Пострадавшие при взрыве на шахте в Кузбассе получат страховые выплаты (стр. 5 )

1.6. в абзаце третьем подпункта 2.2 пункта 2 после слов "начальникам отделов филиалов" дополнить словами ", помощникам управляющих отделениями";

1.7. абзац четвертый подпункта 2.2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"заместителям начальников отделов и заместителям главных бухгалтеров филиалов, консультантам (консультантам-ревизорам), главным специалистам (главным специалистам-ревизорам), ведущим специалистам (ведущим специалистам-ревизорам), старшим специалистам I категории (старшим специалистам I категории - ревизорам), старшим специалистам II категории (старшим специалистам II категории - ревизорам), старшим специалистам III категории (старшим специалистам III категории - ревизорам) отделений Фонда и филиалов, специалистам филиалов - в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;";

1.8. абзац пятый подпункта 2.2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"специалистам I категории (специалистам I категории - ревизорам), специалистам II категории (специалистам II категории - ревизорам), специалистам III категории (специалистам III категории - ревизорам) отделений Фонда и филиалов - в размере до 60 процентов должностного оклада;";

1.9. в подпункте "а" подпункта 2.4 пункта 2 слова "а) работникам (кроме осуществляющих техническое обеспечение деятельности отделений Фонда):" исключить;

1.10. подпункт "б" подпункта 2.4 пункта 2 исключить;

1.11. в абзаце втором пункта 4 слова "(кроме работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности отделений Фонда)" исключить;

1.12. в абзаце третьем пункта 4 слова "(кроме работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности отделений Фонда)" исключить;

1.13. в абзаце пятом пункта 4 слова "в размере:" заменить словами "- в размере 3 должностных окладов;";

1.14. абзацы шестой и седьмой пункта 4 исключить;

1.15. абзацы восьмой - десятый пункта 4 считать соответственно абзацами шестым - восьмым;

1.16. пункт 4 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Средства фонда оплаты труда могут быть перераспределены между выплатами, предусмотренными настоящим пунктом.";

1.17. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Установить, что:

оплата труда работников отделений Фонда в соответствии с настоящим приказом производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в расходах на оплату труда работников отделений Фонда, финансируемых за счет средств обязательного социального страхования и федерального бюджета, на соответствующий год;

при сокращении численности работников Фонда размер фонда оплаты труда, предусмотренный в бюджете Фонда на соответствующий год, сохраняется.";

1.18. дополнить Приказ новым пунктом 7 следующего содержания:

"7. Предоставить Фонду право использовать средства на оплату труда, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, на выплату работникам Фонда премий по результатам работы.".

1.19. Пункты 7 и 8 Приказа считать соответственно пунктами 8 и 9.

2. Приложения N 1 и N 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 мая 2006 г. N 344 "Об условиях оплаты труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации" изложить в новой редакции согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Приказу.

3. Абзац третий Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 667 "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 мая 2006 г. N 344 "Об условиях оплаты труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации" признать утратившим силу.

4. Произвести перерасчет должностных окладов работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации с 1 января 2007 года.

ЗУРАБОВ

Приложение N 1

к Приказу

Министерства здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

от 01.01.01 г. N 84

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ

РАБОТНИКОВ МОСКОВСКОГО И САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО

РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

┌─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐

│ Наименование должностей │Должностные оклады│

│ │ (рублей в месяц) │

└─────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘

Управляющий отделением 5412

Заместитель управляющего отделением, главный 4884

бухгалтер

Начальник отдела, заместитель главного 4224

бухгалтера

Заместитель начальника отдела 3960

Помощник управляющего отделением 3190

Консультант (консультант-ревизор) 3080

Главный специалист (главный специалист - 2970

ревизор)

Ведущий специалист (ведущий специалист - 2750

ревизор)

Старший специалист I категории (старший 2530

специалист I категории - ревизор)

Старший специалист II категории (старший 2420

специалист II категории - ревизор)

Старший специалист III категории (старший 2310

специалист III категории - ревизор)

Специалист I категории (специалист I 2090

категории - ревизор)

Специалист II категории (специалист II 1870

категории - ревизор)

Специалист III категории (специалист III 1650

категории - ревизор)

Примечание: размер должностного оклада заместителя управляющего отделением, являющегося одновременно руководителем структурного подразделения, устанавливается по должности заместителя управляющего отделением.

