Охрана труда в образовательном учреждении (стр. 6 )

…….При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 ТК РФ), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего. …….По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

…….Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве);

- зарегистрировать материалы расследования несчастного случая в образовательном учреждении в журнале регистрации несчастных случаев

(каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. …….Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, председателем комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая) в трехдневный срок после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай. Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются: в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, - по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае - также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

…….Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике. …….По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве).

- рассмотреть разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая (разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (руководителем образовательного учреждения) решений государственного инспектора труда).

4. Административная ответственность руководителей образовательных учреждений за нарушение трудового законодательства РФ

4.1. Административная ответственность – это реализация административно-правовых санкций, исполнение уполномоченным государственным органом или должностным лицом административных наказаний к правонарушителям, совершившим административные правонарушения.

Виды административных наказаний:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 9 устанавливаются только КоАП РФ.

Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Принципы наложения административных наказаний:

- равенство перед законом;

- презумпция невиновности;

- законности;

- индивидуализации административной ответственности с учетом характера и степени общественной опасности и личности правонарушителя.

Принципы рассмотрения дел об административных правонарушениях:

- законность;

- компетентность;

- охрана интересов личности и государства;

- равенство процессуальных прав и обязанностей;

- объективность;

- доступность;

- гласность;

- экономичность;

- ответственность государственных органов и должностных лиц за разрешение конкретного административного спора.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях:

- возбуждение дела об административном правонарушении;

- добывание доказательств представителями тех органов, которые правомочны рассматривать конкретное дело об административном правонарушении;

- составление протокола об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях;

- рассмотрение дела об административном правонарушении;

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

- пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении;

- исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

4.2. Административная ответственность руководителя образовательного учреждения за нарушения трудового законодательства РФ.

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1.  Нарушение законодательства о труде и об охране труда-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, входящие в предмет трудового права РФ.

Объективная сторона правонарушения состоит в:

- нарушении законодательства РФ о труде;

- нарушении законодательства РФ об охране труда.

Субъектом административного правонарушения является только должностное лицо. В МОУ – СОШ должностными лицами являются только руководители (директора) этих образовательных учреждений.

Специалист по охране труда и заместитель директора по безопасности образовательного учреждения (МОУ – СОШ) не являются должностными лицами, поэтому не могут быть привлечены к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

Административной ответственности подлежит должностное лицо (руководитель образовательного учреждения) в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти (сотрудник полиции), то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные (руководитель образовательного учреждения) или административно-хозяйственные (директор МОУ – СОШ) функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях(образовательных учреждениях), а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 КоАП РФ, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

(в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 9-ФЗ, от 01.01.2001 N 160-ФЗ)

Понятие должностного лица законодателем закреплено в УК РФ.

1. Должностными лицами в УК РФ признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти (сотрудники правоохранительных органов) либо выполняющие организационно-распорядительные (руководители образовательных учреждений), административно-хозяйственные функции(директора МОУ – СОШ) в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в УК РФ понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в УК РФ понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

4. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

5. Иностранные должностные лица и должностные лица публичной международной организации, совершившие преступление, предусмотренное УК РФ несут уголовную ответственность по статьям УК РФ в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.05.11 N 97-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Принят
Государственной Думой
20 апреля 2011 года
Одобрен
Советом Федерации
27 апреля 2011 года

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2006, N 31, ст. 3452; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 15, ст. 1444; N 52, ст. 6235; 2009, N 52, ст. 6453; 2010, N 19, ст. 2289; N 27, ст. 3431; N 30, ст. 3986; 2011, N 11, ст. 1495) следующие изменения:

(Извлечение)

Под иностранным должностным лицом в статье 290, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.";

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 40, ст. 3986; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6034, 6065; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 30, ст. 3582, 3604; N 49, ст. 5738, 5748; N 52, ст. 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2767; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5267; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4000, 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4164, 4192, 4193, 4195, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 33, 54; N 7, ст. 901) следующие изменения:

(Извлечение)

В 19.28 под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1 - 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В настоящей статье 19.28 под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27 Ко АП РФ, рассматривают федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 cт.5.27 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи. Часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает применение к руководителям (директорам) образовательных учреждений санкции в виде дисквалификации.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица (руководителя образовательного учреждения) права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской

Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой.

