Социально – экономический портрет Тамбовской области (стр. 2 )

Стоимость валовой продукции сельского хозяйства за 2006 год составила около 22,8 млрд. рублей или 106,5 процента к уровню 2005 года. На долю продукции растениеводства приходится 66 процентов (15,6 млрд. рублей).

В Тамбовской области производится 13 процентов зерна от общего объема производства по ЦФО, сахарной свеклы – 17 процентов, подсолнечника – 20 процентов, картофеля – 7 процентов.

Рис.1.2.9. Производство продукции растениеводства
за 2000, 2006 годы (тыс. тонн)

В годах наметилась положительная тенденция в оптимизации производства конкретных видов сельскохозяйственных культур в увязке с потребностями рынка и оптимизацией сбыта.

Сельхозпредприятия являются основными производителями зерна (77 процентов), сахарной свеклы (78 процентов) и подсолнечника (72 процента).

Освоение прогрессивных технологий при рациональном использовании минеральных удобрений, высокопродуктивных сортовых семян позволило в 2006 году получить высокие урожаи основных сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) составил 1701,2 тыс. тонн, что на 7,6 процента выше уровня предшествующего года, сахарной свеклы – 2749,9 тыс. тонн (168,7 процента).

В области на 01.01.2007 г. насчитывалось 2919 крестьянских (фермерских) хозяйств с общим земельным наделом 423,6 тыс. га. Доля фермерских хозяйств в общем объеме валовой сельскохозяйственной продукции области составляет 10,5 процента (в 1999 году - 2 процента). В 2006 году ими собрано 372,8 тыс. тонн зерна (22 процента от общего объема), 48,7 тыс. тонн подсолнечника (27 процентов), 605,2 тыс. тонн сахарной свеклы (22 процента), 9,5 тыс. тонн картофеля (1,2 процента) и 8,4 тыс. тонн овощей (4 процента).

В животноводстве
, где производится 34 процента объема валовой продукции, наметилась стабилизация, замедлились темпы снижения поголовья всех видов скота как в крупно товарном, так и в личном секторе. За анализируемые годы в 2006 году прирост валовой продукции животноводства составил 1,4 процента, в то время как в среднем за период с года спад составил 2 процента.

Этому способствовало комплекс мероприятий, реализуемых в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК», включающий мероприятия по повышению темпов производства продукции животноводства: восстановлению поголовья скота за счет приобретения племенного скота, технического и технологического перевооружения сельскохозяйственного производства, стимулирования развития малых форм хозяйствования, решения социальных проблем села.

На долю Тамбовской области приходится 4,8 процента общего объема производства мяса в ЦФО, молока – 4,4 процента и яиц – 3,5 процента.

В области на 1 января 2006 года насчитывалось 274,5 личных подсобных хозяйств, которыми производится около 50 процентов всей продукции, в том числе мяса – более 80 процентов, молока – 75 процентов, около 40 процентов яиц, овощей и картофеля – более 90 процентов. А в стоимости потребленных продуктов питания населения региона этот сектор занимает 30 процентов. Поэтому развитие личных подсобных хозяйств населения региона рассматривается как неотъемлемая составная часть сельскохозяйственного производства, важнейшее направление реализации национального проекта по развитию малых форм хозяйствования.

За 2006 год в рамках национального проекта на развитие личных подсобных хозяйств населения, крестьянских (фермерских) хозяйств было выдано кредитов на общую сумму 753 млн. рублей. На эти средства было закуплено 10,5 тысяч голов крупного рогатого скота, почти 30 тысяч поросят, около 1,5 тысяч овец, а также 42 единицы техники и 33,7 тысяч тонн концентрированных кормов. В области создано 36 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе снабженческих– 13, заготовительных - 3, перерабатывающих - 1, кредитных - 19.

В аграрном секторе отмечается старение и недостаток кадров. Постоянно имеются вакантные должности специалистов, а имеющиеся кадры требуют повышения образовательного уровня. Ежегодно отмечается выбытие рабочих кадров порядка 1-1,1 тыс. человек, пополнение составляет не более 60-65 процентов.

