Проведение Ярмарок предполагает организацию встречи поставщиков и потребителей услуг на единой территории, презентацию фирм, заинтересованных в обслуживании и предоставлении различных профильных услуг ТСЖ и ЖСК, заключение договоров на оказание услуг.
На этапе подготовки требуется:
- Обобщение опыта и создание базы данных успешных ТСЖ, базы данных домов, не определившихся со способом управления домом;
- Подготовка информационных материалов о проекте;
- Разработка информационной кампании продвижения проекта;
- Выявление активных партнёров и сторонников;
- Разработка программ мероприятий Ярмарки;
- Подбор экспертов;
- Обучение и инструктаж волонтеров Ярмарки;
- Сбор заявок на участие в Ярмарке;
- Консультирование участников по подготовке презентационных и стендовых материалов;
- Проведение работы по выявлению собственников многоквартирных домов, не определившихся со способом управления.
Информирование о проведении Ярмарки может быть построено через СТОС, районные администрации, управляющие организации, соседние ТСЖ, общественные организации.
Возможные направления реализации технологии
Во время проведения Ярмарок:
1. ТСЖ приобретают услуги: по жилищно-коммунальному обслуживанию, социальному обслуживанию и услуги, связанные с непосредственной деятельностью ТСЖ;
2. Поставщики услуг (НКО, бизнес, ЧП, физические лица) - продают услуги;
3. Жители получают возможность сформировать представления о деятельности ТСЖ, принять участие в формировании социального климата своего микрорайона;
4. Проводятся мастер-классы, семинары по жилищной тематике, стендовые презентации опыта деятельности успешных ТСЖ.
Ярмарка проводится в два дня, в течение которых проходит ряд мероприятий, носящих просветительно-информационный характер среди которых: мастер-классы, презентационные программы успешных ТСЖ/ЖСК, управляющих компаний, распространение листовок, буклетов.
В рамках обмена опытом в управлении жильем проводятся «круглые столы» с участием представителей ТСЖ/ЖКХ, управляющих компаний, ресурсных поставщиков, органов администрации города. Для усовершенствования информационного обеспечения, возможно проведение «круглого стола» или мастер-класса для представителей СМИ о проблематике правильности освещения вопросов, касающихся реформы ЖКХ.
Необходимые организационно-технические условия, обеспечивающие выполнение технологии (материальные ресурсы, примерный перечень документов, обеспечивающих выполнение)
- Помещение для проведения Ярмарки.
- Оргтехника (ноутбук;мультимедийный проектор; экран; система звукоусиления (конференц-система); флип-чарт (с бумагой и маркерами).
- Материальные ресурсы для проведения стендовых презентаций участников Ярмарки.
- Средства массовой информации.
- Материальные ресурсы для обеспечения образовательной линии ярмарки.
- Раздаточные материалы для участников (информационные материалы, программа, список участников, резюме экспертов, ручки; именные бейджи и пр.)
- Анкеты по итогам мероприятия.
Прогнозируемые результаты и эффекты технологии
- Прямой результат: развитие рынка социальных и жилищно-коммунальных услуг;
- Опосредованный результат: усиление потенциала организаций представляющих интересы местных сообществ;
- Эффекты: Развитие социальной инфраструктуры города.
3.6. Форумы жилищного просвещения
Обоснование необходимости технологии
Цель технологии - создание площадки по обмену опытом участия некоммерческих организаций в разработке идей и технологий жилищного просвещения в России, способствовать повышению эффективности системы жилищного просвещения в России через профессионализацию сектора некоммерческих организаций (НКО), работающих в жилищной сфере, ТСЖ, ЖСК.
Технология направлена на организацию взаимодействия неправительственных некоммерческих организаций, которые занимаются жилищным просвещением, и заинтересованных партнеров со стороны бизнеса и власти, как на федеральном, так и на региональном, муниципальном уровнях.
Возможные методы и направления реализации технологии
- Обмен опытом по технологиям жилищного просвещения населения, используемого некоммерческими организациями России.
- Формирование условий для расширения Сети школ жилищного просвещения в Российской Федерации.
- Формулирование общественного запроса на актуальные темы для вынесения их на заседания Общественного совета при Министерстве регионального развития в 2008 году;
- Разработка рекомендаций по формам взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, бизнеса с некоммерческими организациями России в сфере жилищного просвещения.
