Председательствующий. Спасибо большое, Зинаида Федоровна.
Коллеги, ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 19 мин. 17 сек.)
За 130 чел. 78,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято. Коллеги, спасибо вам большое.
Пункт 12 повестки дня — о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладчик — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Александрович Новиков.
. Уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации, и целью данного закона является оказание поддержки нефтеперерабатывающей отрасли в освоении новых месторождений с тяжелыми условиями добычи.
Слайд 2. Я могу зачитать вам, но вы и сами видите, о каких месторождениях идет речь. Единственное, что на слайде не поместилось… Надо понимать, что либо устанавливается объем добычи, до которого освобождение идет по нулевой ставке, либо еще дополнительно — количество лет, в течение которых эта добыча осуществляется. То есть либо то, либо другое.
Далее. Слайд 3. Кроме этого, дополняется перечень полезных ископаемых, облагаемых налогом по нулевой ставке: кондиционные руды олова в Дальневосточном федеральном округе (и установлены границы – с 1 января 2013 года по 31 декабря 2017 года), а также газ горючий и газовый конденсат — речь идет только о месторождениях, которые расположены полностью или частично на полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе. И самое главное – они должны быть направлены на производство сжиженного газа. Только в этом случае такое освобождение действует.
Законом также вводится (слайд 4) новый коэффициент, на который умножается налоговая ставка, который рассчитывается по приведенной формуле. Он зависит от степени выработанности месторождения и от начальных извлекаемых запасов нефти.
Вот в принципе все изменения, которые вносятся этим законом. Предлагается их одобрить, заметив, что опять финансово-экономического обоснования будущих выпадающих доходов из бюджетов субъектов Российской Федерации нет, опять такое обоснование отсутствует.
Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Александрович. Будем принимать бюджет, я думаю, мы обязательно все эти вещи учтем.
Коллеги, ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 22 мин. 18 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято. Коллеги, спасибо большое.
Пункт 13 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Николаевич Ананьев.
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.
, председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
, уважаемые коллеги! В соответствии с действующим законодательством "Внешэкономбанк" уполномочен осуществлять страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков. Правила осуществления "Внешэкономбанком" такого страхования были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации в 2008 году, и в соответствии с постановлением договоры страхования заключаются непосредственно "Внешэкономбанком" со страхователем.
Указанная схема не соответствует лучшим мировым практикам страхования экспортных кредитов, и в этой связи данным федеральным законом предусмотрено, что "Внешэкономбанк" создает открытое акционерное общество для организации страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков. При этом указанное общество будет осуществлять страхование экспортных кредитов и инвестиций российских экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами России, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, а также российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование таких сделок.
На отношения по страхованию экспортных кредитов не будет распространяться действие Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Деятельность по страхованию экспортных кредитов и инвестиций будет осуществляться в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Далее в федеральном законе уточнено, что Правительство Российской Федерации устанавливает требования в отношении правил страхования, финансовой устойчивости, требования к деятельности, порядок и формы контроля за деятельностью создаваемого общества по страхованию экспортных кредитов. Предполагается, что открытое акционерное общество, осуществляющее страхование экспортных кредитов и инвестиций, будет заниматься страхованием средних и долгосрочных кредитов от 2 до 15 лет. Страхование краткосрочных экспортных кредитов до 2 лет будет прерогативой частных страховых компаний.
Данный федеральный закон направлен на создание специализированного института по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, что позволит сформировать условия для восстановления и укрепления позиций российского экспорта товаров и услуг и соответствует лучшим мировым практикам.
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению рассмотрел представленный федеральный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Имеются положительные заключения Правового управления, комитетов-соисполнителей.
Прошу поддержать данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.
От Правительства (от Министерства экономического развития) присутствует .
Но вопросов нет, выступающих, желающих выступить нет. Ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 25 мин. 35 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято. Коллеги, спасибо большое.
Пункт 14 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко.
. , уважаемые коллеги! Закон разработан в связи с поручением Председателя Правительства Российской Федерации, и, прежде всего, он результат событий и совещания в городе Новокузнецке, которое было проведено в 2010 году, и связано это было с трагическими событиями на шахте "Распадская".
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса работодатель обязан до 0,2 процента от своих средств выделять на мероприятия, связанные с охраной труда. Однако некоторые работодатели используют нецелевым образом данные средства. В целях предотвращения такого нецелевого расходования средств и четкого выполнения обязательств перед работниками часть 3 статьи 226 Трудового кодекса дополняется положением, которое устанавливает, что типовой перечень мероприятий по улучшению условий охраны труда, финансируемых работодателем ежегодно за счет указанных средств, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Этот перечень будет обязательным для всех работодателей. Это первое.
