Негосударственные пенсионные фонды (стр. 9 )

Те, кто уже достиг пенсионного возраста, но еще работает, тоже смогут делать отчисления в свою накопительную часть, а "потолок" софинансирования государства составит аж 48 тысяч рублей в год. Только, конечно, придется ради будущей пенсии отказаться от настоящей. Немаловажно, что в программе смогут участвовать и те, кого в рамках пенсионной реформы в свое время лишили накопительной части пенсии - граждане старше 1967 года рождения.

Примерно подсчитать сумму прибавки к пенсии можно уже сейчас. Предположим, гражданин в течение года перечисляет на счет 12 тыс. руб. Столько же - государство. В год получаем 24 тыс. руб., а за десять лет - 240 тыс. руб. Ожидаемый срок выплаты пенсии (грубо говоря, сколько человек проживет после выхода на пенсию) сейчас в нашей стране составляет 19 лет, или 228 месяцев. Разделим 240 тыс. руб. на этот срок и получим сумму 1052 руб. 63 коп. Вот и вся месячная прибавка!

Однако не все так просто. С одной стороны, есть такой фактор, как инфляция, который способен еще до того, как вы выйдете на пенсию, превратить эту, и без того небольшую, сумму в чисто символический набор цифр. С другой же - эти деньги можно заставить работать. Ведь именно накопительную часть пенсии можно не держать в государственном управлении, а перевести в негосударственный пенсионный фонд или частную управляющую компанию, где их будут "крутить".

Казалось бы, какой резон вступать в систему сейчас, когда на дворе финансовый кризис?

- Кризисы приходят и уходят, но если система сама по себе эффективна, она будет работать, - считает генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко. - Что касается кризиса нынешнего, то даже самые большие пессимисты закладывают на него максимум еще год. А пенсионные накопления - это длительное инвестирование, это сроки влет! Думаю, особенного влияния на ход программы кризис оказать не должен.

***

Памятка будущему пенсионеру

1. Как вступить? Подать заявление на участие в программе софинансирования можно с сегодняшнего дня, а делать первые взносы - с 1 января 2009 года. Заявления принимаются до 2013 года.

2. Куда идти? В местное отделение ПФ или к своему работодателю. Государство будет софинансировать отчисления строго в течение 10 лет, даже если вы подали заявление 30 сентября 2013 года.

3. Как вносить деньги? Можно попросить работодателя, чтобы он делал регулярные отчисления из вашей зарплаты в ПФ. Можно вносить деньги самостоятельно - через банк или почту.

4. Сколько можно откладывать? Размер и периодичность взносов могут быть любыми - главное, чтобы годовая сумма была не менее 2 тыс. руб. На каждую внесенную тысячу государство вложит столько же, но не более 12 тыс. в год.

5. Можно ли забрать деньги до пенсии? По законодательству вы не имеете права забрать вложенные вами в рамках программы средства, так как софинансирование осуществляется в рамках обязательного пенсионного страхования. Получить эти средства вы сможете только в виде ежемесячных выплат пенсии.

6. Можно ли унаследовать деньги? Если человек ушел из жизни, еще не будучи пенсионером, накопленные им деньги по программе софинансирования могут унаследовать его родственники. Наследники должны сами в срок до шести месяцев напомнить о себе в местном отделении Пенсионного фонда, иначе собственником этих денег станет государство. Если же человек хоть немного успел побыть пенсионером, то унаследовать его накопления нельзя.

[в содержание]

Приказано дольше жить.

МАРИЯ ДМИТРАШ // Известия (Москва 183.- C.2

К 2020 году средняя продолжительность жизни в России достигнет 75 лет

Наши 38,5 млн пенсионеров сегодня отмечают праздник - День пожилого человека. Пока у нас одна из самых низких продолжительностей жизни в Европе - 67 лет. Накануне Дня пожилых представители Госдумы, Минздравсоцразвития и ученые решали, как ее увеличить.

Обсудить тему так называемого "активного долголетия" Центр социальных инноваций собрал всех заинтересованных в Социально-реабилитационном центре для ветеранов войны и вооруженных сил. Здесь бабушки с дедушками крутят педали на велотренажере, ходят в кинотеатр.

Слово "активность" собравшиеся "специалисты по долголетию" вообще называли ключевым в проблеме продолжительности жизни.