За период годы наметилась положительная тенденция обновления основных фондов. В 2000 году коэффициент обновления основных фондов в сельском хозяйстве составлял 1,3 процента, в 2005 году - 4,3 процента, а коэффициент выбытия соответственно – 2,6 процента и 4,0 процента.

Ведется работа по вовлечению земельных ресурсов в экономический оборот области. Для формирования залогового земельного фонда области из фонда перераспределения земель (378,5 тыс. га) на 1 марта т. г. зарегистрировано в собственность Тамбовской области около 35 процентов от общего фонда, из 240 тыс. га невостребованных земельных долей в оформлении находится только 35,4 процента.

Не урегулированы в полном объеме вопросы оформления прав собственности на земли сельскохозяйственного назначения, что является сдерживающим фактором развития отрасли в целом.

Несмотря на рост производства продукции, экономическая ситуация в сельском хозяйстве остается сложной. В 2006 году по-прежнему темпы роста цен на сельскохозяйственную продукцию значительно отставали от темпов роста цен на используемые материально-технические ресурсы для ее производства. Продолжается непрерывный рост цен на энергоносители, сельскохозяйственную технику, минеральные удобрения.

1.2.10. Инвестиционная деятельность

Период гг. характеризуется как период высокой инвестиционной активности, среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 122,9 процента, что значительно выше среднероссийского уровня (111,2 процента). Объем инвестиций в основной капитал вырос с 2,5 млрд. рублей в 2000 году до 18,9 млрд. рублей - в 2006 году. Основными факторами, способствующими активизации инвестиционной активности в годах, были: повышение темпов роста промышленного производства, активное вовлечение денежных ресурсов юридических и физических лиц в инвестиции, сохранение притока прямых иностранных инвестиций, государственная поддержка инноваций.

Произошли изменения в структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности: росла доля инвестиций в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (почти на 7 процентных пунктов), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 2 процентных пункта), в транспорте и связи (почти на 3 процентных пунктов), рост инвестиций в образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг (почти на 4 процентных пункта). В то же время снижалась доля инвестиций в основной капитал, направляемых на развитие обрабатывающих производств, в основном за счет производства пищевых продуктов (2,6 процентных пункта).

На осуществление инвестиционных процессов все активнее использовались привлеченные средства. Возросло кредитование реального сектора экономики со стороны банковской системы. Доля кредитов банков в общем объеме инвестиций выросла с 1,5 процента в 2000 году до 23,4 процента - в 2006 году. Значительные объемы кредитных средств направлялись в развитие сельского хозяйства, малого предпринимательства.

За период гг. увеличилось участие бюджетных средств различных уровней в общем объеме инвестиций. Рост вовлеченности в федеральные программы способствовал увеличению доли федерального бюджета с 5,1 процента в 2000 г. до 11,8 процента - в 2006г., областного и местных бюджетов – с 1,5 до 8,7 процента. Средства областного и местных бюджетов направлялись в первую очередь на реализацию областных целевых программ и значимые объекты социальной сферы.

В результате реализации программ решались вопросы модернизации жилищно-коммунального комплекса области, улучшения бытовых условий ветеранов труда, борьбы с заболеваниями социального характера, повышения уровня жизни сельского населения, молодежи и др.

На протяжении последних лет в области строится более 300 тыс. кв. метров жилья. Если за годы среднегодовой темп роста составлял 114,4 процента, то в 2006 г. - уже 120,2 процента. Строительство жилья на одного человека возросло почти в 2 раза - с 0,2 кв. м в 2000 г. до 0,37 кв. м в 2006 г.

В годах сохранилась устойчивая тенденция роста ввода жилья, построенного населением за свой счет и с помощью кредитов банка. Индивидуальным методом строительства введено более 1,1 млн. кв. метров жилья, что в общем объеме составило 60,0 процентов.

Главной задачей с 2000 года было стимулирование ускорения жилищного строительства для всех категорий граждан, включая и семьи с невысоким уровнем доходов на всей территории области.

