Краткий исторический взгляд на промышленность (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ

Содержание………………………………………………………......1

1. Общие положения……………………………………………………2

2. Краткий исторический взгляд на промышленность

Ставропольского края………………………………………...........5

3. Анализ состояния промышленности Ставропольского

края….……………………………………………….........................7

3.1 SWOT - анализ промышленности края……………………………58

3.2. Варианты стратегии развития промышленности

Ставропольского края……………………………………………….60

4. Стратегические цели, приоритеты развития

промышленной политики Ставропольского края…………......61

4.1 Отраслевое развитие………………………………………………..63

4.2 Локальные индустриальные зоны………………………………....64

4.3 Кластеры промышленно – производственного типа……………..70

5. Механизм и этапы реализации намеченных целей …………..74

6. Критерии оценки реализации стратегии………………..............77

Приложение 1………………………………………………………........79

Приложение 2…………………………………………………………… 90

Приложение 3 …………………………………………………………... 98

Приложение 4…………………………………………………………

1.Общие положения

Стратегия развития промышленного комплекса Ставропольского края на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с распоряжением Правительства СК от 01.01.2001 N 50-рп (ред. от 01.01.2001) "О создании рабочей группы по разработке Стратегии экономического и социального развития Ставропольского края до 2020 года".

Стратегия - это совокупность целевых функций, принципов и решений, увязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам. Стратегия должна реализовываться в планах мер и комплексных мероприятиях нормативно-правового, экономического, научно-технического и организационного характера, в инновационных программах, а также в отдельных проектах.

Стратегия:

- определяет цели, задачи, приоритетные направления долгосрочного развития промышленности с учетом вызовов, стоящих перед экономикой края, структурные изменения и пути ее преобразования в конкурентоспособный и динамично развивающийся промышленный комплекс, восприимчивый к инновациям;

- обеспечивает согласованность действий органов исполнительной и законодательной власти различных уровней в принятии решений о поддержке промышленности по приоритетным направлениям развития отраслей;

- является основой для стимулирования наиболее значимых инвестиционных проектов по техническому перевооружению в области производства высокотехнологичной продукции нового поколения на базе применения государственно-частного партнерства.

Во время разработки Стратегии были учтены:

- интересы Ставропольского края (повышение уровня экономической безопасности, высоких темпов промышленного роста, создание базиса и потенциала для будущего развития экономики);

- важнейшие законодательные и нормативно-правовые акты, определяющие политику государства и Ставропольского края в промышленности на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

- предложения ВУЗов, общественных организаций и объединений о необходимых мерах поддержки отраслей по приоритетным направлениям и проблемным вопросам.

Основой для разработки Стратегии послужили следующие документы и материалы:

- цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурные преобразования в экономике, предусмотренные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1662-р;

- прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 год и на период до 2012года, приложение к распоряжению Правительства Ставропольского края от 01.01.01 г. ;

- методические рекомендации по разработке Стратегий развития отраслей промышленности, разработанные Минэкономразвития России в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № МФ-П13-4480.

- официальные источники информации, анализ рынка Ставропольского края частными компаниями, данные статистики, таможенной службы и т. д.

Стратегия развития содержит пять составляющих: анализ и выявление проблем, формулирование целей, выбор вариантности стратегии, реализация стратегии и управление изменениями.

Стержнем Стратегии является переход промышленности на инновационную модель развития, смена лидера экономического роста от вертикально-интегрированных промышленных структур к местным предприятиям, ориентир на повышение конкурентоспособности и производство новых видов продукции.

Важнейшим элементом Стратегии является особое внимание к модернизации и техническому перевооружению производств, развитию отраслевой науки, защите внутреннего рынка, выпуску импортозамещающей продукции, обеспечение отраслей сырьевыми ресурсами и профессиональной подготовки кадров.

Реализация Стратегии носит комплексный характер, предполагается привлекать средства инвестиционных и венчурных фондов, субсидии, бюджетное финансирование НИОКР, использование грантов, собственные средства предприятий, инвестиции российских и зарубежных участников рынка, а также кредитных и страховых организаций. Механизмы реализации носят программно-целевой характер и охватывают все этапы от переработки сырья до производства конкурентоспособных товаров и выход на рынки реализации. Программно-целевой метод управления развитием промышленного комплекса края обусловлен увязыванием по ресурсам, срокам, организационно-хозяйственным мероприятиям, обеспечивающих эффективное решение задач.

