- специальные средства измерений подлежат сертификации (ведомственным испытаниям);
- специальные средства измерений, используемые при контроле технического состояния авиационной техники и средств наземного обслуживания, подлежат обязательной калибровке в аккредитованных ФАС России метрологических подразделениях предприятий воздушного транспорта;
Решение об установлении интервалов между поверками (калибровками) принимает руководитель метрологического подразделения предприятия, ориентируясь на действующие отраслевые нормативные документы.
2.3.4.7. Материально-техническое обеспечение
Одним из условий обеспечения поддержания летной годности ВС является материально-техническое обеспечение качественными запасными частями, призванное гарантировать:
- исправность ВС, своевременный и качественный процесс ремонта ВС, высокую эксплуатационную готовность наземного оборудования и техники;
- постоянный учет наличия АТИ для ТОиР и управление запасами;
- определение действительной потребности в ВАТИ на планируемый период и перечней неснижаемого запаса АТИ;
- правильное хранение и выдачу АТИ, рациональное потребление, учет расходования АТИ, экономию и сохранность.
Поставками запасных частей Организациям по ТОиР АТ могут заниматься государственный, унитарные, акционерные общества, товарищества и их объединения, отделения, подразделения и филиалы, дочерние предприятия, которые создаются и действуют при эксплуатационных, ремонтных или производящих АТ предприятиях, организациях ГА и других ведомств, а также на самостоятельной основе в соответствии с законодательством РФ.
Основная задача Поставщиков – обеспечить поставке соответствующим образом идентифицируемых, качественных запасных частей.
Эта задача решается закупкой запасных частей у сертифицированных изготовителей и обеспечением требуемых условий хранения и обслуживания при хранении поставщиками запасных частей.
Уверенность в том, что та или иная запасная часть имеет легальное происхождение и условия хранения и обслуживания у поставщика не нарушены, обеспечиваются сертификацией поставщика на соответствие специальным требованиям.
Требования к поставщику запасных частей оформляются в виде ФАП. В ФАП также устанавливаются требования к выбору поставщика запасных частей и к порядку оформления документации на принимаемые и поставляемые запасные части.
Сертификация поставщиков запасных частей осуществляется в порядке, установленном для организаций по ТО АТ.
Регламентация процессов использования запасных частей в организациях по ТОиР АТ определяется ФАП-145.
2.3.4.8. Подготовка инженерно-технического персонала
Система подготовки инженерно-технического персонала (ИТП) является ключевым компонентом поддержания летной годности ВС. Ее назначение и содержание вытекает из положений Воздушного кодекса РФ, требований стандартов и рекомендаций ИКАО.
Перечень должностей авиационного персонала ИАС ГА, на которые осуществляется подготовка, утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.07.98 № 000 (Приказ ФАС от 24.08.96 № 000). Основные виды и задачи подготовки, формы повышения квалификации ИТП для ТО и ремонта авиационной техники определены «Положением» (утв. МГА 24.07.81 №30/и).
Первоначальная профессиональная подготовка ИТП производится в высших и средних специальных учебных заведениях ГА и других ведомствах. При этом система высшего образования построена на многоуровневой структуре (Постановление Госкомитета по высшей школе от 13.03.93г. №13), в соответствии с которой, лицами, имеющими высшее образование, считаются «бакалавр», «специалист», «магистр» (Постановление Правительства РФ от № 000).
Повышение квалификации (авиационно-техническая подготовка – АТП) персонала производится непосредственно на предприятиях, учебных заведениях и организациях, эксплуатирующих авиационную технику, в учебных авиационных центрах – УАЦ (УТЦ, ЦПАП), а также предприятиях авиационной промышленности. Основной вид АТП – изучение новой авиационной техники и технологии, производится в соответствии с «Положением» (утв. МГА 23.02.88 № 000/у).
Стажировка ИТП организуется в авиапредприятиях, эксплуатирующих данный тип ВС, в объемах, согласно заданиям (планам, программам). По окончании стажировки специалист получает документ об ее итогах и возможности допуска к выполнению соответствующих работ на авиационной технике.
Должностные лица, ответственные за АТП ИТП, проведение занятий и стажировку авиационных специалистов, лично контролируют организацию учебных процессов, осуществляют проверку знаний и практических навыков обучающихся, преподавателей технических дисциплин и привлекают к проверке высококвалифицированных специалистов.
