Лесной план Кировской области (стр. 15 )

Следует отметить позитивные сдвиги в структуре экспорта ЛПК: наиболее экспортоориентированными стали деревообрабатывающие производства. Так, увеличение удельного веса экспортной продукции деревообработки составил в 2007 году по сравнению с 2002 годом: по пиломатериалам – 25,8%, по ДВП – 69,8%, по фанере клееной – 11,9%.

Таблица 1.2.2.6.

Удельный вес экспортной продукции в производстве ЛПК, %

Виды продукции	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	(+,-) 2007 г. к 2002 г.
Деловая древесина	7,1	6,3	8,3	11,7	10,6	6,9	-0,2
Пиломатериалы	19,3	22,2	29,2	37,9	39,2	45,1	25,8
Бумага и картон	6,2	4,5	4,7	4,3	3,3	1,7	-4,5
ДВП	0	0	0	8,6	9,9	69,8	69,8
Фанера клееная	69,0	66,4	73,9	78,3	89,1	80,9	11,9

Источник: территориальный орган ФСГС по Кировской области и Приволжское таможенное управление Кировская таможня.

Лесобумажная продукция в 2007 г. экспортировались в 52 страны, причем крупнейшими потребителями (66,7% валютной выручки) являлись такие страны как, Египет (41,0 млн. долл.), Соединенные штаты Америки (12,4 млн. долл.), Литва (9,4 млн. долл.), Азербайджан (8,9 млн. долл.), Иран (8,3 млн. долл.), Латвия (7,1 млн. долл.), Израиль (6,9 млн. долл.), Финляндия (6,5 млн. долл.), Италия (5,6 млн. долл.), Эстония (5,6 млн. долл.), Германия (4,0 млн. долл.).

Пиломатериалы поставляются в основном на рынки азиатских стран (Египет, Израиль, Иран) и европейских стран (Литва, Чешская Республика, Италия, Эстония, Латвия, Германия) и Фанера экспортируется в основном в США, а также в такие страны как Египет, Латвия, Азербайджан, Узбекистан, Эстония. ДВП поставляется в страны СНГ (Казахстан, Азербайджан).

Основным потребителем экспортных круглых лесоматериалов является Финляндия (155,2 тыс. куб. м), на втором месте – Китай (30, тыс. куб. м), и на третьем – Польша (29,7 тыс. куб. м), замыкают пятерку лидеров Украина, Румыния, Турция.

Основным регулятором объемов производства лесобумажной продукции в рыночных условиях хозяйствования выступает спрос на лесобумажную продукцию, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Кировская область образует достаточно крупный потребительский рынок продукции деревоперерабатывающего производства в России и обладает большим потенциалом потребительского спроса в перспективе. Так например в 2007 году удельный вес выпускаемых на территории области лыж составил 17% от выпуска по России, производство паркета – 16%, производство твердых древесноволокнистых плит – 13% и производство лущенного шпона – 9% при удельном весе деловой древесины – 4%. Этому способствует значительный лесосырьевой и лесопромышленный потенциал, выгодное географическое положение Кировской области относительно внутренних и внешних рынков, достаточно разнообразные и развитые транспортные системы.

Одной из общих проблем для лесов Кировской области в последнее время является отсутствие сбыта осины при устойчивом спросе на хвойную древесину и березу. Низкокачественный невостребованный лес остается на делянках, т. к. его вывоз не окупается.

В связи с этим, а также с высокими тарифами на традиционные энергетические ресурсы (электроэнергия, нефтепродукты и др.) одним из актуальных вопросов становится утилизации образующихся отходов и низкокачественной древесины, в частности для использования ее в качестве биотоплива.

Согласно применяемым технологиям производства лесной продукции, отходы лесозаготовок составляют 20%, лесопиления – 35-55% от объема продукции, отходы при производстве фанеры – 60% от объема поставляемого сырья. Отходы при производстве деревянных изделий, мебели и др. – 50% от объема продукции. Часть отходов используется на производство плит. Однако значительное количество древесных отходов просто выкидываются или остаются на делянках.

Этот биоэнергетический потенциал, открывает новые потенциальные рынки для ЛПК, при правильном использовании которого можно решить целый спектр социальных, экологических и экономических проблем за счет получения теплоэлектроэнергии. Сейчас на территории Кировской области построены и строятся заводы по производству брикетов и пеллет. Так на территории Мурашинского района существует уже 2 предприятия по производству пеллетов ( БТЗ» и БТЗ).