Итогом реализации Стратегии будет создание условий для роста объемов производства конкурентоспособной продукции к 2020 году по различным отраслям к уровню 2008 года в 2 и более раз.

Стратегия должна взаимоувязать задачу эффективного развития отраслей промышленности с обеспечением потребностей граждан, смежных отраслей промышленного комплекса регионов России в качественных и доступных потребительских товарах и продукции технического и стратегического назначения.

2. Краткий исторический взгляд на промышленность

Ставропольского края

Промышленность края начала зарождаться в начале 20 века. Но наиболее бурное своё развитие она получила в 60-70-е годы. В этот период построен целый ряд предприятий машиностроения, ВПК, химического производства. Крупнейшие среди них заводы автоприцепов, «Сигнал», «Аналог», «Нептун», «Невинномысский Азот», химреактивов, люминофоров и др.

Это способствовало значительному росту продукции машиностроения и химической отрасли, объёмы которых к 1991 г. в общей структуре промышленного производства достигли соответственно 16,2% и 7,4%. В крае был налажен выпуск таких важных видов продукции как минеральные удобрения, полиэтилен низкого давления, искусственные сапфиры, автомобильные прицепы, электротехническая аппаратура, люминофоры.

К концу 1991 года в Ставропольском крае был создан значительный потенциал легкой и текстильной промышленности. Доля отрасли в общем объеме обрабатывающих производств достигала 39,0%.

Высокими темпами развивается и перерабатывающая промышленность. Практически в каждом городе и районе функционировали молокозаводы, мясоптицекомбинаты, пищекомбинаты. Кроме этого была создана мощная сеть перерабатывающих предприятий системы потребкооперации. Удельный вес отрасли в общем объёме промышленного производства к 1991 году достигает 23,6%.

В общем объёме промышленного производства 94,0% приходилось на обрабатывающие отрасли.

В то же время в структуре обрабатывающих производств наибольшая доля отгруженной продукции приходилась на текстильную и пищевую промышленность - 39,0% и 25,0% соответственно и машиностроение - 17,0%.

Рисунок 1- Структура обрабатывающих производств в 1991 году.

С началом экономических преобразований в стране произошёл обвал промышленного производства. К 1998 году доля промышленности в структуре ВРП Ставропольского края снизилась на 8,0% и составила 20,0%, а доля обрабатывающих отраслей в общем объёме промышленного производства снизилась на 35,0%. В то же время значительно с 5,0% до 36,0% возросла доля энергетики.

В структуре обрабатывающих производств значительно снизилась доля лёгкой промышленности и значительно возросла доля пищевой и химической, соответственно до 43,0% и 20,0%.

С 1998 года начался неуклонный подъём всех отраслей промышленного комплекса края. К 2007 году индекс промышленного производства вырос вдвое.

За этот период меняется структура промышленного производства. Заметно растет доля электроэнергетики (22,0%) и в то же время на 25% снижается доля обрабатывающих производств.

Рисунок 2 – Индекс промышленного производства по промышленным видам деятельности.

Значительным фактором снижения промышленного потенциала края явилось падение производства предприятий лёгкой промышленности, удельный объём отрасли в структуре обрабатывающих производств составляет 2,0 % против 39,0% в 1991 году.

За последние годы наиболее динамично развиваются химическое и стекольное производства, фармацевтическая отрасль, а также производство электронного и оптического оборудования.

3. Анализ состояния промышленности Ставропольского края.

В составе промышленного комплекса Ставропольского края находятся около 150 крупных и средних организаций, которые составляют его базу. Здесь работают 65,9 тыс. человек или 12,0% трудоспособного населения края и сосредоточено 10,0% основных производственных фондов.

Основные отрасли промышленности:

Химическое производство, машиностроение (производство транспортных средств и оборудования, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования), пищевая, легкая,

добыча нефти и газа, электроэнергетическая, строительных материалов, мебельная.

