Следует иметь в виду, что депутатский иммунитет означат невозможность применения мер процессуального принуждения к депутатам без согласия палат Федерального Собрания РФ (за исключением случаев задержания на месте преступления и необходимости обеспечения безопасности других людей), а также невозможность привлечения к уголовной и административной ответственности в судебном порядке, без согласия соответствующей палаты.
При рассмотрении вопроса о порядке лишения депутатской неприкосновенности студенту следует определить, с какой стадии уголовного процесса возможна постановка такого вопроса в соответствующей палате Федерального Собрания.
Депутат не может быть привлечен к судебной ответственности также за выступления и голосование в парламенте, и другие действия, осуществляемые им в порядке выполнения своих обязанностей.
При рассмотрении вопроса о правах и обязанностях депутата следует иметь в виду следующий их перечень:
- права депутата: право законодательной инициативы; право обращения с запросами и вопросами к Правительству и другим высшим должностным лицам государства, право безотлагательного приема руководителями любых предприятий, организаций, общественных объединений; право получения любой информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности; право иметь помощников, работающих по трудовому договору и на общественных началах.
- обязанности депутата: обязанность посещать заседания парламента; обязанность принимать участие в работе одного (но не более) парламентских комитетов; обязанность представлять декларацию о доходах и расходах; обязанность соблюдения депутатской этики; обязанность информировать избирателей о своей деятельности.
Изучение данной темы завершается анализом трудовых, социальных и материально-финансовых гарантий депутатской деятельности.
Семинар №11.
Тема: Правительство Российской Федерации
Время семинара: 2 часа
Цель: определить место правительства Российской Федерации в системе органов исполнительной власти РФ
Задачи: - изучить правовые основы организации деятельности Правительства
- рассмотреть взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ и федеральными органами государственной власти.
- уяснить порядок формирования, состав, срок полномочий, акты, ответственность Правительства РФ
Вопросы к обсуждению:
1. Место Правительства в системе разделения властей в РФ.
2. Порядок формирования Правительства РФ, его состав и компетенция.
3. Срок полномочий и отставка Правительства РФ.
Практикум: 46, 49
Источники: 20, 21, 22
Методические указания для подготовки к семинару
Анализируя вопрос о месте Правительства в системе разделения властей, следует исходить из положений ст.110 Конституции, согласно которой Правительство осуществляет исполнительную власть в РФ. Однако следует обратить внимание, что полномочия Президента таковы, что юридически (по Конституции) не входя ни в одну из 3-х властей, на деле (фактически) он осуществляет исполнительную власть наряду с Правительством.
При рассмотрении статуса Правительства необходимо проанализировать структуру, порядок формирования, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий.
Особое внимание следует обратить на то, что Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в РФ, образуемую федеральными и региональными (субъектов федерации) органами исполнительной власти.
Семинар №12.
Тема: Конституционные основы организации судебной власти в Российской Федерации Время семинара: 2 часа
Цель: усвоить основания и порядок формирования судебной власти в РФ
Задачи: - раскрыть содержание конституционных принципов правосудия в РФ
- обсудить организационные особенности построения судебной системы
- рассмотреть специфику конституционно-надзорной деятельности прокуратуры
Вопросы к обсуждению:
1. Конституционные основы судебной системы РФ
2. Конституционные принципы правосудия в РФ
3. Конституционный суд РФ порядок формирования и деятельности
4. Конституционные основы организации и деятельности Прокуратуры РФ
Практикум: 51, 54
Источники: 20, 23, 24
Методические указания для подготовки к семинару
При рассмотрении данной темы необходимо сосредоточить внимание на следующих основных вопросах: место судебной власти в системе разделения властей; единство системы судебной власти; специфика формирования судебных органов; наличие специфических полномочий; конституционные принципы правосудия ( осуществление правосудия только судом, открытость, состязательность судопроизводства, равноправие сторон в процессе и др.); конституционно-правовой статус судей ( независимость, несменяемость, неприкосновенность и др.); виды судопроизводства ( конституционное, гражданское, административное и уголовное).
Особое внимание следует уделить Конституционному Суду РФ как органу конституционного контроля, который осуществляет судебную власть самостоятельно и независимо посредством конституционного судопроизводства. При рассмотрении полномочий Конституционного суда следует сделать акцент на значении его практики, в особенности по толкованию Конституции, в развитии действующего конституционного права. Следует также рассмотреть виды актов Конституционного Суда, имея в виду, что они обязательны на всей территории России и принимаются только по вопросам права, без вторжения в политику.
