Экономическая эффективность применения технологий ресурсосбережения в условиях Республики Казахстан (стр. 1 )

УДК 330.131.5:62/69(574) На правах рукописи

ОМАРОВА БАЛНУР АЛТЫНСАРОВНА

Экономическая эффективность применения технологий

ресурсосбережения в условиях Республики Казахстан

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Республика Казахстан

Алматы, 2010

Работа выполнена в Казахском экономическом университете имени Турара Рыскулова

Научный консультант:	–	доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты:	–	доктор экономических наук, профессор доктор экономических наук, профессор доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация:	–	Университет Международного Бизнеса

Защита состоится «27» декабря 2010 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 14.63.07 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук в Казахском национальном педагогическом университете им. Абая по адресу: Республика Казахстан, 8, ауд. 31.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского национального педагогического университета им. Абая по адресу: Республика Казахстан, 8.

Автореферат разослан «___» ноября 2010 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук,

профессор

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В топливно-энергетическом балансе Казахстана значительная роль отводится углям, при этом угольная отрасль испытывает потребность в продукции высокого качества, так как извлекаемые из недр земли угли характеризуются достаточно высоким содержанием золы, влаги, серы, мелочи, что существенно влияет на их конкурентоспособность.

Увеличивающиеся ежегодно объемы добычи и использования непроектных углей приводят к росту выхода отходов. Так при добыче 1 млн. т угля в атмосферу выбрасывается 2,6 тыс. т различных загрязняющих веществ, складируются 2,8 млн. м3 вскрышных пород, нарушается 7,5 га земельных площадей, осуществляется сброс в водоемы 3,2 млн. м3 сточных вод. Большие объемы выхода отходов влияют на результаты деятельности угольных предприятий в сторону их снижения, так как требуют соответствующих затрат на сбор, перевозку и хранение, при этом вещественный состав отходов позволяет использовать их как полноценное технологическое сырье и топливо для получения различной продукции, на которую предъявляют устойчивый спрос предприятия других отраслей отечественной промышленности.

Острота проблемы защиты окружающей среды от загрязнения отходами и выбросами и актуальность ее решения возникла в конце XX и в начале XXI века. Масштабы промышленного производства и его постоянный рост в недалеком будущем приведут к дальнейшему обострению противоречий во взаимоотношениях природы и общества.

Принципы, цели, основные задачи и механизмы достижения устойчивости во всех областях жизнедеятельности Казахстана определяет Концепция перехода страны к устойчивому развитию на период годы. В Послании Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года отмечается, что в основу стратегии вхождения страны в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира также положен принцип устойчивого развития.

Достижение устойчивого характера развития экономики является достаточно сложной и комплексной проблемой, предполагающей высокую эффективность использования природно-сырьевых ресурсов, рост конкурентоспособности продукции за счет внедрения научно-технических новшеств, и в итоге повышение благосостояния общества. Современное производство по мере своего усложнения для получения конечных результатов с высокой эффективностью все больше требует взаимодействия технических, экономических, экологических и других факторов. После ратификации Казахстаном Киотского протокола, который накладывает определенные экологические ограничения, назрела необходимость применения ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих высокую продуктивность использования твердого топлива. Задачу обеспеченности производства сырьем можно решать гораздо эффективнее на базе рациональной комплексной переработки сырья и ликвидации потерь. При этом возникают проблемы снижения потерь сырья при добыче, комплексного использования сырья, сокращения норм расхода сырья для получения готового продукта на основе использования более совершенной технологии производства, широкого применения вторичного сырья.

Формировать ориентиры экономического развития позволяет категория эффективности, являясь в определенном смысле ключевой в экономических исследованиях, то есть по отношению к ресурсосберегающему процессу экономическая эффективность является критерием ресурсосбережения, при этом показатели эффективности будут формировать направления развития этого процесса. Эффективность определяется тремя основными составляющими: себестоимостью, качеством и затратами у потребителя.