В целях дальнейшего совершенствования системы допуска ИТП к обслуживанию ВС в ГА с учетом стандартов и рекомендуемой практики ИКАО, обновления учета ИТП и контроля его профессиональной подготовки установлен новый порядок оформления и выдачи Свидетельств ИТП. Свидетельство является документом, подтверждающим компетентность его владельца в области технического обслуживания ВС. Виды работ по ТО ВС или ТО их систем, которые разрешено самостоятельно выполнять владельцу Свидетельства, указывается в прилагаемых к Свидетельству Сертификатах, являющихся составной частью Свидетельства.
С 1994 г. в ГА введена система специальной подготовки и аттестации (сертификации) руководителей и специалистов по ТО и ремонту авиационной техники.
Таким образом, в ГА за многие годы сложилась положительно зарекомендовавшая себя достаточно стройная система подготовки, аттестации (сертификации) и допуска ИТП к обслуживанию авиационной техники, обеспечивающая поддержание летной годности ВС и безопасности полетов, не уступающая зарубежным аналогам.
2.3.4.9. Информационное обеспечение поддержания
летной годности воздушных судов
Работы по поддержанию летной годности формируются на основе анализа получаемой информации (полет ВС, результаты диагностирования или неразрушающего контроля, бюллетени по доработкам и т. д.)
Информационное обеспечение работы и процессов поддержания летной годности осуществляется по следующим основным направлениям:
1. Обеспечение планирования работ ТОиР, сохранения целостности конструкции, модернизации и доработок.
2. Обеспечение управления и контроля при выполнении работ ТОиР, сохранения целостности конструкции, модернизации и доработок.
3. Сбор, доработка и хранение информации о фактическом техническом состоянии АТ и его изменениях на всех этапах жизненного цикла АТ.
4. Оценка технического состояния АТ и его соответствие нормативным требованиям.
5. Информационное обеспечение подготовки, обучения, повышения квалификации ИТП и аттестации авиационного персонала.
6. Информационная поддержка системы материально-технического обеспечения.
7. Информационная поддержка процессов сертификации в системе поддержания летной годности.
Практически вся информация, обеспечивающая поддержание ЛГ ВС распространяется на бумажных носителях, хотя имеется достаточная база для применения компьютерных технологий (модемная связь, электронные базы данные и др.). В некоторых организациях по ТОиР начинается переход на безбумажные системы документирования, в том числе и работ по поддержанию ЛГ ВС (планирование и контроль исполнения работ по ТОиР, оформление заданий на работы по ТОиР).
Важнейшая роль в поддержании ЛГ ВС нового поколения, а также парка эксплуатируемых и модернизируемых ВС возлагается в настоящее время на развитие и совершенствование информационного обеспечения всех работ и процессов поддержания летной годности.
Международная практика подтверждает, что совершенствование информационных технологий и лучшее использование вычислительной техники обеспечивает значительное сокращение расхода материальных и энергетических ресурсов при повышении эффективности всех процессов ТОиР.
Информационное обеспечение работ и процессов поддержания летной годности осуществляется по следующим основным направлениям.
Важнейшими задачами совершенствования информационного обеспечения поддержания летной годности являются следующие:
1. Создание и совершенствование автоматизированных информационно-управляющих систем для авиационно-технических комплексов, Центров ТОиР и авиаремонтных предприятий, расширенное использование локально-вычислительных систем и систем управления базами данных для повышения эффективности процессов и работ по поддержанию летной годности. Переход на безбумажную технологию.
2. Разработка и внедрение целевых алгоритмов, в первую очередь следующих:
3.Обработка информации для сокращения количества и продолжительности простоев и задержек рейсов ВС из-за неподтвердившихся отказов;
4.Обработка информации для принятия решений о допуске к эксплуатации систем и комплексов после сбоев;
5.Получение и обработка информации для выявления причин отказов изделий АТ, связанных с авиационными происшествиями и предпосылками к ним (инцидентами);
6.Обработка информации для обеспечения решений по использованию «Перечней допустимых неисправностей» («Перечней минимального оборудования») для выпуска ВС в рейс при отказах отдельных комплектующих изделий;
7.Обработка информации для формирования работ и объема ремонта изделий АТ по техническому состоянию.
8.Организация регулярного обмена информацией, предусмотренного документами ИКАО, в системе поддержания летной годности.
9.Обеспечение взаимодействия бортовых и наземных систем ТО при выявлении, локализации и устранении отказов АТ.
