Следует отметить, что пики горимости по количеству лесных пожаров возникают через 5 лет, а по площади через 3 года. То есть, прогнозные ожидаемые максимумы по площади лесных пожаров произойдут в 2009, 2012 и 2015 годах, а по количеству лесных пожаров в 2011 и 2016 годах. В данные периоды следует уделить наибольшее внимание по готовности имеющихся сил и средств к ликвидации лесных пожаров.
Среднегодовой ущерб от лесных пожаров за последние 5 лет составил 4,15 млн. руб. (от 0,45 млн. руб. в 2004 г. до 13,1 млн. руб. в 2003 г.). Сведения о размерах ущерба от лесных пожаров и затратах на их тушение в 2007 г. представлены в таблице 1.2.4.1.5.
Таблица 1.2.4.1.5.
Ущерб от лесных пожаров и затраты на их тушение в 2007 г.
№№ п/п | Наименование лесничества | Затраты на тушение лесных пожаров, тыс. руб. | Ущерб, причиненный лесными пожарами, тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Белохолуницкое | 1,8 | 1,8 |
2. | Верхошижемское | 2,7 | 4,1 |
3. | Вятско-Полянское | 4,3 | 4,3 |
4. | Кайское | 73,6 | 93,5 |
5. | Котельничское | 187,1 | 196,1 |
6. | Куменское | 2,7 | 2,7 |
7. | Малмыжское | 4,4 | 6,2 |
8. | Оричевское | 134,7 | 136,6 |
9. | Парковое | 103,9 | 370,7 |
10. | Рудниковское | 19,2 | 154,9 |
11. | Свечинское | 0,1 | 0,1 |
12. | Суводское | 49,0 | 49,0 |
13. | Уржумское | 3,6 | 8,5 |
Итого | 587,1 | 935,0 |
Изменение горимости лесов объясняется не столько усилением системы охраны лесов от пожаров, сколько улучшением противопожарного обустройства лесов области, увеличением дорожно-транспортной сети в лесном фонде, возросшей технической обеспеченностью служб пожаротушения, применением при тушении лесных пожаров новых, более эффективных средств пожаротушения и технологий борьбы с огнем, а также средств обнаружения возникающих лесных пожаров.
За последние 5 лет наблюдений ( гг.) на территории области действовали преимущественно низовые пожары (82%); лишь 1 пожар перешел в верховой (0,7%), а торфяные составляли 17,3% возникавших пожаров.
Основной причиной возникновения лесных пожаров является неосторожное обращение человека с огнем в лесу (92,9%) и лишь 7,1% лесных пожаров возникает от грозовых разрядов. По вине местного населения, отдыхающих, грибников, охотников возникает 82, 2% лесных пожаров, по вине лиц работающих в лесу 10, 7%.
Указанные причины возникновения лесных пожаров говорят о недостатках в работе лесной охраны по выявлению и привлечению к ответственности нарушителей Правил пожарной безопасности в лесу, оформлении и передаче дел о них в следственные органы. Кроме того, следует сказать о слабой агитационно-разъяснительной работе проводимой с местным населением и отдыхающими.
В какой-то мере это объясняется значительными площадями технических участков (22,4 тыс. га при рекомендованной лесоустройством - 16,1 тыс. га) и обходов (4,4 тыс. га, рекомендовано лесоустройством - 3,1 тыс. га), а также недоукомплектованностью лесничеств техническим персоналом.
В 2002 году на территорию лесного фонда был разработан Генеральный план противопожарного устройства территории лесного фонда (6,3 млн. га) на период годы. В плане были учтены противопожарные мероприятия, которые выполнялись на протяжении всего периода его действия с учетом наличия финансовых возможностей у лесхозов и общего финансирования из средств всех бюджетов.
Снижение фактической горимости лесов в последние 5 лет ( гг.) обусловлено улучшением взаимодействия наземных и авиационных сил и средств пожаротушения в области.
Ежегодно до начала пожароопасного сезона органы управления лесным хозяйством области осуществляют разделение территории лесного фонда на зоны охраны в соответствии с рекомендациями «Положения о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны» (утверждено Рослесхозом 19.09.1997 г.).
При определении зон охраны основным критерием для отнесения территории к зоне наземной охраны принимается возможность доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара в течение 1-3 часов с момента его обнаружения. По состоянию на 01.01.2002 г. территория лесного фонда, находящегося в ведении Агентства лесного хозяйства по Кировской области, разделялась по зонам охраны следующим образом: зона наземной охраны – 3,38 млн. га, зона авиационной охраны – 2.88 млн. га. Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда предусмотрено разделение территории лесного фонда следующим образом: зона наземной охраны - 2,4 млн. га, зона наземной охраны с авиапатрулированием – 0,98 млн. га, зона авиационной охраны – 2,88 млн. га. Данное распределение территории следует пересмотреть с учетом включения в лесной фонд лесов, находившихся во владении сельхозформирований и изменившегося законодательства.
Как показывает практика взаимодействия авиационных и наземных сил и средств пожаротушения по мере удорожания аренды воздушных судов ежегодно снижается налет часов и кратность полетов, что ведет к снижению процента обнаружения возникающих лесных пожаров силами авиации. Так, в период с 1995 по 2002 гг. средний процент обнаружения лесных пожаров силами авиаотделений составлял 32,5%, а в гг. он снизился до 15,6%, т. е. уменьшился в 2,1 раза. В 2007 году с применением авиации обнаружено 6 пожаров или 20% от всех возникших, из них потушено силами авиалесоохраны области 4 (13,3%). Общий налет воздушными судами составил 60 часов (1434 тыс. руб.), выполнено работниками ОГУ «Кировская база авиационной охраны лесов» 120 прыжков с парашютом, в том числе тренировочных 106 и 14 производственных. Для выполнения авиалесоохранных работ по состоянию на 01.05.2008 года были созданы запасы ГСМ: бензина – 48,8т, и дизтоплива – 101,4 т.
Применение авиационных сил и средств в зоне наземной охраны осуществлялось по согласованию с наземными силами и только при отсутствии угрозы распространения лесных пожаров в авиационной зоне охраны. Авиационное патрулирование и обнаружение лесных пожаров с борта самолета ведется во всех зонах и зависит лишь от маршрутов патрулирования территории. В зоне авиационной охраны применялись и наземные силы и средства, что требуется для более качественного использования авиационных сил для тушения возникающих пожаров на малых площадях и их маневрирования по территории области.
Объемы профилактических противопожарных мероприятий по всем видам более 5-ти лет остаются на одном уровне. В 2007 году в Кировской области выполнены следующие работы по противопожарному устройству территории, которые приведены в таблице 1.2.4.1.6.
Таблица 1.2.4.1.6.
Выполнение работ по противопожарному устройству территории в лесничествах Кировской области за 2007 год.
№ п/п | Лесничество | Наименование мероприятий | |||||||||||||
Устройство противопожарных барьеров, км | Уход за противопожарными барьерами, км | Строительство дорог противопожарного назначения, км | Ремонт дорог противопожарного назначения, км | Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов, га | Организация и содержание ПХС, пунктов (ПСПИ) и др., тыс. руб. | Содержание связи, тыс. руб. | Наем временных пожарных сторожей, тыс. руб. | Содержание мототранспортных средств и лошадей, тыс. руб. | Благоустройство территории, тыс. руб. | Создание и ремонт пожарных водоемов и вертолетных площадок, тыс. руб. | Лесохозяйственная противопожарная пропаганда, тыс. руб. | Прочие расходы, тыс. руб. | Итого по разделу «Охрана лесов», тыс. руб. | ||
план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | план/ факт | ||
1. | Афанасьевское | 50,0/52,0 | 70,0/70,0 | 3,0/3,0 | 2,6/ | 41,0/27,5 | 51,0/50,5 | 8,4/5,5 | 79,5/68,8 | 157,0/ | 366,0/174,0 | ||||
2. | Белохолуницкое | 41,0/40,0 | 60,0/60,0 | 2,0/1,0 | 3,0/3,0 | 120,0/166,1 | 5,0/1,8 | 20,0/28,3 | 5,0/ | 46,0/21,6 | 50,0/34,0 | 441,9/256,1 | |||
3. | Верхошижемское | 20,0/20,0 | 40,0/40,0 | 18,0/15,0 | 23,0/15,0 | 48,0/54,0 | 25,0/13,0 | 8,4/7,3 | 12,0/9,8 | 30,0/28,4 | 383,6/378,5 | ||||
4. | Вятско-Полянское | 30,0/30,0 | 210,0/210,0 | 4,0/4,0 | 20,0/48,0 | 120,0/106,1 | 85,0/81,5 | 75,0/63,8 | 22,0/67,4 | 12,0/11,4 | 10,0/8,9 | 424,0/447,7 | |||
5. | Даровское | 36,0/36,0 | 170,0/170,0 | 3,0/3,0 | 10,0/2,2 | 71,0/36,4 | 70,0/69,0 | 9,0/1,2 | 40,0/2,7 | 302,5/179,1 | |||||
6. | Дубровское | 16,0/16,0 | 70,0/70,0 | 1,0/1,0 | 3,0/4,0 | 370,0/ | 310,0/271,4 | 270,0/219,9 | 65,0/55,5 | 10,0/6,4 | 20,0/10,8 | 697,4/586,0 | |||
7. | Зуевское | 10,0/10,0 | 100,0/110,0 | 1,0/1,0 | 3,0/3,0 | 256,4/268,5 | 23,4/8,0 | 92,2/81,0 | 13,5/ | 19,0/3,7 | 444,7/397,6 | ||||
8. | Кайское | 30,0/33,0 | 170,0/171,0 | 1,0/1,0 | 4,0/4,0 | 94,8/26,9 | 5,0/8,6 | 60,0/75,9 | 4,0/1,0 | 5,0/2,3 | 70,0/12,5 | 253,8/148,2 | |||
9. | Кикнурское | 11,0/10,0 | 60,0/61,0 | 3,0/2,0 | 1,0/0,5 | 7,0/6,2 | 0,5/0,1 | 13,0/10,4 | |||||||
10. | Кильмезское | 52,0/66,0 | 60,0/60,0 | 2,0/2,0 | 4,0/4,0 | 10,0/15,0 | 270,0/125,7 | 229,3/232,3 | 19,0/30,7 | 100,0/6,9 | 10,0/2,6 | /22,8 | 727,2/460,5 | ||
