. Вы извините, но в такой информации очень нуждаются и зарубежные страны, которые ведут борьбу с нашей разведкой. Им еще больше нужна такая информация. Поэтому, когда разговор идет о службах по борьбе с наркотиками, пограничной, – нет вопросов. Но почему мы упор делаем на то, что должны иметь такую информацию в отношении людей, которые годами живут за рубежом? Ведь еще неизвестно, куда она попадет и как она попадет.
Вы не думали, что это может плохо кончиться для тех, кто находится там и кто нам еще верит, верит, что мы их не сдадим никогда?
. По-видимому, мы исходим из того, что ту информацию о своих сотрудниках, которую мы имеем, мы должны хранить. Если же мы не будем иметь никакой информации о своих сотрудниках, видимо, и помощь наших сотрудников будет нам не нужна. Другое дело, что нужно уметь защищать свои секреты и не допускать провалов в своей работе, которую мы ведем и за которую отвечаем.
Поэтому, мне кажется, здесь мы причины и следствие путаем. Если мы будем делать свою работу и будем хранить свою государственную тайну, не будем ее утрачивать, то у нас будет все в порядке. А отказываться от тайны потому, что кто-то может воспользоваться ею, если он ее получит, нашу тайну… Для того и контрразведка, чтобы препятствовать разведке в ее деятельности.
Председательствующий. Леонид Юлианович Рокецкий, пожалуйста, Ваш вопрос.
. Я удивляюсь… Месяц назад мы принимали закон о внешней разведке. Он был всесторонне рассмотрен, и агитировали за него голосовать. Да, голосуем. А почему мы пропустили статью в том же законе, что все сотрудники подлежат вот этому освидетельствованию?
. Дело в том, что мы рассматривали закон о внешней разведке, а сейчас – закон об изменениях в закон о государственной дактилоскопической регистрации. Наверное, можно было рассматривать параллельно эти законы, то есть это технический вопрос.
. Наверное, можно было в тот закон и записать это, внести этот пункт…
Председательствующий. Вопрос задан.
Пожалуйста, Алексей Иванович, покороче, уже затягиваем.
. Да я ответил.
Председательствующий. Хорошо.
Олег Евгеньевич Пантелеев, пожалуйста, Ваш вопрос.
. У меня не вопрос. Я хотел выступить в поддержку закона. Можно уже?
Председательствующий. Да, конечно.
Алексей Иванович, присаживайтесь.
. Я хотел бы сказать, что и в законе о СВР, и вообще в системе существует понятие "комплексная проверка". И те массовые предательства, которые у нас были в начале 90-х годов и на протяжении… Наконец-то находятся механизмы, мы начинаем бороться и прекращать… Я считаю, что принятие этой поправки позволит сотрудникам Управления внутренней контрразведки, которая существует в системе СВР, лучше организовать борьбу с предателями. Это несомненно, и закон нужно одобрять.
Председательствующий. Спасибо большое.
Николай Иванович Рыжков, пожалуйста.
. Лично у меня вызывает большое сомнение, что мы делаем в этом законе упор на сотрудников внешней разведки. Внешняя разведка – святая святых любого государства. Я хочу довести до вас, уважаемые коллеги… Здесь говорят: не надо выдавать, не надо этого делать. Мы знаем, сколько предателей, которые из архива тащили документы. Да, это все есть. Но надо ли создавать определенную информационную базу, которая может в любое время оказаться совсем не там, где ей полагается?
Я приведу один пример. Когда шло следствие о золоте партии, надеюсь, многие помнят, мне предъявляли претензии, почему я, как Председатель Правительства, внося предложение о финансировании первого ПГУ (сейчас это называется внешней разведкой), никогда не требовал отчета о том, куда пошли эти деньги. Да, я никогда не требовал отчета и считаю, что это недопустимо, чтобы я еще расписки требовал из-за рубежа, куда и кому пошли эти деньги. Но подобные вопросы возникали! Почему они не могут возникнуть потом? Меня обвиняли в том, что я не требовал расписки на предмет того, какому нелегалу и какие деньги мы отдавали. Бред, казалось бы, но это было на самом деле.
