- фото и кинокамеры с запасом пленки и принадлежностей к ним;
- кино - и слайд - проекторы с принадлежностями;
- видеокамеры и видеомагнитофоны;
- музыкальные инструменты;
- проигрыватели с грампластинками;
- бытовые радиоприемники и телевизоры;
- портативные пишущие машинки;
- персональные компьютеры и электронные калькуляторы;
- бинокли и бытовые оптические приборы;
- детские коляски и коляски для инвалидов;
- туристское снаряжение;
- рыболовные снасти;
- альпинистское снаряжение;
- снаряжение для дайвинга, серфинга и тому подобное;
- снаряжение для гольфа;
- спортивное оружие с принадлежностями;
- велосипеды, байдарки, каноэ, каяки (до 5,5 м);
- планеры и дельтапланы.
Причем новую дорогостоящую фото, кино и прочую современную аппаратуру желательно указать в выездной декларации.
Количественные квоты на беспошлинный вывоз и ввоз товаров
Наименование товара | Количество или вес в расчете на одного туриста |
Ювелирные изделия, в том числе: | |
с жемчугом | 5 предметов |
из золота и платины | Общим весом не более 30 г |
из серебра | Общим весом не более 120 г |
из драгоценных или полудрагоценных камней | 5 предметов |
Рыба и ракообразные | 5 кг |
Икра черная осетровых рыб | 280 г |
Икра красная лососевых рыб | 280 г |
Алкогольные напитки (для лиц не моложе 21 года) | 5 л |
Табачные изделия (для лиц старше 16 лет) | 10 пачек сигарет |
Лекарственные препараты | По одной упаковке каждого наименования |
Духи | До 50 мл |
Бытовые изделия из цветных металлов | Не более 20 кг |
Бензин, дизельное и иное жидкое топливо | 20 л (без учета находящегося в бензобаке) |
Перечень товаров, которые могут беспошлинно ввозиться в Российскую Федерацию
Алкогольные напитки5 л
Табачные изделия200 сигарет
Бензин автомобильный20 л (без учета находящегося в бензобаке)
Ювелирные изделия из драгоценных камней 5 предметов
Духи 50 мл
Валютные формальности. С ростом объемов международного туризма и расширением его географии все большее количество российских граждан стало "сталкиваться" с иностранной валютой. Даже финансовым работникам с непривычки достаточно сложно разобраться в иностранных денежных знаках. Для туристов же "чужие" деньги порой таят в себе не только нечто непривычное, но и неприятное: при их обмене бывают злоупотребления и махинации. К тому же фальшивых банкнот становится все больше и больше. Как считают специалисты, 80% "фальшивок" приходится на доллары США.
В соответствии со ст. 11 Декларации Международной конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков (Женева, 1929 г.) фальшивые денежные знаки должны быть конфискованы и переданы либо правительству, либо эмиссионному банку, выпустившему эти денежные знаки. Все это требует от турфирм проведения определенной работы по подготовке к поездке, в том числе в плане предварительного знакомства с валютой той страны, куда следуют туристы. Приятно, что первый справочник по валютам мира для широкого круга читателей подготовила, разработала и напечатала именно турфирма.
В разных странах мира действуют различные правила и порядок ввоза-вывоза валюты, поэтому важно их уточнить непосредственно перед поездкой. Скажем, в США требуется декларировать ввоз-вывоз валюты на сумму свыше 10 тыс. долл., в Норвегии - при превышении суммы в 25 тыс. крон, Португалии - свыше 2,5 млн эскудо, в Финляндии вся валюта при ввозе-вывозе регистрируется для составления платежного баланса страны, в Австралии - при превышении 5 тыс. австралийских долл. требуется заполнение статистического бланка.
Следует отметить, что всего лишь три валюты "абсолютно свободны для купли-продажи": доллар США, фунт стерлингов Великобритании и франк Франции. Свыше 70 государств мира имеют ограниченно конвертируемые валюты. Есть государства, где господствующее положение занимает американский доллар, английский фунт или французский франк.