И второе. Федеральный закон создает законодательную базу для наиболее полной реализации Конвенции МОТ № 187 об основах, содействующих безопасности и гигиене труда, которую Российская Федерация ратифицировала в прошлом году. Статья 209 Трудового кодекса дополняется понятиями "профессиональный риск" и "управление профессиональными рисками". Также уточняются полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в части установления правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Уважаемые коллеги, на заседании присутствует , официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Комитет одобрил данный федеральный закон и просит вас также его поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, Валентина Александровна.
Коллеги, ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 28 мин. 27 сек.)
За 134 чел. 80,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 134 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Спасибо большое, коллеги.
Пункт 15 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко.
Пожалуйста, Валентина Александровна.
. , уважаемые коллеги! Основным предметом правового регулирования федерального закона являются отношения по утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти классификации природных лечебных ресурсов, медицинских показаний и противопоказаний к их лечебно-профилактическому применению. Отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы затрудняло использование природных лечебных ресурсов санаторно-курортными учреждениями и организациями промышленного розлива минеральных вод. Такая ситуация дальше невозможна, именно поэтому данным законом вводятся нормы, в соответствии с которыми развивается поддержка курортов федерального, регионального и местного значения.
Уважаемые коллеги, закон имеет очень важное социальное значение. Комитет одобрил данный федеральный закон. Прошу вас также поддержать это решение.
На заседании присутствует заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации .
Председательствующий. Спасибо, Валентина Александровна.
Коллеги, ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 30 мин. 09 сек.)
За 133 чел. 80,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо, коллеги.
Пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко.
Пожалуйста, Валентина Александровна.
. , уважаемые коллеги! Чтобы исключить вопросы по данному закону, которые, безусловно, очень многих волнуют, хочу обратить ваше внимание на следующее.
Мы рассматриваем сегодня закон, который, в общем-то, разработан в развитие закона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, который мы одобрили в декабре прошлого года. И для того чтобы закон начинал работать, нам необходимо внести изменения в целый ряд законодательных актов. Я сейчас о них скажу.
Данным законом вносятся изменения в федеральные законы "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О рекламе", "О средствах массовой информации", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Для чего это нужно? Для того чтобы Правительству Российской Федерации можно было разработать соответствующие механизмы для реализации закона, который был принят в декабре, – о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Все остальные изменения – по штрафам, по изменению этих штрафов в количественном, в цифровом измерении – есть в нашем заключении. Если у вас нет возражений, так как все остальные вопросы в заключении изложены, могу сказать только, что очень важный, бесспорно, закон… Мы сами в этом зале ставили много вопросов, когда обсуждали закон в декабре. И для того, чтобы он начал работать, нам необходимо внести соответствующие изменения и дать возможность работать соответствующему министерству в этом направлении.
Комитет подробно рассмотрел этот закон, принял решение поддержать его и просит вас также одобрить данный закон.
На заседании присутствует , статс-секретарь – заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Председательствующий. Спасибо большое, Валентина Александровна.
Ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 33 мин. 16 сек.)
За 132 чел. 79,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо, коллеги.
Пункт 17 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко.
Пожалуйста, Валентина Александровна.
. , уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона был внесен депутатом Госдумы Максимом Николаевичем Мищенко. Закон вносит дополнение в статью 9 федерального закона о страховых взносах во внебюджетные фонды.
Преференции по уплате страховых взносов получают работодатели за членов только тех студотрядов, которые включены в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Расходов из федерального бюджета не потребуется. Коррупционная составляющая не выявлена. И вы помните, мы очень много об этом говорили, особенно в разрезе строительства и подготовки всех комплексов к нашей Олимпиаде.
Присутствуют представители Министерства спорта, туризма и молодежной политики, присутствуют представители Минздравсоцразвития.
На заседании комитета единогласно поддержан данный закон. Прошу вас также поддержать наше решение и одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, коллеги.
Заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики присутствует, но вопросов нет. Поэтому ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 35 мин. 30 сек.)
За 125 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 126 чел.
Не голосовало 40 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо большое, коллеги.
Пункт 18 повестки дня – о Федеральном законе "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев.
Пожалуйста, Владимир Кузьмич.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.
, уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона внесен депутатами Государственной Думы. Он направлен на регулирование отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков для целей строительства на них зданий, сооружений и их комплексного освоения в целях строительства, а также на внесение изменений в другие законодательные акты в целях реализации положений о создании искусственных земельных участков.
Искусственно созданный земельный участок – это сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком. Такой участок может прилегать к существующим земельным участкам или быть изолированным от них. Инициаторами создания искусственных земельных участков могут быть федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица
.
