Реализация приоритетных направлений модернизации образования в городе Каменск-Шахтинский: новые перспективы и новые возможности учебный год (стр. 8 )

Диаграмма 16

Доля педагогических работников муниципальной системы, имеющих высшее образование, в 2011 году выросла и составляет 89% педагогов.

При сохранении кадрового «ядра» остается актуальной задача «омоложения» педагогических кадров. Педагогов пенсионного возраста в школах составляет 27%, при этом число молодых специалистов – 4%. Средний возраст педагогов 43 года.

Диаграмма 17

5.1.1. Повышение квалификации педагогических работников

Основной формой повышения квалификация педагогических кадров является обязательная курсовая переподготовка с периодичностью раз в пять лет. Городским методическим кабинетом заключается ежегодно договор о переподготовке педагогических работников с Ростовским областным институтом повышения квалификации и переподготовки кадров работников образования на основании заявок образовательных учреждений. За период с годы прошли курсовую переподготовку 211 чел. Из них 19% (40 человек) прошли переподготовку на базе ИПК и ПРО РО в г. Ростове – на Дону, 81% (171 человек) прошли переподготовку на базе филиала ИПК и ПРО РО в г. Каменск – Шахтинском.

В учебном году курсовая переподготовка будет реализована в соответствии с перспективным планом – договором с ИПК и ПРО РО. Договор заключен на переподготовку 247 педагогов.

Все учреждения образования перешли на новую систему оплаты труда, которая призвана стимулировать развитие педагогического потенциала. Средняя зарплата педагогов в школе составляла в 2011 годуруб., за 1 полугодие 2012 года – 15 703 рублей.

Следующим механизмом развития учительского потенциала в национальной президентской инициативе «Наша новая школа» назван механизм аттестации педагогических кадров и участие педагогов в различных профессиональных конкурсах. Из 993 педагогов нашего города имеют высшую квалификационную категорию учителей, первую – 236, вторую – 136. Таким образом, 47% работников являются высококвалифицированными специалистами. У 81 педагога общего образования имеются звания.

5.2. Финансирование образовательного процесса

Расходы консолидированного бюджета для обеспечения функционирования системы образования в 2011 году составили 478,6 млн. рублей, что на 62,0 млн. рублей больше, чем в 2010 году (416,6 млн. рублей).

Реализация основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды осуществлялась в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001г. № 000 «О порядке перечисления и расходования субвенций на финансирование расходов текущего финансового года на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебное пособие, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)». На эти цели из средств областного бюджета израсходовано 6 тысяч рублей.

Доходы от областного бюджета по Отделу образования Администрации г. Каменск - Шахтинского утверждены в 2011 году в размере 8 тыс. рублей и получены по заявкам в сумме 3 тыс. рублей. По итогам 2011 года осуществлен возврат доходов Министерству общего и профессионального образования Ростовской области в размере 1776,3 рублей, в том числе:

- на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в сумме - 1722,0 тыс. рублей;

- единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, – 23,4 тыс. рублей;

- осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии со ст.6 Областного закона «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области» - 1,9 тыс. рублей;

- выплата на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальном образовательном учреждении – 4564,96 тыс. рублей.

- оплата услуг доступа к сети интернет МБОУ -14,3 тыс. рублей.

Объем заработной платы в общем объеме выделенных ассигнований (с учетом начислений на заработную плату и компенсацией на книгоиздательскую продукцию) составил в 2011 году 6 тыс. рублей ( 64,9 % от общего объема).

Объем денежных средств на оплату коммунальных услуг составил 39691,6 тыс. рублей (8,3% от общего объема).

Объем денежных средств на оплату услуг по содержанию имущества составил 14594,2 тыс. рублей (3% от общего объема).

Объем денежных средств на оплату прочих услуг составил 22803,4 тыс. рублей ( 4,8 % от общего объема).

Объем денежных средств на увеличение стоимости основных средств, материальных запасов составил 56625,7 тыс. рублей (11,8 % от общего объема).

По внебюджетной деятельности учреждений, подведомственных Отделу образования Администрации г. Каменск-Шахтинского, в 2011 году запланировано доходов и расходов в сумме 38423,3 тыс. рублей, в том числе средств прочих безвозмездных поступлений – 38423,3 тыс. рублей. План по доходам учреждениями образования исполнен в полном объеме. План по расходам исполнен на 36507,6 тыс. рублей (95%), в том числе по дошкольным учреждениям – на 33359,4тыс. рублей ( 94,6 % от плана по дошкольным учреждениям), по общеобразовательным учреждениям – на 341,7 тыс. рублей (98% от плана по общеобразовательным учреждениям). Неиспользованные средства будут потрачены в 2012 году:

- муниципальными дошкольными образовательными учреждениями на приобретение продуктов питания;

- муниципальными общеобразовательными учреждениями – на приобретение основных средств, материальных запасов, на оплату услуг по охране учреждений.

