Договоры страхования (гл. 48 ГК РФ) подразделяются на договоры имущественного страхования и договоры личного страхования туристов, которые заключаются физическими или юридическими лицами
(страхователями) со страховыми организациями (страховщиками).
Договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора страхования, за исключением договора обязательного государственного страхования (ст. 969 ГК РФ). В соответствии с требованиями ГК РФ при заключения договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение (существенные условия договора):
· об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющемся объектом страхования;
· о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая);
· о размере страховой суммы;
При заключении договора личного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:
Ø о застрахованном лице;
Ø о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая);
Ø о размере страховой суммы;
Ø о сроке действия договора.
Договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса.
Если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий.
Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.
Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия.
Особую роль в осуществлении туроператорской деятельности играет договор страхования ответственности туроператора, как альтернатива банковской гарантии, позволяющий обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.
Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является факт установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, при условии, что это произошло в течение срока действия договора страхования ответственности туроператора.
Требование о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора должно быть предъявлено туристом и (или) иным заказчиком страховщику в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации.
Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику, если турист и (или) иной заказчик обратились к страховщику с требованием о возмещении упущенной выгоды и (или) компенсации морального вреда, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Страховщик не освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику по договору страхования ответственности туроператора, если страховой случай наступил вследствие умысла туроператора.
В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о частичном освобождении страховщика от выплаты страхового возмещения (условие о франшизе) при наступлении страхового случая.
Страховая сумма по договору страхования ответственности туроператора определяется по соглашению туроператора и страховщика, но не может быть менее размера финансового обеспечения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Страховой тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска.
Договор страхования ответственности туроператора заключается на срок не менее одного года. Срок действия договора страхования ответственности туроператора считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если ни туроператор, ни страховщик за три месяца до окончания срока его действия не заявят о прекращении или изменении данного договора либо о заключении нового договора страхования ответственности туроператора.
Договор страхования ответственности туроператора должен включать:
1. определение объекта страхования;
2. определение страхового случая;
3. размер страховой суммы;
4. срок действия договора страхования;
5. порядок и сроки уплаты страховой премии;
6. порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком страховщика о наступлении страхового случая;
7. порядок и сроки предъявления туристом и (или) иным заказчиком или их законными представителями заявления о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора непосредственно страховщику;
8. перечень документов, которые обязаны представить турист и (или) иной заказчик в обоснование своих требований к страхователю о возмещении реального ущерба;
9. последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования.
В договоре страхования ответственности туроператора по соглашению сторон могут определяться иные права и обязанности.
Туроператор вправе для защиты своих имущественных интересов по отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком, страховать свою ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по дополнительным основаниям,
Финансовое обеспечение должно гарантировать каждому туристу:
1. возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;
2. выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания (далее - расходы по эвакуации).
Страховщиком по договору страхования ответственности туроператора может быть страховая организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации и имеющая право осуществлять страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору (далее - страховщик). Договор страхования ответственности туроператора не может быть расторгнут досрочно, а банковская гарантия, выданная туроператору, не может быть отозвана.
В договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии должно содержаться условие, предусматривающее право туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта с турагентом обратиться к страховщику с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора (если в соответствии с договором, заключенным между туроператором и турагентом, турагенту поручается от своего имени реализовывать туристский продукт, сформированный туроператором).
Правила применения договора страхования ответственности туроператора для финансового обеспечения ответственности туроператора определяются в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок действия финансового обеспечения указывается в договоре страхования ответственности туроператора и не может быть менее одного года. Финансовое обеспечение на новый срок должно быть получено туроператором не позднее трех месяцев до истечения срока действующего финансового обеспечения.
Заключенный на новый срок договор страхования ответственности туроператора вступает в силу со дня, следующего за днем истечения срока действия договора страхования ответственности туроператора, при условии оплаты туроператором стоимости финансового обеспечения в сроки, предусмотренные договором страхования ответственности туроператора.
