Негосударственные пенсионные фонды (стр. 12 )

В случае, если гражданин выработал стаж и продолжает работать после наступления пенсионного возраста, государственный соплатеж увеличивается с 12 тыс. до 48 тыс.

[в содержание]

Областное радио

РОССИЙСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО НАМЕРЕНО ПРЕДПРИНЯТЬ МЕРЫ ДЛЯ СУЩЕСТВЕННОГО ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ ПЕНСИОНЕРОВ ПУТЕМ КОРРЕКТИРОВКИ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ

// Новости Областное радио (Пермь

Диктор:

В средствах массовой информации прошли краткие сообщения о том, что российское правительство намерено предпринять меры для существенного повышения уровня жизни пенсионеров путем корректировки пенсионной реформы. За комментарием мы обратились к управляющему Пермским отделением Пенсионного фонда Станиславу Аврончуку.

Станислав Аврончук, управляющий Пермским отделением Пенсионного фонда:

Правительством Российской Федерации было дано поручение предусмотреть меры, которые бы скорректировали действие пенсионной реформы с учетом высоких темпов инфляции. Поэтому сейчас министерства работают. Ожидается, что осенью, октябрь, может быть ноябрь, в правительстве Российской Федерации будут рассмотрены варианты корректировки пенсионной реформы. Нужно решить три большие проблемы. Первая – это ликвидация дефицита бюджета пенсионного фонда. То есть, нужно изменить систему налогообложения, и чтобы в будущем можно было повышать и назначать нормальные пенсии. Вторая большая проблема с размещением свободных средств Пенсионного фонда, которые идут на формирование накопительной части пенсии, то есть куда вкладывать средства, которые подлежат инвестированию. И третья большая проблема – это поправить финансовое положение нынешних пенсионеров. Правительством уже внесен в Госдуму проект бюджета Пенсионного фонда на будущий и последующие годы, запланированы на предстоящие три года плановые индексации базовой и страховой части пенсий. И кроме того, усиленно идут разговоры о единовременном повышении размеров пенсий, чтобы средняя пенсия достигла двух с половиной размеров прожиточного минимума пенсионера. Валоризация – это одномоментное повышение размеров пенсии, которое будет происходить помимо текущих индексаций.

(Транскрипт эфира)

[в содержание]

Парламентская газета

Пенсия даёт право на плодотворную работу.

// Парламентская газета (Москва 060.- C.7

Главный целью государства должно быть создание условий для активного, творческого, профессионального долголетия граждан, считает заместитель Председателя Государственной Думы, член Комитета по труду и социальной политике Надежда Герасимова.

1 октября - Международный день пожилых людей, и в этот день хочется пожелать всем пожилым людям здоровья, долголетия и достойной жизни.

Повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения на основе изменения политики доходов, усиления их правовой защиты, предоставления социальных услуг и адресной помощи, способствующих нормальной жизнедеятельности, остается одной из целей государственной социальной политики в России. На расширенном заседании Государственного совета 8 февраля 2008 года "О стратегии развития России до 2020 года" Президентом России Владимиром Путиным была поставлена задача достичь увеличения к 2020 году средней продолжительности жизни россиян до 75 лет. Сегодня в России продолжительность жизни составляет в среднем 66 лет, причём у мужчин - 60 лет, а у женщин - 73 года.

По оценке демографов ожидаемый рост продолжительности жизни приведёт к увеличению численности этих граждан в 2015 году по сравнению с 2007 годом на 3 млн человек, в 2020 году - на 7, 6 млн человек, в 2025 году - 9, 8 млн человек. В 2025 году почти 27 процентов населения страны будут составлять лица старше трудоспособного возраста.

Пожилые люди - это быстро растущая социально-демографическая группа. И нельзя не видеть, что они вносят значительный вклад в развитие России, являются хранителями духовных и нравственных ценностей.

По данным Минздравсоцразвития России, сегодня численность пенсионеров, продолжающих работать, по сравнению с 2001 годом возросла в 1, 8 раза. В 2007 году работали 10, 2 млн пенсионеров, что составляет 26, 5 процента от их общей численности и 14 процентов от всего работающего населения. Поэтому необходим решительный отход от мнения о пожилых людях, как о бремени для общества и государства.

Если просмотреть списки лауреатов Нобелевской премии, то можно увидеть, что около половины величайших открытий сделаны людьми именно среднего и старшего возраста. Поэтому главной целью общества, государства и его граждан в этом направлении должно быть создание условий и предпосылок именно для активного, творческого, профессионального долголетия.

Но в долголетии ради долголетия, в продолжительной старческой дряхлости не нуждаются даже сами люди пожилого возраста. Вместе с тем общество и государство несут гуманную ответственность за создание условий для продолжения жизни и тех, кто в силу разных причин уже не в состоянии вести активную жизнь, не способен к самообслуживанию. Нам необходимо задуматься о сбережении нации.

По статистическим данным и социологическим исследованиям можно сделать вывод, что долголетие становится прерогативой женщин. Это социальная ситуация, которая требует к себе специального отношения и необходимости дальнейшего исследования, особенно в отношении продолжительности жизни мужчин. Поэтому перед нашим обществом стоит задача научиться жить в условиях, когда структура населения по полу и возрасту изменилась, когда необходимо согласовывать интересы всех возрастных групп, когда обеспечение благополучия детей и пожилых людей потребует стабильно высоких затрат ресурсов всех видов.

Государственной Думой начата активная работа, нацеленная на общий рост доходов в стране, на улучшение системы пенсионного обеспечения. Приняты важные, социально ориентированные федеральные законы, направленные на создание условий для качественного роста трудовых пенсий граждан путём стимулирования их пенсионных накоплений, в том числе за счёт софинансирования из средств федерального бюджета.

В осеннюю сессию депутаты планируют рассмотреть почти 585 законопроектов, из них 51 законопроект предложен на рассмотрение Комитетом по труду и социальной политике. Так, предлагается внести изменения в Закон "О трудовых пенсиях" в части, касающейся установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере лицам, достигшим возраста 70 лет. Также предлагается пересчитать размер страховой части трудовой пенсии по старости без подачи пенсионерами письменного заявления и др.

Внесением изменений в бюджет на годы увеличивается финансирование действующих социальных обязательств - индексации зарплаты, пенсий и пособий. Так, предусматриваются меры по увеличению среднегодового прожиточного минимального уровня с 4135 рублей в 2009 году до 4989 в 2011 году, что позволит к концу будущего года повысить средний размер социальной пенсии до уровня прожиточного минимума и сохранить выплаты на этом уровне в 2010 и в 2011 годах. Ассигнования на пенсионное обеспечение увеличатся на 21 процент и составят 2, 9 млрд рублей. Увеличится средний размер трудовой пенсии. Будет завершено обеспечение жильём нуждающихся ветеранов ВОВ. Это только небольшой перечень того, что предстоит сделать.

Надеюсь, все планируемые законопроекты и принимаемые Правительством меры будут приняты и социально поддержат людей преклонного возраста.

[в содержание]

Петровка 38

Право на вторую пенсию.

// Петровка 38 (Москва 039.- C.2

Центр пенсионного обслуживания ГУВД по г. Москве сообщает

22 июля 2008 года подписан Федеральный закон 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения". С вступлением его в силу работающие пенсионеры МВД России приобрели право на страховую часть трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Законом пенсионеры МВД России, получающие пенсию по Закону Российской Федерации от 01.01.01 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за вычетом ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, а также в общий трудовой стаж, принимаемый в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 01.01.01 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Во второй половине августа текущего года в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в пенсионные подразделения МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации была направлена разработанная Пенсионным фондом Российской Федерации совместно с Минобороны России и МВД России справка о периодах военной службы (службы) и иной трудовой деятельности, учтенных для назначения пенсии за выслугу лет или по инвалидности по Закону Российской Федерации от 01.01.01 года N 4468-1. Заполнение этой справки предусмотрено пенсионными подразделениями МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации для ее представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, которыми будет рассматриваться вопрос о праве на страховую часть трудовой пенсии по старости.

Размер страховой части пенсии по старости в первую очередь будет зависеть от расчетного пенсионного капитала, который является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 года.

В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению пенсии.

Федеральный закон от 01.01.01 года N 156-ФЗ предусматривает назначение страховой части трудовой пенсии по старости с 1 января 2007 года.