- Привлечение участников Форума к участию в проекте «Поддержка собственников жилья».
- Обсуждение стратегических и тактических задач развития Всероссийской Ассоциации некоммерческих организаций по содействию развития товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.
Формат проведения Форума: двухдневное мероприятие предполагает работу с участием представителей из разных регионов участников Сети школ жилищного просвещения, приглашенных гостей со стороны НКО, власти и бизнеса, а также экспертов, исследователей, представителей научной общественности.
Необходимые организационно-технические условия, обеспечивающие выполнение технологии
- Помещение (зал для пленарного заседания, залы для секционной работы, зал для организации выставки жилищно-просветительских материалов).
- Оргтехника (ноутбуки ;мультимедийные проекторы; экран; система звукоусиления (конференц-система); флип-чарты (с бумагой и маркерами).
- Средства массовой информации.
- Раздаточные материалы для участников (информационные материалы, программа, список участников, резюме экспертов, ручки; именные бейджи и пр.)
- Анкеты по итогам мероприятия.
Прогнозируемые результаты технологии
Результат:
- Обозначены стратегические приоритеты развития Сети школ жилищного просвещения и Всероссийской Ассоциации некоммерческих организаций по содействию развития товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов,
- Приглашены к участию новые члены и партнеры,
- Определен план дальнейшего взаимодействия участников Форума.
3.7. Специализированные сайты
3.7.1. Сайт сети школ жилищного просвещения www. *****
Обоснование необходимости технологии
Дефицит информации по жилищному самоуправлению ставит под угрозу реализацию жилищной реформы. Социальный запрос на различного рода просветительские продукты со стороны собственников жилья превышает предложение. Органы местного самоуправления не содействуют в должной мере жилищному просвещению. Таким образом, распространение продуктов и технологий, направленных на повышение эффективности жилищного самоуправления, более чем актуальная задача для Сети школ жилищного просвещения. При этом важной составляющей успеха Сети по выполнению поставленной задачи является PR и продвижение продуктов и услуг, разработанных в ходе Проекта.
Помимо этого перед Сетью стоит задача по расширению его состава и важно грамотно выстроить информационную политику и ее PR составляющую для новых членов Альянса. Необходимо продемонстрировать новым участникам возможности самой Сети, те возможности, которые открываются перед новыми членами, в том числе доступ к ресурсам сети, возможность использовать данные ресурсы в собственных целях в полном объеме, а также собственная страничка на сетевом сайте www. *****, которая будет работать как PR инструмент для нового участника.
Наравне с выше изложенным сайт Сети школ жилищного просвещения www. ***** выступает в качестве ресурсной и диалоговой площадки для Ассоциации НКО в поддержку товариществ собственников жилья, а также для общественных институтов, например Общественный совет при Министерстве регионального развития. Органы местного самоуправления получат возможность сотрудничества с НКО в сфере жилищного просвещения через обмен ресурсами и участием в тематических форумах.
Сайт позволяет интегрировать новые компоненты, как например on-line социологические опросы, что способствует измерению настроений и текущей ситуации в регионах Сети.
Описание целевой аудитории технологии:
- Собственники жилья – получают: доступ к ресурсам, возможность получить профессиональную on-line консультации;
- Ресурсные НКО (новые члены Сети) - получают возможность доступа к ресурсам Сети и собственную региональную страничку сайта (институциональное развитие);
- Ресурсные НКО (члены сети) – получают функциональный PR инструмент для продвижения Сети;
- Общественные институты: Общественный совет при Министерстве регионального развития РФ – получает (помимо доступа к ресурсам) возможность формирования общественного запроса в рамках тематической дискуссии для обсуждения на очередном заседании Совета как среди членов Альянса, так и среди внешней аудитории; Ассоциация НКО в поддержку ТСЖ – получает PR инструмент для продвижения собственных интересов и рекрутирования новых членов (институциональное развитие).
- Органы местного самоуправления – получают доступ к ресурсам Сети, а также возможность формулировать общественные запросы в рамках тематических форумов.