Что касается всего остального, там перечислений очень много, и нет вопросов. Но, мне кажется, то, что касается внешней разведки, – это очень щепетильное, очень тонкое дело. И мы можем поставить в тяжелейшее положение тех людей, которые во имя России живут там, за рубежом, десятилетия, а здесь хранится или может в любое время быть передан в какой-то степени самый главный паспорт – отпечатки пальцев.
Председательствующий. Спасибо большое, Николай Иванович.
Анатолий Григорьевич Лысков, пожалуйста, Вам слово.
. Я бы не стал так обобщать, как сказал коллега Пантелеев, что у нас было массовое предательство. За прошедший период было всего 26 человек, часть из которых привлечены к уголовной ответственности, а часть находятся за рубежом. Что касается хранения отпечатков, Николай Иванович, то все это хранится не в одном месте, а в разных местах, так что определенные гарантии сохранности такого рода документов обеспечены. Я поддерживаю закон.
Председательствующий. Спасибо большое, Анатолий Григорьевич.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", документ № 222. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 28 мин. 31 сек.)
За 109 чел. 61,9%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 4 чел. 2,3%
Голосовало 114 чел.
Не голосовало 62 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, пункт 14 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Алексей Александрович Клишин. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от правительства Кировской области.
Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложен закон о внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и изменяется ряд статей в законе об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а именно статьи 9, 10, 11, 14, 17, 18, 19, 21 и 24.
Законопроект был внесен нашими коллегами – депутатами Государственной Думы Гудковым, Васильевым, Хинштейном, Илюхиным.
Закон в принципе достаточно простой, но очень важный. Он изменяет, реформирует систему действующих предприятий и организаций в исправительно-трудовых и лечебно-исправительных учреждениях, а именно все предприятия, которые действуют в этой системе, приобретают статус государственных унитарных предприятий. Но, кроме того, создаются центры трудовой адаптации и учебно-производственные и лечебно-производственные мастерские. Последние, я имею в виду центры адаптации и мастерские, являются структурными подразделениями исправительных учреждений. В этом смысле правосубъектность исправительных учреждений не меняется. В законе специально оговаривается, что в ходе хозяйственной деятельности исправительные учреждения несут ответственность, как обычные юридические лица
, по гражданскому закону, но меняется направленность этих организаций в сторону реабилитации, воспитания и подготовки осужденных, подготовки заключенных к дальнейшей жизни после их выхода на свободу.
В качестве обоснования необходимости принятия такого закона разработчики указывают на два обстоятельства. Первое обстоятельство – это наши международные обязательства перед Советом Европы в соответствии с теми конвенциями и правилами, которые действуют в отношении указанных вопросов. И второе – это существенное изменение социального состава заключенных, которое произошло в последние десятилетия, когда появилось огромное количество заключенных, не имеющих образования, профессии, больных, не способных выполнять свои трудовые обязанности. Все это требует переориентации работы соответствующих учреждений на подготовку лиц, которые все-таки должны выйти на свободу и стать полноценными членами общества, на подготовку к этой их дальнейшей жизни.
У нас имеются положительные заключения Правового управления, Комитета по обороне и безопасности и Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности. Наш комитет рассмотрел и единогласно рекомендует Совету Федерации поддержать этот закон.
На заседании присутствует представитель Федеральной службы исполнения наказания Министерства юстиции. Поэтому, если есть какие-то вопросы, могу ответить я или ответит представитель службы.
Председательствующий. Вопросов нет.
Спасибо большое, Алексей Александрович. Присаживайтесь, пожалуйста.
Желающих выступить также нет.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", документ № 221. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 33 мин. 17 сек.)
За 126 чел. 71,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 126 чел.
Не голосовало 50 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 17 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между государствами – участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе "Партнерство ради мира", о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Ильяс Магомед-Саламович Умаханов. Пожалуйста.
И. М.-С. Умаханов. Уважаемые коллеги! 23 мая сего года Государственная Дума после обстоятельного и не очень простого обсуждения большинством голосов приняла Федеральный закон "О ратификации Соглашения между государствами – участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе "Партнерство ради мира", о статусе их Сил от 01.01.01 года и Дополнительного протокола к нему".
Наш комитет и Комитет по обороне и безопасности в апреле на стадии предварительного обсуждения данное Соглашение рассматривали, и наш комитет еще 24 апреля направлял положительный отзыв в Государственную Думу.
Данное Соглашение было подписано Министром иностранных дел Российской Федерации в Вильнюсе 21 апреля 2005 года, а Дополнительный протокол к нему – в Софии 28 апреля 2006 года.
Соглашение 1995 года и Протокол к нему подлежат ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации". Целью Соглашения является урегулирование вопроса о статусе Сил, участвующих в мероприятиях в сфере военно-технического сотрудничества России и НАТО, проходящих как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
В соответствии с Соглашением государства будут применять положения Соглашения между Сторонами Североатлантического договора о статусе их Сил от 19 июня 1951 года, регулирующие весь комплекс правовых вопросов, связанных с нахождением вооруженных сил одного государства на территории другого. В частности, оно определяет статус военнослужащих и гражданского компонента, регулирует вопросы юрисдикции Сторон, ответственность за причинение ущерба, предоставление таможенных и налоговых льгот. При этом самим Соглашением предусматривается возможность заключения отдельных дополнительных соглашений между принимающей и направляющей Сторонами.
На сегодняшний день 41 государство является участником данного Соглашения, в том числе семь стран СНГ.
В соответствии с Дополнительным протоколом к Соглашению Стороны, кроме того, обязуются не приводить в исполнение смертный приговор в отношении лиц любого другого государства, обладающего соответствующей юрисдикцией. Для нас это положение не требует изменения в законодательстве, потому что это одно из обязательств вступления России в Совет Европы.
Хотел бы обратить внимание, что Соглашение никоим образом не предусматривает обязательство Российской Федерации автоматически давать согласие на прием иностранных контингентов на российскую территорию. Более того, в соответствии с Соглашением каждый раз, когда возникает вопрос о приеме иностранных контингентов, это является предметом отдельных договоренностей, которые оформляются соответствующим соглашением.
Положения Соглашения реализуются только на взаимной основе, а поскольку отдельные положения Соглашения 1951 года не соответствуют законодательству Российской Федерации, закон фактически содержит заявление толковательного характера, которое излагает понимание Российской Федерацией тех или иных положений. Наверное, нет смысла их перечислять, это вопросы ношения и использования оружия, юрисдикции при совершении преступления и многое другое.
Положения Соглашения 1995 года и Протокола соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, отвечают международным обязательствам Российской Федерации и будут способствовать прежде всего формированию организационно-технической и правовой базы сотрудничества между государствами – членами НАТО и государствами, участвующими в программе "Партнерство ради мира", прежде всего в военно-технической сфере. Я еще раз подчеркиваю, что речь идет в первую очередь о вопросах организационно-технического и правового характера.
Реализация Соглашения и Протокола не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между государствами – участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе "Партнерство ради мира", о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему".
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности и Правовое управление Аппарата Совета Федерации также представили в целом положительные заключения по данному закону. На заседании Совета Федерации присутствует официальный представитель Президента Российской Федерации, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации .
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Ильяс Магомед-Саламович.
Уважаемые коллеги, я вижу, вопросы есть к докладчику.
Валерий Клавдиевич Быков, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от администрации Камчатской области.
У меня вопрос, возможно, к представителю Министерства иностранных дел. Получается, что мы в первую очередь ратифицируем Соглашение, которое правильно называется Соглашением между Сторонами Североатлантического договора о статусе их Сил. У меня такой вопрос. Это не означает, что мы, еще не вступив в НАТО, уже ратифицируем это Соглашение? Или мы готовимся вступить в НАТО?
Председательствующий. Ильяс Магомед-Саламович, Вы будете отвечать или представитель министерства?
Пожалуйста.
, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.
Большое спасибо за возможность ответить на этот вопрос. Я бы сказал так, что, если бы не было такого Соглашения, его следовало бы придумать. Дело в том, что сегодня Вооруженные Силы Российской Федерации являются частью международных сил, усилия которых направлены на то, чтобы обеспечить необходимую степень взаимодействия в антикризисных, миротворческих и иных операциях. Если мы посмотрим на палитру такого международного сотрудничества, то мы увидим, что налаживаются тесные контакты с Китайской Народной Республикой, мы активно взаимодействуем в рамках Соглашения "Black Sea Force" (это группировка пяти причерноморских государств, которые сегодня обеспечивают патрулирование в Черном море). Мы активно развиваем военно-технические связи и связи по линии Вооруженных Сил со странами ОДКБ, СНГ и так далее.
Это Соглашение, да, действительно, оно появилось как результат деятельности НАТО, но на данный момент оно вышло далеко за натовские рамки, оно объединяет 41 государство. Я лишь хочу сказать, что в нем участвуют такие страны, неприсоединившиеся, как Австрия, Финляндия, Швеция, и плюс восемь государств СНГ, о чем говорилось, включая ближайших наших союзников – Армению, Киргизию, Казахстан. Белоруссия, насколько я знаю, рассматривает вопрос о присоединении.
Таким образом, это Соглашение, это широкое Соглашение (41 государство), которое вышло за рамки НАТО. Если вы внимательно прочитаете сами тексты этого Соглашения, то увидите, что никаких обязательств у Российской Федерации по отношению к НАТО не возникает. Об этом уже говорилось в докладе, и я хотел бы еще раз подчеркнуть: ничто в данном Соглашении не обязывает Российскую Федерацию направлять контингенты на территорию стран НАТО или принимать соответствующие контингенты на территории Российской Федерации без достижения двусторонней договоренности. Во всех документах, которые регулируют сегодня отношения России и НАТО, а прежде всего это два основополагающих документа – основополагающий акт об отношениях России и НАТО, подписанный в Париже 10 лет назад, и Римская декларация, говорится совершенно четко, что взаимодействие между российскими Вооруженными Силами и силами НАТО возможно только лишь на основе Совета Безопасности, на основе суверенных решений как стран НАТО, так и Российской Федерации.
Поэтому в этом смысле никаких изменений и в политике России в отношении НАТО происходить не будет, и никаких неюридических правовых последствий Соглашение тоже иметь не будет. Но оно, конечно, будет создавать более благоприятные условия для проведения учений, других учебных мероприятий, которые Стороны могут посчитать необходимым провести в контексте объединения усилий по борьбе с новыми угрозами и вызовами. И это та повседневная работа, которую мы ведем и со странами НАТО, и со всеми другими нашими международными партнерами.
Председательствующий. Спасибо большое.
Пояснение давал . Больше вопросов к нему или к Ильясу Магомед-Саламовичу не поступило.
Пожалуйста, присаживайтесь, Ильяс Магомед-Саламович.
Желающих выступить тоже не вижу.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между государствами – участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе "Партнерство ради мира", о статусе их Сил от 01.01.01 года и Дополнительного протокола к нему", документ № 000. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 44 мин. 40 сек.)
За 119 чел. 67,6%
Против 2 чел. 1,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 55 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, сегодня в повестку дня внесен дополнительный вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках" и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках" и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Действующим законодательством (пункт 5 статьи 16 закона о розничных рынках) определен упрощенный порядок предоставления торговых мест, который устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации и действует только на сельскохозяйственных рынках.
Настоящим законом предлагается распространить упрощенный порядок предоставления торговых мест и на других розничных рынках для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством или животноводством
. При этом предусматривается применение упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест.
Для сведения. Сейчас в стране имеется только 350 сельскохозяйственных рынков, что составляет 6,2 процента от общего их количества. Поэтому, конечно, такое предложение будет достаточно выгодным и важным для наших сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для создания и организации деятельности новых сельскохозяйственных рынков необходимо определенное время. Предлагаемым законом вносится такое предложение: установить срок действия упрощенного порядка до 1 января 2009 года. Это позволит обеспечить более свободный доступ на розничные рынки сельскохозяйственной продукции, производимой гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства.
