Охрана труда в образовательном учреждении (стр. 1 )

Работаем

в соответствии

с ФГОС 2 поколения

Охрана труда в образовательном учреждении

Учебное пособие

(предметно-ориентированный элективный курс профильной подготовки «Право»)

Требования к результатам

освоения программы

элективного курса

Развернутое тематическое

планирование

элективного курса

Москва – 2012

Рецензент – доктор педагогических наук, профессор

Учебно-методическое пособие адресовано руководителям образовательных учреждений, учителям и слушателям курсов системы повышения квалификации и переподготовки работников образования РФ, а также всем гражданам России.

© , 2012

Введение

Виды юридической ответственности занимают большое место в механизме защиты трудовых прав граждан. Согласно ст.419 ТК РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами РФ.

К лицам, которые могут быть привлечены к той или иной ответственности, относятся руководители образовательных учреждений, а также работники, виновные в нарушении трудового законодательства РФ.

Согласно ст. 362 ТК РФ, руководители образовательных учреждений, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ (например, ст. 142 ТК РФ — ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, ст. 236 ТК РФ — материальная ответственность директора МОУ - СОШ за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику), ст.145.1 УК РФ – уголовная ответственность руководителя образовательного учреждения (должностного лица), ст.5.27 КоАП РФ - административная ответственность директора МОУ – СОШ.

Дисциплинарная и материальная ответственность за нарушение трудового законодательства и охраны труда носит, как правило, внутриорганизационный характер, гражданско-правовая, административная, уголовная ответственность выходит за рамки образовательного учреждения.

Глава 1. Классификация источников трудового права РФ по их юридической силе

Классификация нормативных правовых актов

1.1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ:

- общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры РФ (общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора, например, Конвенция о правах ребенка, которая принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН от 01.01.01 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года);

- Конституция РФ (трудовые права и свободы – свобода труда, право на труд и на защиту от безработицы, право на забастовку и право на отдых – ст.37 Конституции РФ);

- Федеральные конституционные законы РФ, например, ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении» от 01.01.01 г. №3 – ФКЗ, ФКЗ РФ «О военном положении» от 01.01.01 г. №1 – ФКЗ;

- Федеральные законы РФ:

а) Федеральные кодифицированные законы РФ, например, ТК РФ, УК РФ, ГК РФ;

б) Федеральные комплексные законы РФ, например, ФЗ РФ «О полиции», ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»;

в) Федеральные текущие законы РФ, например, ФЗ РФ от 01.01.2001 г. № 000 – ФЗ – изменения и дополнения в ТК РФ;

- нормативные указы Президента РФ, например, указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

- нормативные акты Правительства РФ, например, постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет»;

- ведомственные подзаконные нормативные акты, например, постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. №85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»;

- межведомственные подзаконные акты, например, приказ Министерства экономического развития РФ и Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 г. №85/92 «Об утверждении Перечня отдельных и труднодоступных территорий и сроков проведения в них Всероссийской переписи населения 2010 года»

1.2. Нормативно – правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ, например, Закон Московской области № 000/2001 – 03 от 01.01.2001 г. «Об охране труда в Московской области» и т. д.;

1.3. Нормативно – правовые акты органов местного самоуправления по данной проблематике;

1.4. Локальные нормативные акты о труде, например, локальные нормативные акты о труде конкретного образовательного учреждения.

2. Принципы трудового права РФ

Принципы трудового права – это общие руководящие, исходные положения, раскрывающие сущность трудового права как регулятора общественных отношений, входящих в предмет трудового права РФ.

Принципы трудового права РФ можно подразделить на следующие условные группы:

2.1. Общеправовые принципы:

- принцип гуманизма (ст.2, 20, 21, 23, 25 Конституции РФ);

- принцип законности (ч.2 ст.15, 19, 21, 22, 23, 25 , п. «о» ст.71, п.»б», «к», «л» ст.72, ст.76, 118 – 123 Конституции РФ);

- принцип социальной свободы (ст.2 и ч.2 ст.15 Конституции РФ);

- принцип социальной справедливости;

- принцип демократизма (ст.3, 32 и 33 Конституции РФ);

- принцип юридического равенства субъектов права (ст.5, 6, 8, 13, 14, 19, 123 Конституции РФ);

- принцип гласности (ч.1 ст.123,ч.3 ст.15, ч.2 ст.24 Конституции РФ);

- принцип неприкосновенности личности (ч.1 ст.22, ст.23, 24, 25 Конституции РФ);

- принцип ответственности субъектов права за виновные деяния (ст.49, 50, 51 – 54 Конституции РФ);

- взаимная ответственность государства и личности.

