Порядок включения объектов ТЭК в реестр определяет Правительство Российской Федерации, а ведение реестра закреплено за федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством для выработки и реализации госполитики и нормативно-правового регулирования в этой сфере.
Также устанавливается обязательное страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц в результате аварий на объектах ТЭК (статья 15).
Отдельно закон устанавливает особенности обеспечения безопасности объектов системы газоснабжения и линейных объектов ТЭК (статья 17).
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после его опубликования, а статьи 7, 10, 12 и 16 в силу специфических обстоятельств — с 1 января 2012 года.
В целях сопровождения и реализации этого федерального закона вашему вниманию представлен Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", в том числе и с целью регулирования вопросов, направленных на противодействие терроризму. Так, соответствующие изменения вносятся в семь законодательных актов Российской Федерации.
Представленные законы не содержат коррупционной составляющей, не подлежат обязательному рассмотрению нашей палатой. Комитет по промышленной политике, профильный комитет, предлагает эти два закона к одобрению. Спасибо за внимание.
Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 56 мин. 47 сек.)
За 134 чел. 80,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 134 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято. Коллеги, спасибо большое.
Пункт 27 повестки дня (мы успеем рассмотреть, у нас еще есть три минуты) – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Владимирович Шатиров.
Пожалуйста, Сергей Владимирович.
. , уважаемые коллеги! Представленный вашему вниманию федеральный закон носит уточняющий характер и касается определения базы для начисления дополнительных взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в Пенсионный фонд Российской Федерации, для доплаты к трудовым пенсиям ветеранов ряда профессий организаций угольной промышленности. В настоящее время федеральный закон № 84 содержит отсылочную норму к федеральному закону № 000 о страховых взносах, и база для начисления страховых взносов для каждого физического лица, имеющего право на доплату к пенсии, сегодня исчисляется только с первых 415 тыс. рублей годового заработка. Предлагаемый вашему вниманию закон снимает данное ограничение для исчисления страховых взносов, что позволяет решить ряд вопросов, и прежде всего вопрос повышения суммы доплат к пенсиям, которые возникли в процессе реализации федерального закона № 84.
Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поддерживается нашими коллегами из профильных комитетов, не несет коррупционной составляющей и рекомендуется Комитетом Совета Федерации по промышленной политике к одобрению. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 59 мин. 01 сек.)
За 135 чел. 81,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 135 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо, коллеги, большое.
Я должна поправиться, потому что мы проголосовали с вами за закон пункта 26, а доклад был один по двум законам – по пунктам 25 и 26. И мы должны проголосовать за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 59 мин. 36 сек.)
За 136 чел. 81,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято. Коллеги, спасибо большое.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемая Светлана Юрьевна.
Пункт 22 повестки дня – об утверждении изменения границы между городом федерального значения Москвой и Московской областью. Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Закиевич Алтынбаев. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.
, уважаемые коллеги! На заседании комитета был рассмотрен вопрос об утверждении изменения границы между городом федерального значения Москвой и Московской областью. Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации является конституционным полномочием Совета Федерации. В соответствии со статьей 67 Конституции Российской Федерации границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.
Комитет в соответствии с Регламентом Совета Федерации рассмотрел, первое, Соглашение об изменении границы между субъектами. Подписали его мэр Москвы Собянин, от Московской области – губернатор Громов. Оно утверждено Московской городской Думой и Московской областной Думой.
Второй документ – это пояснительная записка к Соглашению об изменении границы между городом Москвой и Московской областью, содержащая обоснование целесообразности изменения границы, сведения о передаваемых территориях и результаты мнения населения по данному вопросу.
Третье – это карта местности, естественно, с нанесением новой границы между двумя субъектами Российской Федерации, картографическое описание границ.
На заседании комитета единогласно отмечено, что содержание и оформление документов соответствует требованиям, установленным Регламентом Совета Федерации. Изменение границы между городом Москвой и Московской областью несет характер уточнения, целью которого является придание юридического статуса фактически сложившейся границе.