- Чем дольше человек работает, получает положительные эмоции, тем дольше он живет, - "круглый стол" открыла заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Галина Карелова. - Напомню, что в феврале на поставил нам задачу: увеличить продолжительность жизни к 2020 году до 75 лет.

- Женщины в среднем живут у нас 73 года, мужчины 60 лет, - собрав все цифры, включилась в обсуждение зампредседателя . - Средняя продолжительность жизни у нас - 67 лет. Из 38,5 млн наших пенсионеров десять - продолжают работать.

"У пенсионера нет денег, потому он и работает" , - еле слышно высказался кто-то. Но тут Герасимова заговорила о пенсионном обеспечении:

- Мы планируем рассмотреть законопроекты о внесении изменений в закон "О трудовых пенсиях". Например, увеличить пенсии достигшим 70 лет, тем, кто родился до 1934 года.

Директор департамента развития соцзащиты Минздрав-соцразвития напомнила про значимость медицинской поддержки в активном долголетии. Тему здоровья продолжил Владимир Уридзов, руководитель Института эффективного долголетия:

- Нужно уделять особое внимание лечению атеросклероза. От этого заболевания и его осложнений - инфарктов и инсультов - у нас умирает 56 % населения. Мужчины от 50 до 60 лет - в группе риска.

- Эволюция сейчас заинтересована в росте интеллекта населения, поэтому сохраняет старшее поколение, - уверен директор Российского геронтологического научно-клинического центра Владимир Шабалин.

По его словам, в России сейчас живет около 6500 человек, отметивших 100-летие. Большинство из них - женщины. В рекордсменке по долголетию - Японии - тоже преобладает женское долголетие: из 36 тысяч ровесников века 86 % - слабый пол. "Женщины живут дольше, потому что больше общаются с детьми" , - уверены японцы.

Кстати, в Липецкой области разработали проект занятости пенсионеров, который рассчитан как раз на общение с детьми. В деревнях и селах пожилые жители проводят для детей, что называется, мастер-классы по плетению из лозы, вышиванию. Пенсионеры учат молодежь печь блины и вязать.

О ситуации в столице рассказал Владимир Петросян, руководитель департамента социальной защиты населения Москвы:

- В наших пансионатах для ветеранов труда продукты закупаются по самым низким ценам, а значит, и качеству. Не может такое питание способствовать активному долголетию! Нам нужен дневной стационар - "детский сад для пожилых". Утром можно приводить туда своих стариков (днем за ними будет уход), а вечером забирать. Сейчас мы открываем такой стационар при пансионате для ветеранов труда №31. Соцобслуживание нужно реформировать!

[в содержание]

[Уважаемая редакция]

Письма подготовил Олег Рогозин // Известия Петербург (Санкт-Петербург 181.- C.8

ДОЖИВЕМ ЛИ ДО СВЕТЛОГО БУДУЩЕГО?

Министерство экономического развития сочинило проект Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года. Граждане, вдоволь пожившие при советской власти, прекрасно знают цену таким проектам. Не окажусь каким-то феноменальным провидцем, утверждая, что концепция - очередное упражнение досужего чиновничества. Такой же вздор, как обещанное когда-то построение коммунизма к 1980 году.

Через десять лет (!) пенсионерам обещают "достойный уровень жизни", равный всего лишь 40 процентам от средней зарплаты по стране. Такое обещание выглядит довольно цинично, ведь большинство нынешних пенсионеров даже до этого "светлого будущего" не доживет. Пенсионный фонд испокон веков, то есть со дня распада СССР, был лакомой кормушкой для опекающих его доброхотов. Возникает вопрос: понимают ли это наши президенты? Если не понимают, или понимают, но не в силах справиться с ситуацией, то в таком случае Россию следует не просто жалеть, а еще и оплакивать.

А. Чижевский, ограбленный режимом пенсионер

***

ПИШИТЕ НАМ ПО ЭЛЕКТРОННОМУ АДРЕСУ: *****@ ИЛИ ОБЫЧНОЙ ПОЧТОЙ: СПБ, РОМЕНСКАЯ УЛ., 4/22

[в содержание]

Известия Калининграда

НОВОЕ О ВАШИХ ПЕНСИЯХ..