Семинар №13.
Тема: Конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Время семинара: 2 часа
Цель: закрепить положения Конституции о самостоятельности субъектов в установлении системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя
Задачи:- рассмотреть систему органов государственной власти субъекта
- проанализировать региональное законодательство по вопросам организации государственной власти субъекта
- уяснить особенности правового положения органов государственной власти субъекта РФ
Вопросы к обсуждению:
1. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.
4. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Практикум: 56, 59
Источники: 23, 26, 28
Методические указания для подготовки к семинару
При анализе системы органов государственной власти в субъектах Российской Федерации необходимо:
- обратить внимание на правовую регламентацию их организации и деятельности, их взаимоотношения с федеральными органами власти;
- дать анализ статуса Президентов республик в составе Российской Федерации, а также глав администраций других субъектов федерации, и охарактеризовать порядок замещения ими своей должности;
- при изучении законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации обратить внимание на особенности порядка их формирования, структуру, компетенцию и организацию деятельности, а также практику законодательной деятельности в субъектах Федерации;
- при характеристике органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо дать их классификацию (правительства, администрации и др.) и проанализировать их полномочия и порядок деятельности. Особое внимание обратить на ведущую роль исполнительной власти в системе региональной власти и на разнообразие форм ее организации (проиллюстрируйте на конкретных примерах).
Изучая судебную власть, следует иметь в виду, что на территории субъектов Российской Федерации функционируют как федеральные суды, так и суды субъектов Федерации;
- Конституционные (Уставные) суды и мировые судьи, которые в совокупности составляют единую судебную систему Российской Федерации.
Семинар №14.
Тема: Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
Время семинара: 4 часа
Цель: уяснить конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления в Российской Федерации
Задачи: - рассмотреть систему и основные принципы местного самоуправления
- проанализировать содержание конституционных гарантий местного самоуправления
- выявить особенности организации местного самоуправления в субъекте РФ
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие, система и основные принципы местного самоуправления.
2. Конституционные гарантии местного самоуправления.
3. Особенности реализации конституционных норм о местном самоуправлении в субъектах РФ.
Темы докладов
Местное самоуправление самостоятельной элемент политической системы российского общества.
Конституция России о правовых, экономических и территориальных основах местного самоуправления.
Практикум: 61, 64
Источники: 29, 27, 20
Методические указания для подготовки к семинару
Раскройте понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ (глава 8) и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассмотрите систему и принципы местного самоуправления. Обратите внимание на разграничение полномочий в сфере местного самоуправления между муниципальными органами, с одной стороны, и федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации—с другой стороны.
Проанализируйте основные формы осуществления местного самоуправления в России.
В завершение темы необходимо усвоить вопрос о гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации.
Для закрепления и углубления знаний студентам необходимо помимо изучения теоретического курса и конституционного законодательства решить также задачи, предложенные в разделе XI учебно-методического комплекса.
4.2 Планы семинарских занятий для студентов очно-заочной формы обучения
Семинар № 1
Тема: Предмет, источники, система конституционного права России
Время семинара: 2 часа
Цель: уяснить, чем обусловлена ведущая роль конституционного права
Задачи: - выявить особенности конституционных норм и отношений
- изучить конституционно-правовые институты
- определить виды и субъектов конституционно-правовых отношений.
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие и предмет конституционного права.
2. Конституционно-правовые нормы и институты.
3. Система конституционного права.
4. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
5. Источники конституционного права.
6. Конституция РФ: понятие, юридические свойства, общая характеристика содержания.
Практикум: задания 2, 5
Источники: 20, 21, 22
Семинар № 2
Тема: Основы конституционного строя Российской Федерации
Время семинара: 2 часа
Цель: определить сущность, содержание и значение Конституции РФ 1993г.
Задачи: - проанализировать этапы конституционного развития
- понять, юридические свойства и природу конституции
- рассмотреть содержание и реализацию конституционных норм
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие конституционного строя и его основ; общая характеристика основ конституционного строя.
2. Конституционные характеристики российского государства.
3. Республиканская форма правления в РФ.
4. Принцип разделения властей: конституционные нормы и практика их реализации.