10.Разработка системы информационного обеспечения сертификации Организаций, выполняющих ТО. Ремонт доработки и модернизацию бортового оборудования ВС, а также контроля сохранения сертификационного уровня этих организаций.
11.Разработка системы оперативного доведения до заинтересованных лиц директив по летной годности, обязательных бюллетеней.
12.Разработка системы электронной сверки эксплуатационной документации с эталонной.
13.Разработка компьютерных обучающих программ по правилам технического обслуживания и ремонта АТ.
2.4.Государственный надзор и контроль за
поддержанием летной годности воздушных судов
В данном разделе рассматривается состояние и направления совершенствования государственного контроля за летной годностью и инспекционного контроля за сертифицированными объектами. Осуществление постоянного контроля за соблюдением установленных требования является одним из основных элементов системы поддержания летной годности ВС.
2.4.1.Общие положения
Воздушный кодекс РФ предусматривает государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации, государственный контроль летной годности, кроме этого в рамках обязательной сертификации законом «О сертификации продукции и услуг» предусматривается инспекционный контроль за сертифицированными объектами.
Государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации осуществляют инспекторские службы ФАС России, государственный контроль за летной годностью осуществляет ФАС России, МАК и «Минэкономики», инспекционный контроль за сертифицированными объектами осуществляют органы по сертификации. Все три вида контроля связаны с обеспечением поддержания летной годности ВС.
2.4.2.Сертификация воздушных судов
Сертификация воздушного судна производится в соответствии с федеральными авиационными правилами специально уполномоченным органом в области ГА (Авиарегистром МАК) с выдачей Сертификата типа.
Сертификат типа - документ, удостоверяющий соответствие типовой конструкции воздушного судна (образца авиационной техники) требованиям сертификационного базиса.
Сертификационный базис - комплекс требований к летной годности данного образца авиационной техники. Основой сертификационного базиса являются федеральные авиационные правила и нормы летной годности.
Федеральными авиационными правилами установлены требования к проведению обязательной сертификации воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и порядок ее проведение.
Для участия в выполнении отдельных работ и оценки доказательной документации на сертификацию привлекаются научно-исследовательские организации, Центры по сертификации, Эксплуатанты и Организации по ТОиР АТ.
Привлечение Эксплуатантов и Организаций по ТОиР АТ может быть оформлено как приглашение Разработчика, рекомендация или поручение ФАС России или Авиарегистра МАК.
Сертификация образца авиационной техники производится после-довательно с оформлением доказательной документации по этапам:
а) разработка сертификационного базиса образца с одобрением его Авиарегистром МАК;
б) проведение макета образца вместе с его компонентами. На макет воздушного судна приглашаются специалисты ведущих Эксплуатантов и Организаций по ТОиР АТ (потенциальных Заказчиков) для анализа и оценки основ правил и условий летной и технической эксплуатации ВС, структуры и содержания Программы ТОиР ВС и методов ее выполнения;
в) сертификационные заводские испытания образца - этап Разработчика.
г) сертификационные контрольные испытания образца - этап Авиаре-гистра МАК.
На этапе сертификационных контрольных испытаний воздушного судна приглашаются специалисты ведущих Эксплуатантов и Организаций по ТОиР АТ (потенциальных Заказчиков) для анализа и оценки Руководства по летной эксплуатации ВС, Руководства по технической эксплуатации и ремонту ВС, Программы ТОиР ВС и методов ее выполнения, Перечня предлагаемых средств ТОиР АТ, Перечня одобренных Поставщиков (Изготовителей) компонентов ВС и средств ТОиР АТ, технических условий на приемку и поставку ВС, Программа обеспечения отказов, надежности, контролепригодности и эксплуатационной технологичности.
д). Эксплуатационные испытания воздушного судна (по необходимости) выполняются ведущими Эксплуатантом и Организацией по ТОиР АТ под методическим руководством научно-исследовательских организаций (центров).
Эксплуатационные испытания ВС выполняются по программе, которую предложат научно-исследовательские организации (центры). Эксплуатант и Организация по ТОиР АТ при проведении эксплуатационных испытаний ВС должны оценить технологичность конструкции, доступность, контролепригодность, достаточность предложенных средств, трудоемкость ТОиР и надежность работы авиатехники.
Обеспечение летной годности ВС в эксплуатации можно разбить на две составляющие:
· обеспечение летной годности типовой конструкции;
· поддержание летной годности экземпляра ВС.
