Краткая характеристика бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности Министерства финансов Российской Федерации (стр. 6 )

3.3.1. Обеспечение государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности,
а также разрешительно-лицензионной деятельности

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

3.3. «Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства».

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цель программы: Обеспечение государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также разрешительно-лицензионной деятельность.

Основные мероприятия программы:

·  осуществление государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

·  ведение учета юридических и физических лиц, а также иностранных организаций;

·  ведение с использованием технологий удаленного доступа: Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра налогоплательщиков;

·  контроль налогоплательщиков при изменении ими своего места нахождения на территории Российской Федерации;

·  контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения организациями и индивидуальными предпринимателями;

·  выдача лицензий и ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе, бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией;

·  выдача разрешений на проведение, а также контроль и надзор за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

·  выдача лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
2008	2009	2010	2011	2012	2013
Показатель 1 Доля решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц	%	0,2	0,3	≤4,2	≤4,0	≤3,8	≤3,5
Показатель 2 Доля решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей	%	0,1	0,1	≤2,8	≤2,6	≤2,4	≤2,0
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	8 213 962,7	7 861 711,7	7 304 215,5	7 123 315,5	7 108 891,4	6 922 747,9

3.3.2. Организация работы с налогоплательщиками

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач: 3.3. «Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства».

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цели программы: Создание условий для повышения уровня исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств, расширение спектра услуг, оказываемых налоговыми органами налогоплательщикам, способствующих сокращению издержек налогоплательщиков при исполнении обязанности по исчислению и уплате налогов.

Основные мероприятия программы:

·  прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и рассмотрение налоговых споров;

·  бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставление форм налоговой отчетности и разъяснение порядка их заполнения;

·  прием деклараций и налоговой отчетности от налогоплательщиков;

·  поддержка информационного ресурса вопросов и ответов, содержащего вопросы, задаваемые налогоплательщиками и относящиеся к различным сферам законодательства о налогах и сборах;

·  совершенствование работы справочной службы для налогоплательщиков;

·  использование при работе с налогоплательщиками Интернет - ресурсов федерального и регионального уровней;

·  организация бесплатных семинаров с налогоплательщиками по актуальным вопросам налогового законодательства, результатам налогового контроля;

·  оптимизация форм документов налоговой отчетности (налоговых деклараций) и автоматизация технологии их разработки, сопровождения и их унификации;

·  создание новых и совершенствование действующих методик организации взаимодействия с налогоплательщиками;

·  контроль исполнения налоговыми органами нормативных документов и методических рекомендаций по работе с налогоплательщиками.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
2008	2009	2010	2011	2012	2013
Показатель 1 Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом	%	37,87	35	40	43	45	47
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	9 294 747,2	9 217 430,3	8 940 188,3	8 327 256,2	8 310 394,2	8 092 789,7

3.3.3. Развитие процедур досудебного урегулирования налоговых споров

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

3.3. «Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства».

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цель программы: Создание условий для объективного рассмотрения и принятия решений по жалобам и возражениям налогоплательщикам.

Основные мероприятия программы:

·  контроль качества работы налоговых органов при рассмотрении заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговых органов Российской Федерации (должностных лиц налоговых органов Российской Федерации), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации, связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговые органы;

·  подготовка заключений по жалобам налогоплательщиков, экспертных заключений об обоснованности доводов налогоплательщика по результатам рассмотрения возражений по актам налогового контроля;

·  совершенствование методики досудебного урегулирования споров;

·  выявление и обобщение типичных причин возникновения налоговых споров, рассматриваемых в досудебном порядке, а также осуществление мер по их устранению;

·  обобщение, анализ практики рассмотрения возражений (разногласий) по актам осуществленных мероприятий налогового контроля;

·  создание системы информирования налогоплательщиков по результатам рассмотрения их споров с налоговыми органами, заявлений и жалоб физических и юридических лиц;

·  взаимодействие с арбитражными судами в целях выработки единой правоприменительной практики налоговых органов.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
2008	2009	2010	2011	2012	2013
Показатель 1 Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), к числу заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами	%	91	158	165	-	-	-
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	2 994 851,0	2 2	2 726 907,1	3 712 150,3	3 704 633,5	3 607 629,2

3.3.4. Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению
должностных правонарушений в системе налоговых органов

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

3.3. «Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства».

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цель программы: Создание условий для реализации налогоплательщиками своего права на получение услуг от государственных служащих – работников налоговых органов, исполненных надлежащим образом.

Основные мероприятия программы:

·  внедрение нормативных правовых актов, направленных на организацию и осуществление профилактических мероприятий в налоговых органах по предотвращению возникновения коррупционных составляющих при исполнении работниками налоговых органов должностных обязанностей;

·  внедрение и практическая реализация системы обеспечения защиты налоговых служащих от неправомерных действий, предотвращения правонарушений в налоговых органах и профилактика вовлечения работников налоговых органов в противоправную деятельность и деятельность, направленную против интересов службы;

·  мониторинг и контроль за исполнением работниками налоговых органов ограничений и запретов, связанных с гражданской службой.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
2008	2009	2010	2011	2012	2013
Показатель 1 Количество должностных проступков, совершенных сотрудниками налоговых органов, материалы по которым были направлены в правоохранительные органы	ед.	164	226	-	-	-	-
Показатель 2 Соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в налоговых органах	%	-	-	27	28	29	30
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	1 188 863,0	1 048 228,2	973 895,4	1 103 12,3	1 101 377,5	1 072 538,4

4.1.1. Повышение доступности информации о заимствованиях субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг

Ответственное подразделение: Департамент государственного долга и государственных финансовых активов.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

4.1. «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами».

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цель программы: Повышение доступности информации о заимствованиях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг.