Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма (стр. 6 )

По окончании срока действия Свидетельства категории повторная классификация проводится в установленном порядке.

Контрольные вопросы

1. Какова система действующих стандартов в сфере туризма?

2. Охарактеризуйте систему классификации гостиниц и иных средств размещения.

3. Каков порядок сертификации туроператорской и турагентской деятельности?

4. Назовите систему органов добровольной сертификации.

5. Какие схемы сертификации используются при сертификации туристских услуг?

Тема 3. Создание предприятий в сфере социально-культурного сервиса и туризма

1.  Юридические лица как субъекты сервисной и туристической деятельности.

2.  Индивидуальные предприниматели как субъекты сервисной и туристической деятельности.

3.  Государственная регистрация субъектов сервисной и туристической деятельности.

4.  Прекращение субъектов сервисной и туристической деятельности.

Юридические лица как субъекты сервисной и туристической деятельности.

В Российской Федерации на сегодняшний день существуют две основные формы предпринимательской деятельности в сфере туризма: индивидуальный предприниматель (физическое лицо) и туристское предприятие (юридическое лицо).

Юридическое лицо - это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Туристское предприятие представляет собой юридическое лицо
, осуществляющее формирование, продвижение и (или) реализацию туристских услуг туристам, а также другие виды вспомогательной хозяйственной деятельности, не запрещенные законом и предусмотренные уставом юридического лица.

Правоспособное юридическое лицо обретает с момента государственной регистрации и утрачивает в момент государственной регистрации его ликвидации.

Анализ туристического бизнеса в РФ свидетельствует о том, что наиболее распространенными формами его правовой организации являются общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества.

Осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается только юридическими лицами при наличии договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также - финансовое обеспечение). Финансовое обеспечение не требуется для организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд, а также для государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.

Федеральное агентство по туризму РФ ведет реестр туроператоров. Сведения о туроператоре вносятся в реестр на основании заявления туроператора, представляемого в Федеральное агентство по туризму. Это заявление составляется в письменной форме и удостоверяется подписью руководителя туроператора или иного лица, уполномоченного представлять туроператора. При этом это лицо, указывает данные своего паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность. Вместе с заявлением туроператора о внесении сведений о нем в реестр представляются документы, подтверждающие сведения о туроператоре, либо засвидетельствованные в нотариальном порядке копии этих документов.

Федеральное агентство по туризму не позднее пяти дней со дня поступления заявления туроператора с приложением всех необходимых документов принимает решение о внесении сведений о туроператоре в реестр либо об отказе во внесении в реестр таких сведений. Решения оформляются соответствующим актом Федерального агентства по туризму. За рассмотрение заявления туроператора о внесении сведений о нем в реестр и за внесение этих сведений в реестр плата не взимается.

При изменении сведений о туроператоре он обязан не позднее 10 дней со дня изменения сведений уведомить об этом в письменной форме Федеральное агентство по туризму и представить подтверждающие документы. В случае принятия Федеральным агентством по туризму решения об отказе во внесении сведений о туроператоре в реестр это решение должно быть мотивировано. Заверенная должностным лицом Федерального агентства по туризму копия этого решения, содержащего основания для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора или уполномоченному представителю туроператора.

Основаниями для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр являются:

1.  представление недостоверных сведений о туроператоре;

2.  несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

По заявлению туроператора, Федеральным агентством по туризму может быть выдано свидетельство о внесении сведений о туроператоре в реестр. Форма свидетельства и порядок его выдачи определяются Федеральным агентством по туризму.

Сведения о туроператоре исключаются из реестра в следующих случаях:

1.  ликвидации туроператора - со дня, следующего за днем, когда Федеральному агентству по туризму стало известно о внесении в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что туроператор находится в процессе ликвидации;

2.  прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования, - со дня, следующего за днем, когда Федеральному агентству по туризму стало известно о завершении в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизации туроператора;

3.  непредставления туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения на новый срок - со дня, следующего за днем истечения срока представления сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок.

Решение об исключении сведений о туроператоре из реестра оформляется соответствующим актом Федерального агентства по туризму. Указанное решение должно быть мотивировано. Заверенная должностным лицом Федерального агентства по туризму копия решения, содержащего основания для исключения сведений о туроператоре из реестра, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется туроператору с уведомлением о ее вручении, либо вручается под расписку руководителю туроператора или его представителю. Решение об исключении сведений о туроператоре из реестра вступает в силу со дня его принятия. Федеральное агентство по туризму не позднее трех дней со дня принятия указанного решения размещает его на своем сайте в сети Интернет.