Как показала правоприменительная практика закона о розничных рынках, во многих субъектах Российской Федерации наблюдается нарушение сроков принятия нормативных правовых актов. В связи с этим предлагаемый закон продлевает срок (но не позднее 1 августа 2007 года), позволяющий органам государственной власти субъектов принять соответствующие нормативные акты в целях реализации требований законодательства.
Уважаемые коллеги, на мой взгляд, этот достаточно простой, доступный для всех закон позволяет нам протянуть руку отечественным сельскохозяйственным производителям. В связи с этим наш комитет просит Совет Федерации одобрить закон.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Владимир Кузьмич.
Вопрос имеет Леонид Юлианович Рокецкий. Пожалуйста.
. , а Вы не думаете, что мы обижаем или пропустили такую большую группу людей, которые не являются фермерами, не имеют личные подсобные хозяйства, а занимаются сбором дикоросов и грибов, ловом в естественных водоемах рыбы, ее вялением и так далее? Эту категорию людей куда причисляем?
. Леонид Юлианович, думаю, конечно, пропустили еще определенную группу. Я сейчас говорю о том, что шаг, который предлагается в этом законе… Кстати, он вносится руководством органов отечественных товаропроизводителей, он не абсолютно достаточен, но настолько явный, что, считаю, здесь вопросов не должно быть.
А вообще следующие шаги могут быть предприняты. Абсолюта я здесь, конечно, не вижу. Но это чрезвычайно полезный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, Владимир Кузьмич.
Максим Геннадьевич Кавджарадзе – по ведению.
Включите микрофон коллеге Кавджарадзе.
. Давайте проголосуем по этому закону, а прения прекратим, потому что закон довольно-таки понятный и ясный. Спасибо.
Председательствующий. Валерий Васильевич, настаиваете на вопросе? Нет, не настаиваете. Спасибо Вам большое.
Поскольку вопросов больше нет, присаживайтесь, пожалуйста, Владимир Кузьмич.
Желающих выступить тоже нет.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках" и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", документ № 000. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 50 мин. 24 сек.)
За 121 чел. 68,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 55 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 20 повестки дня – о проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Владимир Анатольевич Петров. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Разрешите представить на ваше рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации". Вносит его Комитет по бюджету в порядке реализации права законодательной инициативы.
Данная инициатива была подготовлена в рамках деятельности рабочей группы, которую образовала палата 18 апреля текущего года. Вот сегодня мы представляем первый продукт нашей работы. В инициативе нашли отражение, во-первых, положения, реализующие предложения, содержащиеся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, в части переименования Фонда будущих поколений в фонд национального благосостояния, и, во-вторых, положения, затрагивающие конституционные полномочия Совета Федерации, касающиеся сроков рассмотрения нашей палатой законов об изменении закона о федеральном бюджете на текущий год и плановый период. Коротко остановлюсь на каждом из этих положений.
Что касается Фонда будущих поколений, то действительно, если посмотреть на предлагаемые направления использования средств Фонда будущих поколений, определенные в Послании Президента, а именно на повышение качества жизни людей, развитие экономики, улучшение благосостояния как будущих, так и нынешних поколений, переименование данного фонда в фонд национального благосостояния представляется логичным и отвечающим экономическому содержанию расходования средств этого фонда. Мы с такой позицией солидарны. Это первое.
Второе. Как вы помните, при рассмотрении 18 апреля изменений в Бюджетный кодекс и нашим комитетом, и Правовым управлением Аппарата Совета Федерации указывалось на несоответствие статьи 105 Конституции Российской Федерации требованиям новой редакции статьи 213 Бюджетного кодекса о 5-дневном сроке рассмотрения Советом Федерации федеральных законов о внесении изменений в закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период. Данные требования ущемляют конституционные полномочия Совета Федерации в законодательном процессе и не учитывают правовую позицию Конституционного Суда, изложенную в его постановлении от 23 марта 1995 года по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации.