Развитие биоэнергетики поможет также решению лесохозяйственной проблемы – освоения и переработки осиновых и других перестойных (как правило, лиственных) лесонасаждений, являющихся неликвидными для промышленной заготовки.

Так же для решения существующей проблемы часть котельных лесных районов области переведены на местные виды топлива, а крупные деревообрабатывающие предприятия области перешли на безотходное производство ( якорь).

В ближайшее десятилетие, по прогнозам ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организации ООН)[1], ожидается рост потребления основных видов лесобумажной продукции и, следовательно, расширение лесной торговли. Ежегодное мировое производство продукции лесопромышленного комплекса сегодня составляет более $370 млрд. долларов.

Что касается зарубежных рынков, то, как в настоящее время, так и в перспективе на них имеется устойчивый спрос, а также стабильная потребность в лесобумажной продукции. Основными странами-импортерами лесоматериалов в ближайшей перспективе будут:

·  по круглому лесу – Япония, Китай, Корея, Бельгия, Италия, США, Финляндия, Австрия;

·  по пиломатериалам – США, Япония, Китай, Великобритания, Италия, Германия, Нидерланды, страны Африки;

·  по фанере – Япония, Китай, США, Корея, Великобритания;

·  по древесностружечным и древесноволокнистым плитам – США, Германия, Великобритания, Корея, Италия, Испания, страны СНГ;

·  по бумаге и картону – Китай, США, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Испания, страны Африки.

Европейский рынок по-прежнему останется привлекательным для российских лесоэкспортеров, так в 2008 году дефицит лесобумажной продукции в Европе оценивается:

·  по круглому лесу в объеме 27 млн. куб. м;

·  по пиломатериалам – 13 млн. куб. м;

·  по листовым древесным материалам – 7 млн. куб. м;

·  по древесным полуфабрикатам (целлюлоза, ТХМ) – 5 млн. тонн;

·  по бумаге и картону – 5,2 млн. тонн.

Особенность производства пиломатериалов в последние годы и текущие тенденции предполагают увеличение выпуска специфицированной лесопильной продукции, ориентированной на конкретного потребителя. Устойчивая торговля лесобумажной продукцией глубокой переработки на внешнем рынке обусловлена высоким научно-техническим уровнем этих отраслей. По прогнозу ФАО, для Азиатского рынка также характерен рост потребления лесоматериалов, причем более высокими темпами, чем их производство. К 2017 году прогнозируется дефицит ресурсов по всем основным видам лесоматериалов:

·  по круглому лесу – 135 млн. куб. м;

·  по пиломатериалам – 63 млн. куб. м;

·  по древесным плитам – 51 млн. куб. м;

·  по целлюлозе – 52 млн. тонн;

·  по бумаге и картону – 45 млн. тонн.

На лесобумажных рынках стран Северо-Восточной Азии (Япония, Китай, Корея) Россия в основном является поставщиком необработанной древесины.

Обобщающие же тенденции развития производства, потребления и торговли лесобумажной продукцией в целом по миру и развитым лесопромышленным странам, следующие[2]:

1.  Лесопромышленный комплекс в абсолютном большинстве зарубежных стран развивается динамично. Растут объемы вывозки древесины, производства пиломатериалов.

2.  Особенностью большинства стран мира является ориентация на совершенствование структуры лесопромышленного производства, прежде всего на постоянное увеличение производств по глубокой переработке заготовленной древесины и древесных отходов.

3.  Характерная черта современного лесопромышленного производства – высокий технический уровень производства, свидетельством которого является применение высокопроизводительных машин и оборудования и прогрессивных технологических процессов, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции и расширение ассортимента продукции.

4.  Стартовой предпосылкой увеличения объемов производства основных видов лесоматериалов и высокого технического уровня лесопромышленного производства является устойчивый спрос на лесобумажную продукцию на внутреннем и внешнем рынках.

5.  В большинстве стран увеличивается торговля лесными товарами. При этом в развитых странах примерно две трети валютной выручки получается за счет продажи целлюлозы, бумаги и картона, что подтверждает эффективность совершенствования структуры лесопромышленного производства в направлении роста глубокой переработки древесины.

6.  Структурирование лесного бизнеса в направлении транснациональных интегрированных структур сглаживает циклические колебания цен на продукцию высокой добавленной стоимости и приводит к снижению цен на исходное древесное сырье.

7.  Прогрессивные тенденции в развитии лесопромышленного комплекса зарубежных стран являются одним из положительных факторов, обеспечивших рост валового внутреннего продукта ведущих стран мира в последние годы.