// Известия Калининграда (Калининград 030.- C.15

В России люди получают возможность самостоятельно принимать решения о добровольных пенсионных накоплениях и уже с 1 октября они могут подать заявления либо своему работодателю, либо в отделение Пенсионного фонда для того, чтобы получить право на добровольное пенсионное накопление.

Вступить в добровольную систему можно с 1 октября 2008 года - до 1 октября 2013 года. И если они это сделали, то на протяжении 10 лет государство обеспечивает софинансирование этих накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния.

Непосредственное перечисление средств на накопительные счета граждан будет осуществляться с января 2009 года. И минимальный платеж, который должен вносить гражданин для того, чтобы был осуществлен соплатеж со стороны государства, составляет 2 тыс. рублей в год. Максимальный соплатеж со стороны государства составляет 12 тыс. рублей. В случае, если гражданин выработал стаж и продолжает, тем не менее, работать, уже после наступления пенсионного возраста, государственный соплатеж увеличивается с 12 тыс. до 48 тыс.

[в содержание]

Коммерсантъ

Налог на добавленную пенсию.

Вадим Ъ-Вислогузов, Дарья Ъ-Николаева, Дмитрий Ъ-Бутрин // Коммерсантъ (Москва 178.- C.1

Вместо снижения НДС увеличатся на треть социальные налоги

Итогом экономполитических споров в правительстве Владимира Путина стало резкое увеличение налоговой нагрузки на фонды оплаты труда предприятий - вчера премьер-министр объявил о решении заменить с 2010 года единый социальный налог (ЕСН) со ставкой 26% тремя страховыми взносами общим размером 34% от фонда зарплаты. Государственная пенсионная система будет сбалансирована, но в будущем ориентирована лишь на небогатых граждан. О компенсации роста налоговой нагрузки на уровне 350-400 млрд руб. в год обещано подумать позже.

О судьбе ЕСН и пенсионной реформы министры намеревались спорить еще долго - на прошлой неделе Минфин просил премьера отложить решение вопроса на ноябрь, а Минэкономики заявляло, что согласование завершится лишь к концу года. Однако, поскольку без пенсионной реформы не могло состояться принятия плана "Концепция-2020", министрам пришлось договариваться гораздо быстрее - по всей видимости, по указанию Владимира Путина, полученному на понедельничном совещании у премьера. Результатом согласования, на которое были отведены сутки, стало решение о резком увеличении налоговой нагрузки на работодателей с 2010 года.

С 1 января 2010 года нынешний ЕСН со ставкой 26% заменяется тремя страховыми взносами с общей ставкой 34%. Единый для всех организаций тариф взноса в Пенсионный фонд составит 26% (сейчас 20%), в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1% (сейчас 3,1%), Фонд социального страхования - 2,9% (сейчас также 2,9%). Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тыс. руб. Это 34,6 тыс. руб. в месяц до налогообложения, или всего 18 тыс. руб. после уплаты взносов и подоходного налога.

Сверх этого порога страховой пенсионный взнос уплачиваться не будет. "Но и пенсионные права на эти суммы тоже не будут формироваться,- пояснил Владимир Путин.- Мы специально пошли на это, для того чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок". Фактически слова премьера означают, что правительство предлагает обеспеченным гражданам самостоятельно копить на пенсии и мягко удаляет их из системы государственного пенсионного обеспечения. До сих пор пенсионные права накапливались на сколь угодно большие зарплаты - при годовом доходе свыше 600 тыс. руб. в год ставка ЕСН составляла 2%. Теперь же зарабатывать больше 18 тыс. руб. в месяц с точки зрения накопления будущей пенсии бессмысленно. Такой подход позволит правительству без труда выполнить задачу повышения коэффициента замещения (отношение пенсии к бывшему заработку). Его будут считать не к заработку вообще, а лишь к вводимому порогу. "Размер пенсии граждан при страховом стаже 30 лет должен составлять не менее 40% заработка, с которого уплачивались страховые взносы",- заявил премьер.