Приложение N 2

к Приказу

Министерства здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

от 01.01.01 г. N 84

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ

РАБОТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО

СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>

┌───────────────────────────────────────────┬────────────────────┐

│ Наименование должностей │ Должностные оклады │

│ │ (рублей в месяц) │

│ ├────────────────────┤

│ │ Группы по оплате │

│ │ труда работников │

│ ├─────┬───────┬──────┤

│ │ I │ II │ III │

└───────────────────────────────────────────┴─────┴───────┴──────┘

Управляющий отделением 4

Заместитель управляющего отделением, 4

главный бухгалтер

Начальник отдела, заместитель главного 3

бухгалтера

Заместитель начальника отдела 3

Помощник управляющего отделением 3

Консультант (консультант-ревизор) 3

Главный специалист (главный 2

специалист-ревизор)

Ведущий специалист (ведущий 2

специалист-ревизор)

Независимо от группы:

Старший специалист I категории (старший 2530

специалист I категории - ревизор)

Старший специалист II категории (старший 2420

специалист II категории - ревизор)

Старший специалист III категории (старший 2310

специалист III категории - ревизор)

Специалист I категории (специалист I категории - 2090

ревизор)

Специалист II категории (специалист II 1870

категории - ревизор)

Специалист III категории (специалист III 1650

категории - ревизор)

-------

<*> Кроме Московского и Санкт-Петербургского региональных отделений Фонда.

Примечание: размер должностного оклада заместителя управляющего отделением, являющегося одновременно руководителем структурного подразделения, устанавливается по должности заместителя управляющего отделением.

Приказ Министерства

финансов Российской Федерации

от 9 февраля 2007 г. N 13н

Об утверждении формы Расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, и Порядка ее заполнения

Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 марта 2007 г.

Регистрационный N 9118

В соответствии с главой 24 "Единый социальный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6, ст. 11; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3088; N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3104, ст. 3128; N 50, ст. 5249; 2006, N 31, ст. 3436, ст. 3443) и на основании пункта 7 статьи 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3436; 2007, N 1, ст. 31) приказываю:

1. Утвердить форму Расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок заполнения Расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, согласно приложению N 2.

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу, начиная с представления расчетов авансовых платежей по единому социальному налогу за первый отчетный период 2007 года.

4. Установить, что с вступлением в силу настоящего приказа утрачивает силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 40н "Об утверждении формы Расчета авансовых платежей по единому социальному налогу и Рекомендаций по ее заполнению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 2005 г., регистрационный номер 6452; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 15,11 апреля 2005 г.; "Российская газета", N 70, 7 апреля 2005 г.).

Министр
А. Кудрин

(Полный текст документа опубликован в «Российской газете» 21.03.2007)

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Краткий курс доллара

Президент объяснил, как больше заработать

на торговле оружием

(«Время новостей» 21.03.2007)

Иван ГОРДЕЕВ

Вчера в резиденции «Ново-Огарево» президент Владимир Путин провел заседание комиссии по военно-техническому сотрудничеству (ВТС) с иностранными государствами. Цена вопроса - десятки миллиардов долларов, поскольку торговля оружием наряду с продажей энергоносителей остается главной статьей доходов России.

По словам президента, в 2006 году заметно увеличился портфель заказов на российскую военную продукцию. "По факту он уже достиг отметки в 30 млрд долл., - сказал Путин. И даже "раскрыл" номенклатуру военных заказов иностранных партнеров России: - В цене сегодня не только российская боевая авиация, все больший интерес зарубежных специалистов вызывают средства ПВО, военно-морская техника, противотанковые комплексы". Президент подтвердил цифру, которую ранее уже озвучивал глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаил Дмитриев: в 2006 году Россия установила абсолютный рекорд военного экспорта, наторговав на 6,5 млрд долл. Это, по словам Путина, "почти на 20% выше запланированного".