В настоящее время целевая функция для предприятий угольной отрасли трансформируется. Если раньше решалась задача максимизации количества добываемого угля и выработки киловатт-часов, то сейчас целевую функцию можно сформулировать так – как из исходного сырья получить ряд новых высококачественных продуктов с максимальной рыночной стоимостью и обеспечить их эффективное использование у потребителя. Над решением проблемы повышения рационального использования углей и качественных параметров угольной продукции в нашей стране работают НИИ и проектно-конструкторские организации Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК и ряда других министерств. Использование отработанных технологических схем и процессов, позволяющих повысить качество угольной продукции обеспечит повышение ее конкурентоспособности на внешних и внутренних рынках, сделает угольную отрасль экономически привлекательной.

Становление рыночных отношений в нашей стране выявили необходимость постоянного развития методологических положений и подходов, обоснованного отбора критериев стоимостной оценки технологий ресурсосбережения, а также необходима существенная корректировка оценки дополнительных технических результатов. Вовлечение отходов в производственный процесс требует дальнейшего совершенствования способов оценки всех затрат вырабатываемых видов товарной продукции, что позволит обоснованно и точно рассчитать их цену. Вышесказанное подчеркивает необходимость постановки и решения проблемы переработки и использования топлива энергетического назначения с повышенными качественными характеристиками и экологически чистого с экономических позиций, т. е. существенного снижения затрат на выработку электро- и теплоэнергии за счет использования добываемых низкосортных углей.

В настоящее время по некоторым аспектам проблемы комплексного использования получаемого топлива и отходов в стране имеются соответствующие проработки на уровне научного поиска, опытно-конструкторской проверки и промышленной апробации.

Степень изученности темы. В Казахстане изучением отдельных проблем устойчивого развития, в том числе ресурсопользования, занимались ученые , , , , , .

Вопросы становления рынка природных ресурсов и необходимость разработки стратегии природопользования исследовали российские исследователи , , , Р. Пирс, , . В разработку подходов к повышению конкурентоспособности национальной экономики внесли заметный вклад А. Алчиан, С. Гроссман, П. Джоскоу, Б. Клейн, Р. Кроуфорд, В. Ойкен, М. Портер, К. Тис, О. Уильямсон, Р. Фаулер, О. Харт.

Многоплановость рассматриваемой проблемы, технический прогресс, представляющий собой непрерывное развитие и совершенствование технологических процессов в области добычи, переработки и использования твердого топлива, новые тенденции в обеспечении потребности Республики Казахстан в топливе и технологическом сырье, а также наличие других причин обусловливает необходимость проведения такого рода экономических исследований.

Ключевые методологические вопросы обоснования экономической эффективности переработки и использования получаемых продуктов из природно-сырьевых ресурсов в результате использования технологий ресурсосбережения остаются недостаточно исследованными, поэтому возникает необходимость их теоретического переосмысления, систематизации и дальнейшего развития в условиях рынка.

Все вышесказанное определило актуальность темы данного исследования, цель, задачи, структуру и содержание диссертации.

Целью диссертационной работы является разработка научно-методологических подходов и рекомендаций по повышению эффективности ресурсосберегающих производств, выявлению технологической возможности и определению экономической целесообразности реализации направлений ресурсосбережения в угольной отрасли и охраны окружающей среды.

Задачи исследования. Для реализации цели исследования в процессе выполнения работы решались следующие задачи:

- рассмотрение цикла «ресурс-производство-продукт-использование» с позиций ресурсосбережения, приводящее к сокращению вовлечения ресурсов с целью повышения экономической эффективности их использования;

- определение методологических подходов к переводу угольной отрасли на инновационный тип развития;

- обоснование теоретико-методологических подходов, принципов и механизма формирования ресурсоэффективной модели, обеспечивающей рациональное ресурсопотребление в стратегически важной для отечественной экономики угольной отрасли;

- обобщение отечественной и зарубежной практики государственного регулирования ресурсосбережения с учетом экологии, т. е. рассмотрения этапов производственного цикла: добыча-переработка-транспортировка-сжигание-экология;