Решение об исключении сведений о туроператоре из реестра может быть обжаловано в суд.

Размер финансового обеспечения для осуществления туроператорской деятельности определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:

500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;

10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;

30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения;

60 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

100 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Туроператоры, в отношении которых не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представляют копию указанной отчетности в Федеральное агентство по туризму, в установленном им порядке.

Юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такую деятельность, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее 30 миллионов рублей.

В случае, если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения.

В качестве турагента, владельца средств размещения или иных сервисных предприятий в области туризма и гостеприимства могут выступать любые юридические лица

Правоспособность и дееспособность юридических лет возникает одновременно с момента создания юридического лица. Законодатель выделяет для юридических лиц два вида правоспособности: полная - которую можно определить выражением «разрешено все, что не запрещено законом», и специальную.

Специальная правоспособность определяется:

-  законом,

-  учредительными документами,

-  специальным разрешением (лицензией).

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения ликвидации юридического лица. Точно так же право осуществления разрешительной деятельности возникает в момент получения соответствующего разрешения (лицензии), а прекращается - в момент истечения срока ее действия (если иное не указано в законе или ином правовом акте).

Все юридические лица имеют определенную организационно-правовую форму. Но, изначально, они делятся на две большие группы: коммерческие и некоммерческие.

В зависимости от целей создания и деятельности различаются коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими называются такие юридические лица, целью которых является извлечение прибыли путем осуществления любой, не запрещенной законом деятельности. Некоммерческими называются организации, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками (ст.50 ГК). Цель подобного разделения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие состоит том, что коммерческие организации могут создаваться только в формах, прямо предусмотренных Гражданским кодексом, а именно: полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного), общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, открытого или закрытого акционерного общества, акционерного общества работников, производственного кооператива, государственного (в том числе федерального казенного) или муниципального унитарного предприятия. Этот перечень является исчерпывающим (ст.50, 114 ГК, п.1 ст.6 Закона о введении в действие части первой ГК).

Хозяйственные товарищества. Товарищество – это объединение двух или более лиц, основанное на договоре, которые объединяют свои материальные средства и своими усилиями способствуют извлечению прибыли из совместной деятельности.

Товариществам присущи определенные признаки.

Это добровольное объединение субъектов. Основные участники товарищества называются полными товарищами и таковыми могут стать только юридические лица и предприниматели. Количество участников может быть минимум два, максимальное количество не ограничено. Товарищей связывает единство интересов, совместная выгода, вера в то, что только в единении, в содействии друг другу состоит залог преуспевания всего предприятия и каждого из них.

Это договорное объединение. Договор об объединении может быть только письменным и подписывается всеми его полными участниками.

Объединение лиц основывается на доверии. Предпринимательская деятельность его участников считается деятельностью самого товарищества, а по его долгам любой участник отвечает всем своим имуществом.

Фирменное наименование должно содержать имена всех его товарищей, но если товарищей много, то законодатель разрешает указать имя одного или нескольких товарищей с добавлением слов «и компания.

Усиленная ответственность товарищей по всем обязательствам товарищества. В законе определено, что участники товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность

Выделяются два вида товариществ. Полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество). Разница между ними заключается лишь в том, что в коммандитное товарищество могут привлекать капитал участников – вкладчиков (коммандитистов). Коммандитисты не участвуют в делах товарищества и не отвечают по его долгам. Они несут риск утраты своего вклада, а при положительной деятельности товарищества могут претендовать на получение дивидендов.