Методы реализации технологии
Оформление
Внешний вид сайта www. ***** разрабатывается исходя из концепции информационного дизайна. Внешний вид и оформление сайта ориентированы на баланс текстового и графического содержания с преобладанием текста.
Разрабатываемый продукт должен соответствовать следующим требованиям:
- привлекательный дизайн,
- понятный интерфейс и система навигации,
- легкость восприятия текстов посетителями.
К этим общим требованиям добавляется специфическое требование баланса информации и оформления. Главным акцентом является информационная составляющая, именно по той причине, что сайт представляет средство информирования и коммуникации.
Программное обеспечение
Для снижения совокупной стоимости разработки и дальнейшего сопровождения сайта в качестве платформы разработки рекомендуется использовать свободно-распространяемое ПО.
Учитывая современные требования хранения и представления информации предлагается концептуально и технически разделить содержание и оформление.
Механизм распространения технологии:
- Информационное спонсорство с наиболее интересными электронными СМИ, печатными СМИ
- Рассылка пресс-релиза в СМИ (помимо профильных)
- Продвижение объявления на публичных мероприятиях Сети;
- Продвижение через участие в блогах, форумах, тематических дискуссиях.
- Рассылка пресс-релиза и баннера основным партнерам Сети для размещения на сайте. Обмен банерами.
- Рассылка пресс-релиза по контактным базам Сети
Результаты технологии
- Сформирована разветвленная коммуникативная система для взаимодействия членов сети и внешней среды, продвижения PR продуктов Сети;
- Новая конструкция сайта позволяет новым членам сети быстро подключить свои ресурсы и механизмы самопродвижения;
- Разработана и запущена новая версия сайта Сети школ жилищного прросвещения;
- Сайт содержит новые компоненты (не менее 8) (раздел с опросами, новые форумы, раздел для клуба жилищной журналистики), новые региональные странички), что повышает эффективность его использования в качестве PR инструмента;
- Запущены новые страницы новых членов сети;
- Реализована программа по продвижению сайта;
- Увеличилась число посетителей сайта;
- Увеличилось число скачиваний материалов с сайта;
- Открыто не менее 3 тематических форумов
- На сайте размещены активные перекрестные ссылки на участников Сети и партнеров.
__________________________
4. ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Обоснование необходимости технологии
Представленные технологии носят ярко выраженный инновационный характер и нацелены на разработку модели информационной и просветительской работы в сфере ЖКХ. В ней задействованы различные целевые группы и стейкхолдеры, формирующие информационную среду жилищной реформы, а также различные субъекты межсекторного взаимодействия. Предлагаемые продукты технологий позволят выстроить информационную стратегию в сфере ЖКХ и заполнить информационный вакуум в ряде территорий РФ.
Результатом реализации технологии работы со СМИ должно стать:
- Разработка информационных кампаний реформы ЖКХ на региональном уровне;
- Обеспечение адресной индивидуальной и групповой информационно-консультационной поддержки представителей СМИ;
- Организация образовательно-просветительской деятельности по информационной политике и технологиям в сфере ЖКХ.
Методы и направления реализации технологии
4.1. Проведение информационно-методических семинаров для СМИ
Примерная тематика:
- Ход реформы системы ЖКХ и информационная открытость.
- Проблемы граждан на стадии выбора способа управления МКД, смены УО. Механизмы и способы разрешения проблем. Проблемы объединений собственников в процессе деятельности. Эффективное управление МКД;
- Зарубежный опыт информационных стратегий и межсекторного взаимодействия в жилищной сфере: власть, бизнес, общественный сектор, СМИ, собственники;
- Роль исполнительной власти различных уровней в создании реальных условий для обеспечения информационной политики саморазвития товариществ, создании и функционировании ТСЖ, повышении роли некоммерческих союзов, объединений, ассоциаций ТСЖ;
- Информационные кампании в продвижении общественных интересов в контексте жилищной, административной реформ и реформы местного самоуправления. Организация Информационно-консультационных центров. Просвещение и обучение.
4.2. Проведение экспертных видеоконференций.
Организация видеоконференций в формате телемостов с ведущими российскими экспертами в ЖКХ. Среди приглашенных экспертов видеоконференций – специалисты и руководители Министерства регионального развития, депутаты Государственной Думы РФ, эксперты, представители научной общественности и др.