Промышленность в целом является ведущей отраслью экономики Ставропольского края, формируя более 20% ВРП (Валовой региональный продукт) региона (рис.3).

Рисунок 3 - Структура ВРП Ставропольского края в 2005 и 2008 г. г.

На протяжении последних 4-х лет структура ВРП не претерпевает сильных изменений и сохраняет основные пропорции.

Согласно ОКЭВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) промышленность края включает:

·  Добычу полезных ископаемых.

·  Обрабатывающие производства.

·  Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Доля отгруженной продукции по этим видам деятельности распределяется следующим образом (таб.1)

Таблица 1. Доля объема отгруженной продукции.

Название ОКВЭД	Доля ОКВЭД, %	Доля объема отгруженной продукции, %
Всего по краю, в том числе:	100	100
Добыча полезных ископаемых	9,7	4,0
Обрабатывающие производства	57,9	68,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.	32,4	27,7

В структуре промышленности выделяются наиболее значимые отрасли для экономики края – обрабатывающие производства и распределение электроэнергии, газа и воды. (Рис.4).

Рис.4. Структура промышленности Ставропольского края по отгруженной продукции 2008г.

В промышленности края наибольший вес по отгруженной продукции имеют обрабатывающие производства 68%, которые имеют следующую структуру. (Таб.2)

Таб. 2. Структура обрабатывающих производств.

Наименование ОКВЭД	Доля объема отгруженной продукции, %
Обрабатывающие производства, в том числе	100,0
·  Химическое производство.	34,0
·  Производство пищевых продуктов.	33,0
·  Производство прочих неметаллических минеральных продуктов.	9,0
·  Производство электронного и оптического оборудования.	6,0
·  Производство резиновых и пластмассовых изделий.	4,0
·  Производство транспортных средств и оборудования.	3,0
·  Производство машин и оборудования.	3,0
·  Текстильное и швейное производство.	2,0
·  Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.	2,0
·  Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность.	2,0
·  Прочие производства, включая производство мебели.	2,0
·  Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.	0,2
·  Обработка древесины и производство изделий из древесины, кроме мебели.	0,1

Рис.5 Доли отдельных видов экономической деятельности в «Обрабатывающих производствах».

Таб.3 Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.

Вид экономической деятельности	2007 г.	2008 г.	9 мес. 2009 г.
Обрабатывающие производства.	8032,5	10207,0	10934,0

Таб.4 Доля убыточных предприятий, %

Вид экономической деятельности	2007 г.	2008 г.	9 мес. 2009 г.
Обрабатывающие производства.	25,2	27,8	37,1

Промышленность неравномерно распределена по территории края и имеет большую концентрацию в западной и южной части.

Рис.6 Районирование отраслей промышленности и доля муниципальных образований в ВРП края.

Можно выделить 5 муниципальных образований, имеющих наибольший вес в объеме промышленного производства края, это;

1.  Невинномысск - 29,9%

2.  Ставрополь – 16,2%

3.  Изобильненский р-н – 11,4%

4.  Пятигорск – 7,6%

5.  Буденновск – 5,4%

Здесь сконцентрированы ведущие отрасли промышленности края, формирующие значительную долю ВРП. Ведущими отраслями промышленности края на сегодняшний день являются химическая и пищевая.

Химическая промышленность.

В химическом производстве работает более 130 организаций, крупнейшие из которых открытые акционерные общества «Арнест» и «Невинномысский Азот», общества с ограниченной ответственностью «Ставролен» и «Аметист - Юг» являются бюджетообразующими предприятиями. Основными видами выпускаемой продукции являются минеральные удобрения, полиэтилен низкого давления, синтетические смолы и пластические массы, лакокрасочные материалы, спирты ациклические, кислоты азотная и уксусная, аммиак безводный, косметика, дезодоранты, моющие средства, инсектициды, люминофоры, иммунные сыворотки, вакцины.