По результатам согласования изменения границы между городом Москвой и Московской областью городу Москве передаются земельные участки площадью 723,46 гектара, а Московской области – 328,45 гектара. Мнение населения по данному вопросу выявлено, что подтверждается решениями соответствующих 85 муниципальных образований. Изменение границы между городом Москвой и Московской областью придаст импульс развитию транспортной инфраструктуры, о чем много говорят, позволит создать территориальные резервы для дальнейшего совершенствования социально-экономического развития данных субъектов Российской Федерации.
По данному вопросу имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации. Комитет по делам Федерации и региональной политике рекомендует Совету Федерации утвердить изменение границы между городом федерального значения Москвой и Московской областью. Правительство поддерживает это решение.
Но я хочу сказать по поводу проведения самого этого мероприятия, что достаточно кропотливая работа была проделана двумя субъектами Российской Федерации. И вызывает удовлетворение то, что это образец нормальных, хороших взаимоотношений двух субъектов Российской Федерации.
На обсуждении данного вопроса присутствуют Наталья Алексеевна Сергунина, заместитель мэра Москвы, и Игорь Олегович Пархоменко, первый заместитель председателя правительства Московской области. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Рафгат Закиевич.
Уважаемые коллеги, есть вопросы. Просьба называть, кому они адресуются.
Первый вопрос. Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.
. Спасибо, Александр Порфирьевич.
Уважаемый Рафгат Закиевич, скажите, пожалуйста, на этих участках люди проживают? Есть ли там муниципальные образования?
. У каждого из вас в электронном виде на рабочих местах все это показано, указано. Не проживают. Все вопросы отрегулированы.
. То есть там нет ни одного человека?
. Нет.
. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Владимир Анатольевич Петров, пожалуйста, Ваш вопрос, и кому.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.
Спасибо, Александр Порфирьевич. У меня вопрос к представителю Правительства Российской Федерации.
Скажите, пожалуйста, а это перераспределение между территориями Москвы и Московской области согласовано с Правительством Российской Федерации?
Председательствующий. Пожалуйста.
, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации.
Добрый день, уважаемые коллеги! Правительство Российской Федерации исходит из того (Рафгат Закиевич уже заявил, что мы поддерживаем), что два крупнейших региона – Москва и Московская область – в целях дальнейшего улучшения своего социально-экономического развития приняли согласованное решение об изменении границ. Правительство Российской Федерации поддерживает указанное решение и просит Совет Федерации также его поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Больше вопросов нет.
Пожалуйста, Рафгат Закиевич, присаживайтесь.
Переходим к выступлениям. Александр Петрович Починок, пожалуйста, Вам слово.
. Я прошу прощения, что оторвал ваше внимание. Просто на будущее просьба… Понятно, что хороший закон. Понятно, что долго к нему шли. Только не надо делать ошибки в заключениях. Мы ухитрились записать, что изменение площади Москвы составит 0,66, а на самом деле оно составит 0,0066 площади Москвы. Потому что после такого заключения вся страна подумает, что речь идет о последних инициативах, а не об этом изменении на маленькие 700 гектаров. Очень прошу не ошибаться в арифметике. Спасибо.
Председательствующий. Понятно. Спасибо большое.
Юрий Витальевич Росляк.
. , уважаемые коллеги! Я просил бы всех поддержать итоги очень большой и длительной работы, которая была проведена в согласованном режиме между администрацией Московской области и правительством города Москвы. Здесь не затрагиваются интересы физических лиц. Никто не меняет место регистрации при уточнении границ. Но уточняются фактические границы землепользования, которые сложились после 1984 года при первичном установлении этих границ. Это дает возможность, во-первых, нормально содержать и эксплуатировать объекты, в том числе транспортной инфраструктуры, и даже иметь определенного рода резервы для своего развития: для Москвы – на территории Люберецкого района, на люберецких полях фильтрации, а для Московской области – в районе Толстопальцево. Никаких разногласий по представленным материалам нет, поэтому просьба поддержать данное положительное решение. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Несколько запоздало, но все-таки… Юрий Никифорович Солонин, вопрос. Пожалуйста.