Практикум: задания 12, 15
Источники: 21, 22, 27
Семинар №3
Тема: Конституционные права и свободы человека и гражданина
Время семинара: 2 часа
Цель: изучить понятие и сущность основных прав, свобод и обязанностей личности
Задачи: - рассмотреть юридическую природу, особенности норм данного института
- раскрыть содержание личных, политических, социально-экономических и культурных прав и свобод
- обсудить правовые и иные гарантии реализации прав и свобод
Вопросы к обсуждению:
1. Содержание и принципы правового статуса личности.
2. Понятие и принципы гражданства.
3. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».
4. Характеристика конституционных прав и свобод.
5. Гарантии реализации прав и свобод.
Практикум: 17, 20
Источники: 21, 22, 23, 24, 39
Семинар № 4
Тема: Избирательная система Российской Федерации
Время семинара: 2 часа
Цель: разобраться с правовым регулированием выборов в РФ
Задачи: - обсудить понятие, принципы и источники избирательного права
- рассмотреть организацию и проведение выборов депутатов представительных органов
- выявить особенности выборов в представительные органы местного самоуправления
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие избирательной системы и избирательного права.
2. Основные виды избирательных систем.
3. Принципы избирательного права.
4. Избирательный процесс: понятие и стадии.
5. Референдум в РФ: порядок и условия проведения.
Практикум: 32, 35
Источники: 40, 20, 21, 22
Семинар № 5
Тема: Президент Российской Федерации
Время семинара: 2 часа
Цель: уяснить место президента в системе органов государства и его конституционно-правовой статус как главы государства
Задачи: - обсудить историю становления института президентства в России
- рассмотреть правовой статус Президента России и гарантии его реализации
- проанализировать полномочия Президента России
Вопросы к обсуждению:
1. Место и роль Президента РФ в системе государственной власти.
2. Функции Президента РФ, классификация его полномочий; акты, издаваемые Президентом РФ.
3. Выборы Президента РФ.
4. Порядок прекращения полномочий Президента РФ.
Практикум: 37, 40
Источники: 28, 29, 26
Семинар № 6
Тема: Федеральное Собрание РФ
Время семинара: 2 часа
Цель: уяснить статус Федерального Собрания РФ как представительного и законодательного органа
Задачи:- обсудить историю становления института парламентаризма в России
- рассмотреть правовой статус палат Федерального Собрания
- проанализировать полномочия, структуру Федерального Собрания
Вопросы к обсуждению:
1. Формирование палат Федерального Собрания РФ. Структура, компетенция и организация их деятельности.
2. Законодательный процесс: понятие и стадии.
3. Статус депутатов.
4. Основания роспуска Государственной Думы РФ.
Практикум: 42, 45
Источники: 20, 21, 29
Семинар №7
Тема: Конституционные основы организации судебной власти в Российской Федерации Время семинара: 2 часа
Цель: усвоить основания и порядок формирования судебной власти в РФ
Задачи: - раскрыть содержание конституционных принципов правосудия в РФ
- обсудить организационные особенности построения судебной системы
- рассмотреть специфику конституционно-надзорной деятельности прокуратуры
Вопросы к обсуждению:
1. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации: структура, порядок формирования, компетенция
3. Конституционное закрепление статуса Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебной системе.
4. Конституционные основы прокурорского надзора в Российской Федерации.
Практикум: 62, 65
Источники: 23, 24,
4.3 Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
Семинар №1
Тема: Основы конституционного строя Российской Федерации
Время семинара: 4 часа
Цель: определить признаки, при которых государственный строй будет конституционным
Задачи: - уяснить понятие конституционализм
- выявить правовые аспекты конституционализма
- усвоить конституционные нормы, определяющие экономические, политические и социальные основы
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие конституционного строя и его основ; общая характеристика основ конституционного строя.
2. Конституционные характеристики государства как демократического, правового, социального и светского.
3. Республиканская форма правления в РФ.
4. Принцип разделения властей: конституционные нормы и практика их реализации.
Практикум: 3, 5, 8, 10
Источники: 20, 21, 27
Семинар №2.
Тема: Федеративное устройство России
Время семинара: 2 часа
Цель: уяснить конституционно-правовую характеристику федеративного устройства России
Задачи:- раскрыть содержание конституционных принципов федеративного устройства
- выявить особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ
- обсудить тенденции и перспективы развития федеративных отношений в России
Вопросы к обсуждению:
1. Общая характеристика и конституционные принципы федеративного устройства России.
2. Статус субъекта федерации.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами: конституционное закрепление и проблемы реализации.