Президент потребовал от правительства вести торговлю на мировом рынке вооружений не только оружием, но также запчастями и агрегатами. Именно для этого, по его словам, в январе был подписан указ по военно-техническому сотрудничеству. Владимир Путин напомнил, что "с момента выхода указа единственным в РФ экспортером вооружений и военной техники стал "Рособоронэкспорт", а остальные 22 субъекта ВТС должны сосредоточить внимание на повышении оперативности и качестве поставок запчастей и агрегатов, а также предоставляемых сервисных услуг". "Это было слабым местом нашей работы, указ был вызван практическими соображениями", - добавил президент, оправдывая логику документа, вызвавшего неоднозначную реакцию в ОПК.

Путин также считает, что Россия должна больше заниматься совместными разработками вооружений с другими странами, чтобы затем поставлять технику на экспорт. "Еще одна задача - это создание совместных предприятий (сп) в сфере сервисного обслуживания военной техники и вооружений", - сказал президент.

Сергей Иванов отказался от экспорта оружия

в пользу своего преемника Анатолия Сердюкова

(«Коммерсант» 21.03.2007)

КОНСТАНТИН ЛАНТРАТОВ, АЛЕКСАНДРА ГРИЦКОВА

Как стало известно Ъ, министр обороны Анатолий Сердюков возглавил межправительственные комиссии по военно-техническому сотрудничеству с Китаем и Индией. Ему предстоит разрешить проблемы, возникшие с экспортом российского оружия в эти страны. Как считают эксперты, первый вице-премьер Сергей Иванов самоустранился от решения этих проблем, чтобы заняться исключительно внутренними вопросами.

провел первое заседание обновленной комиссии по военно-техническому сотрудничеству (ВТС). В ее состав вошел новый министр обороны Анатолий Сердюков, который одновременно возглавил с российской стороны и межправительственные комиссии по ВТС с Китаем и Индией.

До последнего момента обе эти комиссии от РФ возглавлял Сергей Иванов. Но сразу после его февральского назначения на пост первого вице-премьера господин Иванов заявил, что в ближайшее время откажется от зарубежных визитов, сосредоточив усилия на решении внутрироссийских проблем. По информации пресс-службы господина Иванова, в апреле планируются лишь его краткие визиты в Армению и на космодром Байконур (Казахстан). Как полагает эксперт журнала "Экспорт вооружений" Константин Макиенко, "Иванов, очевидно, решил сконцентрироваться на внутрироссийских проблемах оборонного комплекса, перепоручив все международные дела другим правительственным чиновникам".

назвал первоочередной задачей России в сфере ВТС развитие новых форм кооперации – совместной разработки и последующего серийного производства вооружений как для собственных нужд, так и на экспорт. Президент также напомнил, что соответствующие договоренности с рядом государств уже достигнуты и "нужно быстрее переводить их в практическую плоскость".

Главным образом, подобные проекты прорабатываются с Китаем и Индией, но с ними у России в последнее время возникли проблемы. Пекин недоволен, что Москва никак не может начать реализацию крупного контракта на поставку китайским ВВС 34 транспортно-десантных самолетов Ил-76МД и четырех самолетов-заправщиков Ил-78МК на общую сумму $1,045 млрд. Контракт был подписан в 2005 году, но Россия до сих пор не заявила о его вступлении в силу. А Дели не нравятся поставки в Китай российских авиадвигателей РД-93, которые в составе истребителей FC-1 Super-7 Пекин экспортирует в Пакистан.

В ближайшее время эти вопросы предстоит разрешить господину Сердюкову. По информации Ъ, 2 апреля министр отправится в Пекин на заседание межправительственной комиссии по ВТС с Китаем, а затем пройдет заседание подобной комиссии и с Индией. Независимые эксперты полагают, что министр обороны сможет справиться с этой задачей. "Анатолий Сердюков – серьезный 'пассажир',– заявил Ъ директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.– В СМИ проходила оценка, что он ничего не может, но его явно недооценивают. Раз назначили главой комиссии, значит, он очень даже может".

Минюст замахнулся на президента

( "Газета" 21.03.2007)

МАДИНА ШАВЛОХОВА

Политический бомонд Москвы был вчера взбудоражен малозначительным на первый взгляд событием - смещением директора Федеральной регистрационной службы. Многие политики сочли, что это место уготовано главе ЦИКа Александру Вешнякову.

Сама по себе отставка не стала внезапной. Еще месяц назад - 19 февраля - главный государственный регистратор на совещании руководства ФРС предупредил коллектив о своем уходе, при этом не объяснив мотивов своего решения.