Формат видеоконференций предполагает 1,5-2 –часовое общение эксперта с целевой аудиторией, в режиме лекции, доклада, ответа на вопросы участников семинаров.
4.3. Консультирование журналистов и представителей СМИ для подготовки качественных информационных материалов в региональных изданиях. Технология предполагает адресную индивидуальную и групповую информационно-консультационную поддержку представителей СМИ посредством привлечения экспертов в сфере управления жильем и жилищной политики.
4.4. Выпуск совместных продуктов деятельности.
На веб-сайте газеты (журнала, еженедельника) организовывается тематический Интернет-форум, открывающий широкое обсуждение жилищной проблематики. По результатам интернет-форума издается тематический номер газеты (журнала).
4.5. Тематические интернет-конференции.
На веб-сайте газеты (журнала, еженедельника) проводится Интернет-конференция, обсуждающая проблемы и технологии информационной и просветительской политики в жилищной сфере.
Конференция организовывается с привлечением представителей товариществ собственников жилья и их объединений, институтов поддержки собственников в жилищной сфере, федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, бизнес-сообществ в жилищной сфере, экспертной общественности.
4.6. Проведение конкурса среди СМИ специализирующихся на профильной жилищной тематике.
Обоснование актуальности данной технологии.
Отсутствие системных подходов жилищном просвещении граждан, в создании информационного поля о ЖКХ в РФ приводит к тому, что информационно-просветительские материалы не имеют планомерного характера, полноценного и качественного содержания, ощущается нехватка методических и практических пособий, существующие СМИ отражают вопросы жилищно-коммунального хозяйства не целенаправленно, часто поверхностно, отрывочно и не периодично. Информация в СМИ не отражает полноту картины событий на рынке, не содержит анализа, не содержит исчерпывающих сведений для населения и бизнеса.
В конечном итоге, существующий информационный вакуум серьезным образом тормозит движение реформе ЖКХ.
Между тем жилищное движение в нашей стране возникло не вчера, ему уже более полутора десятков лет. За эти годы создано много интересного и полезного в сфере жилищного просвещения: и некоммерческими организациями, и экспертами-практиками, и научным сообществом. Но труды эти публиковались, как правило, незначительными тиражами, не обрели широкого распространения.
В связи с чем, предлагаемая технология поможет самому широкому кругу читателей получить информацию, которая так необходима и жителям, и органам местного самоуправления, и специалистам в сфере управления многоквартирными домами, НКО, осуществляющим жилищное просвещение в различных регионах.
Возможные методы и направления реализации технологии
Данная технология работы со СМИ предполагает организацию и проведению конкурса, направленного на продвижение тематики жилищного просвещения, поощрения творческой и общественной активности экспертов, практиков, методистов и преподавателей, специализирующихся в жилищной тематике, журналистов, пишущих на темы жилищной политики, развитии форм самоуправления в ЖКХ, привлечение внимание ведущих периодических печатных изданий России к проблемам бизнеса и предпринимательства в ЖКХ, деятельности ТСЖ, поддержки инициатив отдельных собственников, освещении злободневных проблем,
Данная технология призвана обеспечить рост числа информационных и методических изданий, качественных публикаций в периодической печати на указанные темы, развитие отраслевой публицистики.
В качестве задач, которые ставит перед собой данная технология можно предложить такие как:
- повышение осведомленности широкой общественности, органов государственной власти и СМИ о жилищной реформе;
- формирование позитивного отношения общества к реформированию жилищной сферы;
- привлечение к участию в жилищном просвещении граждан РФ, общественных организаций и юридических лиц;
Конкурс целесообразнее проводить:
- по изданным методическим и практическим пособиям по жилищной тематике, информационно-просветительским брошюрам и учебным материалам в сфере жилищного просвещения граждан и профессионального образования в сфере ЖКХ;
- по опубликованным в печати репортажам, комментариям или очеркам, тематически ориентированным на одну из номинаций конкурса.
- на конкурс могут быть приняты публикации, теле - и радиоматериалы, а так же по материалам, не имевшим публикаций.