2.2. Отраслевые принципы трудового права:

а) принципы, выражающие государственную политику в области трудового законодательства РФ ( содержание современной государственной политики в сфере трудового права РФ выражается в двух формах: в законах РФ и подзаконных актах федерального уровня):

- свобода труда (ст.37 Конституции РФ и абзац 1 ч.1 ст.2 и ст.4 ТК РФ);

- запрещение дискриминации в сфере труда (абзац 2 ч.1 ст.2 и ст.3 ТК РФ);

- защита от безработицы и содействие в трудоустройстве (абзац 3 ч.1 ст.2 ТК РФ и ФЗ РФ «О занятости населения в РФ» от 01.01.2001 г.);

- обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац 4 ч.1 ст.2, ст.251-351 ТК РФ);

б) принципы, регламентирующие сочетание централизованного и локального регламентирования общественных отношений в сфере труда:

- обеспечение права работников и работодателей на объединение (абзац 8 ч.1 ст.2, ст.29 ТК РФ и ФЗ РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.01.2001 г.);

- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений (абзац 10 ч.1 ст.2, ст.8 ТК РФ);

- социальное партнерство (абзац 11 ч.1 ст.2 ТК РФ);

- обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе (абзац 7 ч.1 ст.2 ТК РФ);

- обеспечение права на обязательное социальное страхование работников (абзац 19 ч.1 ст.2 ТК РФ);

в) принципы, закрепляющие обязанности сторон трудового договора:

- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора (абзац 16 ч.1 ст.2, ст.21 и 22 ТК РФ);

- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы (абзац 6 ч.1 ст.2, ст.132 и 133 ТК РФ);

- обязанность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (абзац 12 ч.1 ст.2, ст.234-237, 423 ТК РФ и ст. ГК РФ);

- обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности (абзац 18 ч.1 ст.2 и ст.237 ТК РФ);

- закрепление законодателем трудовой функции в ТК РФ (ст.22,56 и 72 ТК РФ);

- закрепление законодателем устойчивости трудовых отношений в РК РФ (ст.15-22 ТК РФ);

- сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования работодателем дисциплины труда (ст.189-195 ТК РФ);

г) принципы, закрепляющие права, обязанности и ответственность работников и работодателей:

- установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением (абзац 13 ч.1 ст.2, ст.353-369 ТК РФ);

- закрепление законодателем в ТК РФ права работников и работодателей на объединение в целях защиты своих прав и свобод (ст.23-55 ТК РФ);

- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (абзац 14 ч.1 ст.2, ст.381-397 ТК РФ);

- обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзац 15 ч.1 ст.2, ст.381-397, ст.398-418 ТК РФ);

- закрепление законодателем в ТК РФ основных прав и обязанностей работника и работодателя (ст.21 и 22 ТК РФ);

- обеспечение права представителей профессиональных союзов

осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства РФ (абзац 17 ч.1 ст.2, ст.370-378 ТК РФ);

- закрепление законодателем в ТК РФ обязанностей работодателя и работника в области охраны труда (ст.212 и 214 ТК РФ);

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников (ст.10, 210, 211, 212, 214, 215, 253-272 ТК РФ);

- обеспечение права работников на участие в управлении организацией

в предусмотренных законом формах, а также равенство прав и возможностей работников (ст.52-53 ТК РФ);

- закрепление законодателем в ТК РФ основных видов юридической ответственности за нарушение трудового законодательства РФ (ст.419 ТК РФ).

3. Юридическая ответственность

Виды юридической ответственности: дисциплинарная ответственность, материальная ответственность, административная ответственность, уголовная ответственность, а также гражданско – правовая ответственность и конституционная ответственность.

Юридическая ответственность – реализация санкций правовых норм в случае совершения правонарушителем правонарушения и исполнение уполномоченным государственным органом или должностным лицом наказаний и применение к правонарушителю средств исправления (воздействия), которые зависят от видов наказания.