Источник «Газеты» в ЦИКе опроверг вчерашние слухи, заявив, что «Вешняков никогда не будет исполнять роль дубины в чужих руках». По словам нашего собеседника, действующему главе ЦИКа (его полномочия истекают только 26 марта) уже «предложили новое место, но Александр Альбертович пока находится в размышлении». По другим данным, речь идет о назначении его представителем России в Европейском суде по правам человека в Страсбурге. Не исключено также, что Вешняков станет сенатором и возглавит один из комитетов Совета федерации.

Что касается Мовчана, то он уходит, по данным собеседника «Газеты» в ФРС, поскольку не нашел общего языка с главой Минюста Владимиром Устиновым, своим непосредственным начальником. «По мнению нового министра, Мовчан был недостаточно лоялен к властям - регистрировал «ненужные» партии». Собеседник также сказал, что следует ожидать замены всей команды Мовчана. Неделю назад, по данным «Газеты», всех начальников отделов ФРС попросили «подыскивать себе новую работу». Завтра, как ожидается, подаст заявление об отставке руководитель московского управления .

48-летний Сергей Мовчан явно не пропадет - он давно знаком с Владимиром Путиным. Как и президент, он окончил юрфак ЛГУ, а в 90-е годы работал в мэрии Санкт-Петербурга. ФРС он возглавлял последние три года.

Один из сотрудников Росрегистрации сообщил "Газете", что Мовчан, по-видимому, возглавит теперь один из отделов в аппарате Михаила Фрадкова, а его место попросту займет его нынешний заместитель - Залина Трамова. Она уже назначена исполнять обязанности директора ФРС и, как ожидается, завтра будет официально утверждена на этом посту.

 Все по протоколу

Главного финансового разведчика России сменит

другой экс-заместитель Владимира Путина

(«Время новостей» 21.03.2007)

Ирина СКЛЯРОВА, Валентин ИВАНОВ, Санкт-Петербург

Глава Федеральной службы по финансовому мониторингу («Росфинмониторинг») Виктор Зубков планирует покинуть свой пост по собственному желанию. Как сообщают информагентства со ссылкой на источник в Министерстве финансов, вопрос этот уже решенный, и г-н Зубков покидает свой пост в связи с достижением предельного возраста нахождения на госслужбе. Далее г-ну Зубкову прочат путь в сенаторы. «Единая Россия» вчера официально заявила о том, что поддерживает выдвижение главы «Росфинмониторинга» в сенаторы от Омской области. Формальным поводом для отставки Виктора Зубкова называется сегодня «возрастной» фактор - в сентябре прошлого года ему исполнилось 65 лет.

В «Росфинмониторинге» и Минфине пока категорически отказываются комментировать информацию об отставке г-на Зубкова. Однако примечательно, что вчера параллельно с информацией анонимных источников об отставке Виктора Зубкова появилось и официальное сообщение о появлении у главы ведомства нового заместителя. Накануне министр финансов Алексей Кудрин подписал приказ о назначении пятым замглавы «Росфинмониторинга» Олега Маркова. С 2004 года г-н Марков занимал должность первого замглавы протокола президента России. До сих пор в «Росфинмониторинге» было четыре заместителя руководителя: Сергей Осипов, Дмитрий Скобелкин, Александр Спиридонов и Юрий Чиханчин. Ставка пятого заместителя была свободна.

Разные источники «Времени новостей» в правительстве и Кремле вполне уверенно называют именно г-на Маркова будущим руководителем финансовой разведки. Официальной информации о г-не Маркове немного: известно лишь, что он родился в 1953 году, в президентский протокол пришел в апреле 2004 года (во время формирования администрации после президентских выборов), а в январе 2005 году ему был присвоен чин действительного государственного советника Российской Федерации 1 класса. Источники «Времени новостей» не смогли определить конкретную специфику работы г-на Маркова в президентском протоколе, описав ее как «мониторинг». Он, однако, участвовал в подготовке зарубежных визитов главы государства и не далее как на прошлой неделе сопровождал Владимира Путина во время посещения итальянского города Бари.