Среди возможных номинаций конкурса можно выделить следующие:
Для НКО, ресурсных центров:
- Лучшее информационно-просветительское издание
- Лучшее практическое или методическое пособие для жилищных активистов, руководителей жилищных организаций и объединений
Для научных, учебных и образовательных учреждений и экспертных организаций:
- Лучшее учебное пособие
- Лучший методический материал
Для авторов, экспертов и организаций
- Лучший аналитический материал
- Лучший практический опыт, «История успеха»
- Лучшая публикация
Для журналистов и редакций:
лучшая публикация
По итогам конкурса работы победителей и лауреатов могут быть представлены как к публикации, так получить широкое распространение в виде брошюр:
Для проведения конкурса необходимо:
- Разработать форму Заявок для организаций и отдельных авторов
- Определить критерии оценки
- Состав конкурсной комиссии
- Систему поощрений и мотивации к участию в конкурсе
В качестве рекомендуемых критериев отбора конкурсных материалов следует выделить:
Критерии оценки для информационных, методических, аналитических и учебных материалов:
- профессионализм подачи информации
- актуальность материалов
- полнота представленной информации
- соответствие жанровым критериям
Критерии оценки материалов для журналистов и редакций:
- профессионализм подачи информации
- необычность подачи информации
- актуальность выбранной темы для региона
- уникальность выбранных историй
- полнота представленной информации (как о том, кому помогли или какую проблему решили, так и о том, кто это сделал, как и почему)
- соответствие жанровым критериям
________________________
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Протокол
I Всероссийского совещания по управлению многоквартирными домами товариществами собственников жилья
(4 июня 2007, г. Москва, гостиничный комплекс «Измайлово», корпус ВЕГА)
В повестке:
1. Обсуждение региональных особенностей и связанных с этим трудностей развития товариществ собственников жилья и определение комплекса мер по их преодолению на федеральном уровне как продолжение работы, начатой на Восьмом заседании (10 октября 2006г.) Общественного Совета по жилищной политике при Министре регионального развития Российской Федерации на тему: «Роль и место института товариществ собственников жилья в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
2. Презентация Всероссийской Ассоциации некоммерческих организаций по содействию и развитию товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, которая в своей деятельности должна объединить усилия региональных и муниципальных ассоциаций ТСЖ по защите прав и содействию развития товариществ собственников жилья.
По вопросу повестки:
- Заслушали доклады согласно Программе Совещания (в приложении).
- Различные группы проблем были обсуждены в тематических рабочих группах. По выявленным проблемам будет разработан комплекс мер по их преодолению.
- Обсуждены вопросы актуальности создания Всероссийской Ассоциации некоммерческих организаций по содействию и развитию товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.
По результатам Совещания:
- Принять к сведению высказанные на заседании предложения докладчиков по вопросам развития института товариществ собственников жилья в субъектах РФ.
- Инициативной группе по созданию Всероссийской Ассоциации некоммерческих организаций по содействию и развитию товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов предоставить в Департамент ЖКХ Минрегиона России скорректированные предложения по Комплексу мер по разрешению проблем ТСЖ, ЖСК на федеральном и региональном уровне.
- Департаменту ЖКХ выработанные рекомендации рассмотреть в рамках совершенствования законодательства в области развития товариществ собственников жилья.
- Министерство регионального развития РФ и Общественный совет при Министерстве регионального развития признают важность и актуальность коллективной защиты жилищных прав собственников жилья и выражают готовность содействовать развитию Всероссийской Ассоциации некоммерческих организаций по содействию и развитию товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.
- обеспечить передачу Комплекса мер по разрешению проблем ТСЖ, ЖСК на федеральном и региональном уровне в соответствующие органы Правительства РФ, Администрации Президента РФ, Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ.
Министр
Председатель Общественного совета
Приложение 2
РЕЗОЛЮЦИЯ
I Всероссийского совещания управляющих организаций в жилищной сфере состоявшегося 17 октября 2007 года
Участники I Всероссийского совещания управляющих организаций в жилищной сфере обсудили особенности деятельности управляющих организаций с целью определения конкретных мер по обеспечению условий их функционирования на современном этапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках Совещания прошли четыре круглых стола:
- «Государственно-частное партнерство в целях защиты интересов участников жилищных отношений»;
- «Капитальный ремонт жилищного фонда»;
- «Актуальные проблемы информационной и методической поддержки системы управления жилищным фондом и жилищно-коммунального хозяйства»;
- «Планирование, финансирование ценообразование в жилищной сфере».