Глава вчера, как могла, пыталась смягчить эффект от явно непопулярного решения. "Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году пенсионная система на 86% финансировалась бы из федерального бюджета",- сообщила она. Теперь же увеличенный пенсионный взнос ликвидирует нынешний дефицит бюджета Пенсионного фонда, надеется министр. Кроме того, вчера министры обещали разработать "механизмы неувеличения" налоговой нагрузки для отдельных отраслей в связи с реформой ЕСН. Однако, судя по словам госпожи Голиковой, речь идет всего лишь о пятилетнем субсидировании из бюджета увеличенных взносов с малых предприятий инновационной сферы и сельхозпроизводителей, которые сейчас уплачивают ЕСН по льготным ставкам. Остальному бизнесу министры ничего конкретного в плане компенсации не обещают.

Отметим, Минфину и Минздравсоцразвития, объявил премьер, удалось "пробить" программу "валоризации" - повышения пенсионных прав (компенсирующую отсутствие страховой части пенсии до 2002 года). С 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, увеличатся на 10% плюс по 1% за каждый год стажа, полученного до 1991 года. На практике это означает существенный рост пенсий с 2010 года. Оплачивать его будут, скорее всего, из Фонда национального благосостояния - это отчасти означает победу концепции Минфина, предлагавшего тратить фонд на решение пенсионных проблем.

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин сообщил "Ъ", что предприниматели поддерживают отказ от ЕСН и возврат к страховым взносам, а также и установление верхнего предела налогооблагаемой зарплаты в 415 тыс. руб. вместо предлагавшегося Минфином порога в 1,1 млн руб. "Однако РСПП против увеличения общего размера взносов до 34% и считает необходимым принятие мер по компенсации этого повышения",- сказал господин Шохин. Такими мерами, по его мнению, может стать снижение НДС, восстановление инвестльготы по налогу на прибыль, передача ПФР в управление активов госкорпораций с возможностью их дальнейшей приватизации.

Глава налогового комитета "Опоры России" Михаил Орлов ожидает существенного увеличения нагрузки на фонд оплаты труда малых и средних предприятий. "Было предпринято столько усилий для того, чтобы вывести зарплату из тени, сейчас заставить их делать это будет гораздо сложнее",- сказал он. Руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич отмечает, что хотя пенсионная система остро нуждалась в реформировании, от повышения нагрузки потеряет не столько бизнес, сколько работники. "Исследования подтверждают, что бремя этого налога в основном несут работники",- говорит он. По мнению господина Гурвича, принятые меры приведут к стабилизации пенсионной системы, но не решат ее проблемы в долгосрочной перспективе.

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отмечает, что эффективная ставка будут повышена с нынешних 20-22% примерно до 30%, "что очень много". "Это очень плохое решение, проблемы на фондовом рынке и в экономике в целом дополняются мощным дестимулированием. Мы не только уменьшим темпы экономического роста, но вообще обнулим их уже в следующем году. Если было бы можно выбрать самый неудачный момент для увеличения налоговой нагрузки, то он выбран",- заключил эксперт. Цена вопроса для бизнеса при общероссийском фонде зарплаты в 17 трлн руб. (2008 год) и общем объеме платежей во внебюджетные фонды в 1,7 трлн руб. в год - около 350-400 млрд руб. в год дополнительной налоговой нагрузки и, возможно, выше, если другие страховые платежи (в ФФОМС и ФСС) будут уплачиваться с полной зарплаты, о чем вчера правительство не говорило. Этот рост налоговой нагрузки сопоставим с ценой вопроса при планах снижения НДС до 12%, но в другую сторону (см. материал на стр. 2).

[в содержание]

Господдержка вышла на пенсию.

Татьяна Ъ-Алешкина // Коммерсантъ (Москва 177.- C.20

Как работает механизм софинансирования

Сегодня вступает в действие закон о софинансировании пенсий. На каждый рубль, отложенный гражданином на свою будущую пенсию, государство прибавит столько же, но не более 12 тыс. руб. в год. Управляющие советуют участвовать в системе только в пределах обещанной государством поддержки, а средства, превышающую эту сумму, отчислять в виде добровольных взносов.