- выявление факторов эффективности создания ВИК производителей и потребителей топливных ресурсов;

- проведение оценки природно-сырьевого потенциала угольной промышленности Республики Казахстан, комплексного анализа состояния добычи, переработки, качественных характеристик и направлений использования углей и выявление их роли в ближайшей перспективе как топлива и природного сырья для переработки в продукцию с улучшенными качественными параметрами;

- осуществление исследования технологического потенциала и выявление существующих технологических процессов и технологий нового поколения, реализация которых в промышленных условиях обеспечит производство продукции, наиболее полно соответствующего требованиям потребителей и экологическим нормативам;

- разработка и обоснование методических подходов к выбору критериев и оценке принятых к исследованию ресурсосберегающих технологических процессов и определению эффективности производства и потребления получаемой продукции;

- проведение стоимостной оценки ресурсосберегающих технологических процессов и выявление экономической целесообразности производства и использования полученной продукции для производителя и потребителя.

Предмет исследования - методические подходы и экономическое обоснование производства и использования энергетическими установками экологически чистых и более качественных видов угольного топлива.

Объект исследования – угольная промышленность Республики Казахстан.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования составляют системный, комплексный и эволюционный подходы, логический и статистический анализы. Теоретической основой диссертационного исследования послужили результаты исследований отечественных и зарубежных ученых и специалистов по теоретическим и практическим вопросам комплексного использования природно-сырьевых ресурсов. При решении поставленных задач был использован комплекс научных методов, позволяющих раскрыть сущность и рассмотреть содержание некоторых аспектов рассматриваемой темы: метод классификации, статистического, технико-экономического анализа, метод группировок, расчетно-аналитический, нормативов, инженерных экспертных оценок.

Информационная база исследования. При выполнении работы использовались труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, материалы Парламента Республики Казахстан, Указы Президента Республики Казахстан, Постановления Правительства Республики Казахстан, законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, отчеты соответствующих министерств и ведомств, определяющие ведущие направления комплексного использования некоторых видов природно-сырьевых ресурсов, а также нормативно-методические разработки, статистические данные, информация управленческих учреждений, научно-исследовательских организаций, связанных с использованием природно-сырьевых ресурсов в Республике Казахстан.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Развиты теоретические положения и методологически обоснована специфика ресурсосберегающих процессов с учетом классификации критериев экономической эффективности и формирования комплекса оптимальных технологических процессов, применение которых позволит достичь максимального эффекта:

- рассмотрен цикл «ресурс-производство-продукт-использование» с позиций ресурсосбережения, приводящий к сокращению вовлечения ресурсов с целью повышения экономической эффективности их использования;

- уточнено содержательное толкование понятия «ресурсосбережение» и установлена тесная взаимосвязь с категорией экономической эффективности, определены направления влияния эффективности на процесс ресурсосбережения. Обосновано, что экономическая эффективность определяется не только такими составляющими как себестоимость и качество продукции, но, в первую очередь, затратами у потребителя;

- разработаны и обоснованы методологические подходы к переводу угольной отрасли на инновационный тип развития как средства повышения конкурентоспособности её продукции;

- представлена модель «чистого производства», раскрыта её сущность и содержание с учетом специфики задействованных в воспроизводственном процессе природно-сырьевых ресурсов, разработаны организационные основы создания служб ресурсоменеджмента и информационная поддержка по применению ресурсосберегающих процессов на отраслевых предприятиях, что позволит обеспечить эффективное ресурсопотребление в угольной отрасли.

2. Определены и обоснованы пути совершенствования государственного регулирования ресурсосбережения, учитывающие экологический фактор с целью повышения конкурентоспособности предприятий угольной промышленности.

3. Выявлены научные и практические аспекты эффективности комбинирования и усиления интеграционных процессов между производителями и потребителями топливных ресурсов, включая экономические и технологические предпосылки создания энергоугольных компаний и различные формы хозяйственной деятельности как акционерное общество, холдинг, простое товарищество.