Азот» - вертикально интегрированная структура холдинга «Еврохим», крупнейший производитель азотных удобрений. Объем отгруженной продукции за 2008 год составил около 24 млрд. рублей. На предприятии работает более 4-х тысяч человек. Продукция предприятия на 80% ориентирована на экспорт. В ближайшее время планируется строительство цеха по производству

меламина с годовой мощностью 50 тыс. тонн. Общая стоимость предполагаемых

инвестиций 8 млрд. рублей. Предприятие находится на территории муниципального образования г. Невинномысска и является бюджетообразующим.

- предприятие является филиалом нефтяной компании , крупнейший производитель полиэтилена, пропилена, бензола. Объем отгруженной продукции в 2008 г. составил более 4-х млрд. рублей. Предприятие находится на территории г. Буденновска и является бюджетообразующим. На предприятии трудится более 2,6 тысяч человек. В 2009 году руководством компании принято решение о расширении производства и строительства комплекса по производству этилена и его производных на базе сырьевых месторождений углеводородного сырья Северного Каспия.

Объем привлекаемых инвестиций до 2015 года составит более 80 млрд. рублей.

- признанный российский лидер аэрозольного бизнеса в области высоких технологий, объемов производства и реализации продукции. Объем отгруженной продукции по результатам 2008 года составил около 2,8 млрд. рублей. Численность персонала 1050 человек. По публикации рейтинга компаний журнала «Секрет фирмы» (№ 10, октябрь 2009) находится в списке 300 самых быстрорастущих компаний России.

Производство отличается высоким техническим уровнем. Предприятие расположено в г. Невинномысске и является бюджетообразующим.

ООО "Аметист-Юг" — крупнейшее предприятие на юге России по производству поролона. Объем отгруженной продукции за 2008 год - 1млрд. рублей, число работников – 160 человек. На предприятии разработана и внедрена система менеджмента качества, соответствующая требованиям международного стандарта ИСО . Помимо поставок продукции в регионы РФ, предприятие осуществляет ее отгрузку в Азербайджан, Армению и Грузию.

Химическая отрасль характеризуется высокой инвестиционной привлекательностью и интенсивным техническим перевооружением. У предприятий имеются

собственные инвестиционные программы по модернизации производств и строительства новых мощностей. В этой отрасли отмечается высокая производительность труда и применение инноваций в различных сферах.

На рис.7 представлен объем отгруженной и реализованной продукции на одного работающего.

Рис.7 Объем отгруженной продукции на одного работника млн. руб. 2008г.

На сегодняшний день в отрасли трудится около 14 тысяч человек, но за счет повышения производительности труда и модернизации производств имеются тенденции к снижению численности персонала. Сокращение численности происходит при оптимизации управленческой структуры и вывода непрофильных служб за рамки предприятий, переход на аутсорсинг.

Проблемы:

Проблемы химической промышленности характерны не только для предприятий Ставропольского края, но и для всей России.

Одна из самых значимых проблем и первая по важности это – загрязнение окружающей среды. Загрязнение атмосферного воздуха за счет увеличения выбросов от стационарных и передвижных источников в крупных городах и районах края, в которых расположены предприятия энергетики, газонефтедобычи и нефтехимии
.

Вторая по значимости проблема - высокая ресурсоемкость отрасли: экспортно-сырьевая ориентация химического комплекса, продолжающаяся эксплуатация технологических схем с высокими расходными коэффициентами по сырью и энергоресурсам (превышающими аналогичный уровень в развитых странах в 1,5-2 раза) и другие издержки, обусловленные доставшейся с советских времен структурой отрасли с преобладанием производств низкого передела. Это также подтверждает необходимость технического перевооружения отрасли с внедрением передовых технологий и современного оборудования.

В рамках «Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности до 2015г.» государство планирует выделить на развитие данной отрасли около 3 млрд. руб. Эти средства пойдут на финансирование важнейших проектов НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ). Такие проекты предусматривают поступление инвестиций от частного бизнеса в таком же объеме средств, какой будет направлен из бюджета.

Сырьевые ограничения. Устойчивое развитие химической и нефтехимической промышленности невозможно без решения проблемы обеспечения предприятий отрасли углеводородным сырьем, на базе которого производится до 80% химической и нефтехимической продукции. Ограничения поставок углеводородного сырья усугубляются слабым развитием в России нефтеперерабатывающей промышленности. Значительная часть углеводородного сырья перерабатывается в моторные топлива и экспортируется. В России на 1 т переработанной нефти приходится 11 кг произведенного этилена. В США этот показатель составляет 28 кг, в Японии – 35 кг, в Германии – 42 кг.