Хозяйственные общества. Любое общество может быть создано одним или несколькими лицами. Круг лиц, способных его создать, не ограничен. Общества имеют органы управления, высшим из которых является общее собрание участников. Кроме него могут создаваться Советы директоров, правления и избираться или назначаться руководители.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это коммерческая организация, образованная одним или несколькими лицами, уставный капитал которой представлен в виде определенных долей, несущих ответственность, ограниченную этими долями. Основным источником, регулирующим деятельность ООО, является Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью». ООО - это объединение, прежде всего капиталов. Самих участников общества не беспокоит мысль о том, что в случае неудачи придется лишиться многого и это существенно скажется на их благополучии. Они рискуют лишь своей долей, внесенной при вступлении в общество. Учредительными документами являет устав и учредительный договор. Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) похоже по своему правовому регулированию на ООО. Различие состоит в следующем. В ОДО участники при нехватке имущества общества отвечают по обязательствам своим личным имуществом. Акционерные общества (АО). Основными источниками, регулирующими деятельность, АО являются специальные законы: Закон РФ об акционерных обществах и Закон РФ об особенностях правового положения АОР (НП). В форме АО в Российской Федерации действуют различные юридические лица, функционирующие в разнообразных сферах. Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Акция - это ценная бумага
, удостоверяющая имущественные права акционера. По - общему правилу, в бухгалтерском учете АО отражается величина уставного капитала, зафиксированная в учредительных документах как совокупность акций по номинальной стоимости, принадлежащих учредителям и другим акционерам. В качестве акционера может выступать любой субъект гражданских правоотношений, ограничений на этот счет никаких в законе нет. Все они являются самостоятельными участниками гражданского оборота. Имущество акционеров обособлено от имущества, и при убыточной деятельности акционеры рискуют лишь в пределах стоимости принадлежащих им акций, т. е. ответственность акционеров ограничена долей имущественного участия. Можно сказать, что акционеры не отвечают по долгам АО, и АО не отвечает по долгам акционеров. Акционерное общество закрытого типа распределяет акции между заранее определенным кругом лиц. Число акционеров не может превышать пятидесяти. Акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Акционерное общество открытого типа распространяет свои акции среди неопределенного круга лиц. Акционеры вправе отчуждать свои акции без согласия других участников общества. Акционерное общество работников может иметь неограниченное законом количество акционеров, но основной процент участников должны составлять работники общества. Отчуждение акций посторонним лицам возможно только по истечении срока отведенного для выкупа акций другими акционерами или самим обществом. При увольнении работник обязан продать акции. Распределение прибыли осуществляется по трудовому и имущественному участию акционера.

Производственный кооператив – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанное на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Участниками производственного кооператива являются, прежде всего, граждане, непосредственно участвующие в трудовой деятельности коллектива. Их количество не может быть менее пяти. Участниками могут быть и юридические лица, если это предусмотрено Уставом – учредительным документом кооператива. Независимо от величины паевого взноса, каждый член кооператива имеет один голос на общем собрании участников. Распределение прибыли и ликвидационного остатка между членами кооператива обычно производится в соответствии с их трудовым участием. При выходе из кооператива его член имеет право лишь на выплату ему пая, но никак не выплаты доли во всем имуществе. Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по всем его обязательствам в порядке и в размерах, установленных уставом и Законом о производственных кооперативах. Передача пая другому члену кооператива не требует согласия остальных участников. Переход пая к третьим лицам означает их прием в члены кооператива и поэтому возможен лишь по решению общего собрания.

Унитарные предприятия. Принцип унитарности предприятия означает, что соответствующая коммерческая организация не наделяется правом собственности на закрепленное за ней имущество. Собственником этого имущества остается учредитель такой организации. Имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям или паям, в том числе между работниками унитарного предприятия. В этом заключается главное отличие унитарного предприятия от других коммерческих организаций: хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Значит, собственником их имущества является государство (Российская Федерация или субъект Российской Федерации) либо муниципальное образование. Указанные собственники, естественно, не могут непосредственно ни создавать унитарные предприятия, ни управлять их имуществом. Решение этих вопросов возлагается на уполномоченные государством или муниципальным образованием органы. В зависимости от того, на каком ограниченном вещном праве имущество закрепляется собственником за унитарным предприятием, в ГК РФ выделяются два вида таких предприятий: унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие).

Некоммерческие юридические лица. Действующим законодательством предусмотрено создание следующих видов некоммерческих организаций:

1) потребительский кооператив (ст.50, 116 ГК, Закон РФ от 01.01.01 г. «О потребительской кооперации в РФ»).

При этом нужно учитывать, что деятельность всех видов сельскохозяйственных кооперативов, как потребительских, так и производственных, а также их союзов регулируется специальным Законом от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации».

2) общественная организация (объединение), деятельность которых регламентируется ст. 117 ГК, Законом от 01.01.01 г. «О некоммерческих организациях», а также Законом от 01.01.01 г. «Об общественных объединениях», в котором перечислено пять видов общественных объединений: общественная организация (ст. 8), общественное движение (ст.9), общественный фонд (ст. 10), общественное учреждение (ст. 11) и орган общественной самодеятельности (ст. 12);

3) религиозная организация (ст. 117 ГК, ст.6 Закона о некоммерческих организациях, Закон РСФСР "О свободе вероисповедания");

4) фонд (ст.118, 119 ГК, ст.7 Закона о некоммерческих организациях);

5) учреждение (ст. 120 ГК, ст.9 Закона о некоммерческих организациях);

6) объединение юридических лиц - ассоциация или союз (ст. 121 ГК, ст. И. 12 Закона о некоммерческих организациях);

7) некоммерческое партнерство (ст. 8 Закона «О некоммерческих организациях»);

8) автономная некоммерческая организация (ст. 10 Закона «О некоммерческих организациях») и др.