4. Разработаны основные направления по эффективному обеспечению отраслей национального хозяйства топливом и технологическим сырьем для переработки в продукцию различного назначения и условие создания энергетической безопасности страны, базирующиеся на инновационных процессах.

5. Изучены и предложены ресурсосберегающие технологические схемы, реализация которых позволит решить проблему обеспечения потребителей экологически чистым топливом, топливом более высокого качества и обеспечить утилизацию отходов.

6. Выявлена специфика производств с комплексным характером природного сырья и установлено, что калькулирование себестоимости получаемых различных продуктов в большой степени зависит от специфики применяемых технологических схем, состава перерабатываемого природно-сырьевого ресурса, номенклатуры, ассортимента, назначения получаемой продукции, цен и других обстоятельств, приводящих к изменениям стоимостных параметров переработки определенных видов продукции.

7. Обоснованы методические подходы к выбору критериев и оценке рассматриваемых технологий и расчету экономической эффективности производства и потребления получаемой продукции.

8. Осуществлена стоимостная оценка технологий ресурсосбережения и выявлена эффективность использования получаемой продукции.

В данном исследовании методические подходы учитывает такие не рассматриваемые в предыдущих исследованиях факторы, как более рациональное использование топлива и существенное снижение затрат на сжигание топлива у потенциального потребителя. Установлено, что сжигание экологически чистых видов топлива и топлива более высокого качества, включая шахтный метан, обеспечивает производителям и потребителям приемлемые результаты хозяйственной деятельности, при этом произойдет значительное снижение загрязнения окружающей среды окислами серы, азота и частицами угольной пыли.

Основные положения, выносимые на защиту:

- теоретико-методологические подходы к ресурсосбережению, как процессу относительного и абсолютного сокращения использования природно-сырьевых ресурсов с целью повышения экономической эффективности производства и использования угольной продукции;

- авторская интерпретация содержания понятия «ресурсосбережение» и её тесная взаимосвязь с категорией экономической эффективности;

- методологические подходы к переводу угольной отрасли на инновационный тип развития;

- концепция «чистого производства», представляющая собой научно-обоснованные рекомендации по эффективному использованию сырьевых ресурсов, повторному использованию отходов в местах их образования, совершенствованию ресурсоменеджмента и технологических процессов, снижению экологического урона в сфере производства и потребления угольной продукции, уточненные и дополненные принципы «чистого производства»;

- приоритетные направления государственного регулирования ресурсосбережения с учетом экологического фактора и возможности использования конкурентных преимуществ угольной отрасли;

- научно-практические аспекты комбинирования и интеграции производителей и потребителей угольной продукции, обеспечивающих повышение уровня её использования, снижение затрат в развитие топливно-энергетического комплекса, улучшение социально-экономического и экологического положения регионов;

- предложены методологические подходы к выбору критериев и экономической оценке существующих технологических схем, способствующих активизации научно-технических и технологических процессов в угольной отрасли;

- разработаны критерии сравнительной эффективности использования получаемой продукции с учетом социальных и экологических условий и обоснована их конкурентоспособность по сравнению с применяемой.

На защиту выносится научная концепция, содержащая теоретико-методологические положения о ресурсосбережении, определение технической реализации и экономического обоснования производства и использования топливной продукции.

Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке конкретных рекомендаций по повышению рационального использования угольной продукции на основных стадиях производственного цикла.

Результаты, полученные в диссертационной работе, позволят объективно подойти к оценке технологий ресурсосбережения для удовлетворения потребности страны в энергоносителях. Научные идеи, теоретические положения и выводы, составляющие научную новизну исследования, воплощены автором в конкретных рекомендациях и предложениях по выбору самых экономичных видов сырья для хозяйствующих субъектов, функционирующих в условиях развитых рыночных отношений.

Апробация и внедрение результатов исследования. Научно обоснованные результаты исследования и рекомендации автора были апробированы и внедрены в Институте проблем комплексного освоения недр (акт внедрения №7 от 01.01.01 года); Химико-металлургическом институте имени Ж. Абишева (акт внедрения №02-22/09 от 01.01.01 года); в учебный процесс при проведении лекционных и практических занятий, разработке учебно-методических комплексов по курсу «Управление эколого-экономической деятельностью предприятий» и «Региональное природопользование» для студентов бакалавриата «Экономика».