Своей инициативой мы исправляем эту ситуацию, восстанавливаем статус-кво, и в случае ее принятия Совету Федерации будет необходимо в 14-дневный срок, как и определено Конституцией, рассматривать вышеуказанные федеральные законы.
Последнее, на что считаем необходимым обратить ваше внимание, – данная инициатива полностью соответствует статье 17 Регламента Совета Федерации. Добавлю, что активная помощь оказана Правовым управлением, за что им отдельное спасибо. В случае вашего одобрения рабочая группа продолжит свою работу и в ближайшее время внесет другие законодательные инициативы, касающиеся совершенствования бюджетного законодательства. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, Владимир Анатольевич.
Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику есть? Нет.
Владимир Анатольевич, присаживайтесь, пожалуйста.
Желающих выступить тоже нет.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", документ № 000. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 54 мин. 31 сек.)
За 126 чел. 71,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 126 чел.
Не голосовало 50 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прежде чем продолжить работу по повестке дня, совершенно справедливо мне напоминает наш главный специалист по Регламенту , нужно проголосовать за продление нашего заседания на большой перерыв до исчерпания повестки дня.
Кто за то, чтобы продлить нашу работу, прошу проголосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 55 мин. 06 сек.)
За 110 чел. 99,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,9%
Голосовало 111 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 21 повестки дня – о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 и 19 Федерального закона "Об автономных учреждениях" и в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Евграфович Шудегов. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, представитель в Совете Федерации от Правительства Удмуртской Республики.
, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию проект федерального закона разработан в порядке законодательной инициативы Совета Федерации и в соответствии с протокольным поручением заседания Совета Федерации от 27 октября 2006 года.
Эти изменения вызваны тем, что принятый Федеральный закон "Об автономных учреждениях" не содержит четких положений, исключающих возможность приватизации недвижимости и иного ценного имущества учреждений науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной занятости населения, физической культуры и спорта.
В связи с этим законопроектом вносится норма в часть 3 статьи 19 Федерального закона "Об автономных учреждениях", согласно которой при ликвидации автономного учреждения имущество, передаваемое учредителю, должно быть передано государственному или муниципальному учреждению этой же отрасли и использовано для выполнения аналогичных функций государства и муниципальных образований. Таким образом, исключается возможность приватизации имущества автономных учреждений посредством их ликвидации.
Кроме этого, законопроектом устанавливается положение, согласно которому предельное соотношение численности представителей работников автономного учреждения в составе наблюдательного совета увеличивается с одной трети до половины от общего числа членов наблюдательного совета. Это направлено на повышение роли трудового коллектива в управлении образовательным учреждением и усиление социальной защищенности работников автономного учреждения.
Одновременно с этой же целью в Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений" вносится изменение (в статью 39 Закона Российской Федерации "Об образовании"), устанавливающее, что положение о недопустимости приватизации государственных и муниципальных образовательных учреждений распространяется и на автономные образовательные учреждения.
Уважаемые члены Совета Федерации, на законопроект получены положительные отзывы Правового управления Аппарата Совета Федерации и Правительства Российской Федерации. Как вы помните, когда обсуждался очень бурно этот закон в Совете Федерации, Правительство обязалось учесть впоследствии наши поправки. Оно полностью сдержало свое обещание.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии рекомендует Совету Федерации внести проект данного федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации. Прошу поддержать данное решение.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Виктор Евграфович.
Вопросов к докладчику нет.
Присаживайтесь, пожалуйста.
Желающих выступить также нет.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 и 19 Федерального закона "Об автономных учреждениях" и в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений", документ № 229. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 59 мин. 25 сек.)
За 125 чел. 71,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 51 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Пункт 22 – о внесении изменений в План основных мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на весеннюю сессию 2007 года. Докладчик – заместитель Председателя Совета Торшин. Пожалуйста.
, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Марий Эл.