Система финансовой поддержки населения в решении жилищной проблемы включала помощь из федерального, областного и местных бюджетов. Были приняты областные целевые программы: переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечения жильем молодых семей, доступности улучшения жилищных условий сельских граждан с невысокими личными доходами.

За период действия программ за счет субсидий из федерального и областного бюджетов улучшили свои жилищные условия более 2,5 тыс. семей граждан льготных категорий, в том числе молодые семьи и молодые специалисты на селе - 738 семей.

Обеспеченность населения области жильем за последние шесть лет поднялась с 20,3 кв. м до 22,9 кв. м. Создана определенная институциональная база рынка жилья – 85,6 процента жилищного фонда находится в частной собственности.

Участие в федеральных целевых программах позволило перейти от точечной застройки в городах области к застройке микрорайонов.

В целях решения жилищных проблем для граждан со средним доходом по федеральным стандартам ипотечного кредитования в 2005 году администрацией области создано по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области». Если за 2005 год было выдано всего 157 ипотечных кредитов (займов), то уже в 2006 году выдано 356 кредитов на сумму 185,3 млн. рублей, что в 2,4 раза больше установленного задания на год (75,2 млн. рублей).

По сочета­нию инвестиционного потенциала и риска Тамбовская область рейтинговым агентством
«Эксперт-РА» отнесена к региону с "незначительным по­тенциалом и умеренным риском", что является признаком среднего уровня инве­сти­ционной привлекательности.

1.2.11. Развитие коммуникаций

1.2.11.1. Дорожное хозяйство

Протяженность дорог общего пользования области в настоящее время составляет 5772 км, в том числе: территориальных дорог области - 5160,0 км, (или 89,4 процента от общей протяженности), федеральных дорог - 612 км или 10,6 процента от общей протяженности дорог общего пользования области.

Дороги с твердым покрытием составляют 5588 км (или 96,8 процента), грунтовые 184 км (3,2 процента). На территории области имеется 1666 населенных пунктов, 540 из которых не связаны с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.

Содержание и развитие сети территориальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них осуществляется за счет средств областного бюджета (ТДФ), а также средств, выделяемых на государственную поддержку дорожного хозяйства области из федерального бюджета.

Изменение порядка формирования дорожного фонда и снижение доли федеральных источников в его объемах привело к крайне неравномерному осуществлению финансирования работ по реконструкции и ремонту дорог общего пользования, в т. ч. сельских дорог, средний износ которых по области оценивается в 80 процентов. Если в гг. финансовая помощь из федерального бюджета на сельские дороги составила 222,8 млн. рублей, то в гг. она не оказывалась.

Для улучшения состояния дорог, отвечающих современным требованиям, необходимо ежегодное финансирование в сумме порядка 2,5 млрд. рублей на период не менее 5 лет.

Обостряет проблему необеспеченность местных бюджетов источниками финансирования расходов новых полномочий по содержанию и строительству сельских дорог.

1.2.11.2. Транспортный комплекс

За годы наметилась тенденция роста объемов грузоперевозок предприятиями всех видов транспорта (с учетом объемов перевозки грузов предпринимателями, занимающихся коммерческими грузовыми перевозками).

В 2006 году предприятиями всех видов тpанспоpта с учетом оценки объемов перевозок грузов пpедпpинимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками, и малыми пpедпpиятиями перевезено 8,9 млн. тонн грузов, что на 6,4 процента больше, чем в предыдущем году. Железнодорожным транспортом перевезено 7,5 млн. тонн грузов, автотранспортными предприятиями области и предпринимателями-владельцами грузовых автомобилей (по оценке) – 1,4 млн. тонн грузов. Объем перевозок грузов железнодорожного транспорта увеличился по сравнению с предыдущим годом на 4,9 процента, автомобильного – на 14,6 процента. Коммерческий грузооборот предприятий всех видов транспорта в 2006 г. составил 19,9 млрд. т-км, что на 14,5 процента больше предшествующего года.