Таким образом, всем пенсионерам МВД России, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), имеющим страховой (трудовой) стаж не менее пяти лет, не учтенный при назначении пенсии по линии МВД России, необходимо обращаться в пенсионные подразделения по месту получения пенсии в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации за справками установленного образца. Далее со справкой и другими документами, необходимыми для назначения трудовой пенсии по старости, - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии по старости, утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 па от 01.01.01 года "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно данному постановлению к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- о среднемесячном заработке за 2годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

При необходимости отделением Пенсионного фонда Российской Федерации могут быть затребованы и другие документы.

Назначение пенсии носит заявительный характер.

Разъяснения по вопросу определения размера страховой части трудовой пенсии по старости можно будет получать в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

[в содержание]

Полит. Ру

Правительство объявит решение по «пенсионному вопросу»

// Полит. Ру (Москва

Премьер-министр Владимир Путин провел вчера последнее совещание по проблемам развития пенсионной системы. Решение по ключевому вопросу экономической политики на несколько лет вперед будет объявлено лишь сегодня на заседании правительства, сообщает «Коммерсант».

Вчерашнее совещание должно было стать последним обсуждением ключевого вопроса экономической политики — концепции долгосрочного социально-экономического развития (КДР) до 2020 года. "Пенсионный вопрос" является определяющим ситуацию вопросом для будущей КДР, по которому не могут договориться вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин и министр экономики Эльвира Набиуллина. Формально КДР должна была быть принята 29 сентября, но заседание президиума правительства по этому вопросу было отменено.

От решения вопроса стратегии пенсионной реформы зависит и содержание КДР. В плане-2020 Эльвиры Набиуллиной предполагается рост пенсий в два с половиной раза от прожиточного минимума, но при этом в документе ничего не говорится об изменении ЕСН - базового налога, из которого сейчас финансируется пенсионная система. КДР в версии Набиуллиной предлагает потратить средства фонда национального благосостояния (около $100 млрд к концу 2008 года) на цели строительства инновационной экономики. Использование средств фонда позволит правительству снизить НДС. Минфин, в свою очередь, предлагает использовать средства фонда национального благосостояния в пенсионной системе, увеличивать базовый налог меньшими темпами и несколько позже. В финансовом ведомстве также предлагают с 2010 года заменить ЕСН страховыми взносами, уплачиваемыми работодателями, в фонды, одновременно проиндексировав шкалу ЕСН с учетом роста зарплат. При этом Минфин расходится с Минздравсоцразвития и Минэкономики по срокам увеличения пенсионного обеспечения. По плану Минздравсоцразвития, пенсия в ближайшие 15 лет должна достигнуть 2,5 прожиточного минимума. Минфин предлагает к 2023 году рост в 3,75 прожиточного минимума. При этом возможность снижения НДС Минфином категорически отвергается.

По мнению экспертов, компромисс между двумя отдельными стратегиями вряд ли возможен. Правительство решило несколько пока повременить с обсуждением вопроса о будущих ставках ЕСН. По данным «Коммерсанта», принято политическое решение обсудить судьбу ЕСН лишь после того, как будет принято решение по КДР.

В августе Минздравсоцразвития обнародовало свои разработки по пенсионной реформе, в числе которых было предложено провести с 2010 года переоценку пенсионных прав, полученных гражданами до 2002 года, которую ведомства называют «валоризацией». По сути, речь идет о программе существенного повышения пенсий, в том числе "советских", права на которые получены гражданами во времена СССР.

В случае принятия КДР в версии Набиуллиной такая "валоризация" будет возможна лишь за счет резкого роста социальных налогов - и с работодателей, и с работников. Напротив, представители Минэкономики считают, что проблема пенсионной системы является для Минфина лишь причиной для отказа от стимулирования экономического роста госинвестициями — это ключевая идея КДР наряду со снижением налогов. По мнению экспертов, основная тема совещания у Владимира Путина — выбор между интересами пенсионеров и промышленности на долгосрочный период.

[в содержание]

Правда-КПРФ

Должностной оклад и пенсия.