, уважаемые коллеги! У вас на руках проект постановления Совета Федерации о внесении изменений в План нашей работы на весеннюю сессию 2007 года. Вчера мы на Совете палаты достаточно подробно его обсудили. Если есть какие-то вопросы, я готов ответить.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Спасибо, Александр Порфирьевич, присаживайтесь.
Есть желающие выступить? Нет.
Ставлю на голосование постановление Совета Федерации "О внесении изменений в План основных мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на весеннюю сессию 2007 года", документ № 000. Просьба подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 00 мин. 55 сек.)
За 123 чел. 69,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 123 чел.
Не голосовало 53 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Спасибо большое.
Пункт 23 повестки дня – о председателе Комиссии Совета Федерации по информационной политике. Докладчик – первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по информационный политике Евгений Александрович Елисеев. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике, представитель в Совете Федерации от правительства Челябинской области.
, уважаемые коллеги! Сегодня на заседании Комиссии по информационной политике мы единогласно избрали своим председателем Нарусову Людмилу Борисовну. При этом многие члены Совета Федерации отметили эффективную, добросовестную работу Людмилы Борисовны в качестве председателя комиссии, и мы рекомендуем Совету Федерации утвердить решение Комиссии по информационной политике. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику есть? Нет. Желающих выступить нет.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование постановление Совета Федерации "Об избрании Нарусовой Людмилы Борисовны председателем Комиссии Совета Федерации по информационной политике". Просьба определиться голосованием. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 02 мин. 13 сек.)
За 120 чел. 68,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 56 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно.
Людмила Борисовна, поздравляем Вас с единогласным избранием. Счастья, удачи, здоровья Вам! (Аплодисменты.)
Пункт 24 повестки дня – о первом заместителе председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды. Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Николай Валентинович Косарев. Пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тамбовской области.
, уважаемые коллеги! Сегодня состоялось заседание Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды. На заседании было принято единогласное решение об избрании Чуркина Николая Павловича первым заместителем председателя комитета. Прошу вас утвердить данное решение комитета.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы к Николаю Валентиновичу Косареву есть? Нет. Желающих выступить нет.
Присаживайтесь, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование постановление Совета Федерации "Об избрании Чуркина Николая Павловича первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 03 мин. 32 сек.)
За 124 чел. 70,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 124 чел.
Не голосовало 52 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно.
, примите искренние поздравления с избранием. Счастья, удачи, здоровья, творческих успехов! (Аплодисменты.)
Уважаемые члены Совета Федерации, Совет палаты предлагает вынести на "правительственный час" двести четвертого заседания Совета Федерации вопрос "Информация Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в части издания нормативных правовых актов в сфере лесного хозяйства и реорганизации системы управления лесным комплексом)" и пригласить выступить по данному вопросу Министра природных ресурсов Российской Федерации Юрия Петровича Трутнева.
Эту инициативу внес Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды. Прошу за данное предложение проголосовать.
Результаты голосования (14 час. 04 мин. 33 сек.)
За 107 чел. 60,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 107 чел.
Не голосовало 69 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны.
По нашей доброй традиции хотел бы поздравить тех, кто родился в период между заседаниями.
10 мая родилась . Наши поздравления. (Аплодисменты.)
12 мая – 60 лет, юбилей, отметил . Наши поздравления. (Аплодисменты.)
15 мая отметил 60-летие . Наши поздравления. (Аплодисменты.)
18 мая отметил свой день рождения . Наши поздравления. (Аплодисменты.)
24 мая, вчера, отметил свой день рождения . Наши искренние поздравления. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, после заседания Совета Федерации в холле 2-го этажа состоится открытие выставки произведений художника Алексея Адамова из города Таганрога. Пожалуйста, обратите на это внимание.
Также после заседания Совета Федерации в фойе 1-го этажа состоится открытие выставки, организованной в рамках проведения Дней Нижегородской области в Совете Федерации. Просьба обратить внимание.
Уважаемые коллеги, есть ли еще какие-то объявления, замечания? Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации планируется на 6 июня 2007 года.
Всем большое спасибо за работу. Спасибо за работу Аппарату.
Двести третье заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