Обеспечение летной годности типовой конструкции в части полномочий де-факто поделен между Авиарегистром МА (сертифицированная техники) и Федеральной авиационной службой России (аттестованная техники). Основная нормативная документация включает временные федеральные авиационные правила часть 21, а также «Временное положение об организации и проведении работ по установлению ресурсов и сроков службы гражданской авиационной техники».
Поддержание летной годности экземпляра воздушного судна - целиком области полномочий Федеральной авиационной службы России. На этом уровне можно обозначить следующие главные части:
· обязательная сертификация и аттестация в гражданской авиации;
· обеспечение контроля за поддержанием летной годности.
Непосредственный государственный контроль за летной годностью гражданских судов осуществляется при обязательной сертификации типовой конструкции и каждого экземпляра воздушного судна.
При сертификации экземпляра ВС государство непосредственно осуществляет контроль за летной годностью, который предусмотрен Воздушным кодексом РФ.
Существующие «Правила государственной регистрации и выдачи удостоверений о годности гражданских воздушных судов к полетам», введены в действие 1 марта 1986 г. Главный недостаток этих правил состоит в том, что в них предусмотрена совершенно пассивная роль государства в осуществлении контроля за поддержанием летной годности ВС.
В настоящее время разработано «Положение о порядке выдачи и продлении срока действия Сертификата летной годности экземпляра воздушного судна гражданской авиации».
Оно предусматривает не декларированное, а фактическое выполнение государством . С этой целью предусмотрено:
· повышение ответственности эксплуатанта при декларировании им летной годности экземпляра ВС;
· обязательный контрольный осмотр экземпляра воздушного судна экспертами Органа по сертификации;
· регулярное проведение контрольных облетов.
Предложенные процедуры сертификации экземпляра ВС по своей сути соответствует Воздушному кодекса РФ и рекомендациям ИКАО, которые изложены в «Руководстве по организации работ в области летной годности. Doc 9389-AN/г.».
Система контроля изменения основных летных характеристик ВС в процессе эксплуатации базируется на внедрении периодических облетов каждого экземпляра ВС с последующей количественной (по записям МСРП и системы бортового оборудования) оценкой основных летных характеристик и сравнении полученных характеристик с данными РЛЭ и результатами предыдущих испытаний. Такой контроль позволит выявить наличие изменений характеристик.
По мере накопления статистической информации о наличии изменений тех или иных характеристик отдельных экземпляров по каждому типу ВС разрабатываются мероприятия, позволяющие сохранить эквивалентный уровень летной годности и безопасности полетов. Такими мероприятиями в частности могут быть:
· изменение периодичности и технологии выполнения регламентных работ;
· внесение изменений в летно-техническую документацию;
· разработка конструктивных мероприятий, позволяющих обеспечить сохранение основных летных характеристик ВС на заявленном уровне.
2.4.3. Сертификация Разработчика, Изготовителя и Поставщика
Для создания уверенности в том, что АТ будет соответствовать требованиям летной годности предусматривается, в дополнение к
сертификации АТ, сертификация Разработчиков и Изготовителей АТ.
Обязательность сертификации Разработчиков и Изготовителей АТ установлена Воздушным кодексом РФ. Требования к проведению обязательной сертификации устанавливаются ФАП. Федеральные и авиационные правила в области гражданской авиации утверждаются и вводятся в действие ФАС России. Практические работы по сертификации Разработчика и Изготовителя проводят под руководством и при участии Межгосударственного авиационного комитета. Следует отметить, что обязательная сертификация распространяется не только на разработчиков и изготовителей ВС, но и на разработчиков и изготовителей любой другой авиационной техники.
Учитывая тот факт, что практически все вопросы Изготовители АТ разрабатывают и изготавливают не только изделия гражданской авиации, ФАП должны пройти согласование в МАК, Минэкономики, Министерства обороны РФ.
Заметную роль в поддержании летной годности ВС играют поставщики запасных частей для ВС.
Условия транспортировки, условия хранения, качество обслуживания запасных частей при хранении, а также происхождение запасных частей напрямую связаны с летной годностью ВС, на которое они устанавливаются.
Существует всего две категории поставщиков запасных частей. Это - либо Изготовители этих запасных частей, либо посредники.