Полноценное существование образовательного учреждения невозможно без дополнительных средств, привлеченных из внебюджетных источников. Показатели объёма платных дополнительных образовательных услуг говорят о недостаточной распространенности данного вида деятельности для образовательных учреждений города.

Таблица 23

Объём финансирования образовательных учреждений (млн. руб.)

	ОУ	МДОУ	ДОД
2008 год	2009 год	2010 год (на 01.06.10)	2008 год	2009 год	2010 год (на 01.06.10)	2008 год	2009 год	2010 год (на 01.06.10)
Объём бюджетного финансирования	176,4	197,7	107,1	162,4	186,1	90,9	34,4	42,2	10,3
Внебюджетные источники	03	03	02	32,5	33,3	11,9	2,4	2,8	03

С 2010 года отмечается тенденция к увеличению расходов на содержание ребёнка в общеобразовательном учреждении (таблица 35).

Таблица 24

Расходы на содержание ребёнка в учебном заведении (руб.)

	2009	2010	1 полугодие 2011
Расходы на 1 ученика в общеобразовательном учреждении	23484	26470	14235
Расходы на 1 воспитанника в учреждениях дополнительного образования	6301	7913	3062
Расходы на 1 воспитанника в МДОУ	6301	7913	3062

В 2012 году во всех образовательных учреждениях города введена новая система оплаты труда учителей, которая напрямую зависит от качества и результативности педагогической деятельности. Средняя заработная плата учителей города с 1.09.2011 соответствует средней заработной плате в экономике Ростовской области и составляет 15454 рубля.

Средняя заработная плата в 2012 году педагогических работников в дошкольных учреждениях и учреждениях дополнительного образования в муниципальной системе составила 8900 рублей и 9200 рублей соответственно, что ниже среднемесячной заработной платы по экономике в субъекте РФ – 15706 рублей (при прожиточном минимуме для трудоспособного населения – 6226 рублей). Сравнительно низкая заработная плата педагогов остается одной из главных причин негативных явлений в кадровом обеспечении системы дошкольного и дополнительного образования.

5.3. Реализация мероприятий проекта модернизации общего образования на территории Каменск-Шахтинский.

Для реализации мероприятий Проекта в 2011 году определено 550 базовых общеобразовательных учреждений, в том числе 7 в г. Каменск-Шахтинском.

Базовые общеобразовательные учреждения являются получателями субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий проекта модернизации. В результате реализации мероприятий Проекта в 2012 году на территории Каменск-Шахтинского запланировано:

- оснащение 7 базовых школ оборудованием для начальных классов в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;

- оснащение 1 опорной школы оборудованием для кабинетов основ безопасности жизнедеятельности, правил дорожного движения;

- оснащение 2 базовых школ цифровыми лабораториями естественно-научного цикла, мобильным межпредметным компьютерным классом и интерактивным оборудованием;

- оснащение 11 базовых школ спортивным оборудованием и инвентарем для спортивных залов на сумму 5075,0 т. руб;

- оснащение 7 базовых школ мобильным компьютерным классом для начальной школы;

- оснащение 1 базовой школы оборудованием для спортивных площадок;

- оснащение 7 школ компьютерным оборудованием и программным обеспечением (16 ед.) на сумму 6930,0 т. руб;

- обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет 16 школ на сумму 930,0 т. руб;

- оснащение приборами учета 2 школ на сумму 259,2 т. руб;

- капитальный ремонт - школ на сумму -;

- оснащение столовых технологическим оборудованием 4 школ на сумму 4000,0 т. руб.

Мероприятия ФЦПРО.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение лицей № 5 города Каменск-Шахтинский является базовым образовательным учреждением стажировочной площадки по направлению «достижение во всех субъектах РФ стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в рамках Федеральной целевой программы развития образования на годы.

Данное общеобразовательное учреждение в 2011 году было оснащено следующим оборудованием:

- учебное пособие «Редкие музыкальные инструменты и фольклорные ансамбли на праздниках народной Руси»;

- учебно-методические комплекты «Предшкола нового поколения»

- точка видеоконференцсвязи (тип3)

Всего на сумму:  371 820 руб. 00 коп. 

