История государства и права зарубежных стран (стр. 4 )

Общественный строй Старовавилонского царства. Все свободные жители царства делились на две категории: авилумы и мушкенумы. Авилум (дословно «человек») являлся членом общины и одновременно мог находиться на царской службе, занимая высокие должности. Мушкенум («падающий ниц») был царским служащим на низших должностях и в состав общины не входил. Соответственно, в социальной иерархии авилумы занимали более высокое положение, их жизнь и честь были лучше защищены законом. Но имущество мушкенума охранялось законом более строго, чем имущество авилума. Это объясняется тем, что имущество мушкенума являлось частью царской собственности. Под особой защитой закона в Старовавилонском царстве находились воины (редумы, баирумы). Воину предоставлялся надел земли из царских владений (илку). Даже в случае отсутствия воина его надел сохранялся за ним в течение года. Воин не мог выставить вместо себя наемника и обязан был служить лично и пожизненно. Государство защищало воинов от притеснений воинских начальников и обеспечивало семью воина землей в случае его пленения.

Рабы в Старовавилонском царстве сохранили некоторую правоспособность. Дворцовый раб или раб мушкенума мог вступить в брак со свободной женщиной (при этом она не утрачивала свою свободу). Он располагал определенным имуществом, половину которого могла унаследовать его вдова. Раб мог оспорить свое рабское состояние и сам отвечал за оскорбление действием, нанесенное свободному лицу. Свободнорожденный вавилонянин не мог быть обращен в рабство. Допускалась лишь временная кабала на срок до трех лет, причем рабом такое кабальное лицо не называлось. Обращенный в рабство как пленник во вражеской стране и привезенный обратно в Двуречье его житель подлежал освобождению без выкупа.

Государственный строй Старовавилонского царства. Старовавилонское царство являлось государством по типу восточной деспотии. Личность монарха не была обожествлена, он даже не являлся верховным жрецом. Но власть его носила сакральный характер. Ежегодно царь должен был подтверждать это участием в особой церемонии коронации. Храмы в административном и хозяйственном отношении полностью зависели от царя, жрецы назначались монархом. В эпоху Хаммурапи каждый жрец стал именовать себя не «рабом бога или храма», но «рабом царя».

Царь осуществлял управление страной вместе с главным советником, которому при желании мог делегировать всю свою власть. Территория царства делилась на области во главе с назначенными из центра чиновниками. В руках областного начальника находились административное управление, сбор налогов, созыв военного ополчения. Он отвечал за представление обвиняемых и свидетелей в суд. В отличие от Египта в Двуречье продолжала сохраняться община и общинное самоуправление. Но во главе общины был поставлен назначаемый от царя управитель – рабианум. Рядом с ним находились совет старейшин и народное собрание общины. Особым юридическим статусом обладали крупные города: Вавилон, Ниппур и Сиппар. Их жители находились под защитой местных божеств и были освобождены от бремени налогов, трудовой и военной повинностей. Царские чиновники не имели права производить их аресты.

Судебная реформа царя Хаммурапи. В Старовавилонском царстве существовало три типа судов: царские, общинные и храмовые. Цель судебной реформы Хаммурапи заключалась в том, чтобы укрепить систему царской юстиции и поставить под государственный контроль нецарские суды. До Хаммурапи назначение царских судей было редким. Монарх ввел постоянные должности царских судей во всех крупных городах Двуречья (по 6–10 судей). В компетенцию царских судов входило рассмотрение дел царских людей либо дел о конфликтах царских людей с нецарскими. Приговор царского суда считался окончательным. Неясно, выступали ли эти суды в качестве апелляционной инстанции по отношению к общинным судам. Во главе общинной судебной коллегии был поставлен царский чиновник – рабианум, который мог отныне контролировать действия общинного суда. Такая коллегия обычно состояла из совета старейшин или выделенных им лиц. Общинный суд имел ограниченную компетенцию: он разбирал в основном дела нецарских людей, а также дела царских людей, не связанные с царским имуществом. Продолжали сохранять определенное значение и храмовые суды. Они прежде всего проводили ордалии (судебные испытания) и принимали клятвы.

Вавилонский царь не являлся ни апелляционной, ни кассационной инстанцией. Приносимые ему жалобы он не рассматривал по существу, но передавал в соответствующие административные или судебные органы. Монарх обладал правом помилования (зафиксировано, в частности, в § 129 Законов Хаммурапи).