ДОЛЖНОСТНОЙ ОКЛАД И ПЕНСИЯ. // Правда-КПРФ (Москва 106.- C.4

Фонд Юрия Скуратова "Правовые технологии XXI века"

Я подполковник-инженер в отставке. До 1981 года служил в Советской Армии, пенсию мне назначили в СССР. Теперь живу в Белоруссии, получаю пенсию ниже той, какую я должен бы получать, исходя из условий прохождения службы. Как мне действовать?

Л. И. ПЕТРОВ. г. Брест.

В вашей ситуации следует руководствоваться Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 01.01.01 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Исходя из вышеуказанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены законодательством государств - участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Исчисление пенсий производится из заработка за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. При введении национальной валюты размер заработка определяется, исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Таким образом, при установлении вам размера пенсии должны быть приняты во внимание документы о вашем должностном окладе при увольнении с военной службы.

[в содержание]

Прайм-ТАСС

Закон о софинансировании пенсионных накоплений вступает в силу с сегодняшнего дня в России

// Прайм-ТАСС (Москва

МОСКВА, 1 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Закон о софинансировании пенсионных накоплений вступает в силу с сегодняшнего дня в России. Теперь граждане получают возможность самостоятельно принимать решения о добровольных пенсионных накоплениях, сообщили ИТАР-ТАСС в Минздравсоцразвития РФ.

Непосредственно с сегодняшнего дня россияне могут подать заявления либо своему работодателю, либо в отделение Пенсионного фонда для того, чтобы получить право на добровольное пенсионное накопление. Сроки вступления в добровольную систему определены с 1 октября 2008 г до 1 октября 2013 г. Если гражданин вступил в добровольную пенсионную систему в эти сроки, то на протяжении 10 лет государство будет обеспечивать софинансирование этих накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния. В Минздравсоцразвития напомнили, что в систему может включиться любой россиянин независимо от возраста.

Непосредственное перечисление средств на накопительные счета граждан начнется с января 2009 г. Минимальный платеж, который должен вносить будущий пенсионер для того, чтобы получить соплатеж со стороны государства, составляет 2 тыс руб в год. Максимально государство добавит гражданину 12 тыс руб в год. В случае, если человек выработал стаж и продолжает, тем не менее, работать уже после наступления пенсионного возраста, государственный соплатеж увеличивается с 12 тыс до 48 тыс руб в год.

В Минздравсоцразвития РФ отметили, что закон дает право участвовать в добровольной системе не только гражданину, но и приветствует действия работодателей в этом направлении, если они готовы для своих собственных трудящихся осуществлять добровольные платежи. Кроме того, например, работающий муж может перечислять средства на счет жены-домохозяйки.

"Пенсионный фонд готов действовать начиная с 1 октября. Мы отработали всю технологическую схему приема и обработки заявлений граждан и уверены в том, что работа начнется без сбоев", - подчеркнули в Минздравсоцразвития.

[в содержание]

Более 3 млн человек могут войти в систему софинансирования пенсионных накоплений в России в течение 3-х лет – А. Дроздов

// Прайм-ТАСС (Москва

МОСКВА, 30 сентября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Более 3 млн человек могут войти в систему софинансирования пенсионных накоплений в России в течение 3-х лет. Об этом сообщил сегодня председатель правления Пенсионного фонда на заседании правления фонда.

В первую очередь в эту систему войдут граждане, уже определившиеся со своими пенсионными накоплениями, отметил он. По его словам, передает ИТАР-ТАСС, к настоящему времени уже заключено около 120 тыс соглашений с работодателями по этой системе.

Говоря о влиянии ситуации на фондовом рынке на пенсионные накопления граждан РФ, А. Дроздов отметил, что поскольку горизонт инвестирования очень велик, то средства пенсионных накоплений, вложенные в российский фондовый рынок как государственной управляющей компанией /Внешэкономбанк/, так и частными управляющими компаниями, покажет положительную доходность. Дополнительные гарантии для тех участников, которые не перевели средства в частные управляющие компании, заключаются в том, что государственная управляющая компания инвестирует средства большей частью в обеспеченные государством ценные бумаги.

Он напомнил, что система софинансирования пенсионных накоплений призвана стимулировать накопления граждан и позволить увеличить их, или получить накопительную часть пенсий для граждан старше 1967 года рождения. Система будет действовать в течение 10 лет. Заявление о входе в эту систему можно подавать с 1 октября текущего года. Платежи начнут приниматься с 1 января 2009 г.