. Потому что я выслушал ответ и отреагировал.
Скажите, пожалуйста, какие еще проблемы такого же рода остаются или это просто исчерпанные удовлетворительные взаимоотношения между двумя субъектами?
Председательствующий. А кому этот вопрос?
. Представителю Москвы, который сейчас отвечал.
Председательствующий. Представителю Москвы или представителю Правительства России?
. Ну, хорошо. Я даже не знаю. Мне важно ответ получить, от кого бы он ни звучал.
Председательствующий. Коллега , пожалуйста.
. Юрий Никифорович, вопрос этот непростой. Дело в том, что сейчас созрели два субъекта по этим границам. Если дальше будем продолжать работать, и там уже, вы знаете, есть поручение соответствующее, возможно, что через полгода, через год мы вернемся еще к одному рассмотрению. Так что этот вопрос такой – по мере готовности он будет вноситься в Совет Федерации. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Еще одно выступление. Николай Павлович Чуркин, пожалуйста.
. Спасибо, Александр Порфирьевич.
Уважаемые коллеги! Действительно очень кропотливая работа проведена двумя субъектами Российской Федерации, крупнейшими субъектами Российской Федерации. И я считаю, что такой пример разделения границы, или утверждения границы, которую мы с вами сегодня должны утвердить, – это очередной правильный шаг именно в целях создания нормального государства, федеративного государства, где основная роль должна лежать на субъектах Российской Федерации.
Я прошу вас всех поддержать это предложение субъектов. И действительно надо сказать, что это результат очень грамотной и четкой работы сегодняшних руководителей.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Николай Павлович.
Уважаемые коллеги, действительно документ очень важный. Мы впервые за историю верхней палаты принимаем такие изменения границы. Нет, были, конечно, объединения наших субъектов Федерации, но это немножко другое. Здесь субъекты Федерации не объединяются, а уточняют, изменяют серьезно между собой границу.
В этом случае принимается постановление Совета Федерации. Поэтому просьба, уважаемые коллеги, подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "Об утверждении изменения границы между городом федерального значения Москвой и Московской областью" (документ № 367). Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 09 мин. 49 сек.)
За 139 чел. 83,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно.
Ну что ж, давайте поздравим наши субъекты, в конце концов. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, у нас следующий вопрос повестки дня поставлен на фиксированное время, 12 часов 30 минут. Поэтому переходим к пункту 28 повестки дня.
Пункт 28 – о Федеральном законе "О внесении изменения в часть 1 статьи 11 Федерального закона "О транспортной безопасности". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Владимирович Шатиров.
Пожалуйста, Сергей Владимирович.
. Уважаемые коллеги! Речь идет о создании единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности как составной части по обеспечению в целом транспортной безопасности для объектов инфраструктуры всех видов транспорта, что позволит свести к минимуму нарушения и связанные с этим риски в столь важном для страны секторе.
В настоящее время функции по созданию и внедрению единой системы закреплены за Минкомсвязью России. Как показала практика, создание столь важной информационной системы, включающей в том числе централизованные базы данных о пассажирах по всем видам транспорта, требует взаимодействия с такими федеральными органами исполнительной власти, как Росжелдор, Росавиация, Росморречфлот, Ространснадзор, ФСБ, МВД России, и другими структурами.
Представленный вашему вниманию федеральный закон вносит изменение в часть 1 статьи 11 и подразумевает обоснованную передачу функций и полномочий по созданию единой государственной информационной системы безопасности на транспорте от Минкомсвязи профильному Минтрансу России. Это технический закон.