Основные теоретико-методологические и методические положения и результаты прошли апробацию на международных, республиканских и региональных научных конференциях, в том числе: «Актуальные проблемы высшего образования и науки в XXI веке» (Караганда, 2002 г.); «Современные проблемы социально-политической и экономической модернизации Казахстана» (Караганда, 2005 г.); «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом» (Саратов, 2006 г.); «Теоретические, методологические и практические проблемы развития экономики Казахстана на современном этапе» (Караганда, 2006 г.); «Экономические и правовые факторы устойчивого развития социальных систем» (Омск, 2006 г.); «Инновационная экономика и образование: особенности, достижения, перспективы» (Омск, 2007 г.); «Ресурсовоспроизводящие, малоотходные и природоохранные технологии освоения недр» (Караганда-Москва, 2007 г.); «Казахстанская модель экономического развития: новые вызовы и перспективы» (Астана, 2007 г.); «Актуальные проблемы горно-металлургического комплекса Казахстана» (Караганда, 2007 г.); «Наука и ее роль в современном мире» (Караганда, 2009 г., 2010 г.).

Публикации результатов исследования. Результаты научного исследования нашли отражение в 50 публикациях автора общим объемом 41,0 п. л., включая 12 статей в 10 научных изданиях, рекомендованных ККСОН МОН РК, 4 статьи в зарубежных изданиях и одну индивидуальную монографию объемом 16,8 п. л.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа является результатом многолетних исследований автора, выполнена на кафедре «Государственное регулирование экономики» в Казахском экономическом университете им. Т. Рыскулова. Диссертация состоит из введения, пяти разделов, заключения, списка использованных источников. Структура диссертации определена целью и задачами исследования и служит раскрытию темы диссертации.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1 Теоретико-методологические аспекты повышения эффективности ресурсосберегающих производств

Рассмотрение проблемы ресурсосбережения основано на анализе различных подходов к определению сущности этой категории. В экономической литературе выделяются следующие подходы к определению сущности ресурсосбережения как процесса: устранения потерь, задействования неиспользуемых резервов, повышения эффективности потребления факторов производства, интенсификации потребления факторов производства, уменьшения ущерба, снижения дефицита факторов производства.

Анализ данных подходов показал, что сущность ресурсосбережения разными авторами сводится к его результатам, средствам и методам. Под ресурсосбережением автор предлагает понимать процесс, при котором формируются такие пропорции между применяемыми ресурсами, уровнем их использования в сфере производства и потребления, который приводит к росту количества и степени удовлетворения существующих потребностей за счет увеличения количества извлекаемых полезных компонентов из применяемых ресурсов при условии безопасности страны, экосистемы, регионов, фирм, человека.

Понимание ресурсосбережения как формы проявления закона экономии времени ставит проблему выявления движущей силы этой закономерности, побуждающей экономических субъектов к проведению ресурсосберегающих мероприятий.

Категория эффективности, являясь в определенном смысле ключевой в экономических исследованиях, позволяет оценивать все экономические явления и задавать цели необходимого развития. И в этом смысле показатель эффективности является измерителем существующего положения в области ресурсосбережения, и при этом он покажет необходимость принятия конкретных мер по определению путей развития ресурсосберегающего процесса. Эффективность определяется тремя основными составляющими: себестоимостью, качеством и затратами у потребителя. Сферой применения ресурсосбережения являются следующие стадии производственной цепочки и использования ресурсов: добыча, производство, транспортирование и потребление.

Мы полагаем, что влияние эффективности на ресурсосберегающий процесс происходит по таким направлениям:

1.  Что производить, т. е. определение ресурсного множества - какие ресурсы, в каком количестве, какого качества будут привлечены в производственную деятельность;

2.  Как производить, т. е. каков комплекс применяемых технологий, его оптимальный объем, их характеристики и т. д.;

3.  Какова ресурсная политика, т. е. каков объем максимально эффективного привлечения ресурсов и существующего комплекса технологий для выполнения производственных задач наилучшим способом.