[в содержание]

Рабочий край

Копи пенсию смолоду!.

Алексей СЕДЫХ // Рабочий край (Иваново 180.- C.

Основными темами вчерашней пресс-конференции управляющего отделением ПФР по Ивановской области Елены Блекловой и её заместителей Михаила Болдина и Вячеслава Ойкина были организация работы по реализации Федерального закона № 000 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения" и Федерального закона № 56 "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно ФЗ № 000 улучшается пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности при достижении ими возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) и при наличии не менее пяти лет страхового стажа, а также федеральных государственных служащих, государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих.

В соответствии же с Федеральным законом № 56 1 октября текущего года все подразделения ПФР в городах (районах) начнут прием заявлений от граждан о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Прием платежей от населения по дополнительным страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии начнется с 1 января 2009 года.

Любое застрахованное лицо независимо от возраста и профессии может увеличить размер своей будущей пенсии при финансовой поддержке государства. Для этого граждане должны начать выплачивать дополнительные страховые взносы в размере не менее 2 тысяч и не более 12 тысяч рублей в год.

И на каждую тысячу рублей, которую гражданин перечислит на свой личный накопительный счет, государство добавит свою тысячу рублей. А если человек, достигший пенсионного возраста, отказывается от трудовой пенсии и продолжает трудиться, то на тысячу рублей гражданина государство добавит свои 4 тысячи рублей (в пределах 48 тысяч рублей в год).

[в содержание]

РБК daily

ЕСН ЗАМЕНЯТ.

МАРИЯ СЕЛИВАНОВА // РБК daily (Москва 186.- C.1

На страховые взносы

Вчера правительство одобрило концепцию долгосрочного развития России до 2020 года. Определен последний ее параметр - модель пенсионной системы. В 2010 году единый, соцналог (ЕСН) будет заменен на, страховые взносы. Остальные стратегические ориентиры остались прежними: За этот срок продолжительность жизни россиян должна увеличиться до 72-75 лет, численность населения - стабилизироваться, реальные доходы граждан - удвоиться, производительность труда - вырасти в три-четыре раза.

С 2010 года работодатели будут уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование по единой ставке, 26 % до достижения уровня заработка сотрудника 415 тыс. руб. в год. Эту сумму планируется индексировать по мере роста средней заработной платы в стране. Но предполагается, что граждане, получающие больше этой суммы, должны сами заботиться о своей пенсии.

"С учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер страхового тарифа не превысит 34 % от фонда оплаты труда" , - пообещал премьер-министр Владимир Путин. Глава пояснила, что помимо 26 % в Пенсионный фонд России (ПФР) 5, 1 % зарплаты будет отчисляться в Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС), 2, 9 % - в Фонд социального страхования. Сейчас 26 % ЕСН делятся так: сумма, соответствующая 20 % доходов граждан, поступает в ПФР, 3, 1 % - в Фонд ОМС и 2, 9 % - в Фонд соцстрахования.

Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов говорит, что, по сути, происходит возврат к ситуации 2001 года, когда ставка налога составляла 35, 6 %. "Просто нужно признать, что попытка провести реформу ЕСН оказалась неудачной" , - говорит он. Учитывая, что к 2012 году вырастет количество пенсионеров - а премьер поставил задачу в ближайшие годы вывести пенсии на уровень 40 % от зарплаты, - повышение взносов в ПФР стало неизбежным.

По словам Владимира Путина, для бизнеса эти новации повлекут дополнительные издержки, но Минэкономразвития и Минфин рассмотрят возможность снижения ряда других налогов. Впрочем, если компенсации будет разрабатывать глава , то они мало помогут бизнесу. Минфин уже предлагал снизить налог на прибыль и ускорить амортизационные отчисления. "Увеличив налоги, которые уплачиваются в процессе производства, мы никакой прибыли иметь не будем, - возмущается председатель "Деловой России" Борис Титов. - Если правительство откажется от такой реформы ЕСН, мы готовы увеличить отчисления по налогу на прибыль в два раза".

