Задание 40. Ответьте на вопросы теста.
1. По Конституции РФ Президент РФ:
А) составная часть понятия парламента;
Б) глава государства;
В) глава исполнительной власти;
Г) глава государства и глава исполнительной власти.
2. Кандидат на должность Президента РФ должен быть не моложе:
А) 35 лет;
Б) 40 лет;
В) не старше 65 лет;
Г) 21 года.
3. Президент может быть избран не более, чем:
А) на два срока подряд;
Б) три срока подряд;
В) неограниченное число раз с перерывами по два срока.
4. Многие кандидаты на должность Президента РФ не смогли собрать в свою поддержку необходимое количество подписей избирателей, в связи с чем зарегистрировано менее двух (т. е. один) кандидат. Центральная избирательная комиссия:
А) проводит выборы;
Б) переносит выборы на другой срок для выдвижения и регистрации новых кандидатур;
В) если срок истек, проводит выборы при одном кандидате.
5. На должность Президента РФ баллотировалось четыре кандидата, первый получил 31% голосов избирателей, признанных действительными, второй –32%, третий – 30%, четвертый 7%.
А) Избран второй кандидат, как набравший больше всего голосов;
Б) не избран никто, проводится второй тур с участием трех кандидатов, набравших не менее 30 % голосов;
В) проводится второй тур с участием первого и второго кандидатов.
6. Президент РФ распустил Федеральное Собрание по одному из оснований, указанных в Конституции.
А) Президент поступил верно
Б) он поступил верно в отношении Государственной Думы;
В) верно в отношении Совета Федерации;
Г) неверно в обоих случаях неверно.
7. Губернатор Курской области издал в 1997 г. два постановления, противоречащие гражданскому кодексу РФ.
Президент РФ:
А) отменяет их;
Б) приостанавливает и предписывает привести их в соответствие с законами РФ;
В) обращается в Верховный Суд;
Г) обращается в Конституционный Суд;
Д) своим указом вносит изменения в постановления.
8. Акты Президента РФ можно обжаловать:
А) в Верховный Суд РФ;
Б) в суд общей юрисдикции;
В) в Конституционный Суд;
В) в Высший Арбитражный Суд;
Г) в прокуратуру.
9. Президент РФ вправе распустить Государственную Думу:
А) в случае трехкратного отклонения представленной им одной и той же кандидатуры на должность Председателя Правительства;
Б) в случае трехкратного отклонения разных кандидатур;
В) при двукратном вотуме недоверия Правительству в течение трех месяцев;
Г) при одном вотуме недоверия, но вынесенном на совместном заседании палат.
10. Между Московской и Владимирской областями – субъектами РФ возник спор об административной границе. Речь шла о включении в ту или иную область небольшого пограничного поселка, известного народными промыслами и приносящего определенный доход в областной бюджет. Президент может:
А) своим указом установить границу;
Б) обратиться в Совет Федерации с предложением установить административную границу;
В) поручить это Правительству;
Г) применить согласительные процедуры.
Задания к теме 10.
Задание 41. Депутат Государственной Думы был вызван к следователю прокуратуры в качестве свидетеля по делу , занимавшего должность главы районной администрации, где находился округ Петрова. Грачневу вменялись в вину злоупотребления должностным положением, получение взяток и ряд других нарушений, в том числе и нецелевое использование средств, выделявшихся для обеспечения работы приемной депутата Петрова. Следователь предложил Петрову дать показания о некоторых обстоятельствах, связанных с расходованием этих средств и существенных для расследуемого дела. Против допроса Петрова категорически возражает обвиняемый.
Обязан и вправе ли депутат дать показания по делу в качестве свидетеля?
Задание 42. Гражданин Обратился в суд с требованием пересмотреть итоги голосования по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс РФ" (об установлении брачного возраста 14 лет), ссылаясь на следующие обстоятельства.