Практикум: 22, 23, 25
Источники: 27, 28, 29
Семинар №3
Тема: Федеральное Собрание РФ
Время семинара: 2 часа
Цель: уяснить статус Федерального Собрания РФ как представительного и законодательного органа
Задачи:- обсудить: историю становления института парламентаризма в России
- правовой статус палат Федерального Собрания,
- его полномочия, структуру
Вопросы к обсуждению:
1. Формирование палат Федерального Собрания РФ. Структура, компетенция и организация их деятельности.
2. Законодательный процесс: понятие и стадии.
3. Статус депутатов.
4. Основания роспуска Государственной Думы РФ.
Практикум: 43, 44, 45
Источники: 20, 21, 26
Раздел V. Практикум
5.1 Задания по темам
Задания к теме 1
Задание 1 Гражданин припарковал свой автомобиль в зоне действия знака "Остановка запрещена". Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. Казарян посчитал действия ГИБДД неправомерными, поскольку они нарушают право собственности, гарантированное статьей 35 Конституции РФ. ГИБДД представило возражения, в которых указало, что реализация права собственности должна осуществляться в рамках, установленных действующим законодательством. Право ГИБДД осуществлять эвакуацию транспортных средств, мешающих дорожному движению, предусмотрено действующим административным законодательством.
В случае передачи дела в суд какое решение следует вынести? Каков объект правоотношений, регулируемых конституционным правом в отличие от административного?
Задание 2. Постановлением Государственной Думы было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер. Конституционный Суд Российской
Федерации, ссылаясь на правовую позицию, выраженную в п. 13 мотивировочной части Постановления КС РФ от 01.01.01 года №12-П, признал Постановление не соответствующим Конституции РФ, однако депутаты, утверждая, что обычай также является источником конституционного права, продолжали голосовать за своих коллег.
Могут ли выступать в качестве источников конституционного права правовой обычай, решения Конституционного Суда РФ и акты палат федерального парламента и каковы их особенности?
Задание 3. Общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Альтернатива" обратилась в Верховный Суд РФ с требованием в интересах потребителей признать "Правила пользования электрической энергией", утвержденных Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР, утратившими силу, ссылаясь на то, что оспариваемые Правила не были опубликованы официально для всеобщего сведения, а поэтому в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не подлежат применению. Данные Правила должны быть признаны недействующими с 1 марта 1991 г., поскольку согласно заключению Комитета конституционного надзора СССР от 01.01.01 г. №12 все неопубликованные нормативные акты к указанному дню, затрагивающие права и свободы граждан, считаются утратившими силу.
Учитывая действие конституционно-правовых актов во времени, какое решение следует принять по этому заявлению?
Задание 4. Определите, какие из указанных ниже суждений являются правильными, а какие – нет, и аргументируйте свой выбор.
1. Особенностью конституционного права является то, что предметом его регулирования являются:
а) отношения между человеком, обществом и государством;
б) базовые слои всех общественных отношений.
2. Формами (видами) ответственности по конституционному праву являются:
а) отправление Правительства РФ в отставку Президентом РФ;
б) прекращение полномочий судей в случае их занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
в) привлечение к суду министра, который при исполнении служебных обязанностей причинил значительный финансовый ущерб государству;
г) отмена или приостановление действия нормативно-правовых актов
различных государственных органов.
д) привлечение к ответственности за уклонение от конституционной обязанности по несению военной службы.
3. Федеральные конституционные законы — это законы о дополнении и изменении Конституции РФ.
Задание 5. Ответьте на вопросы теста
1. Предметом конституционного права РФ как науки является:
а) совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере основ конституционного строя РФ, правового положения граждан РФ, федеративного устройства РФ, системы, принципов организации и деятельности органов государственной власти, местного самоуправления;
б) взгляды, учения российских государствоведов по вопросам организации государства и общества;
в) отрасль российского конституционного права.
2. Научная концепция данного учебного курса исходит из идей:
а) коллективизма;
б) высшей ценности государства;
в) приоритета личности.
3. Конституционное право — это:
а) основная отрасль права;
б) ведущая отрасль права;
в) производная отрасль права.
4. Какие институты конституционного права России относятся к числу генеральных институтов?
а) основы конституционного строя;
б) основы правового положения граждан РФ;
в) гражданство;
г) право человека на жизнь;
д) федеративное устройство;
е) правовой статус республики в составе РФ.