2.4. Право Древней Месопотамии. Законы Хаммурапи

Самое древнее в Месопотамии законодательство связано с именем правителя и реформатора из города Лагаша – Уруинимгины (XXIV в. до н. э.). Тексты его законов до настоящего времени не сохранились, однако их содержание было изложено в четырех надписях того времени. Известно, что они устанавливали нормы, касавшиеся разного рода податей, были направлены против долговой кабалы, грабежа, воровства и убийства. Позднее появились первые дошедшие до нас письменные законы Ур-Намму, царя III династии Ура (XXI в. до н. э.), законы Липит-Иштара, царя Исина, и законы царства Эшнуны (XX–XIX вв. до н. э.). Но наибольшую известность в древности получили Законы Хаммурапи, судебник старовавилонского царя. По своей юридической технике и ясности изложения норм права они превосходят все другие кодификации Древней Месопотамии.

Общая характеристика Законов Хаммурапи. Текст законов был зафиксирован клинописью на черном базальтовом столбе, найденном французскими археологами в 1901 г. в Сузах, восточнее от Вавилона. Часть текста оказалась стертой. Всего в судебнике 282 статьи, из которых сохранилось 247. Ряд статей удалось затем восстановить по документам из библиотеки ассирийского царя Ашшурбанипала. Текст Законов состоит из трех частей: преамбулы, основной части и заключения.
В преамбуле, в частности, дается религиозно-правовое обоснование власти монарха и определяется цель написания законов: «дабы справедливость в стране была установлена, дабы погубить беззаконных и злых, дабы сильный не притеснял слабого».

Судебник Хаммурапи был составлен на основе систематизации обычного и писаного права. Он не является сводом всего действовавшего в Старовавилонском государстве права. Как правило, в нем представлены те случаи, по поводу которых нормы права расходились между собой в разных частях страны. Ряд норм права, бесспорных и хорошо известных жителям, в кодификацию включен не был. Изложение норм права в судебнике носит не общий, а казусный характер: законы рассматривают конкретные случаи (казусы) и определяют их юридические последствия. Нормы права в судебнике сгруппированы по предмету регулирования, переход от одной группы статей к другой осуществляется по принципу ассоциации (обычно последняя статья одной группы содержит некое общее понятие с первой статьей следующей группы).

Право собственности и обязательства. Законы Хаммурапи выделяют различные формы земельной собственности: царскую, храмовую, общинную. Частная собственность на землю в это время только зарождалась. Земля еще не стала в полной мере предметом купли-продажи. Продажа земли другому лицу расценивалась как «несчастье», а ее приобретение как «несправедливость». Желая ограничить отчуждение земли, царь мог издавать так называемые «указы о справедливости» (мишарум), посредством которых в некоторых случаях можно было вернуть уже проданные земли прежнему владельцу. Достаточно свободно земля могла передаваться только в пределах одной общины, между родственниками, не выходя за рамки их круга. Царские и храмовые земли постоянно расширялись за счет общинных земель. Из царского земельного фонда шли пожалования за службу. Такие наделы царской земли находились в держании служащих лиц. В определенных случаях закон допускал их отчуждение другому лицу, но при условии передачи ему служебных обязанностей прежнего держателя надела (Законы Хаммурапи (далее – ЗХ), § 40). Как правило, это было доступно высокопоставленным лицам (жрицам, крупным ремесленникам и др.).

Земля широко сдавалась в аренду и закладывалась в обеспечение ссуд. Применялось два вида земельной аренды: с уплатой денег за аренду вперед и с уплатой доли урожая после его снятия. Плата при аренде поля доходила до 1/2 урожая, при аренде сада даже выше – до 2/3. (Льготные условия устанавливались при сдаче в аренду необработанного участка земли.) В случае неурожая (наводнения или другого стихийного бедствия) ответственность возлагалась только на арендатора: он при любых обстоятельствах обязан был оплатить свою аренду. Иначе закон относился к должнику и в ряде случаев вставал на его защиту. В случае неурожая должник мог не исполнять долговые обязательства и уничтожить договор (дословно: «увлажнить» глиняную табличку) (ЗХ, § 48). Законы вводили ограничения ссудного процента: можно было взимать до 331/2% с хлеба и до 20% с серебра. Взимание кредитором большего процента влекло для него потерю всей суммы долга. Он также терял право на возвращение долга и в случае самовольного изъятия имущества у должника. Для обеспечения кредитных обязательств был предусмотрен институт заложников (непутум). Такой заложник (обычно член семьи должника) помещался в дом кредитора и содержался там (как в тюрьме) до выплаты долга. Смерть такого заложника по вине кредитора могла повлечь уголовную ответственность для него.