Требование о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора может быть предъявлено туристом и (или) иным заказчиком страховщику по основаниям, возникшим как в течение срока действия финансового обеспечения, так и до начала срока действия финансового обеспечения.
Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика при наступлении страхового случая. Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора является факт установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, если это является существенным нарушением условий такого договора.
Существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.
К существенным нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относятся:
неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;
наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта.
Иск о возмещении реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, может быть предъявлен туристом туроператору либо туроператору и страховщику (гаранту) совместно.
Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда.
турист и (или) иной заказчик или его законный представитель вправе в пределах суммы финансового обеспечения предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения или об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.
В требовании туриста и (или) иного заказчика указываются:
фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином заказчике (если договор о реализации туристского продукта заключался заказчиком);
дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;
номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;
наименование туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение;
наименование турагента (если договор о реализации туристского продукта заключался между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, действующим по поручению туроператора, но от своего имени);
информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта;
ссылка на обстоятельства, послужившие причиной обращения туриста и (или) иного заказчика к страховщику или гаранту;
размер денежных средств, подлежащих уплате туристу и (или) иному заказчику в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе размер реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в связи с его расходами по эвакуации;
К требованию турист и (или) иной заказчик прилагают следующие документы:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением оригинала указанных документов);
копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением его оригинала);
документы, подтверждающие реальный ущерб, понесенный туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Не подлежат возмещению страховщиком или гарантом расходы, произведенные туристом и не обусловленные требованиями к качеству туристского продукта, обычно предъявляемыми к туристскому продукту такого рода.
Для исполнения своих обязательств по финансовому обеспечению страховщик не вправе требовать представления иных документов, Письменное требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора должно быть предъявлено страховщику или гаранту в течение срока действия финансового обеспечения.
Страховщик обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых документов, предусмотренных настоящей статьей.
В случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику обратились одновременно более одного туриста и (или) иного заказчика и общий размер денежных средств, подлежащих выплате, превышает сумму финансового обеспечения, удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях к сумме финансового обеспечения.
Туроператор не позднее 30 календарных дней со дня выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора обязан представить в Федеральное агентство по туризму документ, подтверждающий увеличение размера финансового обеспечения туроператора до размеров, предусмотренных законом.
В случае, если указанный документ не представлен, Федеральное агентство по туризму исключает сведения о туроператоре из реестра не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем, когда истек срок представления туроператором указанного документа.
В области международного туризма правоотношения между организатором путешествия и турагентом регулируется «Мёждународной конвенцией по контракту на путешествие» 1970г. В соответствии с ней выделяются контракт на организацию путешествия и посреднический контракт на продажу путешествия.
Контракт на организацию путешествия — любой контракт, в котором организатор путешествия выступает от своего имени и обязуется предоставить путешественнику совокупность комбинированных услуг, которые относятся к обеспечению путешественника на маршруте или в месте пребывания.
Посреднический контракт на продажу путешествия - любой контракт, в котором организатор путешествия поручает своему посреднику реализовать контракт на организацию либо одного, либо нескольких путешествий.
Контракт на организацию путешествия должен включать следующие существенные условия:
· место и дату его выдачи;
· имя и адрес организатора путешествия;
· имя/имена путешественников и, если контракт заключен с другим лицом, имя такового;
· место и дату начала и окончания путешествия, а также общую его продолжительность;
· всю необходимую информацию о транспорте и прочих услугах, включенных в стоимость;
· минимальное число туристов в том случае, если это необходимо;
· общую стоимость услуг, предусмотренных контрактом;
· условия и причины, которые могут служить основанием для расторжения контракта путешествия;
· разрешение споров посредством арбитража.