Финансирование данной программы предусмотрено комплексной программой обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной 30 июля прошлого года Правительством Российской Федерации, в размере 2,8 млрд. рублей.
Настоящий закон подлежит нашему обязательному рассмотрению. Принятие этого закона продиктовано объективной необходимостью, особенно сегодня в свете трагических событий, произошедших на воздушном и водном транспорте. Комитет по промышленной политике и коллеги из профильного комитета предлагают его одобрить.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Сергей Владимирович.
Есть вопрос. Заместитель Председателя Совета Орлова, пожалуйста, Ваш вопрос.
. У меня вопрос к Аристову Сергею Алексеевичу, заместителю Министра транспорта.
Сергей Алексеевич, вот в связи с трагедией, которая произошла с "Булгарией", все мы скорбим… Она вдвойне тяжелее, потому что это семьи, дети. Мы знаем, какая ситуация на речном флоте. Какие меры в связи с принятием этого закона сейчас будут ужесточены? Потому что тем судам, которые ходят, — и 50 лет и 55 лет... И, конечно, должны быть более жесткие меры, чтобы таких случаев больше у нас не повторялось.
, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской
Федерации.
Спасибо за вопрос, Светлана Юрьевна.
Что касается технического состояния флота, выхода судов без лицензии на право перевозки, иных возможных нарушений, которые должны быть установлены и правительственной комиссией, и следственной группой Следственного комитета России, это будет в плоскости уже внесения изменений в законодательство о внутреннем водном транспорте, возможно, в иные акты.
В данном же представленном законе говорится о системе передачи информации о пассажирах, которые будут перемещаться пассажирским транспортом независимо… это не только внутренний водный транспорт. Но, во всяком случае, что касается данной трагедии, регулируется вопрос наличия информации о пассажире, который заключил договор на перевозку с перевозчиком. Как вы знаете из средств массовой информации, на сегодняшний день приходилось даже устанавливать количество лиц, находящихся на борту, потому что часть из них не имела, скажем так, формального отношения к перевозке как таковой. Наличие информационной системы обяжет перевозчика передавать эту информацию в единую, централизованную базу данных.
Председательствующий. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, больше вопросов не поступило.
Присаживайтесь, пожалуйста, Сергей Алексеевич.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в часть 1 статьи 11 Федерального закона "О транспортной безопасности". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 14 мин. 54 сек.)
За 125 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 29 повестки дня — о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании". Докладчик — председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников.
Пожалуйста, Валентин Георгиевич.
. Еще раз добрый день, уважаемые коллеги! Я, с вашего позволения, доложу сразу два закона, которые идут подряд, потому что один закон – собственно поправки в Федеральный закон "О техническом регулировании", а второй закон — это изменения в другие законодательные акты в связи с этими принимаемыми поправками. Поэтому доклад будет общий, а проголосуем мы, как всегда, раздельно.
Я думаю, вы все помните, что мы на прошлом заседании приняли достаточно большой пакет законов о ратификации соглашений, связанных с запуском в ближайшее время (в полную силу – со следующего года) ЕврАзЭС, Единого экономического пространства и Таможенного союза. Поправки в большинстве своем, в основной своей массе, в закон о техническом регулировании направлены на то же самое — на интеграцию законодательства в области технического регулирования в странах, которые входят в это экономическое сообщество. Идет унификация в законодательстве трех стран, и создается общая система единого технического регулирования. В связи с этим меняются процедуры и техники принятия технических регламентов, вводится понятие временных национальных стандартов и описана процедура их принятия. Упрощается система оценки соответствия, ликвидируется такая форма, как аккредитация. Параллельно в странах определяются органы, которые будут заниматься аккредитацией органов, уполномоченных осуществлять сертификацию, и исследовательских лабораторий.
Собственно говоря, весь массив, связанный с созданием единой системы технического регулирования на территории союза, эти поправки покрывают. Ну и, соответственно, принимая эти поправки, мы не можем не отреагировать на то, что закон влияет на различные другие законы — это закон о промышленной безопасности, это закон о драгоценных металлах… Ну, там перечень из 12 законов, куда мы вносим поправки.