Полагаем, что возможность создания искусственных земельных участков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, в том числе иностранными гражданами и лицами без гражданства, недостаточно обоснована и, возможно, будет иметь негативную оценку в обществе. Этот вопрос очень бурно обсуждался в комитете, но после консультаций с соответствующими представителями руководства министерств мы считаем, что пока такая трактовка допустима.
Инициатор создания искусственного земельного участка осуществляет подготовку проекта разрешения, который подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами. В федеральном законе четко еще не определен федеральный орган исполнительной власти, который будет давать разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности.
Федеральный закон определяет существенные условия и порядок заключения договора о создании искусственного земельного участка, который заключается органами государственной власти или органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка.
Установлены особенности подготовки документации по планировке территории в планируемых границах. С даты ввода искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию он находится в государственной, муниципальной или частной собственности.
Разрешение на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию является переводом земель водного фонда в другую категорию. Поэтому этим законом вводятся соответствующие изменения в Земельный, Водный, Градостроительный и некоторые другие кодексы.
Несмотря на недостатки, которые я сейчас отмечал, по мнению членов комитета и наших соисполнителей, федеральный закон будет иметь большое значение, особенно для расширения портовых территорий, строительства объектов при реализации государственных программ, например олимпийских объектов в городе Сочи. Такая же проблема имеется и в Калининграде, и в некоторых других субъектах.
По закону имеются положительные заключения, как я уже сказал, комитетов-соисполнителей, а также Правового управления. От имени комитета обращаюсь к коллегам c просьбой одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, Владимир Кузьмич.
Есть выступление Виктора Александровича Пичугова.
Пожалуйста, Виктор Александрович.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Спасибо, Светлана Юрьевна.
Я бы хотел обратиться к коллегам в связи с обращением ко мне ряда недропользователей, и вчера последний звонок был из "Сургутнефтегаза", по поводу того, что непринятие данного закона повлечет за собой в принципе остановку дальнейшего развития вновь вводимых месторождений (речь идет о кустовых площадках). Можно долго рассказывать, что может произойти, но с учетом положительного заключения комитета я обращаюсь с просьбой принять во внимание все те доводы недропользователей и обязательно принять данную поправку. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Виктор Александрович.
Коллеги, всё, больше нет желающих выступить. Ставится на голосование Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 42 мин. 04 сек.)
За 123 чел. 74,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 123 чел.
Не голосовало 43 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо, коллеги.
Пункт 19 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов". Докладчик – член Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Юрий Витальевич Росляк.
Пожалуйста, Юрий Витальевич.
, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на своем заседании 12 июля рассмотрел представленный Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов". Проект названного закона был представлен в Госдуму группой депутатов, в том числе господами Плескачевским, Богомольным, Гужвиным, Шаккумом и другими.
Федеральный закон вносит изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации, в Федеральный закон "Об акционерных обществах", в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" и в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Рассматриваемый закон направлен на совершенствование регулирования процедуры уменьшения капитала хозяйственного общества, а также на повышение прав кредиторов при уменьшении уставного капитала в случае его несоответствия размеру уставного капитала и стоимости чистых активов общества.
Предусматривается, что общество в случае уменьшения своего уставного капитала письменно сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, и опубликовывает эту информацию в средствах массовой информации, предназначенных для публикации данных о госрегистрации юрлиц. Кроме того, сведения о том, что общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, предлагается отражать в Едином государственном реестре юридических лиц. При этом права кредиторов сохраняются в части возможности предъявления или прекращения обязательств и возмещения возникающих убытков в судебном порядке в случае отсутствия удовлетворения таких прав на досрочное погашение имеющихся обязательств.
Данный закон в определенной степени смягчает для обществ с ограниченной ответственностью последствия, связанные с несоответствием стоимости чистых активов величине их уставного капитала по истечении установленного законом срока. Вводится следующая норма: если стоимость чистых активов общества остается меньше уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества все-таки оказалась меньше его уставного капитала, общество не позднее чем через шесть месяцев после окончания соответствующего финансового года обязано принять решение об уменьшении уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, либо принять решение о ликвидации общества. Таким образом, увеличение срока, предоставляемого обществу для приведения в соответствие размера своего уставного капитала стоимости чистых активов, положительно отразится на большинстве обществ, в том числе тех, которые созданы для реализации крупных и длительно окупаемых инновационных проектов, как минимум со сроком окупаемости более двух лет.
По закону имеются в целом положительные заключения комитета-соисполнителя и Правового управления Аппарата Совета Федерации.
Коррупциогенные факторы в данном законе не выявлены.
Законопроект был внесен в Госдуму 21 апреля 2010 года, и 6 июля федеральный закон был принят во втором и третьем чтениях Государственной Думой.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности рекомендует Совету Федерации одобрить данный закон. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Витальевич.
Коллеги, ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 46 мин. 56 сек.)
За 129 чел. 77,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо большое, коллеги.