[в содержание]

РИА "Новости"

Спасение пенсионной системы России обойдется бизнесу в триллион рублей - газета

// РИА "Новости" (Москва

МОСКВА, 2 окт - РИА Новости. Спасение пенсионной системы России обойдется бизнесу в триллион рублей. Правительство обязуется компенсировать расходы компаний, порядок компенсации придумают Минфин и Минэкономразвития, пишет газета "Ведомости" во вторник.

"В споре о будущем единого социального налога победу одержало Минздравсоцразвития. Вчера на заседании правительства его председатель Владимир Путин одобрил реформу, предложенную министром Татьяной Голиковой", - пишет издание.

С 2010 года единый социальный налог (ЕСН) будет переименован в страховые взносы, регрессивная шкала его ликвидирована, а базовая ставка увеличится с 26% до 34%, объявил Путин. Ставка пенсионного взноса вырастет с 20% до 26%, отчисления в фонд медстраха - с 3,1% до 5,1%, отчисления в фонд соцстраха останутся на прежнем уровне - 2,9%, пояснила Голикова. Базовая и страховая части пенсии будут объединены, и вся сумма, минуя бюджет, отправится в Пенсионный фонд.

Эксперты считают эффективной ставку соцналога примерно в 22%.

Изменения увеличат ее до 26%, посчитал директор налогового департамента , но все расчеты делаются на основе прогноза Минэкономразвития, который, возможно, потребует пересмотра.

От регрессивной шкалы в новой системе осталась только одна цифра - 415 тысяч рублей. Это та же минимальная сумма, что и сейчас (280 тысяч рублей), только переведенная в условия 2010 года, объяснила Голикова: ставка не индексировалась с 2005 года.

Теперь сумма будет индексироваться ежегодно по мере роста зарплат. Сверх индексированной суммы страховые взносы уплачивать не придется, но и пенсионные права зарабатывающих больше на эти деньги формироваться не будут. "Мы специально пошли на это, чтобы люди с небольшими и средними доходами не получали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок", - объяснил Путин.

ЕСН платит работодатель, но бизнес от повышения ставки не пострадает, уверил премьер-министр. Правительство компенсирует потери, для этого будут задействованы средства Фонда национального благосостояния. Как именно - решат Минфин и Минэкономразвития.

Деньги из фонда пока не тратились, говорит источник, близкий к Минфину.

Чтобы организовать этот процесс, надо либо создать управляющую компанию, либо ежегодно передавать эту сумму Пенсионному фонду.

Соответственно, агентом по распределению средств может стать Внешэкономбанк, заключает он.

Экономисты отмечают, что нельзя финансировать поток за счет запасов: Фонд национального благосостояния быстро закончится.

Тем более что пополняемость фонда напрямую зависит от мировой цены на нефть, а она падает.

При сохранении действующей ставки компании заплатили бы в 2010 году 3,4 триллиона рублей, подсчитала исполнительный директор Центра развития Наталья Акиндинова, реформа увеличит эту сумму на 1 триллион рублей.

Это очень радикальное решение, говорит член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер. По его словам, похоже, бизнес наказан за нежелание "обелять" зарплаты.

[в содержание]

Путин поставил точку в споре по ЕСН

// РИА "Новости" (Москва

МОСКВА, 2 окт - РИА Новости. Премьер-министр РФ Владимир Путин в среду на заседании правительства объявил, по какому пути в России пойдет пенсионная реформа - единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами, взнос на обязательное пенсионное страхование будет взиматься по единой ставке 26% до уровня годовой зарплаты 415 тысяч рублей.

По мнению опрошенных РИА Новости экспертов, это компромиссное решение, построенное на предложениях двух соавторов пенсионной реформы - Минфина и Минздравсоцразвития. Но при этом общая нагрузка на бизнес вырастет, на чем настаивал Минфин.

Эксперты отмечают также оперативность принятия решения. По словам члена правления Института современного развития Евгения Гонтмахера, он не ожидал, что власти, отложив принятие решения по НДС, определятся так быстро по более сложной схеме пенсионной реформы.