Для транспортного комплекса области характерна неразвитость логистики, которая позволила бы существенно оптимизировать процессы доставки грузов, повысить уровень сервиса, развивать в области дополнительные услуги, дающие в совокупности синергетический эффект: страхование груза, погрузочно-разгрузочные работы, складские услуги, охрана и т. д.

С 1999 по 2006 годы в области отсутствовало воздушное сообщение. Возобновление деятельности тамбовского аэропорта позволило за 2007 год осуществить воздушные перевозки около 2 тыс. пассажиров.

1.2.11.3. Информатизация и связь

Телефонная и телеграфная связь общего пользования области представлена сетью Тамбовского филиала , которая включает в себя телефонные станции общей емкостью 286,4 тысячи номеров, из них 218,2 тысячи номеров в городской телефонной сети и 68,2 тысячи номеров в сельской телефонной сети.

Из 1649 населенных пунктов сельской местности области телефонизировано 1184.

За рассматриваемый период значительно выросло количество абонентов сотовой связи. Если в 2002 году услуги сотовой связи оказывали всего два оператора, то на данный момент в Тамбовской области функционируют 5 общенациональных операторов сотовой связи. Количество абонентов сотовой подвижной связи всех операторов, действующих на территории Тамбовской области, в 2006 году достигло 600 тысяч. По данным управления Федеральной Антимонопольной службы по Тамбовской области, услуги доступа и пользования сети Интернет в области оказывают более 11 операторов.

В настоящее время в области, по сведениям, предоставленным Тамбовским филиалом , около 25 тысяч абонентов пользуются сетью Интернет, открыто 23 Интернет – центра во всех райцентрах Тамбовской области и г. Тамбове с общим количеством рабочих мест – 100.

За анализируемый период построена региональная телерадиовещательная сеть, охватывающая всю территорию области и обеспечивающая передачу местных новостей и информирование населения о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Количество региональных программ возросло с 4 (1999 год) до 6 (2006 год).

1.2.12. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства длительное время не носило комплексного характера, его оптимальное состояние не обеспечивалось бюджетными инвестициями и ростом тарифов. Финансовые показатели предприятий ЖКХ остаются нестабильными. Вместе с тем достижение в 2006 году установленного стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц фактической стоимости затрат на производство ЖКУ, позволило обеспечить полноту и своевременность оплаты оказанных услуг предприятиям ЖКХ и улучшить их финансовое положение.

В последние годы функция социальной поддержки граждан от организаций ЖКХ передана в органы социальной защиты. В гг. удельный вес семей, пользующихся субсидией на оплату жилья и коммунальных услуг, сократился с 13 до 10,2 процента. В то же время среднемесячный размер начисленных субсидий, приходящихся на 1 семью, увеличился с 59 рублей в 2000 году до 608 рублей в 2006 году.

В 2006 году полностью возмещены расходы предприятий ЖКХ на предоставление субсидий и погашена часть задолженности за предыдущие годы.

Физический износ объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, продолжает оставаться высоким и составляет 58 процентов, при этом 30 процентов имеет предельный износ. Такое состояние основных производственных фондов отрасли требует значительных инвестиций и, в первую очередь, привлеченных. К разряду социально-значимых для области, кроме программы газификации, отнесены программы энергосбережения и водообеспечения.

C 2000 года были переведены на природный газ 1655 коммунально-бытовых объектов, при этом особое внимание уделялось предприятиям и организациям бюджетной сферы, объектам соцкультбыта и жилищно-коммунального хозяйства.

C 2000 года инвестиции за счет всех источников финансирования на развитие жилищно-коммунального комплекса области увеличились почти в 4,4 раза (с 0,8 млрд. руб. в 2000 году до 6,6 млрд. руб. в 2006 году). Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, вырос с 37,3 процента в 2000 году до 49,7 процента - в 2006 году.

В целях привлечения частного бизнеса к управлению и инвестированию при преимущественном сохранении муниципальной собственности администрацией области осуществляется совместная работа по реформированию ЖКХ с коммунальные системы», инвестиционная теплоэнергетическая компания», привлечены кредитные ресурсы Сбербанка, а также используется бюджетная ссуда из федерального бюджета на подготовку к осенне–зимнему периоду.