5. Конституционно-правовые отношения бывают:
а) общие;
б) конкретные;
в) постоянные;
г) временные;
д) факультативные.
6. Источники конституционного права как отрасли:
а) Конституция РФ;
б) приказы министров РФ;
в) решения общих судов;
г) постановления пленума Верховного Суда РФ;
д) указы Президента РФ;
е) регламенты представительных органов государственной власти;
ж) труды отечественных ученых;
з) практика государственного строительства; и) обычаи.
7. Система конституционного права РФ как отрасли включает основные институты:
а) основы конституционного строя;
б) основы правового статуса человека и гражданина;
в) конституционно-правовую ответственность;
г) федеративное устройство;
д) понятие и предмет конституционного права;
е) избирательное право;
ж) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Материальные нормы конституционного права:
а) предусматривают содержание прав и обязанностей участников конституционно-правовых отношений;
б) определяют формы осуществления прав и обязанностей участников конституционно-правовых отношений.
9. Объекты конституционно-правовых отношений — это:
а) материальные блага;
б) нематериальные блага;
в) территория дипломатических посольств РФ за границей;
г) континентальный шельф РФ;
д) граждане РФ;
е) юридические лица
.
10. Федеральные законы — это:
а) все законы, принимаемые Государственной Думой Федерального Собрания РФ;
б) законы, принимаемые по предметам ведения РФ;
в) законы, принимаемые по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов;
г) законы, принимаемые Федеральным Собранием РФ по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов.
Задания к теме 2.
Задание 6. Оккупационные власти Ирака в 2003 году и их сторонники предлагают населению на референдуме утвердить проект новой Конституции Ирака взамен действующей, принятой 16 июля 1970 года. Предлагается исключить из Конституции руководящую роль партии Баас, провозгласить демократическую парламентскую республику, правовое государство, свободу вероисповедания и равенство религий. В ответ одни высказывают мнение, что Конституция необходима, но поскольку Ирак является частью исламского мира, то, как и во многих арабских странах (Египте, Иране, Сирии), необходимо установить в Конституции ислам в качестве государственной религии, а в качестве основы правопорядка - исламское право (шариат). Другие выступают вообще против принятия Конституции, поскольку шариат не предусматривает существование каких-то основополагающих законов, кроме Корана и сунны.
Какие функции должна выполнять Конституция? В чем состоит правовая, идеологическая и социальная функции Конституции?
Задание 7. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела заявление о признании недействительным Закона Московской области "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в связи с тем, что Закон противоречит Конституции РФ, нарушает ее права как депутата Московской областной Думы и гражданина. Суд сослался на п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", в котором разъяснено, что согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Судам, как указано в этом постановлении, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. В результате была признана недействительной ст. 1 Закона Московской области "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в части возможности отзыва депутата за невыполнение депутатских обязанностей или требований Конституции либо закона, а также признаны недействительными ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 11 названного Закона.
В чем состоит принцип прямого действия Конституции? Какой орган осуществляет функцию охраны Конституции? В каких случаях суды общей юрисдикции вправе применять Конституцию непосредственно?
Задание 8. Прокурор Краснодарского края внес представление в Законодательное собрание и губернатору края, требуя разработать и утвердить, как это предусмотрено Конституцией РФ и Федеральным законом "Об общих принципах организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", Устав края. Действующий Устав, по мнению прокурора, таковым не может считаться, поскольку он принят в форме обычного закона Краснодарского края, тогда как Устав должен отличаться по форме от иных законодательных актов.
Каковы особенности формы Конституции (Устава)? Какое решение должно быть принято по представлению прокурора?
Задание 9. Выберите правильный вариант из предложенных ниже утверждений.
1. Высшая юридическая сила Конституции означает подчинение государства Конституции, праву.
2. Поправки к Конституции вступают в силу в случае, если они были одобрены двумя третями голосов членов Конституционного Собрания.
3. Предложение о пересмотре Конституции может быть принято 3/5 голосов в обеих палатах Федерального Собрания РФ.
Задание 10. Ответьте на вопросы теста
1. Высшая юридическая сила Конституции РФ означает:
А обязанность соблюдения всеми физическими и юридическими лицами
Б изменение Конституционным Собранием
В изменение путем референдума
Г обязательное соответствие Конституции всех нормативных правовых актов
Д обязательное соответствие Конституции решений Конституционного Суда РФ
2. Дата принятия действующей Конституции РФ:
А 12 декабря 1993 г.