Это позволило:

- использовать учебные пособия «Редкие музыкальные инструменты и фольклорные ансамбли на праздниках народной Руси» на уроках музыки;

- использовать учебно-методические комплекты «Предшкола нового поколения» для подготовки и организации занятий с будущими первоклассниками;

- использовать точку видеоконференцсвязи (тип3) для общения с кураторами от ИПК и ПРО – (проректор ИПК по учебно-методической работе); (доцент кафедры филологии и искусства).

В 2012 году планируется использование учебных пособий на уроках музыки, учебно-методических комплектов для подготовки и организации занятий с будущими первоклассниками, организация и проведение видеоконференций, вебинаров по проблемам реализации национальной инициативы «Наша новая школа».

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 8 города Каменск-Шахтинский является базовым образовательным учреждением стажировочной площадки по направлению «распространение на всей территории РФ современных моделей успешной социализации детей» в рамках Федеральной целевой программы развития образования на годы.

Данное образовательное учреждения в 2011 году было оснащено презентационным, учебным, компьютерным оборудованием и наглядными пособиями: оборудованием для дистанционного обучения (точка видеоконференцсвязи); электронным двухэкранным панельным устройством с ПО к УМК «Предшкола нового поколения»; комплектом «Физкультурное оборудование»; комплектом «Эстетическое развитие»; УМК «Предшкола нового поколения»; УМК «Художественное творчество» и «Художественный труд» по программе «Цветные ладошки»; методическими пособиями.

Всего на сумму: руб 31 коп.

Это позволило на уровне педагогического коллектива:

- повысить профессиональный уровень педагогического коллектива ДОУ. 34% педагогов (11 человек) прошли обучение на практикоориентированных курсах повышения квалификации, приняли участие в проектировочных семинарах в тренингах;

- в процессе повышения квалификации и стажерских практик педагоги МБДОУ освоили инновационные модели модернизации дошкольного образования, овладели методами инновационной проектной деятельности, разработали и реализовали инновационные проекты;

- подключение к сети Интернет и оборудованная точка видеоконференцсвязи позволили создать условия для участия педагогов ДОУ в работе профессионального сообщества в сети Интернет;

- педагогический коллектив ДОУ получили возможность транслировать опыт своей работы педагогам области;

- педагогами освоена и ведется работа с воспитанниками по программе «Цветные ладошки» с УМК «Художественное творчество» и «Художественный труд» во всех возрастных группах;

- воспитанники ДОУ получили навыки практической работы с электронными двухэкранными панельными устройствами, начали практически осваивать УМК «Предшкола нового поколения» ;

- использование современного физкультурного оборудования и комплекта «Эстетическое развитие» позволило оптимизировать работу по освоению образовательных областей «Здоровье», «Физическая культура», «Музыка» и «Художественное творчество».

В 2012 году планируется оснащение МБДОУ комплектом для кабинета психомоторной коррекции, портфелем психолога, набором дидактических и методических материалов . Данное оборудование даст возможность организовать работу по коррекции психического развития воспитанников ДОУ, более качественно и интересно проводить образовательную деятельность с детьми.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 10 города Каменск-Шахтинский является базовым образовательным учреждением стажировочной площадки по направлению «распространение на всей территории РФ современных моделей успешной социализации детей» в рамках Федеральной целевой программы развития образования на годы.

Данное образовательное учреждения в 2011 году было оснащено:

-точка видеоконференцсвязи, тип 1;

- электронное двухэкранное панельное устройство «Pocket eDGe»;

- комплект «Физкультурное оборудование»;

- комплект «Эстетическое развитие»;

- малогабаритный диван (для комнаты психологической разгрузки);

- учебное пособие «Редкие музыкальные инструменты и фольклорные ансамбли на праздниках народной Руси»;

- учебно-методические комплекты «Предшкола нового поколения», автор ;

- комплект № 1. Художественное воспитание, обучение и развитие детей 2 – 7 лет «Цветные ладошки». Подготовительная группа;

- комплект № 2. Художественное воспитание, обучение и развитие детей 2 – 7 лет «Цветные ладошки». Старшая группа;

- комплект № 3. Художественное воспитание, обучение и развитие детей 2 – 7 лет «Цветные ладошки». Средняя группа;

- комплект №4. Художественный труд в детском саду. Подготовительная группа;

- комплект №5. Художественный труд в детском саду. Старшая группа;

- комплект №6. Художественный труд в детском саду. Средняя группа;

- методические пособия «Социально-личностное развитие дошкольника средствами игры;

- методическое пособие «Разработка регионального компонента содержания дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями дошкольных образовательных учреждений»;

- методическое пособие «Комплексная безопасность в дошкольном образовательном учреждении»;

- учебно-методическое пособие «Инновационные подходы к освоению образовательных областей «Здоровье» и «Физическая культура» в дошкольном образовательном учреждении».