Помимо договоров купли-продажи, имущественного найма, займа Законы Хаммурапи знают также договоры личного найма, хранения (поклажи), мены, поручения, товарищества. Если соглашение предполагало отчуждение вещи, то договор требовал письменного оформления, присутствия свидетелей, принесения клятв. Особое значение придавалось гарантиям обеспечения нового приобретателя вещи от эвикции, от притязаний на вещь со стороны государства (если речь шла о неотчуждаемом имуществе, изъятом из оборота – например, об илку, земельном наделе воина). Помимо обязательств, вытекающих из договора, Законы говорят и об обязательствах, вытекающих из причинения вреда (из деликтов). Лицо, причинившее материальный ущерб, обязано было его возместить (например, в случае затопления судна на реке из-за столкновения, потравы поля и др.).

Брачно-семейное и наследственное право. Брак представлял собой сделку жениха с отцом или другим опекуном невесты. Согласия невесты на заключение союза не требовалось. Минимальный брачный возраст в Законах Хаммурапи не устанавливался. На практике вполне допускались браки с 7–9-летними девочками. В целом брак носил моногамный характер, только в одном случае могло иметь место двоеженство: если супруга заболела проказой, муж мог привести в дом вторую жену (ЗХ, § 148). Законодатель допускал также возможность содержания особой наложницы (не рабыни): если супруга бесплодна от природы или бездетна по обету (как жрица) и не хочет предоставить мужу рабыню для производства потомства. В случае же предоставления рабыни, дети, рожденные ею от хозяина, считались законными детьми жены.

Законность браку придавало наличие письменного контракта. Заключение брачного союза требовало материальных вложений с обеих сторон. Сначала жених должен был внести задаток на свадебный пир (библум), затем выплатить выкуп за невесту (терхатум). Родители невесты давали за ней приданое (сериктум). Оно являлось наследственной долей невесты в доме отца, поэтому могло значительно превосходить по размерам выкуп, уплаченный женихом. После кончины жены такое приданое переходило в наследство детям, рожденным в браке, при их отсутствии – возвращалось в прежнюю семью жены.

Муж обладал значительной властью в отношении супруги. Он мог отдать ее в залог за свои долги. Он мог наказать жену за прелюбодеяние, предав ее смерти вместе с сожителем (ЗХ, § 129). Развод для мужа был установлен в более свободной форме, чем для жены. Однако необходимо было представить некоторые обоснования для расторжения союза: бесплодие супруги, ее расточительность или дурное поведение. В случае невиновности женщины при разводе ей возвращалось приданое и выплачивалась особая разводная плата. Развод по инициативе жены мог быть осуществлен в судебном порядке и только в специально оговоренных законом случаях: 1) при ложном обвинении жены в прелюбодеянии; 2) при длящейся измене мужа; 3) при оставлении мужем общины; 4) при второбрачии мужа (больная проказой женщина могла уйти из семьи).

Наследование велось по закону и по завещанию. Но завещательное право еще не было развито. Аналогом завещания было прижизненное дарение имущества жене или ребенку, которое затем исключалось из наследования по закону. Отцу было также предоставлено право лишить наследства сына (при вторичной его виновности перед отцом и только по суду). Наследование по закону осуществлялось через равные доли для каждого из детей (сыновей и дочерей). Одинаково с законными детьми могли наследовать имущество усыновленные. При отсутствии особого прижизненного дара жене, она тоже вступала в наследство наравне со своими детьми.