Предлагается закон поддержать.
Председательствующий. Спасибо большое Вам, Валентин Георгиевич.
Уважаемые коллеги, обращаю внимание: доложены законы, обозначенные в пункте 29 и пункте 30 повестки дня. По ним вопросов не поступило, желающих выступить нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 17 мин. 51 сек.)
За 125 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 18 мин. 23 сек.)
За 128 чел. 77,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 31 повестки дня – о Федеральном законе "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников.
Пожалуйста, Валентин Георгиевич.
. Уважаемые коллеги! Данный закон продолжает ту работу, в которой мы с вами вместе участвуем. Если государство пытается отрегулировать все вопросы, связанные с закупками для себя, то понятно, что приблизительно подобные нормы должны распространяться на те компании, на те хозяйствующие субъекты, которые либо прямо принадлежат государству, либо являются в данном случае акционерными обществами, зависящими от государства, а также в отношении "дочек" этих обществ и в отношении их "внучек", если упростить, чтобы не говорить, какие доли участия в них присутствуют.
В законе говорится о том, что в этих компаниях, юридических лицах
, должны быть тоже разработаны положения о проведении закупок. Они должны быть определенным образом легитимизированы органами этих предприятий. Говорится о том, что все это должно так или иначе находить отображение на официальном сайте Правительства по закупкам, и четко описывается та процедура, которую должны совершать госкомпании, их "дочки" и "внучки" в отношении всех своих закупок. Это все пока находится в логике тех действующих на сегодняшний день документов, которые идут в соответствии с 94-м законом.
В целом проект закона подвергся значительной доработке после первого чтения. У нас к нему после первого чтения было много замечаний. В значительной степени они учтены, и закон сегодня выглядит очень корректным с точки зрения юридической техники, сильно отличаясь от первоначальной версии. Если помните, он даже поменял свое название, он носил несколько другое название.
Поэтому предлагается данный закон поддержать и продолжить работу в отношении наведения порядка в государственных закупках и закупках государственных компаний. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Валентин Георгиевич.
Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить тоже не вижу, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 21 мин. 08 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, следующий закон (пункт 32 повестки дня) тоже поставлен на фиксированное время, на 13 часов, и 33-й с ним в паре. Поэтому переходим к пункту 34 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Валерий Павлович Парфенов.
Пожалуйста, Валерий Павлович.
, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области.
Уважаемые коллеги! Данный федеральный закон решает две проблемы. Прежде всего, сокращается срок, на который органам власти субъектов Российской Федерации передаются полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, с трех лет до одного года в целях жилищного строительства и до полутора лет – в целях создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры. Данные изменения, на наш взгляд, помогут стимулировать развитие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в ускорении порядка принятия решений о передаче земельных участков застройщикам для осуществления жилищного строительства, и еще данная норма исключит возможность нахождения в субъектах Федерации не используемой для жилищного и иного строительства земли.
Федеральный закон предоставляет право субъектам Российской Федерации при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства устанавливать дополнительные требования в отношении осуществления данного строительства. Эти требования определены в другом, уже действующем законе.
И вторая позиция связана с тем, что федеральный закон устанавливает обязательства для юридических лиц, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, до 1 января 2012 года заключить договоры аренды данных участков либо приобрести их в собственность.
Закон устанавливает данный упрощенный порядок, и после 1 января 2012 года правом льготного выкупа земельных участков могут воспользоваться как раз собственники зданий и сооружений в случае, если ранее ими было осуществлено переоформление данного права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.
Нужно сказать, что с принятием закона государственная регистрация прав на указанные земельные участки может быть осуществлена на основании кадастровой выписки (то есть еще одно упрощение), даже если отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка или одна из границ пересекает одну из границ другого ранее уточненного земельного участка.
Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендует одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Валерий Павлович.
Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить тоже нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 24 мин. 41 сек.)
За 126 чел. 75,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 126 чел.
Не голосовало 40 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 35 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Валерий Павлович Парфенов.
Пожалуйста, Валерий Павлович.
. Уважаемые коллеги! Данный федеральный закон наделяет Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства полномочиями, которые дают ему право безвозмездно передавать земельные участки фонда жилищно-строительным, жилищным накопительным или иным специализированным потребительским кооперативам.
Правительство Российской Федерации по данному закону определяет категории граждан, имеющих право вступления в данные кооперативы, и также Правительству отдано право определения оснований для включения данных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов.
Земельные участки фонда безвозмездно передаются кооперативам для строительства многоквартирных домов и жилых домов, соответствующих характеристикам жилья экономического класса. Причем в безвозмездное срочное пользование кооперативу земельные участки фонда могут быть переданы только однократно.
Федеральным законом устанавливаются особенности передачи земельных участков фонда кооперативам и требования, которым должны удовлетворять такие кооперативы, в целях недопущения спекуляции этими участками и предотвращения иных способов перехода прав на данные земельные участки к третьим лицам.
В соответствии с законом один член кооператива может владеть только одним паем. При прекращении членства в кооперативе право на вступление в кооператив возникает только у работника, включенного в соответствующие списки работников. А также предусматривается обязательное опубликование в сети Интернет информации о правилах формирования списков работников, объединяемых в кооперативы, а также утвержденных списков таких работников.
Нужно сказать, что кооперативам запрещено передавать свои права и обязанности по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком фонда третьим лицам. Также нужно отметить, что фонд оказывает содействие кооперативу в подключении многоквартирных домов, жилых домов, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, объектов инженерной инфраструктуры в границах земельного участка, к сетям инженерно-технического обеспечения за границами переданного земельного участка. Также после ввода в эксплуатацию жилых домов, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, фонд осуществляет безвозмездную передачу образованных земельных участков в собственность кооператива, или в собственность граждан, являющихся членами кооператива, а также безвозмездно передает кооперативу архитектурные проекты и проектную документацию объектов жилищного строительства.
Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком может быть досрочно расторгнут в случае неиспользования земельного участка для целей жилищного строительства в течение трех лет со дня заключения договора.
Комиссия предлагает также одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Валерий Павлович.
Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 28 мин. 10 сек.)
За 128 чел. 77,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо большое, уважаемые коллеги.
Уважаемые коллеги, на 12 часов 30 минут (фиксированное время) два закона. Пункт 23 повестки дня нашего заседания. Осталось две минуты, наверное, следующий закон просто не успеем, давайте начнем чуть пораньше.
Пункт 23 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев.
Пожалуйста, Владимир Кузьмич.
. , уважаемые коллеги! Я хочу информировать вас о том, что члены комитета в течение восьми лет состоят в ряде групп по подготовке или поправок, или вот этого закона по борьбе с алкоголизмом и разработке предложений, вплоть до самых обширных. Поэтому этот закон нами, членами комитета, был воспринят особенно близко, и мы единодушно его поддержали.
Закон этот разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 10 сентября 2009 года, Комплексом мер по повышению эффективности регулирования рынка алкогольной продукции в Российской Федерации, а также Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.
Удивительно емко сформулировано основное положение концепции. Современные исследования показывают, что на экономику Российской Федерации разнонаправленно воздействует алкогольный рынок. С одной стороны, алкогольная индустрия, как и любая другая, обеспечивает в определенной мере занятость, инвестиции, доходы в смежных отраслях: производство тары, собственно торговля, реклама. С другой стороны, экономический ущерб от злоупотребления алкоголем вследствие повышенной смертности, травматизма, преступности, дорожно-транспортных происшествий, затрат на лечение, выплаты пособий превосходит экономическую выгоду от деятельности алкогольной промышленности.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