Всего на сумму: 967 242 руб 31 коп.

Это позволило в 2011 году достичь следующих результатов:

- практикоориентированное повышение квалификации педагогических и управленческих кадров на основе анализа обобщения и проектирования эффективных инновационных образовательных моделей;

- повышение качества образования старших дошкольников.

В 2012 году планируется:

- оборудование кабинета психолога (создание психологической комнаты, обеспечение индивидуального подхода ко всем участникам воспитательно-образовательного процесса, оказание платных услуг);

- оснащение развивающими играми .

5.4. Школьная инфраструктура.

Успешность образовательного процесса напрямую зависит от развития современной школьной инфраструктуры. Данное направление в большей степени, чем какие-либо другие, требует усиления ресурсной базы.

5.4.1. Информатизация

На уровне муниципального образования началась реализация Программы информатизации образовательных учреждений города Каменск-Шахтинский на годы.

Цель Программы – переход школ на новую ступень информатизации образования с активным использованием информационных и коммуникационных технологий и цифровых образовательных ресурсов в учебном процессе.

Использование ИКТ на уроках связано с возможностями Интернет. С 2006 года оплата за пользование сетью Интернет обеспечивалась из средств федерального бюджета. С 2008 года оплата за пользование сетью Интернет осуществлялась из областного и муниципального бюджетов.

В соответствии с требованиями Министерства общего и профессионального образования Ростовской области во всех ОУ города на сегодняшний день установлен базовый пакет Linux в качестве второй операционной системы.

Школы используют стандартное базовое и свободное программное обеспечение, причем в каждом общеобразовательном учреждении организована хотя бы одна «опытная зона».

В период действия лицензионных соглашений на использование программных продуктов обеспечивается поддержка пользователей путем оказания следующих услуг:

-  электронного  распространения обновлений и исправлений;

-  организации доступа  к справочным и методическим материалам по вопросам установки и использования лицензируемых продуктов;

-  доступ к курсам дистанционного обучения по программным продуктам;

-  техническая поддержка пользователей.

16 школ доступ к сети Интернет осуществляют в учебное и внеурочное время, причем оплата трафика - из средств ФСР. Анализ ежеквартальных отчетов школ об использовании сети Интернет в учебное и внеучебное время показывает значительный рост количества использования часов ресурсов сети Интернет.

В большинстве учебных заведениях скорость выхода в Интернет составляет более 256 кбит/с.

Растёт обеспеченность школ компьютерной техникой. Так, число компьютеров увеличилось с 607 до более 900 (на 30.06.2012), и соответственно среднее количество обучающихся общеобразовательных учреждений на один персональный компьютер (ПК), используемый в учебном процессе, с процессором не ниже Pentium III или его аналога снизилось с 12,7 до 8,4. Выросло количество мультимедийных проекторов, увеличилось число интерактивных досок в школах города.

Продолжается оформление аттестатов выпускников школ с помощью программы, поставляемой НТЦ «АРМ-Регистр».

Огромное значение придаётся применению средств контентной фильтрации информации, получаемой в сети Интернет. Программное обеспечение, ограничивающее доступ учащихся к информации, не отвечающей учебным и воспитательным целям, установлено и работает во всех ОУ города.

5.4.2. Обеспеченность учебной литературой учащихся

Доступность качественного образования во многом зависит от полноценного комплектования учебного фонда образовательных учреждений.

Учебные фонды общеобразовательных учреждений пополняются и обновляются за счет регулярного финансирования из областного бюджета. Все общеобразовательные учреждения на 100% обеспечены учебной литературой.

Заказ формируется на основе Федерального перечня учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе. На его основе ежегодно составляется перечень учебников, используемых в едином образовательном пространстве города. При заказе обязательно учитываются преемственность учебно-методических комплектов, направления инновационной и экспериментальной деятельности общеобразовательных учреждений, переход на предпрофильное и профильное обучение. При смене учебно-методического комплекта создается творческая группа из опытных учителей во главе с методистом, курирующим предмет, и определяется выбор учебника.