Уголовное право. Законы Хаммурапи не содержат полного перечня всех совершаемых преступлений. Так, в них совсем не говорится о преступлениях против государства. Преступные деяния, указанные в судебнике, можно разбить на следующие группы: 1) религиозные (например, чародейство); 2) должностные (преступление судьи, изменившего первоначальный приговор);
3) воинские (дезертирство, преступления воинских начальников в отношении подчиненных);
4) против личности (убийство, нанесение телесных повреждений, оскорбление словом и действием, клевета); 5) имущественные (различные виды краж, грабеж, повреждение или уничтожение чужого имущества, мошенничество); 6) против семьи и нравственности (кровосмешение, прелюбодеяние жены, изнасилование, увоз замужней женщины, похищение ребенка и др.).

В качестве главного, хотя и не единственного, принципа при определении наказания Законы проводят принцип талиона. В основном он действовал в тех обстоятельствах, когда преступник и его жертва имели равный статус, в частности, являлись авилумами. Если преступление было совершено в отношении лица, низшего по положению (авилумом против мушкенума), выплачивался штраф.
В случае невозможности прямого осуществления принципа талиона, могло применяться фиктивное воздаяние «равным за равное», символический талион. Так, кормилица, виновная в подмене умершего младенца, наказывалась отрезанием груди; сын, ударивший отца, лишался пальцев (ЗХ, § 194, 195). Применение принципа талиона исключало оценку субъективной стороны преступления, установление умысла, неосторожности, случайности. Впрочем, судебник Хаммурапи уже знает такое понятие, как неумышленное преступление, которое наказывается менее сурово, чем умышленное. Так, соучастие жены в убийстве мужа наказывалось смертной казнью, но неумышленное убийство врачом пациента во время операции влекло наказание в форме отрезания пальцев (ЗХ, § 153, 218). Неумышленное убийство путем нанесения побоев в драке тоже не влекло смертной казни, убийца лишь платил штраф (ЗХ, § 207, 208). Но умысел при совершении преступления учитывался далеко не всегда. В некоторых случаях Законы применяли объективное вменение. Если во время обрушения дома, построенного нерадивым строителем, погибал сын хозяина дома, казни предавали сына строителя (ЗХ, § 230). Знают Законы и коллективную ответственность членов общины.

Применяемые наказания были довольно разнообразны. Но обращает на себя внимание частое применение смертной казни. Она использовалась как в простой (утопление), так и в квалифи-цированной форме (сожжение, сажание на кол, разрывание на части). Помимо смертной казни применялись: телесные наказания – болезненные и членовредительные, обращение в рабство, изгна-ние из общины, штрафы, наложение позорящих знаков, смещение с должности. Цели наказаний – возмездие и устрашение. Наказания часто носили характер мучительный и жестокий, могли приводиться в исполнение немедленно и публично (смертная казнь, членовредительные наказания).

Судебный процесс. Различий между гражданским и судебным процессом еще не было. Процесс в целом носил обвинительный характер. Дело возбуждалось по инициативе заинтересованной стороны, и она сама должна была заботиться о поддержании своих претензий к противной стороне. В качестве доказательств могли привлекаться письменные документы, свидетельские показания, клятвы, ордалии. Ордалия (испытание стихиями) могла состоять в испытании водой. По § 2 Законов Хаммурапи обвиняемый в чародействе должен был броситься в реку, если река (бог реки) им овладеет, то он признавался виновным. Принесение клятвы тоже, по сути, было разновидностью «божьего суда»: считалось, что ложно клянущийся обязательно навлечет на себя кару богов. Отказ от участия в ордалии или принесения клятвы означал признание обвиняемым своей вины. Возможно, во время следствия применялись пытки, но сведения об этом не сохранились. В конце процесса судья обязан был выдать документ с печатью, где было обозначено судебное решение. С выдачей документа дело считалось закрытым. Если затем судья изменял приговор, он подвергался штрафу в 12-кратном размере от суммы иска и навсегда отстранялся от ведения судопроизводства (ЗХ, § 5). Очевидно, что в вавилонском суде применялось правило: по одному делу решение дважды не выносится.

Контрольные вопросы

1.  Дайте периодизацию династической истории Древнего Египта.

2.  Что такое восточная деспотия? Укажите ее особенности на примере Древнего Египта и Месопотамии.

3.  Какие реликты матриархата сохранились в древнеегипетском праве?

4.  В чем заключалась судебная реформа царя Хаммурапи?

5.  Как применялся принцип талиона по Законам Хаммурапи?