11. | Кирово-Чепецкое | 54,0/54,0 | 140,0/140,0 | 2,0/2,0 | 4,0/4,0 | 20,0/20,0 | 213,0/103,1 | 74,5/47,9 | 1,5/ | 24,9/51,6 | 40,0/ | 30,0/ | 188,0/33,2 | 652,8/356,9 | |
12. | Кирсинское | 20,0/20,0 | 90,0/90,0 | 1,0/1,0 | 4,0/4,0 | 28,0/1,9 | 17,8/ | 25,8/25,8 | 38,0/30,5 | 170,4/88,2 | |||||
13. | Котельничское | 15,0/12,0 | 350,0/235,0 | 1,0/1,0 | 5,0/4,0 | 114,0/95,0 | 189,0/159,5 | 46,0/41,3 | 15,0/15,0 | 426,0/360,8 | |||||
14. | Куменское | 7,0/6,0 | 120,0/120,0 | 1,0/1,0 | 4,0/4,0 | 490,0/165,9 | 95,0/80,4 | 80,0/71,5 | 45,0/21,9 | 30,0/32,1 | 30,0/1,3 | 30,0/27,5 | 70,0/6,3 | 1040,0/425,3 | |
15. | Лузское | 7,0/7,0 | 100,0/100,0 | 3,0/3,0 | 105,0/105,0 | 27,0/25,5 | 25,0/14,0 | 39,7/29,0 | 195,0/105,0 | 564,9/446,0 | |||||
16. | Малмыжское | 5,0/5,0 | 100,0/100,0 | 1,0/1,0 | 3,0/3,0 | 80,0/128,3 | 110,0/102,5 | 35,0/38,5 | 30,0/30,0 | 14,0/13,7 | 6,0/ | 358,5/350,6 | |||
17. | Мурашинское | 16,0/23,0 | 120,0/140,0 | 2,0/3,6 | 4,0/4,5 | 35,0/33,0 | 20,0/136,9 | 20,0/ | 5,0/ | 90,0/170,0 | |||||
18. | Нагорское | 7,0/7,0 | 120,0/120,0 | 3,0/3,0 | 200,0/206,4 | 35,0/35,0 | 10,0/5,8 | 10,0/10,6 | 20,0/13,4 | 326,0/299,4 | |||||
19. | Немское | 4,0/4,0 | 150,0/150,0 | 1,0/1,0 | 3,0/3,0 | 230,0/265,4 | 70,0/131,0 | 40,0/21,6 | 36,2/30,5 | 446,2/478,2 | |||||
20. | Нолинское | 6,0/6,0 | 60,0/60,0 | 1,0/1,0 | 3,0/3,0 | 1040,0/317,0 | 554,8/654,5 | 127,0/211,4 | 53,7/54,9 | 7,5/7,1 | 58,3/82,7 | 546,8/1034,5 | |||
21. | Омутнинское | 30,0/30,0 | 110,0/110,0 | 1,0/1,0 | 3,0/3,0 | 57,7/25,7 | 260,0/241,2 | 94,0/91,5 | 8,3/7,7 | 1,5/0,2 | 19,1/6,5 | 27,8/5,2 | 541,4/414,7 | ||
22. | Опаринское | 5,0/5,0 | 20,0/20,0 | 3,0/5,0 | 90,0/97,0 | 30,0/8,0 | 200,0/119,0 | 20,0/19,0 | 30,0/30,0 | 440,0/329,0 | |||||
23. | Оричевское | 25,0/25,0 | 90,0/90,0 | 5,0/4,1 | 14,0/161,3 | 40,0/48,7 | 30,0/28,5 | 2,0/0,6 | 55,0/80,3 | 295,0/343,9 | |||||
24. | Орловское | 10,0/10,0 | 140,0/140,0 | 4,0/3,0 | 3,0/3,0 | 216,4/43,7 | 104,6/16,0 | 24,4/32,2 | 10,0/ | 40,0/28,6 | 508,1/164,2 | ||||
25. | Парковое | 57,0/53,0 | 150,0/154,0 | 8,0/8,0 | 240,0/221,3 | 245,0/322,5 | 48,0/24,8 | 435,0/548,1 | 45/29,2 | 40,0/43,9 | 1097,3/1497,9 | ||||
26. | Пинюгское | 20,0/20,0 | 60,0/60,0 | 1,0/1,0 | 3,0/3,0 | 452,0/776,2 | 100,9/100,4 | 37,0/36,9 | 589,9/913,5 | ||||||
27. | Рудниковское | 10,0/10,0 | 50,0/50,0 | 4,0/4,0 | 105,5/12,0 | 57,6/51,7 | 35,1/33,7 | 16,9/10,0 | 16,7/ | /224,3 | 300,5/378,4 | ||||