Ежегодно обновляются учебники, вышедшие их Федерального перечня и прослужившие более 4 лет.

5.4.3 Капитальный и текущий ремонт.

В период с 2010 по 2011 год проводились отдельные виды работ по текущему и капитальному ремонту образовательных учреждений из средств областного и муниципального бюджетов. Сумма затрат составила 12,9 млн. руб., в том числе в 2011 году – 5,8 млн. руб. При ежегодном планировании работ особое внимание уделяется выполнению планово-предупредительных ремонтов основных энергоснабжающих сетей, таких, как отопление, водоснабжение, канализация, электроснабжение и вентиляция.

Руководствуясь рекомендациями антитеррористической комиссии, в 2011 году произведено расходов на общую сумму 2,2 млн. руб. ( охрана учреждений, обслуживание ОПС, ремонт ОПС). Обеспечение пожарной безопасности в 2011 году составила 5,5 млн. руб. План 2012 г. на технический и капитальный ремонт образовательных учреждений – 19,5 млн. руб.

5.4.4. Благоустройство.

Особое внимание в последние годы уделяется благоустройству территорий. Ежегодно Отдел образования совместно с образовательными учреждениями разрабатывают план мероприятий по благоустройству образовательных учреждений, включающий в себя выполнение комплекса работ, направленных на создание эстетического вида образовательного учреждения и прилегающих к нему территорий, что создаёт благоприятные условия для пребывания детей в ОУ.

Состояние фасадов, тротуаров, ограждений является неотъемлемой частью благоустройства. Увеличены расходы средств на капитальный ремонт фасадов и ограждений ОУ.

Администрации образовательных учреждений города самостоятельно, за счет внебюджетных, спонсорских и родительских средств, производят ремонтно-строительные работы в своих зданиях и на территориях.

Образовательными учреждениями самостоятельно производятся следующие виды работ:

вырубка и вывоз сухостойных и аварийных деревьев, обрезка кустарников; покос травы в летний период; разбивка клумб и цветников; текущий ремонт цоколей; покраска цоколей, фасадов, заборов, малых архитектурных форм в садах и спортоборудования в школах; ремонт и устройство контейнерных площадок; восстановление отмостков, замена бордюрного камня.

В дошкольных образовательных учреждениях ежегодно производится завоз песка для оборудования песочниц. Дошкольные образовательные учреждения, имеющие внутренние огороженные дворики, устраивают на данных территориях игровые зоны с размещением на них современного оборудования для детей младшего дошкольного возраста. В течение всего летнего периода восстанавливаются прогулочные веранды (окрашиваются стены, ремонтируются деревянные полы).

5.5. Сохранение здоровья обучающихся.

В зоне особого внимания педагогической общественности города было и остается решение задачи сохранения и укрепления здоровья детей. В этой связи деятельность Управления образования носит комплексный характер: обеспечение медицинской помощи, соблюдение требований и норм СанПиН, обеспечение безопасности жизнедеятельности, обеспечение экологических сберегающих технологий в учебно-воспитательном процессе, совершенствование инфраструктуры, организация летнего отдыха обучающихся, организация питания, проведение спортивных мероприятий. Эти и другие меры способствуют формированию у детей ценностей здорового образа жизни.

Вместе с тем на протяжении ряда лет состояние здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений города остается серьезной проблемой. Только треть школьников может быть отнесена к категории здоровых. Растет доля обучающихся со второй группой здоровья.

Таблица 25

ОУ	группа здоровья
1 группа	2 группа	3 группа	4 группа
МБОУ СОШ №1	44	7	0	1
МБОУ СОШ №2	38	206	49	3
МБОУ СОШ №3	42	132	38	0
МБОУ лицей №5	2	24	2	0
МБОУ СОШ №6	7	13	6	0
МБОУ СОШ №7	21	75	7	0
МБОУ СОШ №8	102	403	287	6
МБОУ СОШ №9	123	176	28	3
МБОУ СОШ №10	95	537	180	0
МБОУ гимназия №12	180	236	163	9
МБОУ СОШ №14	187	504	116	0
МБОУ СОШ №17	218	198	45	0
МБОУ СОШ №18	135	156	7	1
МБОУ ООШ№20	217	116	30	0
ИТОГО	1411	2783	958	23

Первую группу здоровья имеют лишь 23% учащихся от общего количества. Тогда как 45% имеют вторую группу, 15% третью и 17% четвертую.