Тема 3. Государство и право Античного мира

3.1. Государство Древней Греции

Историю Древней Греции принято делить на пять периодов:

1)  эгейский, или крито-микенский (III–II тыс. до н. э.);

2)  гомеровский (XI–IX вв. до н. э.);

3)  архаический (VIII–VI вв. до н. э.);

4)  классический (V–IV вв. до н. э.);

5)  эллинистический (вторая половина IV – середина I вв. до н. э.).

В первом периоде на территории о. Крит и на юге Балканского полуострова складывается самая ранняя цивилизация в Европе. Возникают первые государственные образования по типу восточно-деспотических режимов Ближнего Востока. Эта цивилизация, однако, не получила продолжения. В XV в. до н. э. в результате какого-то природного катаклизма (скорее всего, извержения вулкана) погиб очаг цивилизации на о. Крит. На рубеже XIII–XII вв. до н. э. в результате нашествия варварских дорийских племен, пришедших с севера Балкан, прекратила свое существование и древняя ахейская цивилизация на материке (микенская культура). Часть ахейцев переселилась в Малую Азию, где они стали известны под названием эолийцев и ионийцев. Дорийское завоевание отбросило Грецию к эпохе первобытности. Возрождение государства началось спустя несколько веков на новой основе. В период архаики идет бурный процесс разложения родоплеменных отношений, вызванный развитием института частной собственности, военно-политической и торговой активностью греков, массовой греческой колонизацией берегов Средиземного и Черного морей. Объединение родовых общин приводит к формированию в Греции городов-государств – полисов. Общие черты полисного устройства были следующими:

1)  небольшая территория (полис – карликовое государство);

2)  замкнутость полисного гражданства (иноземец, даже долгое время живущий в полисе, не мог стать его гражданином);

3)  наличие народного собрания как органа власти и управления полисом;

4)  частная собственность на землю в полисе являлась производной от государственной собственности и принадлежала только гражданам полиса.

По мнению английского исследователя П. Кэртлиджа, полис не был «государством в нашем современном смысле – включающим существование централизованных органов управления (исполнительной, законодательной, судебной власти, вооруженных сил), отделенных от народа и стоящих над ним или против него как некое целое. Скорее, полис был государством, которое составляли граждане (citizen-state)»[1].

В полисах могли устанавливаться разные формы правления: как монархические, так и республиканские. Со временем монархические режимы обычно уступали место республикам, и только в некоторых полисах они продолжали сохраняться. Ниже будет рассмотрена история полисов, которые представляют разные формы правления – Спарты и Афин.

Спартанское государство

Спартанский полис был основан на полуострове Пелопоннес пришедшими завоевателями – дорийцами. Они подчинили своей власти ахейское население Лаконии (области на юго-востоке
полуострова). Недостаток пригодных земель привел затем к новому завоеванию соседней территории Мессении (на юго-западе Пелопоннеса). Мессенская война VIII–VII вв. до н. э. закончилась полным порабощением местного населения. За счет плодородных мессенских земель был разрешен острый аграрный кризис. Но подчинение власти Спарты большого количества рабов из завоеванного населения потребовало организации сплоченного военного сообщества и постоянных репрессий в отношении покоренных рабов. В этой связи в полисе были проведены реформы законодателя Ликурга, которые привели к созданию в Спарте сурового военно-кастового строя. Сам Ликург, возможно, являлся мифической фигурой, а его реформы проводились в разное время и разными правителями. «Ликургов строй», по данным археологии, окончательно сложился к концу архаики, в VI в. до н. э.

Общественный строй. Общество в Спарте четко делилось на три основные категории: спартиатов, периеков и илотов.