В предвыборной программе партии "Единая Россия", за которую он голосовал, содержался пункт, согласно которому партия выступала против снижения брачного возраста. Это явилось одним из обстоятельств, побудивших его голосовать за эту партию, так как этот пункт соответствовал его убеждениям. Однако, как видно из результатов поименного голосования, некоторые депутаты, избранные по списку "Единой России", голосовали "за".
В чем состоит свободный мандат от императивного мандата? Возможна ли ответственность политической партии за позицию, отличную от объявленной при проведении предвыборной кампании? Какими полномочиями влиять на голосование депутатов обладает партийная фракция и какие фракция может применить санкции к депутатам, не выполняющим решений фракции?
Задание 43. Депутатов приобрел второе гражданство - гражданство республики Казахстан. В связи с этим в Государственную Думу был внесен проект постановления о прекращении его полномочий на основании действующего Федерального закона. После обсуждения на пленарном заседании Государственная Дума отказалась принимать это Постановление, поскольку, по мнению большинства депутатов, норма закона о статусе депутата противоречит Конституции. Конституция допускает приобретение второго гражданства и не допускает ограничения прав и свобод на основе критерия наличия или отсутствия второго гражданства. Через несколько дней Президент РФ прекратил полномочия депутата своим указом.
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
Задание 44. Назовите правильный вариант ответа.
1. Федеральное Собрание РФ, законодательные органы субъектов
2. федерации и представительные органы муниципальных образований
3. составляют единую систему законодательной власти в РФ.
4. Основанием роспуска Государственной Думы является повторный в течение трех месяцев отказ в доверии Правительству РФ в случае, инициированном самим
5. Правительством.
6. Депутат Государственной Думы прекращает свои полномочия (в числе
7. других оснований) в случае его призыва на военную службу.
8. Вопрос о лишении депутатской неприкосновенности решается соответствующей палатой Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора РФ с момента возбуждения уголовного дела.
Задание 45. Ответьте на вопросы теста.
1. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ должно быть принято:
1) 2/3 голосов по инициативе не менее 1/3 депутатов
2)1/2 голосов по инициативе не менее 2/3 депутатов
3) единогласно по инициативе не менее 1/3 депутатов
4) 3/4 голосов по инициативе не менее 3/4 депутатов
2. Решение об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято:
1) 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации
2) 2/3 голосов от общего числа членов Государственной Думы
3) 3/4 голосов от общего числа членов Федерального Собрания РФ
4) 3/5 голосов от общего числа членов Федерального Собрания РФ
5) 2/3 голосов от общего числа судей Конституционного Суда РФ
3. Решение об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято... голосов от общего числа членов Совета Федерации.
4. Соответствие между органом и полномочием:
1Президент РФ | 1Принятие решения об отставке Правительства РФ |
2Совет Федерации | 2Утверждение изменения границ между субъектами РФ |
3Государственная Дума | 3 Дача согласия на назначение Председателя Правительства РФ |
4Правительство РФ | 4 Осуществление мер по обеспечению государственной безопасности |
5Конституционный Суд РФ |
5. Соответствие между органом и полномочием:
1Президент РФ | 1Утверждение военной доктрины РФ |
2Совет Федерации | 2Назначение выборов Президента РФ |
3Государственная Дума | 3Решение вопроса о доверии Правительству РФ |
4Правительство РФ | 4Разработка федерального бюджета |
5Конституционный Суд РФ |
6. Соответствие между органом и полномочием:
1Президент РФ | 1Назначение и отзыв дипломатических представителей РФ |
2Совет Федерации | 2Отрешение Президента РФ от должности |
3Государственная Дума | 3Объявление амнистии |
4Правительство РФ | 4Обеспечение проведения единой денежной политики в РФ |
5Конституционный Суд РФ |
7. Соответствие между органом и полномочием:
1Президент РФ | 1Формирование Совета Безопасности РФ |
2Совет Федерации | 2Назначение на должность Генерального прокурора РФ |
3Государственная Дума | 3Назначение на должность Председателя Центрального банка РФ |
4Правительство РФ | 5Управление федеральной собственностью |
5Конституционный Суд РФ |
8. Соответствие между органом и полномочием:
1Президент РФ | 1Назначение всенародного референдума |
2Совет Федерации | 2Освобождение от должности Генерального прокурора РФ |
3Государственная Дума | 3Назначение на должность Председателя Счетной палаты |
4Правительство РФ | 5Осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан |
5Конституционный Суд РФ |
9. Судьи Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов РФ назначаются на должность:
1Советом Федерации
2Государственной Думой
3Федеральным Собранием
4Президентом РФ
10. Генеральный прокурор РФ назначается на должность:
1Советом Федерации
2Государственной Думой
3Федеральным Собранием
4Президентом РФ
5Правительством РФ
Задания к теме 11.
Задание 46. Между Государственной Думой и Президентом РФ возник спор относительно содержания конституционных понятий «система федеральных органов исполнительной власти» и «структура федеральных органов исполнительной власти». В зависимости от истолкования этих понятий должны определяться полномочия Государственной Думы и Президента в сфере формирования федеральной исполнительной власти.
По мнению Государственной Думы в соответствии со ст. 71 (п. «г») и 76 (ч. 1) Конституции Российской Федерации система федеральных органов исполнительной власти, порядок их организации и деятельности определяются законодательным путем. При этом Государственная Дума полагала, что понятие «система федеральных органов исполнительной власти» включает в себя Правительство Российской Федерации, порядок деятельности которого устанавливается федеральным конституционным законом, а также иные федеральные органы исполнительной власти, совокупность, порядок образования и деятельности которых должны устанавливаться федеральным законом.
Понятие «структура федеральных органов исполнительной власти», используемое в ст. 112 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, интерпретируется Государственной Думой как внутренняя организация каждого отдельного федерального органа исполнительной власти: именно эту внутреннюю организацию, считает заявитель, и представляет Председатель Правительства Российской Федерации согласно ст. 112 (ч. 1) Конституции Российской Федерации Президенту Российской Федерации для утверждения.
Какое толкование понятий «система федеральных органов исполнительна власти» и «структура федеральных органов исполнительной власти» дал Конституционный Суд РФ?
Задание 47. Используя положения нормативных актов Российской Федерации, изобразите в графической форме структуру и состав правительства РФ.
Задание 48. Какие основные задачи возложены на Федеральное министерство, Федеральное агентство и Федеральную службу в Российской Федерации.
Задание 49. Какой из предлагаемых ниже вариантов суждений является правильным?
1. Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в РФ по вопросам компетенции РФ и её субъектов.
2. Систему и структуру федеральных органов исполнительной власти определяет Председатель Правительства РФ.
3. Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Президента РФ.
4. Добровольная отставка Правительства РФ требует её принятия либо отклонения со стороны Государственной Думы.
Задание 50. Ответьте на вопросы теста.
1. Правительство РФ обеспечивает:
а): проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, экологии;
б) возможность использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
в) управление федеральной собственностью.
2. Правительство РФ слагает свои полномочия:
а) перед вновь избранным Президентом РФ;
б) перед Председателем Государственной Думы РФ.
В) перед членами Совета Федерации
Д) перед судьями Конституционного суда
3. Правительство РФ состоит из:
а) Президента РФ, Председателя Правительства и федеральных министров;
б) Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров
в) Премьер-министра, вице-премьеров, членов-кабинета
4. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия:
а) Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
б) Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
в) Федерального Собрания
5. Председатель Правительства РФ предлагает кандидатуры на должности заместителей Председателя правительства РФ и федеральных министров:
а) Государственной Думе РФ;
б) Президенту РФ.
в) Совету Федерации
6. Основные направления деятельности Правительства РФ определяет:
а) Президент РФ;
б) Председатель Правительства РФ.
В) Парламент РФ
Д) Государственная Дума Федерального Собрания
7. Порядок деятельности Правительства РФ определяется:
а) Конституцией РФ;
б) федеральным конституционным законом;
в) федеральным законом.
8. Актами Правительства РФ являются:
а) указы;
б) постановления;
в) распоряжения.
9. Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам могут быть отменены:
а) Верховным Судом РФ;
б) Президентом РФ
в) Арбитражным судом субъекта РФ
д) Высшим Арбитражным судом РФ
10.Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется:
а) Государственной Думой Федерального Собрания РФ;
б) Президентом РФ
в) Федеральным собранием
д) Советом Федерации
Задания к теме 12.
Задание 51. В Федеральном бюджете 2002 года были предусмотрены расходы на реконструкцию здания Верховного Суда РФ. В функциональной классификации эти расходы были отнесены к категории капитальных вложений. При составлении бюджета 2003 года Судебный департамент при Верховном Суде РФ, обеспечивающий деятельность судов общей юрисдикции, потребовал включения такой же суммы на содержание Верховного Суда, поскольку в соответствии с требованием закона расходы на содержание суда не могут быть уменьшены по сравнению с предыдущим годом. Министерство финансов в ответ заявило, что норма закона распространяется только на текущие расходы и не относится к капитальным вложениям.
Кто прав в этом споре?
Задание 52. Постановлением Конституционного суда РФ от 4 апреля 1996 года был признан не соответствующим Конституции РФ пункт 1 Порядка рассмотрения вопросов прописки (регистрации) граждан, проживающих за пределами г. Москвы и Московской области, прибывающих на жительство в г. Москву на жилую площадь, принадлежащую им на праве собственности, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 года N 922. Гражданин , по жалобе которого рассматривалось дело, обратился в Московский областной суд, который оказал ему в регистрации на основании указанного Постановления Правительства Москвы с требованием пересмотреть вынесенное решение. Суд отказал ему, ссылаясь на то, что акт, признанный неконституционным, утрачивает силу с момента провозглашения решения Конституционного Суда Следовательно, процессуальных правил и оснований для пересмотра ранее вынесенного решения не имеется, а повторно суд не может рассматривать то же самое дело, так как это запрещает ГПК.
С какого момента акты, признанным неконституционными, утрачивают силу? Каковы последствия в отношении судебных решений, принятых на основе неконституционного акта, должны ли они пересматриваться и если да, то в какой форме?
Задание 53. В ходе судебного процесса по делу о вымогательстве один из судей допустил грубое выказывание в отношении адвоката, заявив, что он "такой же мерзавец, как и его подзащитный". Адвокат посчитал, такое высказывание является публичным унижением его чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, и обратился к прокурору субъекта РФ с требованием возбудить в отношении судьи уголовное дело по части 2 статьи 130 Уголовного кодекса РФ. Прокурор отказал в возбуждении уголовного дела, мотивировав это тем, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности. Данное высказывание, по мнению прокурора, является нарушением судебной этики (в частности, Кодекса чести судьи РФ), но рассматривать это как дисциплинарный проступок должна квалификационная коллегия судей. Адвокат обратился в квалификационную коллегию судей, но получил ответ, что данный поступок, хотя и является нарушением судебной этики, не может рассматриваться как дисциплинарное правонарушение, а квалификационные коллегии судей рассматривают только нарушение трудовой дисциплины.
Каковы ограничения, связанные со статусом судьи? Какие нормативные акты действуют в данной области? К каким видам ответственности может быть привлечен судья? Каков порядок привлечения его к ответственности? Какие существуют в Российской Федерации органы судейского сообщества и каковы их функции? Можно ли привлечь судью к ответственности в описанной ситуации и если да, то к какой ответственности и каким образом?
Задание 54. Какое из указанных ниже суждений является правильным?
1. Судебная власть осуществляется Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом.
2. В РФ имеет место единство судебной системы.
3. К числу судов субъектов федерации, наряду с другими, относятся верховные суды республик, краёвые, областные и районные суды.
4. Судья Конституционного Суда РФ имеет право высказывать в СМИ своё мнение по поводу дела до его рассмотрения в Конституционном Суде.
Задание 55. Ответьте на вопросы теста.