В реализации проекта теплоснабжения г. Тамбова участвуют наряду со средствами городского бюджета долгосрочные кредитные ресурсы МБРР.

В ЖКХ растут объемы использования воды, сохраняются значительные потери, высоко использование вод питьевого качества, передаваемых для производственного использования.

Объем сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, имеет незначительную динамику снижения и в настоящее время составляет около 50 млн. м3.

Сохранение и обновление существующего жилья продолжает оставаться одной из наиболее актуальных проблем ЖКХ. В этих целях осуществляется работа по привлечению собственников жилья к управлению жилым фондом.

1.2.13. Развитие внешнеэкономической деятельности

и межрегионального сотрудничества

Внешнеторговый оборот со странами дальнего и ближнего зарубежья за 2006 год в целом по предприятиям и организациям области составил 236,7 млн. долларов США с ростом к 2005 году на 52,8 процента, а к уровню 2000 года – в 2,8 раза.

Экспортные поставки составили 69,4 млн. долларов, импортные – 167,3 млн. долларов. Доля стран дальнего зарубежья в объеме внешнеторгового оборота составила 49 процентов, стран СНГ - 51 процент. Экспортно-импортные операции осуществляли 133 участника из 49 стран мира, входящих в различные международные организации, союзы и содружества.

Большую часть поступлений валютных средств в область (свыше 30 процентов) дает экспорт машиностроительной и химической продукции. Традиционным экспортом для области являются: органические химические соединения, красители, лаки, краски, технологическое и спиртовое оборудование, подшипники, резинотехнические изделия, лом и изделия из черных металлов, кожевенное сырье, древесина и изделия из нее, продовольственные товары и сырье для их производства.

Рис.1.2.13. Товарная структура экспорта

Импортные поступления в область составляют сырье, материалы и оборудование для производства, не производимые в Российской Федерации, это в основном, сырье для химической промышленности, машиностроительная продукция.

Однако, колебания общего объема внешнеторгового оборота зависят от изменения объемов закупки продовольственных товаров и сырья для их производства (включая сахар-сырец из стран дальнего зарубежья и табачное сырье), на их долю приходится 50-55 процентов от объема импорта.

Тесные межрегиональные экономические связи сложились с областями, входящими в Центральный федеральный округ (свыше 50 процентов от общего объема взаимопоставок). Москва является наиболее емким рынком среди регионов Центрального федерального округа (40 процентов от общего товарооборота Тамбовской области с регионами округа).

Таким образом, экспортная составляющая области ориентирована в основном на внутренний рынок, спрос и платежеспособность которого явно недостаточны для успешного развития межрегиональных и международных связей.

1.2.14. Развитие малого предпринимательства

За период годы возросла доля субъектов малого предпринимательства:

- в обороте розничной торговли области - с 72,1 до 77 процентов;

- в обороте оптовой торговли - с 44 до 57,4 процента;

- в объеме строительных работ - с 40,8 до 53,9 процента;

- в объеме платных услуг – с 28,3 до 32,7 процента.

В 2006 году объем использованных малыми предприятиями инвестиций увеличился в 15,6 раза по сравнению с 1999 годом (в сопоставимых ценах) и составил 1592,2 млн. рублей. За период годы малыми предприятиями вложено собственных инвестиций в основной капитал в объеме 3,97 млрд. рублей.

По состоянию на 01.01.2007 из 3504 малых предприятий около половины функцио­нируют в оптовой и розничной торговле и общественном пи­тании ввиду более быстрой оборачиваемости капитала. В сфере промышленного производства и строительства действует по 14,0 процентов малых предприятий, сельском хозяйстве – 4,6 процента.

На малых предприятиях области в 2006 году трудилось 32673 человека, что на 143 процента больше чем в 1999 году. Доля среднесписочной численности работников (без внешних исполнителей) малых предприятий в 2006 году составила 10,3 процента от их общего числа (в 1999 году -5,8 процента).

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника малых предприятий возросла к уровню 1999 года в 6,5 раза и составила 4572,5 рубля.