Изготовители запасных частей имеющие сертификаты МАК на производство, считаются приемлемыми для поставок запасных частей Эксплуатантам, ремонтным заводам, организациям по ТО, изготовителям ВС или другой АТ.
Поставщики-посредники, кроме сертифицированных организаций по ТОиР АТ, должны доказать свое соответствие сертификационным требованиям к таким Организациям в рамках сертификации Организаций по ТОиР АТ.
2.4.4.Сертификация Эксплуатантов, Организаций
по техническому обслуживанию и ремонту
авиационной техники
Одна из основных ролей в поддержании летной годности на этапе эксплуатации ВС отводится Эксплуатанту и Организации по ТОиР АТ.
Поддержание ЛГ Эксплуатантом сводится к соблюдению правил летной эксплуатации и технического обслуживания.
Правила летной эксплуатации и технического обслуживания изложены в эксплуатационной документации гражданского воздушного судна. Сертификация ВС осуществляется в комплексе с эксплуатационной документацией. Практическое осуществление технического обслуживания и ремонта ВС возлагается на организации по ТОиР АТ.
Воздушным кодексом РФ предусматривается обязательная сертификация эксплуатантов, организаций по техническому обслуживанию и организаций по ремонту АТ.
Сертификацию эксплуатантов и организаций по ТО АТ осуществляет ФАВТ России.
Сертификацию организаций по ремонту АТ осуществляют совместно ФАВТ России и МАК.
Основой удовлетворительной деятельности эксплуатантов и организаций по ТОиР АТ является персонал. В соответствии с воздушным кодексом авиационный персонал подлежит обязательной аттестации. Поэтому одним из условий получения сертификатов Эксплуатантом и организаций по ТОиР АТ является наличие аттестованного авиационного персонала.
Требования к проведению обязательных сертификации и аттестации устанавливаются ФАП. Обязательная сертификация проводится на основе сбалансированного комплекса нормативных и методических документов (ФАП и дополнения к ним), отвечающих требованиям внутреннего единства в рамках Системы сертификации на воздушном транспорте и гармонизации с аналогичными документами, действующими в странах Западной Европы.
Речь идет об обеспечении единства подходов и требований в ФАП, устанавливающие требования к Организациям по ТОиР АТ (ФАП-145) и к Эксплуатантам гражданской авиации, в части обеспечения ими технической эксплуатации ВС (ФАП-ЭКС раздел М, ФАП по обязательной сертификации, инспектированию и контролю деятельности Эксплуатантов).
Дополнения к ФАП формируются на основе действующих в настоящее время нормативных и методических документах (Сертификационные требования, методики оценок соответствия и т. п.).
Сертификация организаций по ТО АТ осуществляется Органом по сертификации, образованном на базе УПГ ФАС России и прошедшим в установленном порядке аккредитацию в соответствующей области деятельности.
Оценку соответствия Организаций по ТО АТ выполняет Центр сертификации организаций по ТОиР АТ, образованный на базе Государственного Центра «Безопасность полетов на воздушном транспорте», а также региональные центры сертификации. К работам по сертификации привлекаются эксперты, имеющие необходимую подготовку и опыт работы.
2.4.5. Обеспечение контроля качества работ
по поддержанию летной годности воздушных судов
Одним из основных направлений деятельности в области ГА является обеспечение качества работ и услуг, в том числе и при поддержании ЛГ. За этим аспектом деятельности в соответствии с Воздушным кодексом осуществляется государственный контроль.
Создать и поддерживать уверенность у потребителей в способности организации предоставлять услуги требуемого качества, поскольку поддерживать достигнутый уровень, держать под контролем все технические, административные и человеческие факторы, влияющие на качество работ - это цели, (реализуемые) системой качества. Наличие системы качества в организации разработчика, изготовителя, поставщика, эксплуатанта, организации по ТОиР АТ является необходимым условием для получения этими организациями сертификата соответствия.
Документирование ответственности и полномочий должностных лиц в области качества, документирование процедур управления качества и документальная регистрация данных о качестве являются основой системы качества в сфере поддержания ЛГ ВС.
Нормативной основой для построения и для сертификации систем качества является Воздушное законодательство РФ, в том числе ФАП, и стандарты серии ISO 9000 (отечественные ГОСТ РИСО ).
Оценка системы качества осуществляется при обязательной сертификации организации на соответствие ФАП, а также сертификации свидетельства может осуществляться в добровольном порядке на соответствии требования стандартов серии ISO 900.
