О Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Кемеровской области до 2025 года (стр. 3 )

Несмотря на поступательные темпы роста пищевой и перерабатывающей промышленности за последние 10 лет, обеспеченность населения основными пищевыми продуктами остается значительно ниже норм, рекомендованных Институтом питания РАМН. Обеспеченность основными продуктами питания по отношению к рекомендуемым рациональным нормам их потребления составляет по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам – 80 процентов, рыбе и рыбопродуктам – 55 процентов, овощам – 75 процентов, фруктам и ягодам - 77 процентов. Превышение норм питания наблюдается в потреблении яиц (на 1,6 процента), масла растительного (на 6,7 процента) и хлебопродуктов (на 15,2 процента).

Таблица 3

Потребление основных продуктов питания в Российской Федерации

на душу населения в 2007 году относительно нормативов, кг[13]

Наименования продуктов питания	Рациональные нормы потребления	Потребление на душу населения в 2007 году	Потребление в процентах к рациональной норме
Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо	75	61	81,3
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	305	242	79,3
Яйца и яйцепродукты, штук	250	254	101,6
Рыба и рыбопродукты	26	13,9	53,5
Сахар	30	39	130
Масло растительное	12	12,8	106,7
Картофель	100	132	132
Овощи	150	110	73,3
Фрукты и ягоды	70	54	77,1
Хлебные продукты	105	121	115,2

В России наблюдаются интенсивные процессы изменения структуры потребления продуктов питания с переходом от белково-углеводно-алкогольной диеты к более полезной структуре питания с увеличением доли овощей, фруктов, снижением доли рафинированных углеводов, отказом от тяжелого алкоголя в пользу вина и пива[14].

Кроме того, рост благосостояния и развитие рынков приводит к существенным изменениям повседневного потребления, уменьшению объема пищи домашнего приготовления и снижению потребления базовых продуктов – муки, хлеба, молока и сахара в пользу наращивания потребления товаров с высокой степенью переработки и высокими потребительскими качествами. Для рынка молока это рост потребления кисломолочных продуктов, йогуртов, десертов и сыров. Для рынка хлеба – переход от хлеба хлебозаводов к выпекаемому на месте продажи. Отказ от сахара и муки компенсируется ростом потребления кондитерских изделий и т. д.

Обеспечение такого изменения потребительских предпочтений требует значительного объема инвестиций в пищевую отрасль и смену технологической платформы, что позволит производить более качественные продукты с высокой добавленной стоимостью, спрос на которые удовлетворяется в настоящее время во многом за счет импорта.

Несмотря на динамичное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации высокая зависимость страны от импорта по отдельным видам продовольствия по-прежнему сохраняется. За счет импорта в 2008 году формировалось около 36 процентов товарных ресурсов на продовольственном рынке. Особо остро стоит проблема зависимости от импорта на рынке животноводческой продукции. Доля импорта в товарных ресурсах мяса оценивается в 41 процент, молока - в 27 процентов[15].

Рисунок 6. Динамика импорта продовольствия и

сельскохозяйственного сырья в Российской Федерации в гг.[16]

Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в общем объеме импорта имеет тенденцию к снижению. За период с 1995 по 2007гг. он снизился более чем в 2 раза и в 2007 году составил 13,8 процента.

Рисунок 7. Динамика удельного веса продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в общем объеме импорта в Российской Федерации в 1995 году, гг.[17]

Экспорт продовольственных товаров из Российской Федерации за период с 1995 по 2007гг. увеличился в 6,5 раза.

Рисунок 8. Динамика экспорта продовольствия и

сельскохозяйственного сырья из Российской Федерации

в 1995 году, гг.[18]

В структуре российского экспорта продовольствия увеличились экспортные поставки подсолнечного масла, мучных кондитерских изделий, шоколада и продуктов, содержащих какао.

Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в общем объеме экспорта в анализируемом периоде увеличился на 40 процентов.

Рисунок 9. Динамика удельного веса продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в общем объеме экспорта

в 1995 году, гг.[19]

В анализируемом периоде значительно изменилось соотношение импорта/экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в денежном выражении в сторону увеличения экспорта: в 1995 году оно составляло 1/9, в 2007 году – 1/3.