Рис.1.2.14. Динамика роста выручки от реализации товаров, работ, услуг малых предприятий (млрд. рублей)

На протяжении с 1999 по 2006 годы наблюдается стабильный рост выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг малых предприятий, увеличившейся за данный период в 8,2 раза.

Имеет место рост налоговых поступлений от малого бизнеса. За 2006 год субъектами малого предпринимательства в консолидированный бюджет области уплачено налогов на совокупный доход порядка 602 млн. рублей с ростом к уровню 1999 года в 9,5 раза.

Постоянно растет количество индивидуальных предпринимателей и в 2006 г. их насчитывалось более 20 тысяч человек.

Таким образом, итоги развития малого бизнеса за рассматриваемый период характеризуются заметным ростом основных экономических показателей их деятельности. В целом влияние этого сектора на экономическое развитие региона пока еще недостаточно. По-прежнему основная доля малого бизнеса работает в сфере торговли. Не произошло достаточного проникновения в такие виды деятельности, как промышленное производство, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, научные исследования и разработки.

1.2.15. Развитие потребительского рынка

1.2.15.1. Торговля

Развитие потребительского рынка оказывает значительное влияние на все сектора экономики региона и отражает степень удовлетворения населения в товарах и услугах. На долю торговли приходится пятая часть валового регионального продукта области. Налоговые поступления составили 1,8 млрд. рублей и занимают 18,7 процента от их общего объема. В отрасли функционируют порядка 5,7 тыс. объектов розничной торговли, на которых работают более 35 тыс. человек.

С 2000 года наблюдается положительная тенденция роста оборота розничной торговли, среднегодовой темп роста за годы составил 110,1 процента. Объемы продажи товаров на душу населения увеличились в 2,7 раза по сравнению с 1999 годом (по РФ – в 2,1 раза).

Торговля приобретает более цивилизованный характер, что взаимосвязано с совершенствованием торговых процессов и развитием сети потребительского рынка. За последние пять лет открыто порядка 1,5 тысяч магазинов и более 300 предприятий общественного питания. В 2006 году обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей увеличилась на 63 кв. метра или в 1,3 раза.

В 2006 году потребительский рынок области развивался стабильными темпами: оборот розничной торговли составил 48,3 млрд. рублей с ростом в 2,0 раза к 1999 году (по РФ – в 2,1 раза). Закрепились опережающие темпы роста организованной торговли (121,9 процента) по сравнению с рынками (101,3 процента). Сохраняется позитивная тенденция роста удельного веса продажи товаров населению через стационарную торговую сеть с 54,5 процента в 2000 году до 68,3 процента в 2006 году и сокращения доли рынков – с 45,5 до 31,7 процента. В значительной степени это обусловлено продолжающимся совершенствованием инфраструктуры рынка, а также интенсивным развитием супер - и гипермаркетов, сетевой торговли. В области функционирует более 40 современных торговых сетей, на долю которых приходится около 60 процентов от оборота крупных и средних предприятий розничной торговли. В 2006 году введено и реконструировано около 400 предприятий розничной торговли, что в 2,2 раза больше предполагаемого. На эти цели инвестировано 1,9 млрд. рублей частного капитала.

В 2006 году оптовый оборот торговых организаций составил 29,8 млрд. рублей с ростом в 2 раза к 1999 году и с учетом организаций других отраслей экономики – 34,6 млрд. рублей с ростом в 1,7 раза.

Недостаточно развивалась торговая сеть в сельской местности, особенно в отдаленных и малых населенных пунктах. В расчете на 1000 жителей обеспеченность торговыми площадями в сельской местности составляет 213,0 кв. м. при среднеобластном уровне – 264,0 кв. м.

1.2.15.2. Общественное питание

За 2006 год оборот общественного питания составил 1,2 млрд. рублей и увеличился в 1,6 раза к 1999 году. За последние пять лет сеть общественного питания увеличилась на 320 предприятий или на 12,9 тыс. посадочных мест. За 2006 год открыто и реконструировано 76 предприятий общественного питания, что в 1,3 раза выше намеченного. В результате сеть предприятий общественного питания составила около 1,6 тыс. единиц.