Спартиаты – это полноправные граждане полиса. Они были подчинены жесткой дисциплине. С семилетнего возраста они проводили жизнь в специальных лагерях (агелах – «стадах»), где проходили обучение и воспитывались в военном духе. С этого времени и до 30 лет молодые люди находились под надзором особых наставников – педономов. Начиная с двадцатилетнего возраста, им дозволялось участвовать в совместных трапезах спартиатов – сисситиях (или фидитиях), нацеленных на сближение всех граждан друг с другом. Сидевшие рядом за одним столом составляли отдельные корпорации, которые вместе затем отправлялись на войну. Для организации трапез спартиаты ежемесячно делали взносы деньгами и продуктами. Разорившиеся граждане, которые не могли сделать такого взноса, переводились на положение гипомейонов («опустившихся»), они не участвовали в трапезах и не имели политических прав. Спартиаты были ограничены в выборе своих занятий: им было запрещено вести торговлю, заниматься ремеслом.
В целях ограничения торговли и борьбы с обогащением были введены тяжелые деньги из испорченного железа, обладавшие низкой стоимостью. Жесткой регламентации и ограничениям были подвергнуты внутренний быт и личная жизнь граждан: здесь регламентировалось все, вплоть до покроя одежды и формы бороды и усов. В отличие от других полисов Греции женщины-спартанки пользовались большим уважением в обществе. Они получали воспитание наравне с мужчинами и были избавлены от повседневной черной работы.

Периеки – жители окраинных территорий, покоренное ахейское население, которое пользовалось свободой, но было неполноправным. Периеки не имели политических прав, но должны были служить в спартанской армии. Они обладали имущественными правами, занимались ремеслом и торговлей. Именно периеки доставляли спартиатам необходимые ремесленные изделия, поскольку импорт товаров из других стран был запрещен. Для наблюдения за поведением периеков спартанское государство направляло особых надзирателей – гармостов.

Илоты – государственные рабы, они принадлежали не отдельным спартиатам, но полису в целом. После завоевания Мессении был произведен передел земли, каждому спартиату был выделен участок земли (клер), на котором должны были работать илоты. Всего было выделено 9000 таких участков с прикрепленными к ним рабами. Величина наделов должна была оставаться неизменной: их нельзя было дробить при наследовании имущества; они были изъяты из торгового оборота. Илоты также не подлежали продаже (за пределы государства). Они обязаны были работать на земле и обеспечивали своей продукцией спартиатов. Часть продукта оставалась у производителей, илоты могли свободно ею распоряжаться. Очевидно, илоты могли иметь семью и по своему положению скорее напоминали крепостных крестьян. Их привлекали к службе в армии, где они выступали в качестве легких пехотинцев. Однако масса илотов представляла постоянную угрозу для немногочисленных граждан Спарты, поэтому государство развернуло беспощадный террор в отношении своих рабов. Время от времени спартиаты устраивали их массовое истребление (криптия). Убийство илота в обычные дни тоже не считалось преступлением.

Государственный строй. Уже древние авторы расходились в оценке формы правления в Спарте. Как писал Аристотель, одни считали государственный строй Лакедемона (Спарты) образцом демократии, другие – наоборот, олигархии. Сам Аристотель относил Спартанский полис к смешанной форме правления, сочетавшей в себе и черты демократии, и строя, «основанного на добродетели» – аристократии[2]. Следует, однако, учитывать, что Спарта не оставалась неизменным государством. Она развивалась от большей демократичности своих институтов ко все большему проявлению олигархических тенденций.

Уже в ранний период истории полиса определенную роль в политической жизни играло народное собрание – апелла. В собрании могли принимать участие все спартиаты, достигшие возраста 30 лет. Самый древний из дошедших до нас спартанских законов Большая ретра (по легенде полученная Ликургом от дельфийского оракула) предоставляла народу право принимать законопроекты. Решения, имевшие важное общегосударственное значение (например, объявление войны), принимались на народном собрании. Здесь же производились выборы должностных лиц полиса. Голосование на апелле обычно проводилось криком. Однако апелла была поставлена в сильную зависимость от другого органа власти – совета старейшин, герусии. В герусию входили 28 геронтов («стариков»), достигших 60-летнего возраста, и два царя – правители Спарты (имевшие полноправное участие в герусии по достижении 30 лет; более молодого царя представлял опекун). Каждый член герусии обладал только одним голосом, поэтому цари решающего влияния в этом органе не имели. Геронты и цари присутствовали на народном собрании, и без их участия собрание не могло принять решения. Поэтому, чтобы заблокировать работу апеллы, они просто могли ее покинуть.