Признаки юридической ответственности:

- закрепляется законодателем только в правовых нормах, например, ст.192 ТК РФ;

- наступает за совершение правонарушителем правонарушения, например, ст.5.27. КоАП РФ;

- реализуется в процессуальных формах, например, ст.193-195 ТК РФ;

- исполняется уполномоченным государственным органом или должностным лицом. например, ч.1 ст.192 ТК РФ;

- заключается в правовых последствиях для правонарушителя, например, ч.2 ст.5.27. КоАП РФ – дисквалификация руководителя образовательного учреждения на срок от одного до трех лет;

- является одним из видов государственного принуждения.

Трудовой кодекс РФ предусматривает юридические основания для реализации всех видов юридической ответственности за нарушение трудового законодательства РФ. Нормы права о юридической ответственности рассредоточены ТК РФ, ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ, УИК РФ, УПК РФ, ГПК РФ, что не удобно для применения на практике.

4. Разработка инструкций по охране труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (руководителя образовательного учреждения).

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его профессии или вида выполняемой работы. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утверждаемыми работодателем. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации и утверждаются приказом работодателя по согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам. Инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, и для других работников, требования безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются:

а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

б) изменении условий труда работников;

в) внедрении новой техники и технологии;

г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров России. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции). У руководителя структурного подразделения (службы)организации должен храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций. Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников. Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации.

Разработка отраслевых типовых инструкций по охране труда производится в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 01.01.01 г. N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда". Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется на основе:

а) действующих законов и иных нормативных правовых актов;

б) изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;

в) изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);

г) определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;

д) анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

е) определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.

В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:

1. Общие требования охраны труда.

2. Требования охраны труда перед началом работы.

3. Требования охраны труда во время работы.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

5. Требования охраны труда по окончании работы.

При необходимости в межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда можно включать другие разделы.

В разделе "Общие требования охраны труда" рекомендуется отражать:

- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

- требования по выполнению режимов труда и отдыха;

- перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

- перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;

- порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В раздел "Требования охраны труда перед началом работы" рекомендуется включать:

- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;

- порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

- порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В разделе "Требования охраны труда во время работы" рекомендуется предусматривать:

- способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

- указания по безопасному содержанию рабочего места;

- действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;

- требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" рекомендуется излагать:

- перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;

- действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;

- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

В разделе "Требования охраны труда по окончании работ" рекомендуется отражать:

- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

- требования соблюдения личной гигиены;

- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

В тексте межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т. п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.

Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки.

Инструкция по охране труда при работе на персональных компьютерах (утв. приказом Государственной фельдъегерской службы РФ от 01.01.01 г. N 197)

1. Общие положения

Настоящая инструкция разработана на основе типовой инструкции для операторов и пользователей персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) и работников, занятых эксплуатацией ПЭВМ и видеодисплейных терминалов (ВДТ) ТОИ Р *, типовой инструкции по охране труда при работе на персональном компьютере ТОИ Р и Гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

2. Общие требования охраны труда

2.1. Условия допуска лиц к самостоятельной работе.

2.1.1. К работе на ПК допускаются лица, прошедшие обучение безопасным методам труда, первичный инструктаж на рабочем месте, предварительный и периодические медицинские освидетельствования, имеющие 1 квалификационную группу по электробезопасности и изучившие настоящую инструкцию.

2.1.2. Женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПК, или для них ограничивается время работы с ПК (не более 3 ч. за рабочую смену) при условии соблюдения гигиенических требований, установленных СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Обеспечение условий труда беременным женщинам следует осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Соблюдение режима труда и отдыха.

2.2.1. Рациональный режим труда и отдыха предусматривает соблюдение определенной длительности непрерывной работы на ПК и перерывов, регламентированных с учетом продолжительности рабочей смены (рабочего дня), вида и категории трудовой деятельности. Гигиенические критерии оценки тяжести и напряженности трудового процесса пользователей ПК см. в Приложении N 1 к настоящей инструкции.

2.2.2. Для уменьшения неблагоприятного влияния монотонности труда рекомендуется при возможности чередовать виды выполняемой работы.

2.2.3. Регламентированные перерывы желательно проводить вне рабочего места.