Рассматривая эффективность как соотнесение затрат и результатов, автор выделяет взаимоопределяющие пары затрат и результатов. Особенностью таких пар является то, что при соблюдении определенных условий величины затрат и результатов совпадают, то есть результаты возможно измерять затратными показателями. Этот вывод служит основой для построения системы критериев и показателей экономической эффективности. На этой основе могут быть решены следующие задачи:

- определение общего эффективного объема ресурсопотребления;

- проверка существования более эффективных технологий;

- сравнение реальных альтернатив в процессе выбора технологического процесса;

- определение временных тенденций развития данной технологии;

- определение эффективного объема задействования ресурсов в рамках выбранной технологии и эффективной динамической стратегии использования данной технологии;

- определение соотношения ресурсов в рамках выбранной технологии;

- целесообразность замены одних ресурсов другими в рамках выбранной технологии;

- выделение источников роста эффективности ресурсопотребления.

В настоящее время для экономики страны характерно преобладание производств, образующих большие объемы отходов, наносящих существенный ущерб окружающей среде и гражданам страны. Во многом это связано с тем, что на отечественных угольных предприятиях используются устаревшие технологии, не способные осуществлять выпуск конкурентоспособной продукции. В этой связи автором формулируются следующие методологические принципы перевода угольной отрасли на инновационный тип развития: развитие основывается на социально-экономическом подходе; предусматривается наличие инновационного потенциала; перевод на инновационный путь развития определяет наличие регулирующей функции государства; инновационное развитие предполагает наличие надлежащего научного сопровождения; инновационные изменения предполагают наличие институтов, содействующих конкуренции; инновационное развитие основной фактор роста конкурентоспособности предприятий отрасли.

Автор считает, что государственным органам управления предстоит создать такую систему управления и регулирования инновационной деятельности компаний, при которой научно обоснованный выбор стратегии развития отрасли позволит уже сегодня определить направления развития научной, опытно-промышленной и конструкторской базы с таким расчетом, чтобы технологическая база производства постоянно обновлялась на основе создания соответствующих мировому уровню прогрессивных технологических процессов. Государство несет ответственность за темпы экономического роста и повышение качества жизни населения, и поскольку решение этих проблем напрямую зависит от организации перевода отрасли на инновационный тип развития, оно не может уклониться от решения данной задачи.

Наша трактовка понятия «инновационная стратегия» такова: инновационная стратегия отрасли это основывающееся на инновациях направление долгосрочного и устойчивого социально-экономического развития отрасли, предполагающее совокупность эффективных взаимосвязанных и взаимообусловленных влияний в научной и производственной сферах.

На рисунке 1 показана взаимосвязь научного производства угольной отрасли промышленности с другими субъектами наукоемкого сектора национальной экономики с позиций последовательного производства научно-исследовательских работ и реализации разработанных технологий ресурсосберегающего типа на предприятиях угольной отрасли, при этом надо учитывать, что не все компоненты данной системы функционируют в полном объеме, например, инновационная инфраструктура только формируется, и она недостаточно продуктивно взаимодействует с другими участниками данной системы.

Для обеспечения экологически безопасного промышленного развития страны необходимо применение модели «чистого производства», реализация которой обеспечивает более эффективное использование природно-сырьевых ресурсов, минимизацию отходов и риска в источнике загрязнения на уровне отдельного предприятия с целью устойчивого промышленного производства, улучшения состояния окружающей среды и предотвращения вреда здоровью населения. Данное определение возможно детализировать следующим образом:

- в отношении технологических процессов «чистое производство» означает рациональное использование сырья, материалов и энергии, сокращение объема и токсичности всех выбросов, сбросов и отходов в источнике их образования;

 

 

Рисунок 1 – Система обеспечения инновационного типа развития угольной отрасли промышленности

Примечание – составлено автором

- в отношении продукта «чистое производство» концентрируется на оценке всего жизненного цикла продукции: от процесса добычи сырья, производства и потребления полученной продукции до ликвидации после использования или вторичного его использования, а также сокращения затрат природных ресурсов в расчете на единицу конечной продукции.