Система качества в области поддержания ЛГ ВС предусматривает формирование предупредительных мер, предотвращающих несоответствия.
Внутренние проверки качества осуществляются в организациях планомерно и могут быть направлены на оценку отдельных процедур или системы качества в целом.
Корректирующие действия предусматриваются после анализа причин выявленных несоответствий. После реализации корректирующих действий оценивается их эффективность.
Предупреждающие действия принимаются и реализуются планомерно на основе анализа системы качества со стороны руководства организации и по результатам внутренних проверок системы качества.
2.4.6. Инспектирование сертифицированных объектов
В течение срока действия сертификата соответствия проводится планомерное инспектирование органами по сертификации объектов сертификации.
Инспекционный контроль осуществляется в области ГА в порядке установленном ФАС России. Для инспекционного контроля привлекаются специалисты территориальных управлений ФАС России.
В течение срока действия сертификата соответствии при инспекционных проверках контролируется выполнение всего комплекса нормативных требований (Воздушное законодательство). Инспектирование осуществляют эксперты системы сертификации, имеющих необходимые полномочия, подтверждаемые документами установленного образца.
При инспекционном контроле организации по ТОиР АТ одновременно проводятся осмотры АТ, проверяются знания и практические навыки авиационного персонала.
Воздушным кодексом РФ ответственность за обеспечение в течение всего жизненного цикла ВС соответствия типовой конструкции ВС действующим в РФ требованиям к летной годности возлагается на разработчика ВС.
Возложение такой ответственности на разработчика предоставляет ему полномочия на проведение авторского надзора за изготовителями, эксплуатантами, организаторами по ТОиР АТ и поставщиками запасных частей для ВС.
При несоблюдении объектами сертификации воздушного законодательства к ним принимаются следующие воздействия: предупреждение, действие сертификата может быть приостановлено, в действие сертификата могут быть внесены ограничения или сертификат может быть аннулирован.
В случае приостановления действия или аннулирования сертификата изготовитель, Эксплуатант, организация по ТОиР АТ прекращает производственную деятельность.
Государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и за сертифицированными объектами ГА осуществляют ФАВТ России и Госстандарт России. Соблюдение правил сертификации контролируется при проверках органов по сертификации, центров сертификации и испытательных лабораторий. Проверки осуществляются на плановой основе. Надзор за сертифицированными объектами ГА осуществляет ФАВТ России с участием Госстандарта РФ в рамках государственного контроля за деятельностью в области ГА, предусмотренного Воздушным кодексом РФ. Государственный контроль за деятельностью в области ГА осуществляют специально созданные ФАВТ России инспекторские службы. Контроль осуществляется за соблюдением воздушного законодательства и международных договоров РФ. Цель контроля - обеспечение безопасности полетов ВС, качества работ и услуг в сфере поддержания ЛГ ВС.
Права и ответственность инспекторов определяются Правительством РФ.
Требования инспекторов и инспекторских служб, предъявляемые в связи с проведением проверок, являются обязательными для исполнения.
Государственный контроль за деятельностью авиационного персонала осуществляет ФАВТ России одновременно с осуществлением государственного контроля за деятельностью в области ГА.
2.4.7. Межотраслевое информационное обеспечение
поддержания летной годности воздушных судов
В соответствии с международными нормами и на основании Воздушного кодекса РФ Эксплуатант предоставляет в МАК и разработчику АТ обязательные данные о техническом состоянии АТ, и об особенностях ее эксплуатации, отказах, неисправностях и прочей существенной информации, касающейся ТО и опыта обслуживания.
Данные представляются в виде:
· оперативной информации по безопасности полетов: авиационные происшествия, инциденты и прочая существенная информация;
· ежеквартальной информации об отказах и неисправностях, проявившихся, в полете и выявлены при ТОиР АТ;
· полугодовых отчетов по поддержанию ЛГ эксплуатируемых ВС с оценкой надежности, опыта эксплуатации АТ, эффективности одобренных программ ТОиР ВС и директив летной годности.
Состав информации и порядок предоставления устанавливается ФАП.