Рисунок 10. Соотношение экспорта и импорта

продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья

в 1995 году, 2007 году[20]

Данные результаты во многом были достигнуты благодаря инвестициям, поступившим в отрасль на анализируемый период. Динамика привлечения инвестиций в основной капитал по пищевой промышленности, увеличение стоимости основных производственных фондов предприятий свидетельствуют об инвестиционной привлекательности отрасли.

Наиболее высокие темпы обновления основных фондов отмечены в производстве напитков, молочных продуктов, мяса и мясопродуктов, растительных масел и кондитерских изделий. Основной объем инвестиций приходится на замену устаревшего оборудования (более 2/3).

Рисунок 11. Инвестиции в основной капитал по пищевой промышленности в Российской Федерации в гг. [21]

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в производстве пищевых продуктов и напитков в 2005 году составил 107,4 процента, в 2006 году - 104,2 процента, в 2007 году – 119,1 процента.

Таблица 4

Объем инвестиций в Российской Федерации, поступивших от иностранных инвесторов, в производство пищевых продуктов, включая напитки и табак [22]

2003	2005	2006	2007
Млн. долл. США	К итогу, в процентах	Млн. долл. США	К итогу, в процентах	Млн. долл. США	К итогу, в процентах	Млн. долл. США	К итогу, в процентах
1012	3,4	1210	2,2	1393	2,5	2907	2,4

За период с 2003 по 2007гг. объем иностранных инвестиций в производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, увеличился более чем в три раза, составив в 2007 году 2,4 процента от общего объема иностранных инвестиций.

2.1.2. Основные показатели развития отрасли в Сибирском федеральном округе Российской Федерации, Кемеровской области и муниципальных образованиях Кемеровской области

Конкурентное окружение, в котором пищевой промышленности Кемеровской области предстоит развиваться в долгосрочной перспективе, во многом определено существующей структурой производства пищевых продуктов по регионам Сибирского федерального округа Российской Федерации (рис. 11).

Рисунок 12. Региональная структура производства пищевых продуктов,

включая напитки и табак (в денежном выражении), в Сибирском федеральном округе Российской Федерации, 2007 год, в процентах [23]

Наибольший удельный вес в производстве пищевых продуктов в Сибирском федеральном округе Российской Федерации, включая напитки и табак, имеют 4 региона: Новосибирская область, Омская область, Алтайский и Красноярский края. Совокупная доля этих регионов в общем объеме производства пищевых продуктов в Сибирском федеральном округе Российской Федерации достигает 72 процентов.

Для более объективной оценки итогов и факторов развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области здесь и далее некоторые показатели будут приводиться в сравнении с аналогичными показателями Алтайского края (самый развитый агропромышленный комплекс в Сибирском федеральном округе Российской Федерации) и Новосибирской области (наиболее развита логистика и одна из наиболее развитых систем пищепереработки в Сибирском федеральном округе Российской Федерации).

По объему инвестиций в основной капитал в 2008 году Новосибирская область и Алтайский край значительно превосходят Кемеровскую область.

Рисунок 13. Объем инвестиций в основной капитал

по видам экономической деятельности: производство пищевых продуктов,

включая напитки и табак, 2008 год, млн. руб. [24]

Стратегические приоритеты развития агропромышленного комплекса и пищевой и перерабатывающей промышленности, заложенные в стратегиях социально-экономического развития регионов до 2025года, также демонстрируют повышенное внимание соседних регионов к развитию агропромышленного комплекса.