С 1 октября граждане получают возможность за счет государства увеличить свою будущую пенсию. Согласно закону "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" каждый желающий работник может обратиться в бухгалтерию с заявлением удержать из его зарплаты минимум 2 тыс. руб. в год. При этом на каждую 1 тыс. руб. государство обещает добавлять еще 1 тыс. руб., но не более 12 тыс. руб. в год. Аналогичные отчисления также может сделать гражданин, уже находящийся на пенсии. В этом случае каждая 1 тыс. руб. будет дополнена еще 4 тыс. руб. Таким образом, максимальная сумма государственной поддержки составит 48 тыс. руб. в год. Средства планируется расходовать из фонда национального благосостояния. Войти в систему софинансирования гражданин может в течение пяти лет, то есть до 1 октября 2013 года, государственная "добавка" будет поступать в течение десяти лет. В софинансировании может участвовать работодатель. Работающий пенсионер, решивший принять участие в софинансировании, обязан отказаться от назначения пенсии до ухода с работы.

Добровольные взносы должны дополнить накопительную часть пенсии, которой управляют государство, частные управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды (НПФ). О намерении участвовать в софинансировании будущий пенсионер сообщает в письменной форме своему работодателю. Большинство компаний являются агентами ПФР и передают туда заявления своих работников. Если у компании не заключен договор с пенсионным фондом, сотруднику придется обращаться в территориальное управление ПФР. Но даже если будущий пенсионер подаст заявление 1 октября, деньги на его накопительный счет поступят только в следующем году. При этом в январе будут переведены только его собственные средства. "До конца года ПФР будет обрабатывать все заявления, чтобы понять, сколько средств должно быть выделено из бюджета, в результате государственные средства поступят на счет гражданина только в марте",- поясняет исполнительный директор Большого пенсионного фонда Андрей Неверов.

Механизм управления этими средствами останется таким же, как и при управлении пенсионными накоплениями. "Если счет обслуживается в НПФ, то, соответственно, средства поступят на него, если гражданин входит в категорию "молчунов", то деньги попадают в ПФР, а оттуда - в Банк развития",- поясняет президент Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. В случае управления средствами компанией, то средства сначала перечисляются в ПФР, а потом по договору в ту управляющую компанию, в которой открыт накопительный счет клиента.

Размер пенсии с учетом участия гражданина в системе софинансирования повысится, но незначительно. Если предположить, что будущий пенсионер откладывает по 1 тыс. руб. в месяц, то за десять лет с учетом государственных взносов он получит дополнительные 240 тыс. руб. Таким образом, в период дожития (19 лет) прибавка к пенсии составит чуть больше 1 тыс. руб. в месяц. Эти деньги дополнят накопительную часть, размер которой зависит от зарплаты. Например, при доходе в 50 тыс. руб. в месяц накопительная часть пенсии составит почти 4 тыс. руб. в месяц.

Рассчитанные доходы не учитывают прибыли от инвестирования. Например, в НПФ в среднем гарантированный доход составляет 4% годовых. На промежутке в 20 лет этот доход принесет дополнительные 500 руб. ежемесячно к накопительной части пенсии. Однако оценить эту величину управляющие пока не берутся. "Она должна быть на несколько процентов выше инфляции, но дать точную оценку из-за высокой волатильности фондового рынка невозможно",- отмечает гендиректор "ВТБ. Управление активами" Наталия Плугарь. "Доходность будет зависеть и от того, согласится ли регулятор увеличить перечень инструментов, в которые вкладываются пенсионные накопления. У управляющих пока нет возможности покупать на пенсионные накопления паи ПИФов, размещать средства на металлических счетах и т. д. Из-за нехватки активов получается, что длинные деньги пенсионеров вкладываются в короткие финансовые инструменты",- переживает Виталий Плотников. По его оценкам, в настоящее время 80% пенсионных накоплений вложено в инструменты сроком до 12 месяцев.

При этом эксперты отмечают, что доходность по средствам, которые граждане будут инвестировать в рамках софинансирования, будет ниже, чем по отчислениям, которые граждане самостоятельно осуществляют в пенсионные фонды. Дело в том, что средства, отчисляемые в рамках софинансирования, пойдут в накопительную часть пенсии. "Сейчас по пенсионным резервам, которыми управляют частные фонды, доходность выше на 25%, чем по накопительной части, поэтому и по программе софинансирования граждане получат меньше. Это связано с разницей в стратегиях управления. Например, НПФ разрешено вкладывать добровольные отчисления в бумаги второго эшелона",- объясняет Андрей Неверов. Поэтому, по мнению участников пенсионного рынка, участвовать в системе софинансирования имеет смысл, если делать отчисления в сумме не больше 12 тыс. в год. "Если будущий пенсионер хочет отложить средства, превышающие эту сумму, целесообразно их вложить в НПФ в рамках добровольных взносов уже без участия государства",- советует господин Неверов.