В соответствии с положениями Конвенции контракт на организацию путешествия действителен до полного выполнения его условий. Нарушение организатором путешествия возложенных на него обязательств не лишает контракт законной силы. Организатор путешествия несет ответственность за любой ущерб, связанный с этим нарушением.
Путешественник может полностью или частично расторгнуть контракт при условии возмещения убытков организатору путешествия в соответствии с национальным законодательством или согласно положениям контракта. Организатор путешествия может полностью или частично расторгнуть контракт в том случае, если до истечения срока действия контракта проявляются обстоятельства исключительного характера, о которых организатор путешествия не мог знать в момент заключения контракта и которые, будь они известны на тот момент, давали бы ему законные основания не заключать данный контракт.
Организатор путешествия имеет право расторгнуть контракт без возмещения убытков путешественнику, если за 15 дней до начала путешествия не было обеспечено оговоренное туристским документом минимальное число путешественников. В случае расторжения контракта в ходе его выполнения организатор путешествия должен принять все необходимые меры в интересах путешественника, в противном случае стороны должны взаимно возместить убытки.
Организатор путешествия не может увеличить общую сумму контракта на путешествие, если это не является следствием изменения валютных курсов или транс портных тарифов, и то только в том случае, если это оговорено в туристском документе. Если увеличение общей суммы контракта на путешествие превысит 10%, путешественник может расторгнуть контракт без возмещения убытков организатору путешествия. При этом он имеет право на получение всех сумм, выплаченных организатору путешествия.
Организатор путешествия несет ответственность, как за свои собственные действия, так и за действия своих представителей, выполняющих его поручения. Организатор путешествия несет ответственность за любой ущерб, причиненный путешественнику в результате полного или частичного невыполнения своих обязательств, вытекающих из условий Контракта и Конвенции. Организатор путешествия возмещает путешественнику все убытки, понесенные последним из-за действия третьих лиц. Путешественник, со своей стороны, обязан оказать содействие организатору путешествия в компенсации тем своих убытков. При этом путешественник должен предоставить организатору путешествия документы и сведения о действиях треть их лиц, одновременно уступив ему свои юридические права.
Путешественник несет ответственность за убытки, понесенные организатором путешествия или лицами, несущими ответственность за него, при условии нарушения им положений Контракта. Действия путешественника оцениваются с учетом экстремальности ситуации.
Посреднический контракт на продажу путешествия помимо информации, приводимой в контракте организатора путешествия, должен содержать имя и адрес посредника, с указанием того, что он действует в качестве посредника организатора путешествия.
В случае нарушения обязательств контракта посредник рассматривается как организатор путешествия и несет ответственность за ущерб, вытекающий из этого нарушения.
Путешественник может полностью или частично аннулировать контракт при условии выплаты посреднику организатора путешествия компенсации в соответствии с действующим национальным законодательством.
Посредник организатора путешествия несет ответственность как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих исполнителей, действующих при выполнении возложенных на них функций.
Посредник организатора путешествия несет ответственность за любую ошибку, совершенную им при выполнении своих обязанностей. Посредник организатора путешествия не несет ответственности за полное или частичное невыполнение условий контракта путешествия, не попадающих в сферу услуг, оговариваемых посредническим контрактом на продажу путешествия.
Помимо Конвенции по контракту на путешествие Международная гостиничная ассоциация (МГА) и Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств в 1979 г. приняли Международную гостиничную конвенцию, которая используется при заключении контрактов между турфирмами и гостиницами.
На основании данной Конвенции регулируются два вида гостиничных контрактов:
· контракты по продаже гостиничных услуг индивидуальным клиентам;
· контракты по продаже гостиничных услуг группе клиентов.
Заключение гостиничного контракта начинается с направления туроператором в адрес владельца гостиницы запроса на бронирование гостиничных услуг (письменно), содержащего перечень услуг, цены на которые могут быть оговорены в запросе. В этом случае туроператор гарантирует оплату в размере оговоренной суммы.