Цари Спарты, архагеты, происходили из двух родов, ахейского и дорийского – Агиадов и Еврипонтидов, что, видимо, выражало союз двух народов, объединившихся в результате завоевания[3]. Престол обычно наследовался царским сыном, родившимся первым после восшествия отца на трон от законного брака со спартанкой и не имевшим телесных недостатков. В спорных случаях вопрос о престолонаследии решала апелла. Наиболее полно власть царей проявлялась во время военных походов, когда архагеты командовали армией. В походе царь обладал правом жизни и смерти.
В мирное время их полномочия носили ограниченный характер, а функции сводились к участию в жертвоприношениях, заседанию в герусии, ведению некоторых судебных дел. Цари созывали народное собрание и могли на нем председательствовать. Но царская власть со временем оказалась под сильным контролем особых должностных лиц – эфоров. Эфорат был установлен в VIII в. до н. э.
и с середины VI в. до н. э. приобрел ведущую роль в государстве. Пять эфоров избирались народным собранием на один год и составляли особую коллегию, которая была ответственна только перед новой коллегией эфоров. Эфоры осуществляли контроль над царями, сопровождали их во время военных походов. Каждый девятый год они проводили гадание по звездам, которое позволяло отстранить царя от власти (по знаку падающей звезды). Эфоры получили право созывать герусию и народное собрание, право председательствовать на собрании (вместо царей). Они вели внешнюю политику и следили за внутренним управлением полиса, наблюдали за агелами и поведением граждан старших возрастов. В подчинении у них находились особые корпорации, выполнявшие разведывательные и полицейские функции.

Суд в Спарте. Суд не был отделен от администрации. Судебные полномочия были распределены между архагетами, герусией и эфорами. Роль царей в судопроизводстве не была значительной. Они рассматривали дела о наследстве (выдаче замуж единственных дочерей-наследниц отцовского имущества) и дела, связанные с путями сообщения (очевидно, споры между государством и частными лицами по дорожным вопросам). В качестве военачальников они могли председательствовать на военном суде во время похода. В компетенцию герусии входили уголовные дела. По обвинению эфоров и под председательством одного из царей герусия могла судить другого царя. Сами эфоры были наделены правом рассмотрения гражданских дел, в частности, об имущественных спорах.

Афинское государство.
Афинский полис от возникновения до конца архаической эпохи

Афинский полис сложился в результате объединения ахейских (ионийских) общин, населявших полуостров Аттику в средней части Греции. Такое объединение шло путем синойкизма – «совместного поселения», что, видимо, не предполагало переселения всех членов общин в центр полиса, а означало утрату общинами своей самостоятельности в пользу единого политического центра. По легенде синойкизм в Аттике проводил мифический царь Тесей, живший в XIII в. до н. э.
В состав единого полиса он включил 12 общин-фратрий. Фратрии, в свою очередь, составляли
4 филы (племени). Это родоплеменное деление Аттики сохранялось еще долго после создания полиса. Можно, конечно, сомневаться в легендарной датировке реформ Тесея. В действительности процесс складывания полиса растянулся на века и завершился, видимо, не ранее VII в. до н. э., когда к Афинам был присоединен город Элевсин.

Социальная структура. Традиция приписала Тесею также проведение сословной реформы. Царь разделил все свободное население Аттики на три сословия: евпатридов – знать, геоморов – земледельцев и демиургов – ремесленников. Новое деление отражало процесс распада родовых отношений, так как два последних сословия формировались по профессиональному признаку. Позднее в Афинах сложилось еще одно сословие – метеков. Так назывались иноземцы, постоянно проживавшие в Аттике. Они были лично свободны, но не полноправны. Метеки были лишены политических прав, но служили в афинской армии. Они должны были иметь покровителя среди граждан полиса (простата), но не могли заключать браки с афинскими гражданами. Метеки не имели прав на недвижимость в полисе, но обладали движимым имуществом и могли вступать в сделки. В отличие от афинских граждан они обязаны были платить особый налог – метойкион. Метек, не имевший простата и не плативший налог, подлежал продаже в рабство.

Вне сословного деления находились рабы (дулос), которые рассматривались в Афинах как вещь, принадлежащая хозяину. В Афинах рабовладение приобрело широкий размах, рабы применялись во многих отраслях аттического хозяйства. Источниками рабства являлись: военный плен, работорговля, естественный прирост, долговое рабство, обращение в раба в качестве наказания. Господин обладал в отношении своего раба полной властью, но не мог его убить. Убийство раба квалифицировалось как неумышленное и наказывалось изгнанием убийцы из страны.