СТАВКИ ПОВЫШАЮТСЯ "Решено перейти от ЕСН к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по единой ставке 26%. При этом страховые взносы не будут начисляться на годовой заработок более 415 тысяч рублей. Эту сумму планируется индексировать по мере роста средней заработной платы в стране", - сказал Путин, открывая в среду заседание правительства РФ. Тема реформирования ЕСН в повестке дня заседания изначально не была заявлена.

Правительство в среду рассматривало концепцию долгосрочного развития РФ до 2020 года, и эксперты полагали, что принятие решения по реформе ЕСН, как и по другим налогам, будет "разведено" с рассмотрением концепции в целом.

По словам премьера, с учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер страхового тарифа не превысит 34% от фонда оплаты труда.

"Хочу еще раз подчеркнуть: принятые нами решения - непростые и очень ответственные и для государства, и для работодателей, и для граждан", - сказал Путин. Премьер признал, что новая страховая схема увеличит издержки предприятий, но пообещал "избежать роста общеналоговой нагрузки на бизнес".

Кроме того, он отметил, что для компаний, которые сейчас используют специальные налоговые режимы, увеличение тарифов страховых взносов будет компенсироваться за счет федерального бюджета. Глава правительства уточнил, что речь идет о предприятиях малого бизнеса, работающих в высокотехнологичных секторах, а также о сельхозпроизводителях. Эта норма, по его словам, будет действовать в течение пятилетнего переходного периода.

Премьер-министр поручил Минфину, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития в кратчайшие сроки предоставить соответствующие предложения по реформированию ЕСН.

КОМПРОМИСС В ПОЛЬЗУ МИНФИНА Окончательный пакет вобрал в себя предложения обоих соавторов реформы - и Минфина, и Минздравсоцразвития, отбросив самые радикальные из них.

Так, Минздравсоцразвития предлагало вернуться к страховому принципу формирования Пенсионного фонда и при этом упразднить введенный в 2002 году накопительный принцип, заменив его добровольными видами страхования. В итоге власти сохраняют обязательную накопительную часть пенсий.

Альтернативный пакет Минфина предусматривал сохранение и существенную индексацию ЕСН. Министерство предлагало повысить "потолок" по годовому доходу до 1,1 миллиона рублей - до достижения зарплатой сотрудника этой суммы все компании должны были бы платить 26% от фонда оплаты труда.

Минфин предлагал также ввести дополнительные взносы на молодых будущих пенсионеров (которым сейчас до 40 лет) в размере 3% от годовой зарплаты.

Это предложение не упоминалось в среду, из чего можно сделать вывод, что оно не принято. Кроме этого, глава заверила журналистов, что власти не рассматривают возможность повышения пенсионного возраста, как предлагал Минфин.

В то же время совокупная нагрузка с учетом взносов в ФСС и фонды ОМС увеличивается, и эксперты расценивают это как победу Минфина.

"Это победа Алексея Леонидовича (Кудрина - ред.). Он предлагал ввести дополнительные 3%, а здесь 6% (сейчас в ПФР направляется 20% от ЕСН, а 6% - в другие фонды)", - сказал РИА Новости экономист Евгений Гонтмахер.

В настоящее время по ЕСН действует регрессивная шкала с максимальной ставкой в 26% при годовой зарплате до 280 тысяч рублей, при доходе работников до 600 тысяч рублей компании уплачивают 10% от фонда оплаты труда, а свыше платят только 2%.

Сам налог распределяется следующим образом: 20% поступает в федеральный бюджет (и потом - в ПФР), 2,9% - в Фонд социального страхования, а 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования.

Как сообщила Голикова, после перехода от взимания ЕСН к страховым взносам отчисления в Пенсионный фонд будет осуществляться по ставке 26%, в фонды ОМС - по ставке 3,1%, в ФСС - 5,1%.

КТО В ПЛЮСЕ, А КТО В МИНУСЕ Вопреки чаяниям бизнеса общая нагрузка на предприятия все равно возрастает - без этого было бы невозможно залатать дыры в здравоохранении и пенсионной системе. Если сейчас в максимальные 26% вкладываются взносы в ПФР, ФСС и фонды ОМС, то теперь 26% - это только для пенсий. Правда, снивелировать повышение помогает наличие порога в 415 тысяч рублей годовой зарплаты, по достижении которого страховые взносы взиматься не будут.