Таким образом, по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ может быть привлечено к административной ответственности только должностное лицо (директор МОУ – СОШ) и по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ может быть привлечено к административной ответственности только должностное лицо (руководитель образовательного учреждения) или юридическое лицо (образовательное учреждение).

Юридические лица (образовательные учреждения) подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если в КоАП РФ не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

В случаях, указанных в КоАП РФ, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

Административные наказания, назначенные в соответствии с КоАП РФ юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом действующего законодательства РФ. В случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения

Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, входящие в предмет трудового права РФ.

Объективная сторона правонарушения состоит в:

- уклонении работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах:

а) о заключении коллективного договора, соглашения;

б) об изменении коллективного договора, соглашения;

в) о дополнении коллективного договора, соглашения;

- нарушении установленного законом срока проведении переговоров;

- необеспечении работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки.

ФЗ РФ «О коллективных договорах и соглашениях» (утратил силу). Порядок ведения коллективных переговоров, урегулирование разногласий, гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах, понятие коллективного договора, порядок его разработки, заключения и изменения, содержание и структура коллективного договора, срок действия коллективного договора, понятие соглашения, порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения предусмотрен ТК РФ (ст.36 – 51).

Субъектом административного правонарушения является только работодатель (руководитель образовательного учреждения).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, а также они рассматривают дела о правонарушениях.

Статья 5.29. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения является порядок проведения коллективных переговоров, осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения.

В соответствии с ч.7 ст.37 ТК РФ стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. При проведении контроля за выполнением коллективного договора представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ч.2 ст.51 ТК РФ).

Объективная сторона правонарушения состоит в:

- непредоставлении работодателем (руководителем образовательного учреждения) или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации:

а) необходимой для проведения коллективных переговоров;

б) необходимой для осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, разрешения 9ст.54,55 ТК РФ).

Субъектом правонарушения является работодатель (руководитель образовательного учреждения) или лицо, его представляющее.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, а также они рассматривают дела о правонарушениях.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, входящие в предмет трудового права РФ.

Объективная сторона правонарушения состоит в необоснованном отказе работодателя (руководителя образовательного учреждения) от заключения коллективного договора, соглашения.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем .

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами.

Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном ТК РФ. Урегулирование разногласий производится в соответствии с трудовым законодательством РФ (cт.398-419 ТК РФ) и в соответствии с ФЗ РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».

Субъектом правонарушения является работодатель (руководитель образовательного учреждения) или лицо, его представляющее.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, а также они рассматривают дела о правонарушениях.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Статья 5.31. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с нарушением или невыполнением работодателем обязательств по коллективному договору, соглашению.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

- формы, системы и размеры оплаты труда;

- выплата пособий, компенсаций;

- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

- оздоровление и отдых работников и членов их семей;

- частичная или полная оплата питания работников;

- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

- другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Объективная сторона правонарушения состоит в: ………

-.нарушении работодателем (руководителем ОУ) обязательств по коллективному договору, соглашению;

- невыполнении работодателем (директором МОУ – СОШ) обязательств по коллективному договору, соглашению.

Субъектом правонарушения является работодатель (руководитель образовательного учреждения).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, а также они рассматривают дела о правонарушениях.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Статья 5.32. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах

Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются неурегулированные разногласия между представителями работников и представителями работодателей по поводу рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.

Объективная сторона правонарушения состоит в:

- уклонении работодателя (руководителя ОУ) от получения требований работников в целях выдвижения требований или создания препятствий проведению такого собрания (такой конференции);

- уклонении работодателя (руководителя ОУ) от участия в примирительных процедурах в целях выдвижения требований или создания препятствий проведению такого собрания (такой конференции);

- непредоставлении помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создания препятствий проведению такого собрания (такой конференции).