Рекомендации ВТО относительно валютных формальностей:
- разрешить ввоз валюты при условии внесения всей суммы в таможенную декларацию;
- полная информация потенциальных посетителей и туристов, чтобы свести к минимуму их неудобства и финансовые затруднения;
- возможность обратного обмена валюты при выезде из страны;
- обмен валюты на национальные деньги, только по желанию туриста;
- наличие при въезде на КПП на видном месте правил, регулирующих обмен валюты, исходя из текущего курса;
- при выезде своих туристов разрешать иметь им достаточные суммы своих денег для обратной поездки по своей стране.
Важно иметь в виду, что в ряде стран существуют строгие валютные порядки и действуют законы, по которым национальные деньги являются единственным средством при купле-продаже. Проведение валютно-обменных операций в обход уполномоченных банков уголовно наказуемо и турист за нелегальный обмен валюты может реально предстать перед судом.
В других странах, в свою очередь, не считается преступлением обман при обмене денег, поэтому пользование услугами "менял" может повлечь крупные финансовые потери.
Поскольку валютные формальности также достаточно часто меняются, турфирмам необходимо их регулярно уточнять и незамедлительно доводить до сведения туристов.
Правовой статус международных туристических организаций. Одной из эффективных форм координации усилий государств по развитию сотрудничества в сфере туризма является деятельность международных туристских организаций. Условно их можно разделить на два вида:
- всемирные организации;
- региональные организации.
К всемирным организациям относятся Организация Объединенных наций (ООН) и Всемирная туристская организация (ВТО).
ООН была создана в 1945г. и функционирует на основании Устава ООН, принятого в том же году странами-участницами Сан-Франциской конференции. Помимо выполнения многих функций эта крупнейшая международная организация является координатором деятельности государств и путешествий. Одной из эффективных форм такой координационной деятельности является проведение международных конференций и совещаний, на которых обсуждаются и принимаются документы, содержащие различные рекомендации по международному сотрудничеству в сфере туризма. Принятые ООН резолюции включают в себя вопросы по:
- упрощению туристских формальностей;
- правовому регулированию положения иностранных туристов;
- обеспечению безопасности туристов и их имущества;
- техническому сотрудничеству в области международного туризма, а также по ряду других аспектов межгосударственного сотрудничества в сфере туризма.
ВТО создана 2 января 1975г, в результате преобразования Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО), учрежденного на Первом международном конгрессе официальных ассоциаций, занимающихся перевозкой туристов в 1925г. С 7 ноября 2003г. ВТО преобразована в специализированное учреждение ООН.
Всемирная туристская организация является международной организацией межправительственного характера, созданной с целью содействия развитию туризма. Цели, задачи и организационное строение закреплено в Уставе. Устав ВТО является межгосударственным договором, принятым в Мехико 27 сентября 1970г.13 и ратифицированным 51 государством, которые являлись членами МСОТО.
Рабочими органами ВТО являются: Генеральная Ассамблея; Исполнительный Совет и Секретариат.
Генеральная Ассамблея является высшим органом ВТО и может разрабатывать рекомендации по любому вопросу в пределах компетенции Организации. Сегодня ВТО представляет интересы более 139 стран, 7 территорий и около 350 аффилированных членов.
Важными направлениями деятельности ВТО являются:
- упрощение туристского обмена и формальностей;
- определение и согласование законодательного порядка регулирования туризма, в т. ч. при возникновении чрезвычайных обстоятельств (эпидемий, стихийных бедствии и др.);
- помощь в разработке государственной политики в области установления рационального взаимодействия между сторонами, участвующими в туризме.
ВТО является единственной межправительственной организацией, открытой для оперативного туристскою сектора (частных турфирм).