Как и г-н Зубков, Олег Марков начинал карьеру в Санкт-Петербурге, причем одно время занимал аналогичную должность - заместителя председателя комитета по внешним связям, то есть Владимира Путина. Эту же должность г-н Марков занимал и в администрации Владимира Яковлева, однако затем перешел на работу в Северо-Западное таможенное управление, а уже оттуда - в Кремль. Собеседники газеты характеризуют его как профессионального человека, который в случае его назначения окажется в «Росфинмониторинге», что называется, «на своем месте». Нынешние отношения гг. Маркова и Зубкова собеседники газеты описали как дружеские.

Виктор Зубков, который после отставки, очевидно, займет кресло в Совете Федерации, стал фактически основателем системы российской финансовой разведки. Именно ему выпало создавать этот государственный институт, что потребовалось для исключения России из знаменитого «черного списка» международной группы по борьбе с отмыванием денег FATF. С именем г-на Зубкова связана и еще одна история с «черным списком», менее приятная. Весной 2004 года именно глава «Росфинмониторинга» объявил, что у его ведомства могут возникнуть вопросы к десятку банков, следствием чего стал так называемый «кризис доверия» на рынке.

Главный «финансовый разведчик» начинал свою карьеру слесарем, работая в конце 1950-х годов на Мончегорском ремонтно-механическом заводе, затем слесарем на руднике комбината «Североникель». После получения высшего образования в Ленинградском сельхозинституте работал гендиректором объединения совхозов "Первомайское" в Ленинградской области. В 80-90 годы г-н Зубков занимал партийные должности в Ленинградской области. В гг. был заместителем председателя комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. В конце 1990-х, будучи в должности начальника Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу, получил кресло заместителя министра по налогам и сборам. С 2001 по 2004 год был первым замминистра финансов. В рамках административной реформы марта 2004 года накануне переизбрания Владимира Путина на второй президентский срок, получил статус главы отдельного ведомства - Комитета по финансовому мониторингу.

«Росфинмониторинг» за время, что проработал там Виктор Зубков, приобрел славу ведомства в большей степени «бумажного». Взаимодействие с FATF г-ну Зубкову удавалось успешно, но финансовый контроль за гражданами и их крупными расходами в рамках противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, оказался в большей степени бюрократическим. Может быть, из-за колоссального объема работы. Банки отправляют финансовым контролерам в день по полторы тысячи сообщений о подозрительных операциях, однако большая часть этой информации оказывается «мусором». «Росфинмониторинг» ежегодно проводил тысячи финансовых расследований. Результаты многих из них были направлены в правоохранительные органы, однако о громких преступлениях, раскрытых с помощью этого ведомства, не было слышно.

Правый уклон

Зюганов даст ответ на русский вопрос

(«Ведомости» 21.03.2007)

КИРА ЛАТУХИНА, ЕЛЕНА РУДНЕВА

Впервые за столетие коммунисты проведут пленум ЦК по русскому вопросу. Тема волнует народ, ее нельзя отдавать “Единой России” или ЛДПР, считают в ЦК компартии. КПРФ претендует на электорат “Родины”, недовольный ее исчезновением, и имеет шансы получить свыше 20% на думских выборах, полагают эксперты.

Субботний пленум коммунисты посвятят защите русской культуры и предстоящим выборам в Госдуму, говорит секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов. Вместо традиционного основного докладчика на трибуну выйдут сразу два высокопоставленных коммуниста — председатель компартии Геннадий Зюганов и его первый заместитель Иван Мельников.

Речь Зюганова будет посвящена “русской культуре как основе единства многонациональной России”. Для партии очень важно разобраться в русском вопросе, ведь именно КПРФ выражает русскую национальную идею, цитирует лидера коммунистов партийный интернет-сайт.

Проблемы русского народа давно волновали коммунистов. На протяжении многих лет Зюганов говорил о геноциде русского народа, лишившегося государства, а на митинги и демонстрации активисты ходили с плакатами про бедственное положение русских. В прошлом году прошла Всероссийская конференция “Коммунисты и русский вопрос”. В начале марта Зюганов выступал на XI Всемирном русском народном соборе, где обсуждалось бедственное положение русской культуры и языка. А на прошлой неделе ЦК провел круглый стол на эту тему.

