Программа комплексного социально - экономического развития Терновского (стр. 4 )

Объем платных услуг, оказанных населению района в 2009 году, составил 23,2 млн. руб., в том числе бытовых – 5,3 млн. руб. (табл.1.9). В течение последних пяти лет в районе наблюдается тенденция роста объема бытовых услуг, при этом основной объем услуг предоставляется частными и муниципальными предприятиями (24 и 45 % соответственно).

Таблица 1.9. Объем платных услуг, оказанных населению муниципального района

Наименование показателей	Единица измерения	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Объем платных услуг в фактически действующих ценах, % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	тыс. руб.	14867,5 (98)	17652,6 (103,2)	20610 (100)	23230 (100,1)	29,3)
Объем платных услуг, оказанных организациями различных форм собственности, % к общему объему услуг:	тыс. руб.
- государственная	-“-	3553 (24)	5898 (33)	5348 (26)	7383 (31)	4,5)
- муниципальная	-“-	4722 (32)	7015 (40)	8789 (43)	10356 (45)	13,1)
- частная	-“-	6593 (44)	4740 (27)	6473 (31)	5491 (24)	11,4)
Объем платных услуг по видам услуг (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах):	тыс. руб.
- бытовые услуги	-“-	3450 (133)	4062 (101)	4750 (100,2)	5250 (98,1)	6,8)
- услуги пассажирского транспорта	-“-	3791 (127)	2621 (59)	3096 (101,2)	3194 (91,5)	3,4)
- услуги связи	-“-	1312 (56)	2000 (130,6)	2322 (99,4)	4755 (168,1)	3,7)
- жилищные услуги	-“-	173 (142)	200 (96)	260 (111,3)	228 (77,8)	,9)
- коммунальные услуги	-“-	1290 (106)	1668 (111)	2631 (135,1)	2740 (92,4)	3,7)
- медицинские услуги	-“-	431,6 (44)	467 (93)	420 (77)	499 (105,3)	1
- ветеринарные услуги	-“-	561,4 (68)	1455 (в 2,2р.)	1826 (107,5)	1698 (82,4)	1,1)
- услуги правового характера	-“-	151,7 (55)	216 (122)	260 (102,3)	295 (100,7)	,1)
- прочие виды платных услуг	-“-	3707 (97)	4963,6 (115)	5045 (93,3)	4571 (78,3)	9,2)
Поступление налоговых платежей в территориальный бюджет от реализации платных услуг населению	тыс. руб.	166	172	175	178	185

Финансы

Финансовое положение района на протяжении ряда лет остается сложным, дефицит бюджета в 2004 году составлял 23,9 млн. руб., в 2007 и 2008 году сложился профицит бюджета в сумме 17,7 млн. руб. и 3,2 млн. руб. соответственно.

Доходная часть бюджета муниципального района в 2008 году составила 288,7 млн. руб., или 135 % к уровню 2007 года (табл. 1.10). За анализируемый период ( годы) доходы бюджета муниципального района увеличились в 2,3 раза, в основном, за счет дотаций (табл. 1.10).

Общая сумма безвозмездных перечислений из областного бюджета в местный бюджет муниципального района в 2008 году составили 237,1 млн. рублей, или 82,1 % от общей суммы доходов.

Расходы бюджета муниципального района за 2008 год составили 285,5 млн. рублей, что составляет 145,5 % к уровню 2007 года. Из общих расходов 78,4 % - расходы на содержание объектов социальной сфере и выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с начислениями.

Таблица 1.10. Исполнение бюджета Терновского муниципального района

млн. руб.

Годы	Доходы	Расходы	Профицит, дефицит (-)
Всего	в том числе собственные
2005	123,1	15,8	123,7	-0,6
2006	155,4	27,1	156,6	-1,2
2007	213,9	43,0	196,2	+17,7
2008	288,7	51,6	285,5	+3,2
2009	312,0	70,0	320,4	8,4

Собственные доходы муниципального района в 2009 году составили 51,6 млн. руб., их доля в общем объеме доходной части бюджета района составляет 22,48%, а доля дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 11,8%. Доходы бюджета на душу населения в 2009 году составили 13345 руб. и увеличились на 8,1% к уровню 2008 года. Недоимка по налоговым платежам в бюджет района возросла за 2009 год в 2 раза. Структура собственных доходов характеризуется следующей диаграммой:

Наибольший удельный вес в доходах бюджета муниципального района в 2009 году составляют: налог на доходы физических лиц – 8,5%, земельный налог – 4,2%, доходы от сдачи имущества в аренду – 4,6%, дотаций, субвенции и трансферты – 77,6% (табл.1.11).

Расходы бюджета на душу населения в 2009 году составили 13705 руб. и увеличились на 12,2% к уровню 2008 года. На заработную плату бюджетных служащих с начислениями в 2009 году направлено 172,4 млн. руб. (53,8%). Наибольший удельный вес в расходах бюджета района за 2009 год составили расходы на местное самоуправление – 13,8%, социальную сферу – 64,5%, из них: на здравоохранение и спорт – 11,5%, образование – 42,5% (табл.1.11).

Таблица 1.11. Структура доходов и расходов бюджета района, % к итогу

Наименование показателей	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.
Доходы, всего	100	100	100	100	100
в том числе
Налоговые, из них:	8,7	13,4	16,2	14,7	17,8
Налог на прибыль	0,1	0,0	0	0	0
Налог на доходы физических лиц	4,0	9,2	9,4	8,5	8,5
Лицензионные и регистрационные сборы	0,0	0,0	0	0	0
Платежи за пользование природными ресурсами	0,0	0,0	0	0	0
в т. ч. земельный налог	0,0	0,0	0	0	0
Налоги на имущество	2,6	2,4	4,8	3,5	6,6
в т. ч. земельный налог	2,1	2,2	4,0	3,1	4,2
Налог с продаж	0,1	0,0	0	0	0
Налоги на совокупный доход	1,3	1,8	1,5	1,2	1,3
Местные налоги и сборы	0,0	0,0	0	0	0
Неналоговые, из них:	4,1	3,1	3,9	2,9
Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от деятельности муниципальных предприятий	2,2	1,8	2,5	1,9	4,6
Доходы от оказания платных услуг	1,3	0,6	0,4	0,5	0,4
Штрафные санкции, возмещение ущерба	0,4	0,4	0,4	0,3	0,3
Прочие неналоговые доходы	0,2	0,3	0,5	0,2	0,3
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты)	87,2	82,6	79,7	81,5	77,6
Расходы, всего	100	100	100	100	100
в том числе:
-местное самоуправление	18,0	17,3	16,9	15,9	13,8
- правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
- промышленность, энергетика и строительство	0,0	0,0	0	0	0
- сельское хозяйство и рыболовство	3,8	0,7	0,4	0,3	0,3
- ЖКХ	4,0	6,9	7,3	3,1	2,9
- социальная сфера, в т. ч.:	74,1	71,0	71,4	77,9	64,5
здравоохранение и спорт	16,6	12,1	16,8	13,3	11,5
образование	47,1	48,7	47,1	57,8	42,5
культура	6,9	7,2	7,6	6,8	5,8
СМИ	0,1	0,5	0	0	0
социальная политика	3,4	2,4	3,2	2,1	4,7
- обслуживание муниципального долга	0,0	0,2	0,2	0,1	0,1

Отраслевая структура экономики