2.3. Характеристика опасных и вредных производственных факторов.

Опасными и вредными производственными факторами при выполнении работ на ПК являются:

- повышенный уровень электромагнитных излучений;

- повышенный уровень статического электричества;

- пониженная ионизация воздуха;

- напряжение зрения;

- напряжение внимания;

- длительные статические нагрузки;

- монотонность труда;

- нерациональная организация рабочего места.

2.4. Соблюдение правил личной гигиены.

2.4.1. Личную одежду и обувь рекомендуется хранить в личных шкафчиках (гардеробных).

2.4.2. Перед началом работы и после ее окончания, а также перед приемом пищи необходимо вымыть руки теплой водой с мылом.

2.4.3. Не принимать пищу у персонального компьютера и не хранить ее на рабочем месте.

2.4.4. Пользователям ПК не рекомендуется работать в одежде из синтетических материалов.

2.5. Невыполнение сотрудником требований настоящей Инструкции является нарушением трудовой дисциплины и влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Требования охраны труда перед началом работы

3.1. Перед началом работы:

- вымыть руки с мылом, осмотреть и привести в порядок рабочее место;

- отрегулировать освещение на рабочем месте, убедиться в достаточной освещенности, отсутствии отражений на экране, отсутствии встречного светового потока;

- проверить правильность подключения оборудования в электросеть;

- визуально проверить провода электропитания на отсутствие повреждений и оголенных участков;

- убедиться в отсутствии подключений бытовых электроприборов (кондиционер, холодильник, микроволновая печь, электрический чайник, обогреватель и др.) к компьютерной электросети;

- убедиться в отсутствии магнитных носителей в дисководах ПК;

- проверить правильность установки стола, стула (кресла), положения оборудования, угла наклона экрана, положение клавиатуры и, при необходимости, произвести регулировку рабочего стола и кресла, а также расположение элементов ПК и периферийных устройств в соответствии с требованиями эргономики и в целях исключения неудобных поз и длительного напряжения тела.

3.2. Для уменьшения воздействия вредных факторов рекомендуется:

- подготовить рабочее место так, чтобы исключить неудобные позы и длительные напряжения;

- исключить блики на экране монитора;

- не пользоваться люминесцентными лампами, если Вы замечаете их мигание;

- использовать ЖК-монитор;

- установить мониторы на расстоянии не менее 1,2 м друг от друга;

- установить монитор так, чтобы центр изображения находился на высоте 0,7-1,2 м от уровня пола;

- освободить рабочее место от посторонних предметов.

3.3. При включении компьютера соблюдать следующую последовательность действий:

- включить источник бесперебойного питания;

- включить периферийные устройства (принтер, сканер и др.);

- включить монитор;

- включить системный блок.

4. Требования охраны труда во время работы

4.1. Во время работы необходимо:

- соблюдать санитарные нормы и режим работы и отдыха, содержать в порядке и чистоте рабочее место;

- держать открытыми все вентиляционные отверстия используемых устройств;

- при необходимости прекращения работы на некоторое время, корректно закрывать все активные задачи;

- отключать питание монитора в том случае, если во время перерыва в работе на ПК Вы вынуждены находиться в непосредственной от него близости (менее 2 м);

- соблюдать правила эксплуатации ПК в соответствии с инструкциями по эксплуатации;

- при работе с текстовой информацией выбирать наиболее физиологический режим представления черных символов на белом фоне (рекомендуется);

- соблюдать установленные регламентированные перерывы и микропаузы. Рекомендуется выполнять упражнения для глаз, шеи, рук, ног, туловища (см. Приложение N 2);

- соблюдать расстояние от глаз до экрана монитора в пределах 0,6-0,7 м.

4.2. Во время работы запрещается:

- прикасаться к задней панели системного блока при включенном питании;

- переключать разъемы интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;

- производить отключение питания во время выполнения активной задачи;

- производить частые переключения питания;

- включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;

- производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования.

4.3. Требования к оборудованию рабочего места.

4.3.1. Площадь на одно рабочее место с ПК должна составлять не менее 45  (для ЖК-мониторов).

4.3.2. Для обеспечения нормальной влажности воздуха в помещениях с ПК могут применяться увлажнители воздуха, заправляемые ежедневно дистиллированной или кипяченой водой;