Наиболее активно компартия использовала националистические лозунги с 1996 по 1998 г., когда был еще в силе Народно-патриотический союз, и на этой волне успешно прошла в Госдуму-99, говорит политолог Юрий Коргунюк. Он вспоминает, как осенью 1998 г. руководство КПРФ, несмотря на массированную кампанию в прессе, не осудило антисемитское выступление генерала Альберта Макашова. В 2003 г. появилась “Родина” и окончательно перехватила националистический электорат у партии Зюганова, отмечает эксперт.

Сейчас КПРФ, как в свое время “Родина”, пытается увязать социальную составляющую с патриотической. “Коренные русские области вымирают в 2-3 раза быстрее, чем другие регионы. Это последствия того курса, что реализуется в стране”, — цитирует Зюганова партийный сайт. Все пытаются монополизировать термин “русские”, а КПРФ подходит с традиционной позиции — через синтез национального и интернационального, уточняет Куликов. Но если лидер “Родины” Дмитрий Рогозин боролся с нелегальными мигрантами, то коммунисты пока сконцентрируются на русской культуре. Так, по данным источника в партии, возможна поддержка выпуска “правильных” учебников истории, а думская фракция собирается поставить в парламенте вопрос о господдержке русской культуры.

А вот единороссы свой “Русский проект” притормозили. Осведомленный источник в партии говорит, что его реализация ознаменовалась неудачным стартом. К тому же многие видные партийцы остались недовольны. Так, с критикой идеи выступил сопредседатель партии президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Но все же крест на проекте “Единая Россия” ставить не будет, говорит источник. Идеолог “Русского проекта” Иван Демидов настаивает, что мнение руководства партии не изменилось — “русский вопрос надо ставить и обсуждать”. Проходят круглые столы в регионах, а летом начнется неделя русской политической культуры, рассказывает он.

Коммунисты пытаются плыть в фарватере нашей идеи, убеждает Демидов. По его мнению, КПРФ интерпретирует интересы русских в контексте плавильного котла советского народа, что для России неприемлемо. Тема крайне выигрышная, поэтому коммунисты ее и педалируют перед выборами, хотя национализм всегда присутствовал в повестке компартии, считает Коргунюк. И “Единая Россия”, и КПРФ озабочены ростом националистических настроений в обществе, и в отсутствие националистических партий на выборах конкуренция развернется за голоса тех, у кого эта тема так или иначе присутствует в программе, полагает замдиректора Центра политических технологий Борис Макаренко.

Если КПРФ поднимет “русский вопрос” на выборах, то увеличит свой процент с 18,5 (по последнему опросу “Левада-центра”) до 22%, отмечает Алексей Гражданкин из “Левада-центра”. За коммунистов будут голосовать избиратели “Родины”, которые недовольны слиянием с “Партией жизни” Сергея Миронова и не верят Владимиру Жириновскому, считает Коргунюк. Их голоса уже помогли компартии добиться успеха на региональных выборах 11 марта. Для КПРФ националистический электорат — реальная цель в отличие от “Единой России”, которая вряд ли привлечет националистов, а традиционный электорат этой партии к “русскому вопросу” равнодушен, заключает политолог.

ПЛЮС КОММУНИСТЫ И ПАТРИОТЫ

После пересчета голосов дагестанский избирком заявил, что КПРФ и “Патриоты России” прошли в республиканский парламент. Коммунисты получили 7,12%, а “Патриоты России” — 7%. Число проголосовавших за партию власти уменьшилось на 2% — теперь у “Единой России” 63,81%. Примерно 1% потеряла и “Справедливая Россия” — у нее стало 10,74%. За бортом дагестанского заксобрания по-прежнему не набравшая и 1% голосов ЛДПР.

Сам себе ревизор

Счетная палата может перейти под контроль

исполнительной власти

(«Новые Известия» 21.03.2007)

АЛЕКСАНДР КОЛЕСНИЧЕНКО

Сегодня Госдума примет во втором чтении поправки в закон «О Счетной палате», позволяющие президенту фактически назначать аудиторов. Сейчас половину аудиторов Счетной палаты самостоятельно определяет Госдума, половину – Совет Федерации. Если поправки будут приняты, орган, контролирующий исполнительную власть, ей же начнет и подчиняться.