Активное развитие получила общедоступная сеть предприятий, ориентированная на разные группы потребителей, в том числе социально-ориентированные, зоны комплексного торгового, гостиничного обслуживания, вдоль автомагистралей, на вокзалах и заправочных станциях.

Улучшена организации питания детей и подростков. В городах области функционируют 5 комбинатов школьного питания. Сохранялась тенденция увеличения охвата школьников горячим питанием с 48,4 процента в 2000 году до 68,0 процентов в 2006 году.

Сохранялась положительная динамика развития системы быстрого питания: по области функционирует 265 закусочных, что составляет 17,0 процентов от общего числа предприятий общественного питания.

1.2.15.3. Платные услуги населению

В 2006 году объем платных услуг населению достиг 13,0 млрд. рублей и увеличился к 1999 году в 1,7 раза (по РФ – в 1,5 раза).

В структуре платных услуг более 80 процентов приходится на жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые услуги и услуги связи.

Наибольший динамизм отмечен в развитии новых услуг, в т. ч. социальных: туристских (рост в 1,6 раза), медицинских (1,2 раза), услуг связи (1,2 раза), по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (1,1 раза).

Значительное развитие получили платные услуги, присущие рыночной экономике: аудиторские, рекламные, основными потребителями которых являются предпринимательские структуры.

1.2.15.4. Рекреационно-туристический комплекс

Географическое положение, исторический и культурный потенциал Тамбовской области, а также наличие туристских брендов исключительно благоприятны для развития рекреационно-туристической деятельности.

Существующая система особо охраняемых природных территорий региона включает в себя 97 памятников природы и один государственный природный заповедник «Воронинский». Общая площадь памятников природы составляет 4,4 тыс. га. Один из них – Екатерининский дендрологический парк – имеет статус памятника федерального значения.

Историко-культурное наследие Тамбовской области представлено 1335 памятниками архитектуры, истории и культуры, из которых 21 – имеют статус памятников федерального значения.

На территории области находятся 101 церковь, 10 монастырей и 10 дворянских усадеб. Работают 20 областных и муниципальных музеев, 50 – ведомственных. Сохранены 16 художественных промыслов. На территории Сосновского района находится культурно-исторический православный комплекс «Мамонтова пустынь» – духовно-религиозный центр межрегионального значения. Четыре города области входят в перечень исторических городов России – гг. Тамбов, Мичуринск, Моршанск, Кирсанов.

Туристская инфраструктура области включает около 60 гостиниц, баз отдыха, санаториев, пансионатов и других объектов различной ведомственной принадлежности и прав собственности, а также 23 туристические фирмы. Развита сеть предприятий питания.

Количество иностранных посетителей Тамбовской области в 2006 году возросло по отношению к 2005 году на 25,6 процента, посетителей из стран дальнего зарубежья – на 48 процентов, количество россиян из других регионов – на 28,6 процента, выезжавших в поездки жителей региона – на 48,8 процента.

Таким образом, за последние годы наблюдается тенденция к увеличению туристического потока, сопровождаемого ростом объема туристских услуг. Так, за 2006 год объем туристских услуг, предоставленных населению области, возрос по отношению к 2005 году на 63,6 процента и составил 54,1 млн. рублей в сопоставимых ценах. Однако более эффективное использование ресурсной базы Тамбовской области позволило бы рекреационно-туристическому комплексу стать «точкой роста» экономики региона.

1.2.16. Состояние окружающей среды

Экологическая обстановка в Тамбовской области в целом характеризуется умеренным уровнем антропогенного воздействия на окружающую природную среду объектов промышленности, сельского хозяйства, транспорта.

Областная политика в области экологии и природопользования реализуется через мероприятия региональной целевой программы «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на годы», утвержденной Законом области -З.

Общий объем финансирования на период реализации программы составляет 2858 млн. рублей (в ценах 2003 года), в том числе средства федерального бюджета - 654 млн. рублей (19,7 процента), областного – 602 млн. рублей (21,1 процента), внебюджетные источники – 1692 млн. рублей (59,2 процента).