[в содержание]

Владимир Путин выбирает между пенсией и инвестдоходом.

Дмитрий Ъ-Бутрин, Петр Ъ-Нетреба, Дарья Ъ-Николаева // Коммерсантъ (Москва 177.- C.2

Правительство провело последнюю дискуссию по ключевому вопросу экономической стратегии

В Белом доме вчера вечером прошло последнее совещание у премьер-министра Владимира Путина - под флагом дискуссии о судьбе пенсионной реформы ключевые министры, в том числе вице-премьер Алексей Кудрин и министр экономики Эльвира Набиуллина, обсуждали судьбу плана-2020. Решение по ключевому вопросу экономполитики на несколько лет вперед будет объявлено лишь сегодня на заседании правительства.

Совещание по проблемам развития пенсионной системы премьер-министр Владимир Путин собрал вчера после обеда. Участвовали в совещании первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Александр Жуков, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, руководитель аппарата правительства Сергей Собянин, главы и . Совещание прошло за закрытыми дверями и не объявлялось заранее. Официально в Белом доме заявили, что его результаты будут объявлены сегодня. Судя по всему, оно осталось бы вообще незамеченным, если бы не оговорка Владимира Путина. Во время плановой встречи с председателем Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаилом Шмаковым он заявил, что сегодня на некоем совещании с министрами намерен обсуждать меры "придания стабильности пенсионной системе на длительную перспективу". Как сообщил "Ъ" сам Михаил Шмаков, он в приемной Владимира Путина столкнулся "с группой министров, которые готовились к совещанию по пенсионной реформе" - консультации в приемной премьера они определили как "легкий разговор в кулуарах".

Впрочем, вряд ли вчерашнее совещание было легким разговором. Оно должно было стать последним накануне сегодняшнего заседания правительства России обсуждением ключевого вопроса экономической политики - концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ (КДР) до 2020 года. В свою очередь, "пенсионный вопрос" является единственным всерьез определяющим ситуацию вопросом для будущей КДР, по которому не могут договориться вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин и министр экономики Эльвира Набиуллина. Формально КДР должна была быть принята 29 сентября, но ("Ъ" писал об этом вчера) заседание президиума правительства по этому вопросу было отменено, а Владимир Путин дал на доработку плана-2часов с тем, чтобы принять его 1 октября на заседании правительства.

От решения вопроса стратегии пенсионной реформы, а точнее, от того, кто за нее заплатит, зависит и содержание КДР. В плане-2020 Эльвиры Набиуллиной предполагается рост пенсий в два с половиной раза от прожиточного минимума, но при этом в документе старательно обходятся изменения ЕСН - базового налога, из которого сейчас финансируется пенсионная система. В свою очередь, КДР в версии госпожи Набиуллиной предлагает потратить средства фонда национального благосостояния (около $100 млрд к концу 2008 года) на цели строительства инновационной экономики. Использование средств фонда позволит правительству снизить НДС. Минфин, в свою очередь, предлагает использовать средства фонда национального благосостояния в пенсионной системе, увеличивать ЕСН меньшими темпами и несколько позже. В финансовом ведомстве также предлагают с 2010 года заменить ЕСН страховыми взносами, уплачиваемыми работодателями, в фонды, одновременно проиндексировав шкалу ЕСН с учетом роста зарплат. При этом Минфин расходится с Минздравсоцразвития и Минэкономики по срокам увеличения пенсионного обеспечения. По плану Минздравсоцразвития, пенсия в ближайшие 15 лет должна достигнуть 2,5 прожиточного минимума. Минфин предлагает к 2023 году рост в 3,75 прожиточного минимума. При этом возможность снижения НДС Минфином категорически отвергается.

Компромисс между двумя отдельными стратегиями вряд ли возможен. По данным "Ъ", накануне совещания у Владимира Путина правительство решило несколько облегчить спор, "выведя" вопрос о будущих ставках ЕСН (этот вопрос крайне чувствителен для работодателей, РСПП во многом поддерживает позиции Минэкономики из-за меньшего риска роста этого налога) из обсуждения: по данным "Ъ", принято политическое решение обсудить судьбу ЕСН лишь после того, как будет принято решение по КДР. Но для вчерашнего совещания у Владимира Путина это не уменьшило, но увеличило остроту полемики - как это уже произошло с сентябрьским решением президента Дмитрия Медведева отложить обсуждение вопроса о снижении НДС до 2009 года, то есть на срок, заведомо более поздний, чем вопрос о КДР.