Индивидуальные предприниматели как субъекты сервисной и туристической деятельности.

Индивидуальный предприниматель - это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица зарегистрированный в этом статусе в соответствии с законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». То есть осуществлять подобную деятельность можно с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальную предпринимательскую деятельность регламентируют ст. 23-25 ГК РФ. Подобной деятельностью может заниматься гражданин, достигший возраста 14 лет. Для несовершеннолетних необходимо письменное нотариально заверенное согласие законных представителей, свидетельство о браке или копия решения органа опеки и попечительства (решение суда) о признании их полностью дееспособными (эмансипированными).

Иностранные граждане, апатриды (лица без гражданства), имеющие постоянное место жительства за границей, могут заниматься индивидуальной деятельностью в соответствии с ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ». Постоянным местом жительства считается страна, в которой человек живет не менее 183 дней в году.

На граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, распространяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. В сфере туризма индивидуальный предприниматель не может осуществлять только туроператорскую деятельность.

Государственная регистрация субъектов сервисной и туристической деятельности.

Государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с законом.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуальных предпринимателей, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с законом.

Для государственной регистрации турпредприятия необходимо представить в налоговые органы следующие документы:

- подписанное руководителем турфирмы (уполномоченным лицом) заявление о государственной регистрации по установленной форме. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридическою лица данной организационно-правовой формы; сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны; при создании юридического лица соблюден установленный порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации; в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица,

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;

- учредительные документы юридического лица4 (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

- документ об уплате государственной пошлины.

За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии Налоговым кодексом РФ в размере 4000 рублей.

Сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц заносятся в Единый государственный реестр юридических лиц. В случае изменения сведений, вносящихся в государственный реестр (за исключением сведений о лицензиях), юридическое лицо обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения в течение трех дней с момента изменения.

В государственном реестре содержатся следующие сведения и документы о турфирме - юридическом лице:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование (для коммерческих организаций на русском языке). В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках

- организационно-правовая форма;

- адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

- способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

- сведения об учредителях юридического лица:

- копии учредительных документов юридического лица:

- сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц; для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией; а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

- дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица; или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

- способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или путем ликвидации)

- размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

- фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии),

- сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом (предоставляются лицензирующими органами в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения).

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. С 1 января 2004г. заявителем при регистрации юридического лица не могут выступать лица, действующие на основании доверенности, а могут только руководитель или учредители. Это связано с тем, что в случае предоставления недостоверных сведений в орган государственной регистрации нарушителя сложно привлечь к административной ответственности по ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается (высылается) расписка в получении документов с указанием перечня и данных получения регистрирующим органом. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Моментом государственной регистрации турфирмы признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.

Отказ в государственной регистрации турпредприятия допускается в случае:

- непредставления установленных законом необходимых для государственной регистрации документов;

- представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные законом. Оно принимается не позднее срока, установленного для государственной регистрации.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.

С 1 января 2004г. в соответствии с ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» индивидуальные предприниматели регистрируются соответствующими органами Федеральной налоговой службы.

Процедура регистрации индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя необходимо непосредственно или по почте (с уведомлением о вручении) в орган государственной регистрации по месту жительства представить следующие документы:

- заявление;

- копию паспорта;

- в случае, ее ли физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним, предоставляется;

- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя;

- либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя;

- либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным;

- документ об уплате госпошлины.

Государственная регистрация осуществляется не позднее 5 рабочих дней с момента предъявления всех необходимых документов в регистрирующий орган. Заявителю выдается свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а сведения об этом заносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- пол;

- дата и место рождения,

- гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: «лицо без гражданства»);

- место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином РФ);

- вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

- вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

- вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

- дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом), или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);

- сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем.

В случае изменения сведений, вносящихся в государственный реестр (за исключением сведении о лицензиях), индивидуальный предприниматель обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства в течение трех дней с момента изменения.

Государственная регистрация утрачивает силу с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) либо в день получения регистрирующим органом заявления от самого предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации. Утрачивает силу государственная регистрация индивидуального предпринимателя и в случае, если регистрация была осуществлена до 1 января 2004г. и не переоформлена до 1 января 2005г. Для подобного переоформления индивидуальный предприниматель должен предоставить в регистрирующий орган по месту жительства копию паспорта и свидетельство о государственной регистрации его как индивидуального предпринимателя.

Отказ в регистрации предпринимателя возможен только в случаях нарушения требований законодательства. Об отказе заявителю сообщается письменно с указанием причины отказа.