Поправки в закон «О Счетной палате» внес в Госдуму президент России в конце февраля, а уже 14 марта депутаты приняли их в первом чтении. Второе чтение намечено на сегодня. Поправки меняют порядок назначения аудиторов Счетной палаты. По действующему законодательству из 12 аудиторов по шесть самостоятельно назначают депутаты и сенаторы. Согласно поправкам, верхняя и нижняя палата парламента будут теперь не самостоятельно выбирать аудиторов, а лишь утверждать предложенные президентом кандидатуры. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что это сделано для «исключения возможности нежелательного постороннего влияния на отбор кандидатов на должности аудиторов». То есть порядок назначения аудиторов Счетной палаты будет напоминать назначение губернаторов с той лишь разницей, что в случае отказа утвердить предложенные президентом кандидатуры Госдуме и Совету Федерации не грозит роспуск. Президент лишь должен будет в течение двух недель заново внести кандидатуры аудиторов, причем закон оговаривает, что эти кандидатуры могут быть теми же самыми.

Противники законопроекта называют его противоречащим Конституции, в которой оговорен порядок формирования Счетной палаты. Как рассказала «НИ» член комитета по бюджету и налогам , Счетная палата должна создаваться Госдумой и Советом Федерации как контрольный орган за исполнением бюджета, и «президент тут ни при чем». Если же Счетная палата будет подчинена президенту, то она будет «проверять не тех, кого надо проверять, а тех, на кого укажет президент и его окружение». В результате «контрольные структуры превратятся в такую же формальность, как превратились законодательные». Г-жа Швец говорит, что в случае принятия закон будет обжалован в Конституционном суде, однако на успех она не надеется: «Сегодняшний Конституционный суд даже не будет рассматривать эту жалобу по существу».

По мнению экспертов, принятие законопроекта связано с приближающимися выборами, чтобы исключить возможность контроля будущей Госдумы за средствами госкомпаний, прежде всего в нефтегазовой отрасли. Как рассказал «НИ» политолог Дмитрий Орешкин, Счетная палата создавалась как орган, с помощью которого законодательная власть контролирует финансовые действия исполнительной власти. Если же Счетную палату будет, по сути дела, формировать президент, то у исполнительной власти «развязываются руки».

Примечательно, что Счетная палата ставится под контроль исполнительной власти без внесения поправок в Конституцию, где сказано, что председателя и половину аудиторов Счетной палаты назначает Госдума, а другую половину и заместителя председателя – Совет Федерации. В 2004 году уже была принята одна поправка в закон «О Счетной палате» – о том, что председатель Счетной палаты и его заместитель назначаются по представлению президента. Именно так в 2005 году были переназначены действующий председатель Счетной палаты Сергей Степашин и его заместитель Александр Семиколенных. Теперь такая процедура коснется всех аудиторов. Тем более что сейчас в Счетной палате одно место вакантно – это аудитор, отвечающий за национальную оборону и безопасность.

КОГО НАЗНАЧАЕТ ПРЕЗИДЕНТ РФ

Согласно российскому законодательству, президент вносит на утверждение парламента кандидатуры всех высших чиновников страны. Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации могут лишь утверждать или отклонять предложенные президентом кандидатуры. Госдума по представлению президента назначает премьер-министра, главу Центробанка и председателя Счетной палаты. Совет Федерации, в свою очередь, утверждает вносимые президентом кандидатуры судей Верховного, Конституционного и Высшего арбитражного судов, а также генпрокурора. В 2004 году президент получил право вносить в региональные парламенты кандидатуры глав регионов, а в случае двукратного отказа региональные парламенты подлежат роспуску.

ЧТО ТАКОЕ СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

Счетная палата была создана для контроля за целесообразностью и эффективностью расходования бюджетных средств. Объектами проверки Счетной палаты могут быть все органы государственной власти, внебюджетные фонды, а также предприятия и банки независимо от форм собственности, если они получают средства из федерального бюджета, используют федеральную собственность либо имеют предоставленные федеральным законодательством льготы. За отказ предоставить Счетной палате запрашиваемые сведения, согласно Уголовному кодексу, грозит до трех лет тюрьмы. Руководство и аудиторы Счетной палаты назначаются на шесть лет и пользуются неприкосновенностью. В аппарате Счетной палаты в настоящее время работают более тысячи человек. На содержание Счетной палаты в минувшем году было потрачено 1 млрд. 230 млн. рублей, возвращено же государству по результатам проверок было, по официальным данным, в 50 раз больше средств.