Краткая характеристика бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности Министерства финансов Российской Федерации (стр. 5 )

1.5.8. Методико-аналитическое сопровождение деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
при проведении мероприятий, связанных с валютным контролем

Ответственное подразделение: Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующей тактической задачи:

1.5. «Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного и валютного законодательства».

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цель программы: Создание единых методов осуществления валютного контроля, повышение эффективности валютного контроля Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Основные мероприятия программы:

·  методическое сопровождение деятельности Федеральной службы при осуществлении функций по валютному контролю;

·  подготовка предложений по совершенствованию методологии и методики осуществления валютного контроля Федеральной службой;

·  подготовка предложений по совершенствованию методики оценки качества проводимых мероприятий по валютному контролю Федеральной службой.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Eд. изм.	Отчетный период	Плановый период
2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Показатель 1 Степень готовности методики оценки качества мероприятий по валютному контролю	%	10	15	20	30	35	35	35
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	12 005	14 636	16 915	16 347	17 144	16 770	16 150

2.2.1. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния

Ответственное подразделение: Департамент государственного долга и государственных финансовых активов.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач: 2.3. «Обеспечение исполнения стабилизационной функции Резервного фонда, эффективное управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния».

Срок реализации программы: ежегодно, начиная с 2008 года, на постоянной основе (До 2008 года была программа - «Управление средствами Стабилизационного фонда»).

Цели программы:

·  Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации при формировании, размещении и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;

·  Повышение эффективности размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Цель 1. Соблюдение требований Бюджетного кодекса при формировании, размещении и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
ПоказаРазработан и утвержден порядок управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния	да/нет	-	да	да	да	да	да	да
ПоказаСрок, в течение которого средств Резервного фонда будет достаточно для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, в случае недостаточности нефтегазовых доходов для его формирования, а также для финансового обеспечения расходов федерального бюджета по решению Правительства Российской Федерации	лет	-	3	2	1	-	-	-
ПоказаНефтегазовые доходы перечислены в Резервный фонд	да/нет	-	да	да	нет	нет	нет	нет
Цель 2. Повышение эффективности размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
ПоказаДоля средств Резервного фонда, размещенных в иностранную валюту и финансовые активы, номинированные в иностранной валюте	%	-	<100	<100	<100	<100	<100	<100
ПоказаДоля средств Фонда национального благосостояния, размещенных в иностранную валюту и финансовые активы, номинированные в иностранной валюте	%	-	84,5	84,3	>80	>80	>80	>80
ПоказаДоля средств Фонда национального благосостояния, размещенных в валюту Российской Федерации и финансовые активы, номинированные в валюте Российской Федерации	%	-	15,5	15,7	<20	<20	<20	<20
Затраты на реализацию программы	тыс. руб	1 ,9	1 ,4	1 896 118,0	2 291 510,0	2 125 000,0	2 285 000,0	2 475 000,0

3.1.1. Организация и проведение налогового контроля, выявление сокрытой налоговой базы
и недостоверной информации при расчете налогов

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

3.1. «Повышение собираемости налогов и сборов, администрируемых ФНС России».

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цель программы: Создание современных аналитических инструментов налогового контроля, позволяющих обеспечить выявление сокрытой налоговой базы и гарантию соблюдения законных прав и интересов налогоплательщиков.

Основные мероприятия программы:

·  создание новых и совершенствование действующих методик организации и проведения налогового контроля, а также прогноза налоговых поступлений в бюджетную систему;

·  налоговый контроль и координация работы налоговых органов по администрированию крупнейших налогоплательщиков;

·  участие налоговых органов в судебном рассмотрении споров, в том числе по жалобам и искам налогоплательщиков;

·  создание и поддержка информационного ресурса налоговых органов для систематизации информации об истребовании необходимых для проведения налогового контроля документов, включая сведения об истребованных документах и информацию о проводимых мероприятиях по допросам свидетелей, осмотру зданий и имущества;

·  контроль за полнотой исчисления налога на добавленную стоимость и правомерностью предъявления налоговых вычетов по НДС, а также за применением налоговых льгот;

·  развитие методических материалов по налоговому контролю исчисления и уплаты единого социального налога и страховых взносов;

·  администрирование НДФЛ, организация и проведение декларационных кампаний по данному налогу;

·  внедрение электронного документооборота между территориальными подразделениями » и территориальными органами ФНС России по налоговым платежам физических лиц;

·  практическое применение международных соглашений об избежании двойного налогообложения.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
2008	2009	2010	2011	2012	2013
Показатель 1 Доля решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля	%	0,6	0,4	1,8	1,7	1,6	-
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	74 ,8	72 327 747,9	67 198 782,5	70 229 871,5	70 087 661,6	68 ,6

3.1.2. Обеспечение урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

3.1. «Повышение собираемости налогов и сборов, администрируемых ФНС России»

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цель программы: Обеспечение урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства.

Основные мероприятия программы:

·  участие в подготовке предложений для внесения изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части совершенствования процедур банкротства стратегических предприятий и организаций;

·  создание системы мониторинга состава и размера обязательных платежей и денежных обязательств перед Российской Федерацией, а также работы налоговых органов по представлению интересов Российской Федерации в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

·  совершенствование методических указаний по урегулированию задолженности и обеспечению процедур банкротства;

·  автоматизация процесса принудительного взыскания задолженности;

·  участие совместно с Минфином России и Минэкономразвития России в разработке системы учета и анализа платежеспособности стратегических предприятий, имеющих задолженность перед бюджетной системой;

·  мониторинг результатов работы по зачетам и возвратам налоговых платежей.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
2008	2009	2010	2011	2012	2013
Показатель 1 Снижение задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации (по отношению к состоянию на 1 января 2005 г.)	%	33,6	30,3	25,5	25,7	26,3	27,0
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	9 510 904,2	9 224 408,4	8 570 279,5	9 832 182,0	9 812 272,6	9 555 342,1