По теме «Государственно-Частное партнерство в целях защиты интересов участников жилищных отношений» были сформулированы следующие предложения:
1. Считать переход от государственного регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами к ее саморегулированию важным и необходимым условием развития институтов гражданского общества в Российской Федерации, совершенствования экономики, повышения эффективности регулирования, управления и контроля в жилищно-коммунальном комплексе России.
2. Поддержать инициативу Министерства регионального развития Российской Федерации и Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация управляющих недвижимостью» о разработке Концепции перехода к саморегулированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Российской Федерации и проекта федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части внедрения саморегулирования деятельности по управлению многоквартирными домами).
3. Рекомендовать Министерству регионального развития Российской Федерации для обеспечения доработки представленного проекта Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части внедрения саморегулирования деятельности по управлению многоквартирными домами) и становления системы технического регулирования и стандартизации создать соответствующую рабочую группу с привлечением представителей Общественной палаты Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, других заинтересованных министерств и ведомств, Ассоциации строителей России, Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты, общественных организаций потребителей и экспертов.
4. Рекомендовать руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации содействовать формированию, становлению и функционированию общероссийских и региональных некоммерческих (саморегулируемых) организаций, объединяющих профессиональных участников сферы управления многоквартирными домами, создавать необходимые правовые и организационные условия их деятельности, осуществлять с ними постоянное конструктивное взаимодействие.
По теме «Капитальный ремонт жилищного фонда» были сформулированы следующие предложения:
- Усилить на федеральном уровне политику информирования граждан о преобразованиях в сфере ЖКХ, в том числе о реализации Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон ).
- Внедрить систему социальной защиты граждан – собственников жилых помещений при несении расходов на капитальный ремонт.
- Рассмотреть на ближайшем заседании Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации вопрос реализации Федерального закона .
- Рекомендовать Министерству регионального развития Российской Федерации разместить на сайте Министерства кодекс лучшей практики проведения капитального ремонта в субъектах РФ и раздел «вопрос-ответ» по реализации Федерального закона .
- Разработать на федеральном уровне методические материалы по реализации Федерального закона .
- Рекомендовать субъектам Российской Федерации при утверждении региональных программ во исполнение Федерального закона установить одним из критериев отбора муниципальных программ наличие привлеченных (внебюджетных) средств.
По теме «Актуальные проблемы информационной и методической поддержки системы управления жилищным фондом и жилищно-коммунального хозяйства» были сформулированы следующие предложения:
в сфере профессионального образования:
1. Создать Рабочую группу при Общественном совете при Министерстве регионального развития Российской Федерации на основе межведомственного и межсекторного сотрудничества по вопросам формирования профессиональных и этических требований и стандартов для управленческих кадров жилищной сферы с последующим законодательным закреплением.
2. Способствовать организации дистанционного обучения управленческих кадров и специалистов в сфере жилищного управления через создание и поддержку территориальных информационно-образовательных центров.
3. Привлечь учебно-методические ресурсы ВУЗов Российской Федерации к подготовке учебно-методических материалов для организации системы непрерывного профессионального образования в сфере управления жилищным фондом на основе государственных образовательных стандартов.
4. Внедрять инновационные методы по обучению управленческих кадров и специалистов, представляющих все категории субъектов жилищных отношений;
5. Разработать и реализовать федеральную целевую программу по образовательным мероприятиям в сфере жилищного самоуправления.
6. Подготовить профессиональный экспертный корпус через проведение обучения профессорско-преподавательского состава среди специалистов экономических, юридических, социальных научных сообществ по вопросам общего и финансового управления, маркетинга, права в сфере жилищного самоуправления.
в сфере жилищного просвещения:
1. Создать постоянно действующую комиссию при Общественном совете при Министерстве регионального развития Российской Федерации по взаимодействию с некоммерческими организациями Российской Федерации в сфере жилищного просвещения и информационного обеспечения.
2. Разработать механизмы по интегрированию потенциала некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в сфере жилищного просвещения, в систему государственных просветительских программ, в частности, федеральной целевой программы «Жилище».