В этом свете неудивительно, что правительство не решилось сделать дискуссию публичной: при всем техническом характере вопросов об НДС, ЕСН и ФНБ речь идет о ключевом социальном вопросе экономической политики. Дело в том, что только в варианте бюджетной стратегии Минфина гарантирован самый амбициозный социальный проект Минфина и Минздравсоцразвития - так называемая валоризация пенсий годов. Напомним, в августе Минздравсоцразвития обнародовало свои разработки по пенсионной реформе, в числе которых было предложено провести с 2010 года переоценку пенсионных прав, полученных гражданами до 2002 года, которую ведомства и называют валоризацией. По сути, речь идет о программе существенного повышения пенсий, в том числе "советских", права на которые получены гражданами во времена СССР. Господин Кудрин в интервью "Ъ" в сентябре категорически утверждал, что накопительная пенсионная система заработает лишь после 2023 года и до этого срока требуется решение пенсионных проблем государством - в данном случае за счет ФНБ.

В случае принятия КДР в версии госпожи Набиуллиной такая "валоризация" будет возможна лишь за счет резкого роста социальных налогов и взносов - и с работодателей, и с работников. Напротив, представители Минэкономики считают, что проблема пенсионной системы является для Минфина лишь аргументом для отказа от стимулирования экономического роста госинвестициями - это ключевая идея КДР наряду со снижением налогов. Упрощенно, основная тема совещания у Владимира Путина - выбор между интересами пенсионеров и промышленности на долгосрочный период, который вряд ли можно будет переиграть. По состоянию на 21.00 участники заседания закончили обсуждение, но пресс-служба Белого дома лишь констатировала, что его итоги будут объявлены лишь сегодня.

[в содержание]

Финансовые новости не доходят до населения.

Вадим Ъ-Вислогузов // Коммерсантъ (Москва 174.- C.2

О правилах софинансирования Минфином пенсий знают 25% россиян

Минздравсоцразвития заявляет о готовности ведомств к вступлению в силу с 1 октября 2008 года закона о софинансировании государством добровольных отчислений граждан на будущие пенсии (так называемого закона тысяча на тысячу). Меньшую степень готовности демонстрируют сами граждане: согласно данным опроса Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), смысл закона известен лишь четверти потенциальных участников программы.

НАФИ, созданное на базе департамента финансовых исследований ВЦИОМа, опросило 1,6 тыс. человек в 153 населенных пунктах 46 регионов России. Исследователи выясняли степень осведомленности граждан о нормах принятого Госдумой в апреле 2008 года и вступающего с 1 октября 2008 года закона о софинансировании пенсионных накоплений. Напомним, что начиная с этой даты каждый работник независимо от года рождения может обратиться в бухгалтерию своей организации с заявлением об удержании с его зарплаты минимум 2 тыс. руб. в год для формирования в будущем "добавки" к государственной пенсии. Государство обязуется на каждую отложенную таким образом 1 тыс. руб. добавлять свою тысячу, но не более 12 тыс. руб. в год. Если такие накопления делает работник пенсионного возраста, решивший отложить оформление пенсии, доплата государства будет происходить уже в пропорции один к четырем, но не более 48 тыс. руб. в год.

Согласно данным опроса НАФИ, 45% опрошенных "ничего не знают" об этих нормах закона, 38% "слышали о чем-то подобном", 13% "знают закон хорошо" и 4% "затруднились ответить" на заданный вопрос. При этом исследователи сообщают, что из 13% граждан, назвавшихся осведомленными, после уточняющих вопросов действительное знание норм закона продемонстрировали две трети, то есть около 8% опрошенных. Из числа "слышавших" понимание смысла новаций было выявлено меньше чем у половины этой группы (18% опрошенных). Таким образом, в сумме суть сделанных государством предложений о софинансировании постигли 26% респондентов.