Таблица 5

Приоритеты развития агропромышленного комплекса, обозначенные в программных документах Кемеровской и Новосибирской областей, а также Алтайского края, в годах

Кемеровская область	Алтайский край	Новосибирская область
1.Сохранение растениеводства в качестве базы агропромышленного комплекса для удовлетворения локальных потребностей региона. 2.Решение инфраструктурных вопросов для развития растениеводства: хранение продукции и логистика. 3. Создание единого мясомолочного кластера с ядром в виде крупного производственно-логистического модуля по переработке мяса	1. Развитие растениеводства и животноводства на основе внедрения интенсивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов, развития племенной базы и т. д. 2. Обеспечение роста эффективности сельскохозяйственного производства за счет создания зональных (региональных) технологий сельхозпроизводства. 3. Совершенствование форм управления в аграрном секторе. Создание агропромышленных холдингов и специализированных (отраслевых) агропромышленных кластеров: зернопродуктовый кластер; молочный кластер; мясной кластер; сахарный и масличный кластеры. 4. Стимулирование роста доходов и обеспечение занятости сельского населения, развитие социальной инфраструктуры села.	1. Обеспечение продовольственной безопасности региона: обеспечение населения основными продуктами (зерном, молоком, мясом и др.) за счет собственного производства не ниже 80–100 процентов от рекомендуемых медицинских норм по доступным ценам. 2. Новая парадигма развития сельского хозяйства: от государственного патернализма к саморазвитию 3. Стимулирование кооперации и агропромышленной интеграции. 4. Стимулирование рационального размещения и эффективной специализации агропромышленного производства.
	5. Ускоренное развитие следующих подотраслей аграрного комплекса: садоводство; коневодство и мараловодство; пчеловодство; сбор дикоросов. 6. Рациональное использование природных и земельных ресурсов. 7. Создание за счет применения инновационных биотехнологий, разрабатываемых предприятиями биофармацевтического кластера, технологических цепочек по производству здорового питания с высокой добавленной стоимостью и формирование принципиально нового, не существующего сегодня в России рынка – рынка здоровой и оздоравливающей пищи	5. Переход к программно-целевому методу государственного управления в развитии АПК

Необходимо отметить, что ни в одном из указанных регионов не сформулированы четкие цели и приоритеты развития собственно пищевой и перерабатывающей промышленности. Стратегические направления развития в Алтайском крае сконцентрированы на усилении аграрной специализации региона в Сибирском федеральном округе Российской Федерации, то есть на производстве сельскохозяйственной продукции. В Новосибирской области гораздо более важным в стратегическом отношении считается проект развития транспортно-логистического парка с ядром в виде Новосибирского транспортного узла федерального значения.

Таким образом, в долгосрочной перспективе предприятия Кемеровской области будут действовать в конкурентном окружении, сформированном следующим образом.

Новосибирская область:

1)  развитая транспортно-логистическая инфраструктура;

2)  развитые оптово-розничные каналы дистрибуции;

3)  высокий уровень инвестиционной активности по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа Российской Федерации, что привлекает в регион институциональных и отраслевых инвесторов федерального уровня. Это, в свою очередь, положительно влияет на динамику темпов развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

4)  активное развитие смежных отраслей: производство тары, упаковки, маркетинговых услуг и т. п.

Значительный уровень инвестиций в производство пищевых продуктов в 2008 году в Новосибирской области обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов:

пивоваренный завод -Новосибирск»;

вторая производственная линия по производству влажных кормов для домашних животных ;

завод по производству алкогольных и слабоалкогольных напитков ЛВЗ» (ГК «Русский алкоголь»);

завод по розливу питьевой воды «Чистая вода»;

завод по добыче и розливу питьевой воды «Сибирский источник»;

строительство мясокомбината ;

в районах области были запущены 11 мини-цехов по первичной обработке молока.

Положительный эффект на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области окажет введение в эксплуатацию промышленно-логистического парка общей площадью более 2 тыс. га.

Алтайский край:

1)  регион с ярко выраженной агропромышленной специализацией;

2)  специализация региона определяет высокий уровень развития первичной переработки сельскохозяйственной продукции (в частности, зерновых);

3)  форсированные темпы развития производства сельскохозяйственной продукции и ее первичной переработки обусловлены агроклиматическими особенностями региона, реализацией крупных проектов федерального значения (с федеральным финансированием) и системным кластерным подходом к развитию базовой отрасли региона.

В среднесрочной перспективе в Алтайском крае значительно могут увеличиться инвестиции в производство пищевых продуктов за счет реализации проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья».