28. | Санчурское | 16,0/16,0 | 40,0/40,0 | 3,0/3,0 | /9,0 | 53,2/68,1 | 23,6/23,6 | 7,5/1,5 | 10,8/5,2 | 115,6/102,8 | |||||
29. | Свечинское | 23,0/23,0 | 90,0/90,0 | 3,0/3,0 | 19,1/0,1 | 7,6/1,6 | 11,4/12,6 | 98,9/3,3 | 204,9/51,2 | ||||||
30. | Синегорское | 31,0/30,0 | 90,0/90,0 | 3,0/3,0 | 20,0/6,2 | 200,0/138,7 | 55,0/47,0 | 30,0/57,4 | 10,0/8,1 | 375,0/289,8 | |||||
31. | Слободское | 50,0/50,0 | 200,0/200,0 | 1,0/1,0 | 4,0/5,0 | 8,0/8,0 | 98,6/98,6 | 2,0/2,0 | 70,0/70,0 | 1,0/1,0 | 214,3/214,3 | ||||
32. | Сорвижское | 22,0/22,0 | 50,0/65,0 | 3,0/3,0 | 150,0/126,5 | 202,8/194,0 | 37,2/19,4 | 15,0/ | 70,2/40,1 | 53,0/ | 611,5/460,3 | ||||
33. | Суводское | 45,0/45,0 | 240,0/240,0 | 2,0/2,5 | 3,0/3,0 | 750,0/737,3 | 28,0/31,0 | 25,0/24,5 | 125,0/137,0 | 45,0/53,4 | 33,0/45,2 | 15,0/12,0 | 954,0/984,3 | ||
34. | Унинское | 25,0/25,0 | 15,0/15,0 | 5,0/4,5 | 15,0/12,0 | 12,0/10,0 | 30,0/25,0 | 3,0/2,5 | 4,0/4,1 | 20,0/15,0 | 185,0/119,4 | ||||
35. | Уржумское | 51,0/50,0 | 120,0/120,0 | 2,0/1,5 | 4,0/6,0 | 2,0/2,5 | 82,6/105,6 | 101,4/63,6 | 49,0/28,0 | 40,0/45,0 | 19,0/30,0 | 11,0/ | 3,0/5,8 | 356,0/294,1 | |
36. | Фаленское | 5,0/5,0 | 110,0/111,0 | 3,0/3,0 | 10,0/6,0 | 10,0/8,4 | 5,0/ | 5,0/6,1 | 60,0/10,2 | 199,0/48,6 | |||||
37. | Шабалинское | 41,0/50,0 | 150,0/153,0 | 3,0/3,0 | 40,0/40,0 | 823,0/613,2 | 35,0/5,6 | 15,0/9,7 | 23,8/12,0 | 23,9/23,5 | 100,0/3,3 | 1093,3/723,9 | |||
38. | Юрьянское | 19,0259,0 | 60,0/60,0 | 1,0/1,5 | 4,0/4,0 | 37,0/24,9 | 2,7/1,3 | 25,0/0,2 | 10,0/5,1 | 105,0/34,6 | |||||
39. | Яранское | 20,0/25,0 | 40,0/40,0 | 3,0/3,0 | 20,0/5,9 | 40,0/34,4 | 23,0/11,5 | 100,0/61,8 | |||||||
ИТОГО | 1036,0/1077,0 | 4560,0/4590,0 | 25,0/28,5 | 131,0/132,5 | 1510,0/560,0 | 4949,0/4560,8 | 3342,5/2981,7 | 2116,1/1800,6 | 1262,1/1185,1 | 987,4/968,3 | 82,5/25,0 | 858,0/756,0 | 1298,5/1250,7 | 23123,1/16737,9 | |
Процент выполнения | 104,0 | 100,7 | 114,0 | 101,1 | 37,1 | 92,2 | 89,2 | 85,1 | 93,9 | 98,1 | 30,3 | 91,6 | 96,3 | 72,4 | |
По основным ограничительным показателям мероприятий по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров план выполнен. В целом выполнение плана профилактических противопожарных мероприятий по всем видам составило 72,4% (от 30,3% до 114%).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 |