Пункт 20 – о Федеральном законе "О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладчик – член Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Юрий Витальевич Росляк.
Пожалуйста, Юрий Витальевич.
. , уважаемые коллеги! Целью федерального закона является устранение несоответствия, которое сложилось при применении некоторых норм Гражданского кодекса Российской Федерации в части регулирования договорных отношений коммерческой концессии.
Данным законом вносятся изменения в четыре статьи главы 54 "Коммерческая концессия" части второй Гражданского кодекса. Эти изменения сохраняют положение о признании ничтожным условия, которое ограничивает права сторон по договору. Пользователю предоставляется преимущественное право заключать договор о коммерческой концессии на новый срок, в частности, преимущественное право на заключение нового договора действительно теперь в течение одного года вместо трех. Определены также условия (и введен дополнительный пункт), при которых правообладатель вправе отказаться от исполнения договора.
Принятие закона будет содействовать устранению недостатков действующей редакции Гражданского кодекса и стимулированию развития коммерческой концессии в Российской Федерации.
Учитывая изложенное и положительные заключения соисполнителей и Правового управления, предлагается Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации". Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо большое, Юрий Витальевич.
Коллеги, ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 49 мин. 08 сек.)
За 140 чел. 84,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо большое.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, пункт 21 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Докладчик – член Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Юрий Витальевич Росляк.
Пожалуйста, Юрий Витальевич.
. , уважаемые коллеги! Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" принят Государственной Думой 8 июля 2011 года. Проект данного закона внесен Правительством Российской Федерации, содержит 72 статьи, представляет собой объемный документ и вносит изменения более чем в 60 законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы государственного контроля в различных сферах деятельности.
Данный закон направлен на реализацию положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом того, что именно этим законом предусматривалось установить фактически закрытый перечень исключений из данного закона. И данный закон как раз эти исключения и устанавливает.
Изменения, которые вносятся федеральным законом, предусматривают: уточнение системы организации госконтроля и уполномоченных на осуществление контроля и надзора органов исполнительной власти; определение предмета и основания для проведения плановых и внеплановых проверок; установление более частой, чем один раз в три года, периодичности плановых проверок (например, ежегодно) за устанавливаемыми и применяемыми субъектами естественных монополий регулируемыми тарифами (что является очень важным); увеличение предельной продолжительности проверок (например, до 30 дней при проведении проверок в области обеспечения ядерной, радиационной, промышленной безопасности); проведение внеплановых проверок без предварительного уведомления хозсубъекта о факте проведения проверки в случаях, когда для достижения целей и задач проверки необходимо оперативное проведение контрольных мероприятий, например, при осуществлении государственного миграционного надзора, контроля в сфере рекламы, промышленной и транспортной безопасности.
Одновременно внесены изменения, согласно которым уточняется порядок передачи полномочий Российской Федерации на осуществление федерального госконтроля и вводится порядок осуществления режима постоянного госконтроля на объектах повышенной ядерной, радиационной, промышленной безопасности и на отдельных гидротехнических сооружениях.
Федеральный закон будет содействовать формированию целостного правового механизма госконтроля и надзора, а также муниципального контроля в Российской Федерации. Учитывая положительные заключения соисполнителей и Правового управления, комитет предлагает Совету Федерации одобрить представленный федеральный закон.
Доклад окончен. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросов не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 52 мин. 47 сек.)
За 128 чел. 77,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, у нас пункт 22 повестки дня поставлен на фиксированное время — на 12 часов. 23-й – на 12 часов 30 минут, вместе с 24-м, как мы договаривались. Поэтому давайте сейчас перейдем к пункту 25 повестки дня – о Федеральном законе "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Владимирович Шатиров.
Пожалуйста, Сергей Владимирович.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.
, уважаемые коллеги! Разрешите доложить сразу два закона (следующий – тоже) при раздельном голосовании за каждый из представленных законов.
Необходимо отметить, что в настоящее время вопросы, связанные с безопасным функционированием ТЭК, регламентированы целым рядом законодательных и подзаконных актов, не носят системный характер, не учитывают специфики их безопасного функционирования. Целью настоящих законов как раз является создание единых для всех объектов ТЭК, за исключением объектов атомной энергетики, условий устойчивого и безопасного их функционирования, предотвращение актов незаконного вмешательства в интересах личности, общества и государства (это статья 1 закона). При этом вводится единый понятийный аппарат, определяются задачи обеспечения безопасности объектов (статья 3), принципы и правила категорирования объектов ТЭК по степени опасности (статьи 4, 5), требования к паспорту безопасности (статья 8), к системе физической защиты (статья 9), требования к персоналу (статья 10), к информационным системам (статья 11). Законом определены права и обязанности субъектов ТЭК в области обеспечения их безопасности (статья 12).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