В 2006 году объем инвестиций, направленных на мероприятия по охране окружающей среды и рациональному природопользованию за счет всех источников финансирования, составил 427,0 млн. рублей, из них 19,8 процента - средства федерального бюджета, 24,0 процента – областного бюджета и 56,2 процента – внебюджетные источники.

Основной объем инвестиций – 46,6 процента направлен на природоохранные мероприятия (регулирование качества окружающей среды, сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, поддержка особо охраняемых природных территорий), 11,5 процента – на охрану и рациональное использование водных ресурсов, 41,9 процента – на охрану лесов и минерально-сырьевых ресурсов.

В настоящее время существует неблагоприятная обстановка с очисткой сточных вод на очистных сооружениях из-за их длительной эксплуатации и физической изношенности (в отдельных случаях до 90 процентов), что отрицательно сказывается на экологическом состоянии водных объектов.

2. Основные проблемы социально-экономического развития

Тамбовской области

Положительная динамика основных показателей социально-экономического развития области, достигнутая за период с 2000 по 2006 годы, закладывает основу для развития сформировавшихся тенденций и наращивания темпов экономического роста региона в среднесрочной перспективе.

Наряду с достигнутыми положительными результатами, на сегодняшний день существуют проблемы, выявленные в ходе анализа социально-экономического положения области, обусловившие задачи Программы и комплекс мероприятий по их решению.

1. Несмотря на высокие темпы роста реальных располагаемых доходов населения области (за годы среднегодовой темп роста составил 110,1 процента), среднедушевые денежные доходы в области остаются ниже, чем в среднем по России на 30-35 процентов. В 2006 году номинальная начисленная заработная плата одного работающего по сравнению с 1999 годом возросла в 7,1 раза, но она по-прежнему остается ниже, чем в среднем по ЦФО и России.

2. Невысокий жизненный уровень населения также определяет сложную демографическую ситуацию.*

Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в послед­ние годы, приводит к уменьшению численности населения области на 14-15 тысяч человек ежегодно, что сравнимо с населением целого района области. Продолжается процесс старения населения. Следует отметить, что основными составляющими сокращения численности населения в настоящее время являются не только естественная, но и миграционная убыль. Таким образом, область в возрастной структуре не может обеспечивать положительную динамику численности населения, как за счет его естественного, так и за счет механического прироста.

3. Развитие социальной сферы области сдерживает ряд проблем, в том числе:

В сфере образования:

несмотря на динамику снижения, наличие высокой доли малочисленных и малокомплектных сельских школ (60 процентов) с недостаточным уровнем развития ресурсов (материально-технических, информационных, методических, кадровых и др.) и благоустроенности;

недостаточный уровень доступности дошкольного образования;

отсутствие региональной службы оценки качества образования;

наличие диспропорций между количеством обучающихся, профессиями и специальностями, реализуемыми в учреждениях начального и среднего профессионального образования и запросами региональной экономики.

К числу ключевых проблем в сфере занятости относятся:

несбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда области. Значительна в области доля безработных, имеющих длительный перерыв в работе (в общем количестве безработных) – 29,3 процента;

высокий уровень регистрируемой безработицы – в 2006 году 2,7 процента от экономически активного населения, выше, чем в среднем по ЦФО и России (соответственно – 1,1 и 2,3);

рост дефицита квалифицированных рабочих кадров (особенно в сельской местности).

К числу основных проблем в сфере здравоохранения относятся:

дефицит врачебных кадров. Количество врачей на 10 тысяч населения в области - 34. Область по данному показателю занимает последнее место среди регионов ЦФО. Сохраняется территориальная диспропорция в обеспечении врачебными кадрами медицинских учреждений;

недостаточный уровень развития стационарозамещающих технологий. Увеличение показателей обеспеченности коечным фондом привело к необоснованному возрастанию объемов стационарной помощи в ущерб развитию и оказания населению амбулаторно-поликлинической помощи (в 2006 году - 8,2 посещений на 1 жителя в год).