Создание так называемых «чистых производств» является достаточно длительным процессом, требующим решения большого числа технологических, экономических, организационных, социальных задач.

Центральной идеей подхода «чистого производства» является повышенные взаимообязательства и взаимоответственность всех субъектов экономических процессов по снижению отрицательного экологического воздействия. К таким субъектам процессов относят промышленные предприятия, государство и потребителей. Одним из основных требований государства к продукции, вырабатываемой из природно-сырьевых ресурсов является безопасность производства и потребления, в то время как потребителей интересует в большей степени потребительское качество продукции. Для промышленных предприятий это значит осуществление оценки выпускаемой продукции и всего технологического процесса с целью установления «задач» такого производства. На практике, такие задачи можно подразделить на: совершенствование менеджмента, в первую очередь, ресурсоменеджмента и методов хозяйствования; модификация в применяемых «на входе» материалов, продукции и замены опасных отходов; повторное использование отходов в месте их образования, с учетом ресурсных характеристик для вовлечения в сырьевой цикл; совершенствование применяемых технологических процессов; безопасность продукции для потребителей, т. к. экологический урон в сфере потребления, в большинстве случаев, превышает урон в сфере производства.

Концепция «чистого производства», на наш взгляд, базируется на следующих основных принципах: согласованности, локальности, превентивности, поступательного движения, принцип «начало и конец трубы», всеобщей ответственности, системности, необходимости, принцип «ПЗВ» (предотвращать загрязнение окружающей среды выгодней, чем платить штрафные санкции за это загрязнение).

Согласно указанным принципам стратегией предприятия становится рассчитанный на долгосрочную перспективу определенный состав мер технического и экономического характера по предотвращению отрицательного воздействия его функционирования на объекты природы и состояние здоровья граждан страны. Внедрение принципов концепции «чистого производства» предполагает экономическое обоснование отклонения технико-технологического процесса, демонстрирующее переход всего производственного процесса на более чистое производство, в первую очередь, в экологическом плане при росте или сохранении его экономической эффективности.

Для обеспечения реализации модели «чистого производства» согласно перечисленным базовым принципам предстоит обеспечить учет следующих факторов:

1)  технические (применение ресурсосберегающих технологий, обновление оборудования, обеспечивающего обоснованный расход ресурсов; улучшение технической базы для транспортирования и хранения ресурсов; улучшение порядка переработки сырья; организация экспериментальной базы для моделирования расхода ресурсов; улучшение качества применяемых ресурсов);

2)  организационно-экономические (цикличность и замкнутость материальных потоков; всемерное улучшение учета ресурсов; сокращения этапа от доставки до использования ресурсов; внедрение научной организации производства и труда; повышение полноты использования первичных ресурсов, включая вторичное использование; рециркуляция побочных продуктов и отходов в основной процесс; улучшение технического состояния производственного оборудования; разработка и внедрение организационно-технических мероприятий по экономии ресурсов);

3)  социально-экономические (применение научных основ ресурсоменеджмента; применение современных методов анализа, планирования и прогнозирования; применение механизмов стимулирования и ответственности; анализ действия закона масштаба, закона экономии времени и др.; улучшение условий труда работников).

Разработка и применение ресурсосберегающих технологий должно обеспечить получение поступательного или прорывного положительного результата, позволяющего достичь экономике предприятия, отрасли промышленности, страны совершенно нового качественного экономического роста на базе интенсивных факторов развития. При этом кроме получения экономического эффекта применение ресурсосберегающих технологий должно обеспечить производный экономический эффект в смежных и сопряженных отраслях промышленности и отдельных областях экономики, кроме того, происходит создание условий для получения нематериального эффекта в национальном масштабе. В целом, результат от использования технологий ресурсосбережения имеет ярко выраженный волнообразный характер.