Гостиничный контракт признается заключенным только в случае акцента (принятия) владельцем гостиницы направленного ему запроса, что подтверждается в письменной форме. При этом владелец гостиницы имеет право потребовать предварительную оплату как условие принятия запроса. Владелец гостиницы должен подтвердить туроператору получение суммы предварительной оплаты в течение 24 часов с момента получения оплаты. Сумма предварительной оплаты, как правило, эквивалентна цене забронированных услуг номер, питание и др.) за 1 сутки пребывания в не сезон и за 3 суток пребывания в сезон пик.
В качестве документов на бронирование признаются простой ваучер и ваучер «полный кредит».
Туроператор оплачивает только те услуги, которые были предусмотрены запросом туроператора, направленным владельцу гостиницы. Владелец гостинцы обязан придерживаться цен, предусмотренных контрактом. В случае изменения цен новые цены могут быть применены только по истечении 30 дней с момента их изменения. Однако изменение не должно касаться цен за услуги, на предоставление которых уже было дано подтверждение владельцем гостиницы.
Гостиничным контрактом предусматривается выплата комиссионных туроператорам в размере соответствующего процента от цен за услуги (номер и питание), указанные в контракте.
В соответствии с Конвенцией может производиться аннуляция заказов которая делается в письменной форме Условия и сроки полной или частичной аннуляции гостиничного контракта, а также размер компенсации за аннуляцию в поздние сроки регулируются специальными правилами, предусмотренными для каждого вида контрактов.
Кроме указанных условий, гостиничный контракт содержит положения:
· об общих взаимных обязательствах;
· об ответственности сторон в случае нарушения условий контракта;
· о порядке освобождения от ответственности в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств;
· о порядке разрешения разногласий сторон.
Помимо рассмотренных договоров могут заключаться и другие контракты, при меняемые в сфере международного туризма, например контракт между отелем и перевозчиком и т. п.”
Контрольные вопросы:
1. Охарактеризуйте статус туроператора, как субъекта договорных отношений в сфере туризма?
2. Охарактеризуйте статус туропагента, как субъекта договорных отношений в сфере туризма?
3. Охарактеризуйте статус потребителя как субъекта договорных отношений в сфере туризма?
4. Какие виды договоров являются типичными в регулировании договорных отношений возникающих в сфере туризма?
5. Какова роль договоров страхования в сфере туризма?
6. Какие виды гостиничных контрактов урегулированы Международной гостиничной конвенцей?
7. Каково содержание гостиничных контрактов урегулированых Международной гостиничной конвенцей?
Тема 7. Юридическая ответственность в сфере туристического обслуживания и сервиса
1. Понятие юридической ответственности
в сфере туристического обслуживания и сервиса.
2. Гражданско-правовая ответственность в сфере туристического обслуживания и сервиса.
3. Административная ответственность в сфере туристического обслуживания и сервиса.
4. Дисциплинарная ответственность в сфере туристического обслуживания и сервиса
Понятие юридической ответственности в сфере туристического обслуживания и сервиса.
Юридическая ответственность в сфере туристического обслуживания и сервиса — это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние в сфере туристического обслуживания и сервиса.
Она характеризуется следующими признаками.
1. Юридическая ответственность выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий, иначе, ограничений, лишений, страданий. Важно отметить, что эти последствия ложатся дополнительным бременем на его плечи. Если же правонарушитель понесет дополнительно какой-либо урон, обременение, а не просто принудительно исполнит свою обязанность, которую он по каким-либо причинам добровольно не выполнял, то налицо будет юридическая ответственность.
2. Юридическая ответственность налагается от имени государства (им устанавливается и применяется). Добровольное исполнение виновным вынесенного государством решения или возмещение причиненного им ущерба не меняет принудительного характера этих мер. У государства всегда остается возможность принудить виновного к исполнению тех ограничений, которые предусмотрены законом.
3. Юридическая ответственность налагается только за правонарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознанное, т. е. виновно совершенное правонарушителем.
4. Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать у нею такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших противоправное деяние. Например, таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добросовестного приобретателя не сопровождаются осуждением, порицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.
Гражданско-правовая ответственность в сфере туристического обслуживания и сервиса. Гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической ответственности, свойственный такой отрасли права, как гражданское. Поэтому гражданско-правовая ответственность обладает рядом общих черт, характерных для юридической ответственности, в целом как общеправовой категории, так и рядом черт, специфических, дающих представление о ее особенностях в гражданском праве.
Говоря об ответственности за нарушение договора о туристическом обслуживании точнее, о гражданско-правовой ответственности хочется сказать о правах потребителя туристических услуг. Гражданское законодательство и Закон РФ "О защите прав потребителей" действуют в комплексе и дополняют друг друга. Основное регулирование отношений между потребителем, продавцом, изготовителем и исполнителем все-таки осуществляется нормами гражданского законодательства.
Конституционная норма о гарантиях судебной защиты прав и свобод граждан применительно к гражданскому законодательству конкретизирована положениями ст. 11 ГК РФ, предусматривающими защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав судом, в соответствии с нормами о подведомственности. Под гражданско-правовой ответственностью понимаются санкции, связанные с дополнительными обременениями для правонарушителя, являясь для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. Ответственность продавца, исполнителя перед потребителем определяется взаимоотношениями сторон, их правами и обязанностями, например договором, квитанцией об оказании услуги, выполненной работе; квитанцией-заказом, транспортная накладная и т. д.
Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности за нарушения, например такие, как возмещение убытков (ст. 15 ГК), уплата неустойки (ст. 330 ГК) и др. Если потребитель понес убытки вследствие недостатков услуги, то они подлежат возмещению сверх неустойки, установленной Законом РФ "О защите прав потребителей". При этом выплата неустойки и убытков не освобождает продавца (изготовителя, исполнителя) от выполнения возложенных на него обязанностей (п.2, 3 ст.11 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Возмещение убытков потребителю обусловлено тем фактом, что они является существенным и распространенным последствием приобретения некачественного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Эта форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения прав гражданина, если иное не предусмотрено законом или договором. Возмещение убытков направленно на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Таким образом, возмещение убытков является компенсационной мерой, которая позволяет возвратить имущественное положение потерпевшего в первоначальное состояние. Убытки могут выражаться в реальном ущербе и в упущенной выгоде. п.2 ст. 15 ГК РФ указывает на то, что реальный ущерб включает в себя расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества. Другая часть п. 2 ст. 15 говорит о несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего и называется упущенной выгодой, включающей в себя неполученные доходы, которые мог бы получить потерпевший при обычных условиях гражданского оборота. Упущенная выгода должна быть подтверждена документально. В п. 3 и 4 ст. 393 ГК установлены правила, исчисляющие убытки.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд может удовлетворить требования о возмещении убытков, принимая во внимание условия инфляции, цены, существующие в день вынесения решения. Указанное правило применяется в том случае, если иное не предусмотрено законом, или иными правовыми актами.
Административная ответственность в сфере туристического обслуживания и сервиса. За нарушения, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, фирму и ее должностных лиц (руководителя или главного бухгалтера) могут привлечь к административной ответственности. Как правило, это различные штрафы. Размер штрафа зависит от того, кто признан виновным: фирма, ее должностные лица или другие сотрудники (например, продавец). Но за одно и то же нарушение наказать можно и фирму, и ее сотрудника (п. 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обратите внимание: штраф могут наложить, если с момента нарушения прошло не более года.
По каждому факту административного нарушения составляют протокол. Должностные лица, уполномоченные это делать по каждому из видов нарушений, перечислены в статье 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Это, в частности, в зависимости от вида нарушения работники милиции, налоговой инспекции или таможни.