Конкурентоспособность:

Низкая конкурентоспособность российских производителей по ряду позиций. Это обусловлено, прежде всего, тем, что установленное на некоторых предприятиях технологическое оборудование по своим техническим характеристикам существенно уступает зарубежным аналогам. Сроки эксплуатации значительной его части составляют 20 и более лет, износ основных производственных фондов до 60%. Результатом вложений должно стать значительное увеличение объема продукции высокой степени переработки, в то время как сейчас Россия является, в основном, поставщиком химического сырья.

Нередко оказывается, что из страны вывозится продукция сырьевого назначения, которая за рубежом перерабатывается и в качестве товаров с высокой добавленной стоимостью возвращается на российский рынок. Действительно, возрастная структура производственных мощностей химического комплекса, а в ряде случаев и достигнутая загрузка, ставит под вопрос его способность адекватно реагировать на существующие тенденции спроса. Более того, при существующей структуре выпуска и уровне качества большинства видов продукции российский химический комплекс в состоянии обеспечивать ценовую конкурентоспособность лишь в краткосрочной перспективе.

Сегодня существуют ограничения на внешних рынках против российских химических и нефтехимических компаний - антидемпинговые и другие дискриминационные меры, принятые в США, ЕС, Польше, Китае, Индии, Бразилии, Индонезии, Филиппинах.

Проблема конкуренции на внутреннем Российском рынке. Российские химические и нефтехимические предприятия «останавливаются» на ранних этапах технологического передела, продавая и экспортируя химические полуфабрикаты, а не конечные продукты, из-за чего недополучают большую часть прибыли. При общем объеме в 2006 году более чем в триллион рублей, почти 70% приходится на продукцию низких и средних переделов. При этом объем импорта химической и нефтехимической продукции ежегодно возрастает.

Что касается рынка Ставропольского края, то здесь практически отсутствует конкурентная среда. В сфере производства химических удобрений и продуктов нефтехимии наличие таких предприятий-монополистов как Азот», делают маловероятным появление новых игроков и возникновению внутренней конкурентной среды.

станет ключевым предприятием для создания кластера на территории г. Буденновска, являясь источником сырья для создания ряда предприятий глубокой переработки полиэтилена и полипропилена в изделия более высоких переделов.

В сфере производства парфюмерной продукции и продукции на основе аэрозолей также присутствует монополист , однако здесь возможно создание конкурентной среды и аэрозольного кластера с приходом одного или нескольких независимых инвесторов.

Отрасль выделяется высоким притоком инвестиций и инновационное развитие. Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью в 2007 году составил 20%.

Пищевая промышленность.

С 1998 года наблюдается подъём пищевой и перерабатывающей промышленности. Высокими темпами развивались предприятия по розливу минеральной воды и производству напитков. Были построены заводы по переработке плодоовощной продукции в Курском и Советском районах ( завод «Русский», «Кумской»).

Сегодня пищевую промышленность представляют около ста крупных и средних предприятий, в том числе 13 мясокомбинатов, 16 молочных заводов, 7 организаций по переработке плодоовощной продукции и 31 по производству напитков и розливу минеральной воды (, , минеральные воды»).

Дислокация пищевой и перерабатывающей промышленности края, в отличии от других промышленных отраслей, имеет меньшую концентрацию к западной и южной границам и выглядит следующим образом Рис. 8.

Рис. 8 – Районирование предприятий по выпуску пищевых продуктов.

Большая часть предприятий занята в переработке мясной и молочной продукции. Данная отрасль динамично развивается, но еще не достигла уровня 1991 года.

Отличительная особенность отрасли это - слабый приток инвестиций и технологическая отсталость.

Рис.9 Индекс промышленного производства пищевых продуктов.

Рис.10 Динамика численности работающих в производстве пищевых продуктов г. г.

Отрасль является социально важной. Основу отрасли составляют предприятия среднего и малого бизнеса.