3. Создать условия по формированию некоммерческих ресурсных центров для сервисной поддержки институтов собственников жилья в регионах Российской Федерации.
4. Обобщить и распространить успешный опыт некоммерческих организаций по сетевому межрегиональному сотрудничеству в сфере жилищного просвещения населения.
5. Создать условия для использования экспертного потенциала общественного сектора и специалистов профильных ведомств, министерства регионального развития Российской Федерации, в частности, для подготовки и реализации просветительских программ, общественной оценки эффективности деятельности по работе с населением в сфере жилищно-коммунальной реформы.
6. Организовать и провести конкурсные программы для некоммерческих организаций по жилищному просвещению населения при поддержке Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации.
в сфере информационной поддержки:
1. Осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления обязанностей по реализации информационных кампаний в сфере жилищно-коммунальной реформы.
2. Способствовать развитию целевых программ по информационному обеспечению населения по вопросам жилищно-коммунальной реформы (в том числе в рамках ФЦП «Жилище» и национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»).
3. Организовать при Министерстве регионального развития Российской Федерации горячую линию и раздел на сайте по вопросам нормативно-методического обеспечения жилищной реформы.
4. Создать условия для формирования сообщества профессиональных СМИ в сфере информационного освещения жилищных вопросов.
5. Обеспечить открытый доступ к информации по вопросам жилищно-коммунальной реформы для населения Российской Федерации через систему поддержки профильных и иных СМИ, работающих на рынке ЖКХ.
6. Подготовить и провести Всероссийское совещание СМИ России по проблемам информационного сопровождения жилищно-коммунальной реформы при поддержке Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации.
По теме «Планирование, финансирование ценообразование в жилищной сфере» были сформулированы следующие предложения:
рекомендовать органам местного самоуправления в жилищной сфере:
1. Разрабатывать среднесрочные программы капитального ремонта и сноса жилищного фонда, опираясь на целевые критерии региональных и муниципальных программ развития ЖКХ.
2. Включать в программы прогноз среднесрочной тарифной политики, учитывающий платежеспособность населения, в том числе – по оплате затрат на капремонт в пределах 0,4–0,7% бюджета средней семьи в муниципальном образовании.
3. Устанавливать размер платы за эксплуатацию и ремонт жилищного фонда на основе утверждаемого в каждом муниципальном образовании перечня (регламента) минимально необходимых работ и услуг.
4. Принимать на собрании собственников регламент и соответствующие затраты осуществлять поэлементно.
5. Широко публиковать рекомендуемые «справедливые рыночные цены» по обслуживанию и ремонту жилищного фонда для каждого поселения и муниципального образования, основанные на учете объективной оценки состояния жилищного фонда, минимально необходимого регламента работ, объема капитального ремонта, рационального соотношения бюджетного финансирования и платежей населения.
6. Ввести систему мониторинга доступности работ и услуг с учетом включения в платежи за обслуживание и ремонт жилья платежей за капитальный ремонт, обеспечивающих совместно с бюджетным финансированием ремонт не менее 2–3% жилищного фонда в год, а в коммунальные тарифы – инвестиционной составляющей в размере не менее 15% тарифа.
7. Страховать риск неплатежей населения («маргинальных» семей), обеспечив субсидиарную ответственность участников, включать в тариф риск нормированных неплатежей в пределах 1,5–2%.
8. Перейти к формированию двухставочных тарифов на коммунальные услуги, выделив абонентскую плату (условно постоянные затраты по обеспечению надежности и устойчивости, замене изношенных фондов) за счет реструктуризации себестоимости, отразив постоянную и переменную (за фактически потребленный ресурс) части платежа в договоре управляющей и ресурсоснабжающей организаций.
9. Рассмотреть целесообразность работы управляющих организаций в формате агентских соглашений.
рекомендовать органам местного самоуправления, финансовым институтам, обслуживающим жилищную сферу, управляющим компаниям, правлениям ТСЖ:
1. Накапливать собранные с жителей – собственников жилых помещений средства на специальных субсчетах без права их использования без согласия собственников, реализуя принцип «двух ключей». Допускается кредитование ремонта других домов по муниципальной программе капитального ремонта с последующим возвратом использованных средств за счет платежей жителей отремонтированных домов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