К региональным международным организациям относятся объединения и союзы, координирующие деятельность национальных туристских администраций в рамках отдельных регионов. Среди них можно назвать:
- Ассоциацию по туризму стран-членов АСЕАН и Туристическую ассоциацию стран Азии и Тихого океана (Азиатско-Тихоокеанский регион);
- Организацию по развитию туризма в Африке (Африканский регион);
- Туристскую ассоциацию «Общего рынка» (Европейский регион);
- Европейскую сеть путешествий (ETN - European Travel Network) - всемирный консорциум 250 независимых туристских агентств;
- Транснациональные ассоциации и союзы (Испано-Лусо-Американо-Филиппинская ассамблея но туризму, Транснациональная гостиничная корпорация);
- Всемирный совет по туризму и путешествиям - организацию, включающую более 60 компаний в области авиации, судоходства, международных гостиничных объединений европейских стран;
- другие организации.
23 декабря 1993г. было заключено Соглашение в области туризма стран СНГ. Им предусматриваются следующие направления укрепления сотрудничества в рамках СНГ: содействие деловым связям в области туризма, упрощение пограничных и таможенных формальностей, обменов в туризме, помощь в подготовке персонала, содействие в координации сотрудничества в рамках международных организаций, включая ВТО.
В сентябре 1994г. в соответствии с решением глав правительств СНГ образован Совет по туризму стран СНГ для реализации обязательств государств по Соглашению о туризме от 01.01.01г.
Активную региональную роль играет и Межпарламентская ассамблея государств - участников СНГ. В своем постановлении «О рекомендательном законодательном акте «Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в области туризма» от 01.01.01г. она сформулировала основы правового механизма и основные принципы в области туризма.
Таким образом, международное сотрудничество в сфере туризма сегодня регламентируется сложной, развивающейся совокупностью нормативных правовых актов, активную роль в разработке и контроле исполнения которых играют как международные организации, так и национальные администрации.
Контрольные вопросы
1. Раскройте содержание понятия «институт международного туристского права». Какие нормы его составляют?
2. Дайте общую характеристику основным нормативным документам в сфере международного туризма.
3. Какие нормативные акты составляют правовую базу регламентации туристских формальностей?
4. Раскройте содержание понятия «туристские формальности».
5. Какие туристские формальности необходимо соблюдать при пересечении государственной границы?
6. Какие нормативные требования предписывают паспортные формальности?
7. В чем состоит специфика предписаний относящихся к санитарным формальностям?
8. Охарактеризуйте общие положения нормативных требований, связанных с выполнением валютных и таможенных формальностей.
9. Дайте общую характеристику правового статуса международных туристских организаций.
10. Определите правовой статус Всемирной туристкой организации.
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
(Глоссарий)
туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;
туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
туризм международный - туризм выездной или въездной;
туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;
туризм самодеятельный - туризм, организуемый туристами самостоятельно;
турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;
туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;
туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;
туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом
(далее - туроператор);
турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);
заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;
формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);
продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое);
реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором;
экскурсант - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика;
экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;
гид-переводчик - профессионально подготовленное лицо, свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и осуществления деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;
инструктор-проводник - профессионально подготовленное лицо, сопровождающее туристов и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов;
туристская путевка - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности.
Содержание
Рабочая программа учебной дисциплины «Правове обеспечение социально-культурного сервиса и туризма»...…...……………………………………………………………………………………3
Методические указания для выполнения контрольных работ………………………………………..11
Тексты лекций по учебной дисциплине «Правове обеспечение социально-культурного сервиса и туризма»…...…...………………………………………………………………………………..23
Тема 1. Система государственного регулирования правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма…………..…………………………………………………………………..23
Тема 2. Правовые аспекты стандартизации и сертификации социально-культурной и туристической сферы…………………………..………………………………………………33
Тема 3. Создание предприятий в сфере социально-культурного сервиса и туризма………………..44
Тема 4. Правовые аспекты взаимодействия туристического предприятия и клиента………………55
Тема 5. Конфликты сфере туристического обслуживания и сервиса, как объекты правового воздействия……………………………………………………………………………………...60
Тема 6. Договорные отношения туроператора с турагентом и страховой компанией……………...67
Тема 7. Юридическая ответственность в сфере туристического обслуживания и сервиса………...79
Тема 8. Правовые основы международного туризма………………………………………………….83
Словарь терминов (глоссарий)………………………………………………………………………….97
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