Согласно вышесказанному, производство и потребление древесины и продуктов ее переработки имеют тенденцию к увеличению в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Сложившаяся тенденция открывает большие возможности для российского лесопромышленного комплекса. Так как, по обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире (более 81 млрд. куб. м), обладая примерно четвертой частью мировых запасов древесины, что в 3,5 раза больше, чем в США и в 3 раза больше, чем в Канаде. Расчетная лесосека составляет свыше 500 млн. куб. м. При этом российская древесина по физико-механическим, природным, лесоводческим параметрам – очень высокого качества.

К сожалению, доля Российской Федерации на мировых лесных рынках невелика, лишь в экспорте круглого леса страна занимаем первое место (более 26%). Но в последние годы наблюдается положительная тенденция в увеличении доли Российской Федерации в мировом производстве пиломатериалов (6%), листовых древесных материалов (3,5%), бумаги и картона (2%). Из производимой продукции экспортируется: заготовленных лесоматериалов – 36%, фанеры клееной – 62,8%, целлюлозы товарной – 66%, бумаги газетной – 60%. В структуре лесного экспорта преобладает круглый лес, доля которого в валютной выручке в 2006 году составила 33,3%, лесоматериалов обработанных – 21,6%, целлюлозы – 10%, фанеры клееной – 6%, бумаги газетной – 7,3%.

Высокий удельный вес валютной выручки от продажи круглых лесоматериалов (более трети) свидетельствует о несовершенной внутриотраслевой структуре производства российского ЛПК и неразвитости химической и химико-механической переработки древесины. Россия существенно уступает развитым лесопромышленным странам, в экспорте которых основной приоритет имеет продукция глубокой переработки древесины. Доля целлюлозы российского происхождения на рынках Европы составила в 2006 г. всего 1-2%, доля российского тарного картона – 4-5%.

Таким образом, на сегодняшний день рынки для продукции лесопромышленного комплекса не ограничены. По прогнозным оценкам , перспективный спрос на внутреннем и внешнем рынке возрастет на пиломатериалы, ДСП, ОСБ, целлюлозу, бумагу и картон. Это открывает перед лесопромышленным комплексом Кировской области значительные перспективы.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Кировской области, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

Численность занятых в лесном комплексе Кировской области (включая предпринимательскую деятельность) составляет 62,5 тысячи человек, или 8,9% от численности занятых в экономике области. По сравнению с 2006 годом численность занятых в лесном комплексе сократилась на 0,5 тыс. человек или 0,8%.

Без учета численности занятых предпринимательской деятельностью в лесном комплексе области занято 36 тысяч человек, или 7,5% от работающих во всех отраслях экономики. Численность занятых в 2007 году сократилась по сравнению с предшествующим годом на 9%, выше, чем в среднем по области (1,6%), в целлюлозно-бумажном – на 5%, численность занятых в производстве мебели выросла на 17%. Особенно большое сокращение работников наблюдалось в сфере лесозаготовок, которая потеряла более 1/10 своей рабочей силы.

Таблица 1.2.3.1.

Численность занятых в отраслях лесного комплекса в 2007 г. и ее динамика

Численность занятых и ее динамика	Численность (тыс. чел), 2007 год	Изменение (%), 2007 г к 2006 г
Всего в экономике	479,5	98,4
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	13,1	91,0
в том числе лесозаготовки	8,5	88,5
Обработка древесины и производство изделий из дерева	15,2	99,3
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	3,5	94,6
Производство мебели	4,2	116,7

Рис. 1.14. Распределение численности занятых работников по

отраслям лесопромышленного комплекса

Уровень заработной платы в отраслях лесного комплекса Кировской области отражен в таблице 1.2.3.2.

Средняя зарплата по лесной отрасли в 2007 году -7210 рублей, что составляет более 80 % от среднеобластного значения. Самая низкая заработная плата по отрасли наблюдалась в производстве изделий из дерева – 4202 рубля, в распиловке и производстве древесины – 5227 рублей. Самая высокая – в производстве мебели – 10904 рублей и в производстве целлюлозы – 9964 рубля.

Таблица 1.2.3.2.