На основе анализа представленных Эксплуатантом обязательных данных и необходимой дополнительной информации разработчик обеспечивает летную годность типа ВС путем:
- обобщения, анализа и оценки оперативной информации по безопасности полетов, ежеквартальной информации и полугодовых отчетов эксплуатанта с разработкой и передачей информации о рекомендуемых ими обязательных действиях, предпринимаемых по результатам этого анализа;
- подготовки и передачи полугодового отчета с оценкой надежности, опыта эксплуатации, эффективности Программы ТОиР типа ВС и проблем летной годности типа ВС;
- обобщения, анализа и оценки полученных по соглашениям от Организаций по ТОиР АТ отчетов с оценкой выявленных неисправностей, выполненных ремонтов, модификаций, доработок и мероприятий по предотвращению коррозии на типе ВС;
- обобщения, анализа и оценки полученных по соглашениям от Организаций по ТОиР АТ актов проверки технического состояния передовых по наработке ВС;
- обобщения, анализа и оценки полученных по соглашениям от Организаций по ТОиР АТ актов специальных выборочных проверок технического состояния ВС с частичной или полной разборкой (разделкой);
- разработки и передачи директив по поддержанию летной годности типа ВС, бюллетеней по модификации и доработке ВС, их систем и компонентов;
- обобщения, анализа и оценки выполнения директив летной годности, модификаций и доработок на ВС, их системах и компонентах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. На основе анализа современного состояния проблемы поддержания летной годности воздушных судов установлены:
- особенности современных условий работы отрасли;
- основные факторы, влияющие на поддержание летной годности воздушных судов;
- состав документов, терминология, нормы и процедуры поддержания летной годности, принятые ИКАО, FАА (США), EASA (Европейский союз), МАК (СНГ) и ФАВТ (Россия);
- основные аспекты проблемы поддержания летной годности воздушных судов в современных условиях работы отрасли и основные пути ее решения.
2. Выполнено обоснование требований к системе поддержания летной годности воздушных судов, сформированы общие требования и изложен порядок разработки, согласования, утверждения и контроля за выполнением программы поддержания летной годности воздушных судов.
3. При разработке Концепции поддержания летной годности воздушных судов установлено:
а) в современных условиях работы отрасли необходим принципиально новый подход к решению проблемы поддержания летной годности воздушных судов и построение правовых, нормативно-технических и методических документов;
б) при проведении работ по поддержанию летной годности воздушных судов должны быть обеспечены четкое взаимодействие различных участников работ и системный подход к решению проблемы;
в) координация всех работ по проблеме, проводимых различными организациями и предприятиями должна осуществляться единым полномочным органом (по примеру FAA США или EASA ЕС);
г) для разработки специализированных нормативно-технических и методических документов, дополняющих федеральные авиационные правила и используемых при создании, поставках и эксплуатации авиационной техники (требования, руководства, методики) необходимо создавать неправительственные (общественные) организации (по типу АТА, MSG, ИАТА, АРИНГ и др.), в том числе по конкретным типам воздушных судов;
д) в первую очередь в соответствии с рекомендациями ИКАО (1995г.) необходимо создать Совет (комитет) из специалистов авиационной промышленности и воздушного транспорта по вопросам анализа и оценки эксплуатационно-технических характеристик воздушных судов (по типам) и разработке программ их технического обслуживания и ремонта (по примеру MRB США);
е) требуется разработать механизм, отслеживающий выполнение требований, заложенных в Федеральных авиационных правилах и нормативно-технических документах. Должна быть создана сеть Организаций, независимого контроля на базе ВУЗов, НИИ, лабораторий, организаций, способных выполнять работы по контролю качества. Проблема независимого контроля является ключевой в механизме реализации авиационных норм и правил и для ее решения необходима законодательная основа.
4. В настоящем отчете на основе данного заключения и сделанных выводов впервые представлена методика построения современной единой системы сохранения и поддержания летной годности ВС, разработанная в МГТУ ГА в соответствии с Договором с НТУ ФАС России.
5. Создание единой системы обеспечения и поддержания летной годности ВС предполагает принятие в качестве исходных принципов следующие основные положения:
- государственная политика в области обеспечения и поддержания ЛГ ВС;
- нормы и правила обеспечения поддержания ЛГ ВС;
- факторы и компоненты, определяющие поддержания ЛГ ВС;
- механизмы управления процессами контроля сохранения и поддержания ЛГ ВС;
- учет интеграционных процессов в мировой авиационной системе и тесное взаимодействие авиационных полномочных органов России с полномочными органами ЕС и США по проблеме поддержания ЛГ ВС при разработке норм и правил в области эксплуатации, технического обслуживания и ремонта, подготовки авиационного персонала.