1. Виды судопроизводства, посредством которых, согласно Конституции, в РФ осуществляется судебная власть:
A конституционное
Б гражданское
В административное
Г уголовное
Д арбитражное
2. Виды судов, составляющих судебную систему Российской Федерации:
А федеральные
Б конституционные (уставные) субъектов РФ
Г чрезвычайные
Д Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ
Е третейские
3. Принцип правосудия, обеспечивающий гражданам возможность присутствовать при судебном разбирательстве: ………....
4. Официальное толкование Конституции РФ осуществляет:
А Президент РФ
Б Федеральное Собрание РФ
В Верховный Суд РФ
Г конституционные (уставные) суды субъектов РФ
Д Конституционный Суд РФ
5. Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее ... ……………от общего числа судей.
6. Количество судей, необходимое для признания правомочности Конституционного Суда РФ:
А не менее 3/4 от общего числа судей
Б не менее половины от общего числа судей
В не менее 3/5 от общего числа судей
Г не менее 2/3 от общего числа судей
Д не менее 1/3 от общего числа судей
7. Полномочия Конституционного Суда РФ:
А не ограничены определенным сроком
Б 5 лет
В 15 лет
Г 10 лет
Д 25 лет
8. Требование к возрасту кандидата на должность судьи Конституционного суда РФ:
А не менее 40 лет
Б не менее 35 лет
В не менее 30 лет
Г более 25 лет
Д не более 65 лет
9. Требование к стажу работы по юридической специальности кандидата на должность судьи Конституционного суда РФ:
А не менее 15 лет
Б не менее 5 лет
В не менее 10 лет
Г не менее 3 лет
Д не менее 25 лет
10. Срок рассмотрения кандидатуры на должность судьи Конституционного Суда РФ в Совете Федерации с момента получения представления:
А 14 дней
Б 7 дней
В 10 дней
Г 21 день
Задания к теме 13.
Задание 56. В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма, предусматривающая принятие совместных постановлений законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации и главой исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации - совместных постановлений областной Думы и главы администрации области.
Соответствует ли указанная норма действующему законодательству?
Задание 57. Решением суда отказано в удовлетворении жалобы заявителя о признании недействительной нормы конституции субъекта Российской Федерации о том, что президентом субъекта Российской Федерации может быть избран гражданин, владеющий русским языком и государственным языком этого субъекта Российской Федерации. При этом суд сослался на ч. ч. 1 и 2 ст. 68 Конституции РФ о том, что государственным языком Российской Федерации на всей территории является русский язык, а республики вправе устанавливать свои государственные языки.
Обосновано ли решение суда?
Задание 58. Законом субъекта РФ в числе других оснований досрочного прекращения полномочий судьи Уставного суда субъекта было предусмотрено прекращение полномочий в случаях нарушения установленного порядка вступления в должность судьи Уставного суда; неучастия судьи в заседаниях Уставного суда без уважительных причин или уклонение от голосования свыше двух раз подряд; ликвидации Уставного суда в связи с изменением Устава.
Нарушил ли субъект Российской Федерации требования действующего законодательства, приняв такой закон? Каковы полномочия субъектов РФ в области их собственной системы органов государственной власти?
Задание 59. На основе законодательства субъекта РФ, в котором вы проживаете выявите основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Задание 60. Ответьте на вопросы теста.
1. Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается:
а) Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
б) конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;
в) законом субъекта РФ о законодательном (представительном) органе государственной власти.
2. Депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избираются:
а) по пропорциональной избирательной системе;
б) по смешанной избирательной системе;
в) по мажоритарной избирательной системе.
3. Расходы на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации:
а) предусматриваются в бюджете Российской Федерации;
б) предусматриваются в бюджете субъекта Российской Федерации.
4. Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации предусматривается:
а) конституцией (уставом) субъекта РФ;
б) законом субъекта РФ о законодательном (представительном) органе государственной власти.
5. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном конституцией (уставом) или законом субъекта РФ;
б) вступления в силу постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
в) роспуска указанного органа высшим должностным лицом субъекта РФ по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
г) вступления в силу решения соответственно Верховного суда республики, суда края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
д) Президентом РФ в случае, если после представления в третий раз кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта РФ законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации принял решение о ее отклонении.
