном случае является вполне правомерным, поскольку она характеризует качественную сторону природного газа как энергетического топлива.
При использовании метана внутри самого предприятия в стоимостном отношении он должен приравниваться к себестоимости добываемых углей в тепловом эквиваленте. Такая рекомендация базируется на признании обоих видов энергетических ресурсов равнозначными в части потребительской стоимости: по своей производственной сущности: уголь и природный газ выступает как взаимозаменяемые виды топлива. По этой причине суммарные затраты на проведение производственного процесса должны распределяться между углем и метаном пропорционально содержащемуся в них теплу. Удельные капитальные вложения и себестоимость добычи каждого вида топлива , согласно предлагаемому методу, находятся из выражения:
Зi = (3),
где Зобщ - затраты на добычу обоих видов топлива, тенге;
Bi – удельный вес добычи i-го вида топлива в общем объеме, %;
Qi – объем добычи i-го вида топлива, т.
Положительными сторонами предлагаемого метода следует считать, во-первых, увеличение точности и объективности расчетов, поскольку оба вида топлива становятся объектами калькулирования, а не условной оценки; во-вторых, обеспечение прямой зависимости уровня индивидуальных затрат от фактических расходов на добычу топлива; в-третьих, достижение учета потребительской стоимости и качества каждого вида продукции, как топлива энергетического назначения. Рекомендуемая оценка метана должна быть дополнена обоснованием рекомендаций по определению эффективности его использования в качестве топлива. Последнее диктуется тем, что результат от использования метана может быть получен за пределами отрасли, на предприятиях которой он образуется и улавливается.
Вовлечение отходов в переработку и создание на этой основе дополнительных производств в угольной промышленности следует рассматривать как составную часть проблемы рационального использования сырья, топлива и других природных ресурсов. А поэтому определение эффективности направлений их утилизации должно базироваться на методологических положениях эффективности производства. Специфика решения этой задачи будет состоять лишь в том, что при создании таких производств необходимо рассчитывать экономический эффект, получаемый как за счет снижения затрат на производство продукции из отходов по сравнению с выработкой ее из исходного сырья так и эффект, образующейся от уменьшения выбросов их в окружающую среду. При вовлечении в топливный баланс 1000 м3 шахтного метана будет сэкономлено 1,7 т рядовых углей. Сжигание метана в энергетических установках по сравнению с работой их на угле обеспечивает повышение к. п.д. примерно на 3%, снижение удельных норм расхода топлива на 5% и уменьшение штатного коэффициента на 17%. В результате произойдет экономия затрат на стадии сжигания. Использование метана вместо угля будет сопровождаться снижением вредных выбросов в атмосферу в виде пыли и сернистых соединений и сокращение ущерба окружающей среде.
Экологически чистым топливом во всех странах мира признается топливо при сжигании которого в дымовых газах отсутствуют или содержатся в незначительных количествах окислы серы, азота и угольные частицы. В качестве такого топлива в работе принят газ из углей, очищенный на 100% от мелких частиц угля и на 95% от серы и суспензии, при сжигании которых отсутствует образование окислов азота.
Критериями оценки технологий и вырабатываемой продукции на их основе являются: единовременные затраты на строительство будущих предприятий; текущие расходы на переработку углей; прибыль; срок окупаемости; уровень рентабельности производства продукции; чистый дисконтированный доход. Оценка конкретных технологий по этим критериям приводится ниже.
Газификация, как метод термической переработки твердых горючих ископаемых, имеет относительно длительную историю и в своем развитии прошла периоды становления, подъема и упадка. К настоящему времени в мире освоено несколько технологий, получивших одноименное название с фирмами-изготовителями основного оборудования.
В Казахстане разработана технология газификации углей в кипящем слое под давлением 20 атм., в работе рассмотрен экономический аспект выработки и применения газа, получаемого из многобалластных углей. Экономическая оценка выработки газа из углей выполнена для следующих, потенциально возможных условий: сырьем для переработки приняты карагандинские и экибастузские угли, характеризующиеся относительно высоким содержанием серы и золы; газификация углей осуществляется в генераторах кипящего слоя на паровоздушном дутье с целью получения газа, используемого в качестве энергетического топлива; предприятие или цех по газификации углей, является структурным подразделением электростанций и условно имеет низший предел мощности, на котором эксплуатируется одна производственная линия; более высокие объемы производства газа обеспечиваются увеличением числа производственных линий. В работе оценены 2 линии, мощность которых соответствует потребности в топливе со стороны электростанции мощностью 300 тыс. кВт. Результаты расчета затрат на производство газа приведены в таблице 2.
Таблица 2 - Капитальные вложения и эксплуатационные затраты на выработку газа из углей на предприятиях различной мощности
Показатели | Затраты на производство различных объемов газа из углей | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Сырье - карагандинские угли | ||||
Объем производства газа, тыс. м3 | 894600 | 1789200 | 2683800 | 3578400 |
Продолжение таблицы 2 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Капиталовложения: суммарные, тыс. тенге удельные, тенге/1000 м3 | 349800 391,0 | 587664 328,4 | 797544 297,2 | 989934 276,6 |
Соотношение, % | 100,0 | 84,0 | 76,0 | 70,7 |
Эксплуатационные затраты: суммарные, тыс. тенге удельные, тенге/1000 м3 | 999749 1117,5 | 1946034 1087,6 | 2887211 1075,8 | 3825187 1069,0 |
Сырье - экибастузские угли | ||||
Объем производства газа, тыс. м3 | 1407000 | 2814000 | 4221000 | 5628000 |
Капиталовложения: суммарные, тыс. тенге удельные, тенге/1000 м3 | 454740 323,2 | 763963 271,5 | 1036807 245,6 | 1286914 228,7 |
Соотношение, % | 100,0 | 84,0 | 76,0 | 70,7 |
Эксплуатационные затраты: суммарные, тыс. тенге удельные, тенге/1000 м3 | 248814 176,8 | 438472 155,8 | 622888 147,6 | 800197 142,2 |
Примечание – рассчитано автором |
Полученные результаты подтвердили общую закономерность: рост объемов производства в пределах одного предприятия должен сопровождаться снижением капитальных вложений и эксплуатационных затрат на единицу вырабатываемой на нем продукции. На основе данных, приведенных в таблице 2, определена расчетная цена на газ как новый вид продукции и установлена эффективность его производства, если он будет вырабатываться на предприятиях, имеющих самостоятельный статус. Расчетная цена производителя на энергетический газ из карагандинских углей составит 1136 тенге/1000 м3 при норме прибыли 5%, 1197 тенге/1000 м3 при норме прибыли 10%, 1258 тенге/1000 м3 при норме прибыли 15%. Расчетная цена производителя на энергетический газ из экибастузских углей составит 160, 169, 177 тенге/1000 м3 при норме прибыли 5, 10, 15% соответственно.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