Б 12 июня 1993 г.
В 21 декабря 1994 г.
Г 21 июня 1994 г.
3. Решение, которое вправе принять Конституционное собрание:
А внесение изменений в любую главу Конституции
Б внесение поправок в главы 1, 2, 9 Конституции
В подтверждение неизменности Конституции
Г разработка нового проекта Конституции
Д принятие новой Конституции
Е вынесение проекта Конституции на референдум
4. Проект новой Конституции РФ:
А принимается Конституционным Собранием
Б принимается на всероссийском референдуме
В принимается Федеральным Собранием РФ
Г подтверждается законодательными (представительными) органами власти не менее чем 2/3 субъектов РФ
5. Число голосов членов Конституционного Собрания, требуемое для принятия новой Конституции:
А 2/3
Б 3/5
В абсолютное большинство
Г 1/2
Д 1/4
Е соответствует числу членов Конституционного Собрания
6. Соответствие количества голосов процедуре:
3/5 голосов от общего числа членов Федерального Собрания – | созыв Конституционного Собрания |
3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации – | одобрение федерального конституционного закона |
2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации | решение об отрешении Президента РФ от должности |
2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы – | решение о выдвижении обвинения против Президента РФ |
большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы – | принятие Постановления о недоверии Правительству РФ |
1/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы |
7. Поправки к Конституции РФ принимаются:
А в порядке принятия федерального закона
Б в порядке принятия федерального конституционного закона
В в порядке принятия Конституции РФ
Г требуют одобрения не менее чем 2/3 субъектов РФ
8. Поправки к Конституции РФ принимаются:
А 3/4 и более голосов от общего числа членов Совета Федерации
Б 2/3 и более голосов от общего числа депутатов Государственной Думы
В 2/3 и более голосов от общего числа членов Совета Федерации
Г 3/4 и более голосов от общего числа депутатов Государственной Думы
Д абсолютным большинством от общего числа членов Федерального Собрания РФ
9. Поправки к Конституции РФ вступают в силу после их одобрения:
А органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ
Б Президентом РФ
В высшими должностными лицами (руководителями высших органов исполнительной власти) не менее чем 2/3 субъектов РФ
Г Конституционным судом РФ
Д конституционными (уставными) судами субъектов РФ
Е населением РФ
10. Конституция РФ состоит из:
А преамбулы
Б разделов
В глав
Г статей
Д подразделов
Е подглав
Задания к теме 3.
Задание 11. Во время празднования трехсотлетнего юбилея Санкт-Петербурга доступ в центр города был ограничен. Гражданин обратился в Куйбышевский федеральный районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на действия сотрудников правоохранительных органов, воспрепятствовавших ему пройти в снимаемую им по договору найма квартиру в доме №10 по Миллионной улице. В возражениях на жалобу, представленных юридическим отделом 11 Федеральной службы охраны было указано, что право по "недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты" предоставлено этому органу в соответствии в положениями п. 10 статьи 15 Федерального закона "О государственной охране" от 01.01.01 года №57-ФЗ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, может осуществляться Федеральным законом для обеспечения безопасности государства.
Семенов посчитал такой вывод необоснованным, поскольку статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы (в том числе свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства) высшей ценностью, а следовательно соображения безопасности государства (социального института, созданного для защиты личности, охраны и обеспечения её прав, но не для отстаивания своих собственных интересов) не могут служить ограничением прав и свобод граждан.
Как следует решить дело? Можно ли, и если можно, то в каком порядке, признать статью 55 (часть 3) Конституции РФ не соответствующей положениям главы "Основы конституционного строя" и в частности статье 2 той же Конституции РФ?
Задание 12. Несколько известных правозащитников, выступая перед представителями телевидения, газет и журналов, заявили, что необходимо в ближайшее время законодательно запретить деятельность любых общественных организаций, в том числе и религиозных, которые нетерпимо относятся к представителям других конфессий, которые не признают идей естественного происхождения прав и свобод человека, принципов правового и демократического государства и республиканской формы правления. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет из себя выражение определенной идеологии, они возразили, что идеология - это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей.
Оцените приведенные доводы. В чем состоит принцип идеологического многообразия? Каким образом можно регулировать правовыми средствами убеждения и взгляды граждан? Существуют ли в настоящее время правовые ограничения на идеологическую свободу?
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