6. В течение срока своих полномочий депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ может быть:
а) депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
б) членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
в) судьей;
г) преподавателем, научным сотрудником.
7. Законодательный орган государственной власти субъекта РФ является правомочным, если в состав указанного органа избрано не менее:
а) половины от установленного числа депутатов;
б) не менее двух третей от установленного числа депутатов;
в) не менее трех четвертей от установленного числа депутатов.
8. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, его структура устанавливаются:
а) конституцией (уставом) субъекта РФ;
б) законом субъекта РФ о правовом статусе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
9. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации, поправки к ней (нему) принимаются большинством не менее:
а) двух третей голосов от установленного числа депутатов;
б) трех четвертей голосов от установленного числа депутатов;
в) простым большинством голосов депутатов.
10. Постановления законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ принимаются:
а) большинством голосов
от числа избранных депутатов;
б) большинством голосов от установленного числа депутатов;
в) квалифицированным большинством голосов.
Задания к теме 14.
Задание 61. Администрация г. Петропавловск-Камчатского обратилась в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению подп. 3 ст. 17 Закона Камчатской области № 87 от 01.01.01 г. «О муниципальной службе Камчатской области», ссылаясь на то, что данная норма предусматривает ограничение граждан в поступлении на муниципальную службу в Камчатской области в случае их близкого родства, если их муниципальная служба не связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Эта норма противоречит Трудовому кодексу РФ и Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации», которые не предусматривают ограничения совместной муниципальной службы близких родственников.
Вправе ли муниципальное образование оспаривать в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, затрагивающие права и законные интересы местного самоуправления? Подлежит ли удовлетворению исковое заявление администрации г. Петропавловска-Камчатского?
Задание 62. Согласно п. 2 ст. 2 Закона Владимирской области от 6 мая 2002 г. «О муниципальных образованиях Владимирской области» г. Покров включен в перечень муниципальных образований районного бюджетного регулирования.
К. и Б. обратились во Владимирский областной суд с заявлением о признаний этой нормы областного Закона недействующей и не подлежащей применению, ссылаясь на то, что она противоречит Бюджетному кодексу РФ, Федеральным законам «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», нарушает принцип самостоятельности формирования и исполнения местного бюджета муниципального образования г. Покров, предусматривает экономическую и финансовую подчиненность одного муниципального образования другому. Решением Владимирского областного суда от 4 сентября 2002 г. (оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ 14 ноября 2002 г.) жалоба оставлена без удовлетворения. В надзорной жалобе администрацией г. Покрова ставился вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных, вынесенных с существенным нарушением норм материального права.
Допускает ли действующее законодательство соподчиненность муниципальных образований? Подлежит ли удовлетворению надзорная жалоба администрации г. Покрова?
Задание 63. Заместитель прокурора Владимирской области обратился в суд с заявлением о признании недействующей ч. 6 ст. 19 Закона Владимирской области от 4 августа 1995 г. «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления» (в ред. от 4 апреля 2002 г.), в которой определено, что депутат представительного органа местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной производственной и служебной деятельности, не может быть уволен по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания без согласия представительного органа местного самоуправления, а депутат из числа военнослужащих, кроме этого, не может быть по инициативе командования понижен в должности, снижен в звании, лишен воинского звания, в указанный период ему не может быть задержано присвоение очередного офицерского и равного офицерскому специального звания согласно занимаемой должности.
В обосновании заявления прокурор сослался на то, что оспариваемой нормой областного Закона нарушаются права неопределенного круга лиц — работодателей, а также это противоречит законодательству Российской Федерации, к ведению которой относится установление порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров (ст. 6 ТК РФ), поскольку для увольнения депутатов, в том числе и из числа военнослужащих, по инициативе работодателей согласно Трудовому кодексу РФ и законодательству о военной службе и статусе военнослужащих согласия представительного органа местного самоуправления не требуется; на депутатов органов местного самоуправления, не освобожденных от основной работы, распространяются общие нормы об основаниях и порядке расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