Среднемесячная заработная плата в отраслях ЛПК в 2007 г. и ее динамика

	Начисленная среднемесячная заработная плата в 2007 г., рублей	Темп роста заработной платы в 2007 г. к 2006 г. в %	Выплаты социального характера в 2007 г., рублей	Темп роста выплат социального характера 2007 г. в % к 2006 г.
В среднем в экономике	8861,5	127,3	95,1	108,1
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	7210,4	134,1	28,8	72,7
Обработка древесины и производство изделий из дерева	6285,2	129,5	34,1	97,4
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	8996,1	120,5	102,1	89,5
Производство мебели	10904	137,6	117	149,6

Отдаленность от крупных центров многих ареалов лесопользования, высокие транспортные тарифы и низкие доходы негативно отражаются на качестве жизни местного населения. Уровень доходов населения, проживающего на территории лесничеств (большая часть которых относится к сельской местности), гораздо ниже, чем в крупных городах области, не достаточно качественное медицинское обеспечение населения, высокий уровень безработицы – все это вызывает миграционный отток населения, вследствие чего ухудшается качество рабочей силы.

Правительство области и местные власти принимают меры по повышению уровня жизни населения, поддерживают социальную инфраструктуру. В области приняты программы по демографическому развитию, строительству жилья, по газификации области, по дорожному строительству, по занятости населения, по развитию агропромышленного комплекса, по развитию физической культуры и спорта, по развитию предпринимательства и многие другие программы, направленные на улучшение качества жизни населения, разработана и принята Стратегия социально - экономического развития Кировской области на период до 2020 года.

Среднемесячная заработная плата занятых в экономике области за 2007 год увеличилась на 27,9% по отношению к 2006 году и составила 8862 рубля. Среди муниципальных образований области наблюдается значительная дифференциация размера заработной платы. Наиболее высокий уровень зарплаты в 2007 году составил – в Кирово-Чепецком районе – 8917 рублей, в городах Кирово-Чепецке – 10291 рублей и в Кирове – 11383 рубля.

Заработная плата в муниципальных образованиях, в которых преобладает ЛПК, составляет от 60% до 80% от среднеобластного значения. Один из самых высоких уровней заработной платы многие годы наблюдается в Мурашинском районе - в 2007 году - 7903 рубля или 89% от среднеобластного уровня, самая низкая - в Афанасьевском районе - 5379 рублей (61% от среднеобластного уровня).

Меры социальной поддержки, социального и пенсионного обеспечения населения, занятого в лесном секторе экономики Кировской области, осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране и защите лесов по лесничествам и лесопаркам

1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий

В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации лесной фонд Кировской области подлежит охране и защите. Эти функции осуществляются органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных статьями 81-84: организация и обеспечение охраны лесов (в том числе тушение лесных пожаров) на землях лесного фонда, а также осуществление государственного лесного контроля и надзора.

Для осуществления указанных полномочий в Кировской области из федерального бюджета выделяются субвенции, а также расходуются средства из бюджета области, собственные средства лесничеств и других местных источников финансирования.

Охрана лесного фонда Кировской области обеспечивается силами и средствами подведомственных департаменту лесного хозяйства Кировской области учреждений, арендаторами лесных участков на площади 8037,3 тыс. га. В эту площадь входят 6303,3 тыс. га лесов бывшего Агентства (без учета площади лесов ГПЗ «Нургуш»), а ныне Департамента лесного хозяйства по Кировской области, 1707,6 тыс. га лесов Минсельхоза России и 26,4 тыс. га лесов других ведомств.

Природные предпосылки возникновения лесных пожаров в области определяются породным составом и санитарным состоянием лесных насаждений, а также условиями их произрастания. Антропогенными факторами усиления или ослабления пожарной опасности в лесах являются характер противопожарного обустройства территорий лесного фонда, развития транспортной инфраструктуры и посещаемости лесов населением.

Довольно густая речная сеть - характерная особенность лесного фонда Кировской области, несколько снижающая риск возникновения и распространения лесных пожаров. В пределах Вятского и Северных увалов ее густота превышает 0,23-0,27 км/ кв. км, а в низинных районах – 0,17. Эти показатели больше средней густоты речной сети России. Всего в области насчитывается 19753 реки, большинство которых относится к категории малых и средних рек. Среди них преобладают самые короткие реки длиной менее 10 км. Их насчитывается 18688 или 94,6% общего числа рек области; у 982 или 5% рек длина варьирует от 10 до 50 км и только у 83 рек или 0,44% она превышает 50 км.

Около половины лесного фонда области (47,6%) – это хвойные насаждения с густой сетью лесных дорог и троп. Они граничат с сельхозугодиями и населенными пунктами, т. е. с территориями с повышенной вероятностью возникновения огня. Это значительно повышает степень природной пожарной опасности этих насаждений.