Полисные органы власти и управления в ранний период. Во главе полиса в самый ранний период находился царь, именуемый басилеем (или басилевсом – греч. βασιλεύς). Резиденция басилея находилась на священной горе Акрополь, где располагались главные храмы Афин. Царь являлся верховным жрецом и военачальником полиса, ему принадлежали судебные полномочия. Власть царя, однако, носила ограниченный характер: он должен был считаться с народным собранием, но прежде всего с мнением евпатридов. Еще Тесеем был сформирован царский совет – буле, в который вошли представители знати отдельных общин. Кроме того, был учрежден пританей – место для собраний пританов, представителей четырех фил. Органы же власти в отдельных общинах были упразднены.

Довольно рано царская власть в Афинах была ликвидирована. По преданию последним афинским царем был Кодр, погибший в борьбе с дорийцами в 1068 г. до н. э. После его смерти афиняне не нашли ему достойного преемника и упразднили царскую власть. Во главе полиса встали архонты (²αρχων – «начальник»), которые избирались сначала пожизненно, затем на 10 лет, а с 683 г. до н. э. – на один год. Правление архонтов приобрело коллегиальный характер. Поначалу сложилось три должности: старший архонт – архонт-эпоним («дающий название году»: по именам этих архонтов велось летоисчисление); жрец – архонт-басилей («царь», сохранивший лишь религиозные функции; древнейшая должность в Афинах); военачальник – архонт-полемарх. В VII в. до н. э. по требованию народа, чтобы ослабить судебный произвол евпатридов, стали избирать еще шесть архонтов-судей – фесмофетов. В результате сложилась коллегия девяти архонтов. Архонты, однако, зависели от другого органа власти – совета знати, развившегося из царского совета буле. Такой совет заседал на холме, посвященном богу войны Аресу, и получил от этого название Ареопаг. Ареопаг являлся высшим распорядительным, контрольным и судебным органом Аттики в архаическое время. Он избирал архонтов (по другой версии, лишь предлагал кандидатов для избрания на народном собрании), архонты были подотчетны перед ним и после года пребывания в должности переходили в его состав. Ареопаг являлся ведущим органом государства и явно преобладал над народным собранием, роль которого пока не была значительной.

В VII в. до н. э. Аттика была поделена на 48 территориальных округов – навкрарий. Такое деление носило военно-фискальный характер. Жители каждой навкрарии обязаны были за свой счет поставить один корабль для флота и оснастить его экипаж, помимо этого выставить двух вооруженных всадников и некоторое количество пехотинцев. Во главе округов были поставлены навкрары, занимавшиеся сбором податей на военные нужды. Деление населения по данным округам производилось без учета его родоплеменной принадлежности.

Реформы Солона. Недовольство народа (демоса) бесконтрольным распоряжением властью и произволом знати привело к необходимости письменной фиксации афинских законов. Законы были записаны впервые архонтом Драконтом в 621 г. до н. э. Запись законов, однако, не смогла снять всех накопившихся противоречий. К концу VII в. до н. э. обострилась проблема задолженности беднейших слоев демоса знати и связанная с ней проблема долгового рабства. Эти проблемы породили серьезный социальный кризис, грозивший перерасти в кризис политический. Для разрешения кризиса в 594 г. до н. э. на пост архонта-эпонима был избран известный поэт и философ Солон. Он призван был сыграть роль «примирителя» аттического общества. Проведенные им реформы носили комплексный характер и охватили все стороны жизни полиса. Наиболее важной реформой в экономической сфере стала сисахфия («стряхивание бремени»). Солон в буквальном смысле «снял»
с плеч демоса бремя долгов. Все долги, накопившиеся по ним проценты были отменены. Проданные в рабство за долги (за границу) были выкуплены и возвращены на родину. Все виды долгового рабства, в том числе и сделки самозаклада, на будущее запрещались. Тем самым Солон спас аттическое крестьянство от полного порабощения и сохранил социальную базу для развития в Афинах демократии. В сфере политической значение имела цензовая реформа. Всех граждан Аттики Солон разделил на четыре разряда по имущественному признаку. В основе деления лежал доход от земельной собственности, измеряемый в медимнах (мера емкости жидкого или сыпучего продукта, примерно 52,5 литра):