Дела об административных правонарушениях рассматривают в течение 15 дней. Постановление о наложении штрафа вступает в силу через 10 дней с момента его вынесения. В течение этого времени постановление можно оспорить, подав жалобу вышестоящему должностному лицу либо в суд. Если жалоба подана, 10-дневный срок прерывается.
Если же постановление не было обжаловано и вступило в силу, есть еще 30 дней, чтобы заплатить штраф добровольно. Если вы этого не сделаете, штраф взыщут в принудительном порядке. Для этого постановление о наложении штрафа отправят в службу судебных приставов, которые могут арестовать имущество нарушителя и реализовать его. Разницу между суммой штрафа и суммой от продажи имущества вернут нарушителю. За свою работу приставы возьмут 7% от суммы штрафа. Так сказано в части 1 статьи 81 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об исполнительном производстве».
Кроме того, должностное лицо органа, наложившего штраф, может ходатайствовать перед судом о привлечении не уплатившего штраф нарушителя по статье 20.25 КоАП РФ. Этой статьей предусмотрена ответственность за неуплату в срок административного штрафа. Размер наказания может составлять двукратную величину не уплаченного штрафа либо 15 суток административного ареста.
При назначении наказания за административные нарушения учитываются как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, признаются:
· раскаяние, предотвращение вредных последствий нарушения;
· добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;
· совершение правонарушения в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
· совершение правонарушения несовершеннолетним или беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Суд или другой орган, назначающие наказание, могут признать смягчающими и другие обстоятельства.
Обстоятельствами, отягчающими ответственность, признаются:
· продолжение противоправного поведения;
· повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого правонарушения лицо;
· уже подвергалось наказанию, в течение года;
· совершение правонарушения группой лиц;
· совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
· совершение правонарушения в состоянии опьянения. Суд или другой орган, назначающий наказание, - могут не признать данные обстоятельства отягчающими.
Административная ответственность
за нарушение законодательства о налогах и сборах
Вид правонарушения | Статья КоАП | Ответственность, возлагаемая на организацию | Ответственность, возлагаемая на должностное лицо |
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения касовых операций | 15.1 | Штраф в размере от 40000 до 50000 руб. | |
Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе | 15.3 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 500 до 1000 руб. |
Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации | 15.4 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 1000 до 2000 руб. |
Нарушение сроков представления налоговой декларации | 15.5 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 300 до 500 руб. |
Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля | 15.6 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 300 до 500 руб. |
Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности | 15.11 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 2000 до 3000 руб. |
Административная ответственность
непосредственно за нарушения в сфере туризма
Вид правонарушения | Статья КоАП | Ответственность, возлагаемая на организацию | Ответственность, возлагаемая на должностное лицо |
Оказание населению туристических услуг ненадлежащего качества | 14.4 ч.1 | Штраф в размере от 20000 до 30000 руб. | Штраф в размере от 2000 до 3000 руб. |
Оказание населению туристических услуг без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность такой услуги жизни и здоровью людей | 14.4 ч.2 | Штраф в размере от 40000 до 50000 руб. или приостановление деятельности организации на срок до 90 суток | Штраф в размере от 4000 до 5000 руб. |
Оказание туристических услуг без установленной информации об их продавце (туроператоре) либо без применения ККТ | 14.5 | Штраф в размере от 30000 до 40000 руб. | Штраф в размере от 3000 до 4000 руб. |
Обман потребителей (введение в заблуждение относительно качества туруслуги) | 14.7 | Штраф в размере от 10000 до 20000 руб. | Штраф в размере от 1000 до 2000 руб. |
Нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услуге | 14.8 ч.1 | Штраф в размере от 5000 до 10000 руб. | Штраф в размере от 500 до 1000 руб. |
Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя | 14.8 ч.2 | Штраф в размере от 10000 до 20000 руб. | Штраф в размере от 1000 до 2000 руб. |
Приостановить деятельность организации или частного предпринимателя может только суд. Для этого контролеры должны обратиться к нему с соответствующим ходатайством.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