Приложение 1
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ДО 2010 ГОДА
(Утв. ГСГА МТ РФ - 27.02.2003 г., РАКА - 12.03.2003 г.,
МАК - 27.03.2003 г., согласована с Разработчиками ВС, НИИ ГА и АП )
Под сохранением летной годности понимаются все мероприятия, ("Руководство по сохранению летной годности" ИКАО) которые:
а) гарантируют соответствие воздушного судна требованиям к летной годности ;
б) обеспечивают их безопасную эксплуатацию.
Содержание программы
1. СТРУКТУРА ПАРКА ВС ГА РОССИИ
2. МЕТОД Ы РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ
3. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ
4. НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ
1.СТРУКТУРА ПАРКА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(75 % парка ВС старше 15 лет)
2. МЕТОД Ы РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ
Система обеспечения безопасной эксплуатации воздушных судов
3. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ СИСТЕМЫ
 |
ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ
3.1. СССР - поэтапное продление ресурса и срока службы парку ВС (Технические, Финансовые, Правовые факторы)
3.2.Россия - поэтапное индивидуальное продление ресурса и срока
службы ВС
4.НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ
4.1. Техническое обслуживание и ремонт авиатехники
4.1.1. Неразрушающий контроль и документирование
технического состояния авиатехники
А. Документирование технического состояния
ЦЕЛЬ: повышение объективности доказательной документации при продлении ресурсов (сроков службы) и сертификации экземпляра ВС («Положение о системе документирования технического состояния ВС»)
Б. Прогрессивные методы и технологии
Режим эксплуатации без капитального ремонта: самолеты Ан,
Л-410УВП, Л-410УВП-Э, Ту-154М
Технологии:
- ремонта эксплуатационных повреждений сотовых авиаконструкций в эксплуатационных авиапредприятиях;
- антикоррозионной защиты ВС;
- определения предотказного состояния(методы) изделий и др.
В. Обеспечение безопасности конструкции ВС
при длительной эксплуатации
Задачи: Защита от коррозии; поддержание эксплуатационной
прочности; мониторинг поддержания летной годности
Защита от коррозии
1. Коррозионный паспорт воздушного судна;
2. Разработка и внедрение Технологических инструкций по уходу и защите от коррозии,
3. Применение ПИНС:
- внедрение технологий проведения работ по дополнительной защите от коррозии ВС с использованием существующих типов ПИНС;
- разработка новых типов ПИНС (Патент на изобретение № 000 от 01.01.2001г.), в том числе с наличием бактерицидных свойств;
4. Проведение экспертной оценки препаратов для очистки (санобработки) ВС
и противообледенительных жидкостей.
Поддержание эксплуатационной прочности
1.Обобщение материалов испытаний образцов из конструктивных элементов «старых самолетов»: Ту-134, Ту-154, Ан-24,Ан-12, Ил-62, Ил-76, Ил-86 и др.
2.Программное обеспечение «Система дифференцированного контроля расходования ресурса самолета Ил-96-300».
3.Организация испытаний агрегатов воздушных судов для целей продления ресурса и сроков службы.
4. Исследование ресурсных характеристик электропроводов и аппаратуры.
Мониторинг поддержания летной годности
Основные компоненты:
1.Источники информации;
2.Базы данных;
3.Аутентичность компонентов ВС.
1. Источники информации
1. Нагрузки функционирования на агрегаты планера и систем:
1.1. Обработка полетной информации (бортовые накопители, трехкомпонентный самописец К-З-6З);
1.2. Полетные задания с массовыми характеристиками, трассы полета.
2. Данные по дефектам:
2.1. Инциденты и авиационные происшествия;
2.2. Капитальный ремонт и техническое
обслуживание;
2.3. Индивидуальное продление ресурса.
3. Аутентичность компонентов ВС
2. Базы данных (БД)
- БД по дефектам и повреждениям конструкции;
- БД по составу и состоянию парка ВС;
- БД данных организаций ТОиР AT ;
- БД авиакомпаний РФ;
- БД по оценке аутентичности компонентов ВС и др. БД.
«Отчеты по анализу и обобщению опыта эксплуатации по типам ВС» доступны в электронной библиотеке через Интернет-сайт НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА.
3. Аутентичность компонентов ВС
(«Методика оценки аутентичности компонентов ВС»,
утв. ГСГА МТ РФ №24.10-966ГА 2-ая редакция)
АРХИТЕКТУРА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