О желании на деле воспользоваться открывающимися возможностями накопления заявили 15% из числа этой четверти знающих смысл закона респондентов. Из не знавших о законе после разъяснения его смысла интервьюерами НАФИ начать копить на пенсию захотели еще меньше - лишь 6%. В среднем, сумма, которую граждане готовы вносить в обеспечение пенсии, согласно опросу, составляет 9333 руб. в год. Суммы, превышающие 12-тысячный порог госсофинансирования, готовы откладывать не более 5% намеревающихся участвовать в программе граждан.

По прогнозам Минздравсоцразвития, программа должна заинтересовать работников с доходом около 50 тыс. руб. в месяц. При более низких заработках делать дополнительные отчисления из зарплаты обременительно, при доходах более 80 тыс. руб. работника заинтересуют более привлекательные инвестинструменты, полагают в ведомстве. По прогнозу вице-президента НПФ "Газфонд" Дмитрия Коншина, в первый год действия системы участниками ее могут стать 10-15% работающих граждан с заработками выше 30-40 тыс. руб. в месяц.

[в содержание]

Юрист пенсионного фонда не доработал до пенсии.

Мария Гуторова // Коммерсантъ (Самара 174.- C.

Бывший руководитель правового отдела самарского ОПРФ оспаривает свое второе по счету увольнение

Деятельность руководства Самарского областного отделения Пенсионного фонда России (ОПРФ) в ближайшее время могут проверить правоохранительные органы. Бывший начальник юридического отдела ОПФР Валентина Кеняйкина намерена обратиться в Генеральную прокуратуру РФ с требованием расследовать факты коррупции в фонде и возбудить дело против руководителя ведомства Александра Роккеля. Госпожа Кеняйкина подозревает своего бывшего руководителя в растрате и хищении федерального имущества.

В Пенсионном фонде ситуацию не комментируют.

Вчера в Ленинском районном суде Самары состоялось заседание по иску бывшего начальника юридического отдела отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области Валентины Кеняйкиной к реготделению Пенсионного фонда и его управляющему Александру Роккелю, являющемуся также депутатом Самарской губернской думы. Летом этого года госпожа Кеняйкина лишилась работы. В суде она требует восстановить ее в должности и вынести частное определение в адрес Александра Роккеля. Со своим бывшим руководителем госпожа Кеняйкина судится уже второй раз. Впервые в суд она обратилась зимой 2008 года после того, как в конце января была уволена с формулировкой "за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей".

Не дожидаясь решения суда, 9 апреля областное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации отменило свое постановление об увольнении госпожи Кеняйкиной и восстановило ее в должности. Суд посчитал, что таким образом нет оснований рассматривать это дело. Однако 10 июня госпожа Кеняйкина снова лишилась работы. На этот раз ее уволили по сокращению штата. В начале марта 2008 года отдел, который она возглавляла, приказом Александра Роккеля был ликвидирован. Новой должности, утверждает госпожа Кеняйкина, в фонде ей не предложили. По мнению истца, структура отделения фонда была изменена незаконно, поскольку делать это может лишь правление Пенсионного фонда России, а не его областное представительство. Руководство ОПРФ эти требования не признает. Решающее заседание суда по этому иску состоится 8 октября.

Тем временем Валентина Кеняйкина готовит обращения в генеральную прокуратуру и президенту России Дмитрию Медведеву. В них она собирается потребовать возбудить в отношении господина Роккеля уголовное дело. Бывший главный юрист подозревает своего экс-начальника в растрате и хищении федерального имущества.

В своем обращении в генпрокуратуру госпожа Кеняйкина намерена рассказать о нескольких эпизодах. В частности, речь пойдет о смене собственника трехкомнатной квартиры в городе Нефтегорске (Самарская область) площадью 70,5 кв. м по адресу , в которой до 2001 года располагалось отрадненское районное отделение самарского отделения Пенсионного фонда России. Как утверждает Валентина Кеняйкина, при содействии Александра Роккеля жилплощадь, находящаяся в федеральной собственности, незаконно была передана частным лицам. Отметим, не так давно проверку по этому факту уже проводил отдел по борьбе с экономическими преступлениями при управлении внутренних дел Самарской области, однако состава преступления в действиях Александра Роккеля не обнаружил. Согласно документам следствия, в беседе с дознавателем господин Роккель пояснил, что указанная квартира "до настоящего времени находится в оперативном управлении отделения ПФ и находится на его балансе".