В 2009 году в рамках проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» планируется реализация девятнадцати инвестиционных проектов общей стоимостью свыше 34,5 млрд. рублей:

строительство птицеводческого комплекса стоимостью около 8,1 млрд. рублей ( бройлер»);

реконструкция Ребрихинского мелькомбината в современное предприятие по глубокой комплексной переработке пшеницы стоимостью около 8,2 млрд. рублей ();

организация производства гусеничного многофункционального трактора А-600 стоимостью 4,3 млрд. рублей ( трактор»);

строительство свиноводческого комплекса стоимостью около 3,5 млрд. рублей ();

строительство комплекса по производству семян стоимостью 3,2 млрд. рублей ( «Элита Алтая») и др.

Для более эффективного развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области необходимо развивать производства пищевой продукции, предусматривающие высокую добавленную стоимость, с учетом сырьевого потенциала Алтайского края и транспортно-логистического потенциала Новосибирской области для организации дистрибуции на территории Сибирского федерального округа Российской Федерации.

В 2007году удельный вес пищевой и перерабатывающей промышленности в совокупном объеме ВРП Кемеровской области составлял 1,1 процента.

Общее количество предприятий в пищевой и перерабатывающей промышленности на протяжении последних лет составляет около 600 единиц (более 85 процентов от количества предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности – малый бизнес).

Рисунок 14. Динамика удельного веса продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в совокупном объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств (в фактически действовавших ценах) в Кемеровской области,

гг., в процентах [25]

По данному показателю пищевая промышленность Кемеровской области занимает второе место среди обрабатывающих производств после металлургического производства и производства готовых металлических изделий (чей удельный вес в совокупном объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств составляет около 60 процентов).

По состоянию на 2007 год, удельный вес пищевой и перерабатывающей промышленности в структуре обрабатывающего производства в Алтайском крае превышал аналогичный показатель в Кемеровской области более чем в 4 раза (рис. 15)

Рисунок 15. Удельный вес производства пищевых продуктов,

включая напитки, в структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств по регионам Сибирского федерального округа

Российской Федерации, 2007 год, в процентах [26]

Объем отгруженных пищевых продуктов в денежном выражении в 2008 году в Кемеровской области в 2,5 раза меньше, чем в Новосибирской области, а динамика роста показателя за год на 11 процентов ниже (рис. 16).

Рисунок 16. Объем отгруженных товаров собственного производства:

пищевые продукты, включая напитки и табак, в трех регионах

Сибирского федерального округа Российской Федерации

в 2008 году, млн. руб., в процентах к 2007 году[27]

Объем отгруженных товаров на одно предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности в Кемеровской области составляет примерно 39 млн. руб.[28] в год, что сопоставимо со среднероссийским уровнем.

Доля малого бизнеса в совокупном объеме отгруженных товаров в 2008 году составила 16,7 процента.

Рисунок 17. Объем отгруженных товаров в производстве

пищевых продуктов крупным, средним и малым бизнесом,

млн. руб., гг.

На конец 2008 года (декабрь) в производстве пищевых продуктов в Кемеровской области было занято 20,1 тысячи человек, что составило 14,7 процента от общего количества занятых в обрабатывающих производствах.[29]

В разрезе муниципальных образований система локализации производства пищевых продуктов на территории Кемеровской области представлена на рис 17. Наибольшую долю занимает г. Кемерово - 22,3 процента, далее следуют г. Новокузнецк - 21,4 процента, Мариинский район - 17,7 процента, Яшкинский район - 11,3 процента.

Рисунок 18. Структура производства пищевых продуктов, включая

напитки и табак, в стоимостном выражении в Кемеровской области в 2008 году.[30]

Ниже представлена структура локализации размещения пищевых производств по подотраслям. На диаграммах наглядно видно, что зачастую лидерство в подотрасли обеспечивается размещением 1 или 2 крупных предприятий на территории муниципального образования. Например, кондитерское производство в Яшкинском районе, производство комбикормов в г. Анжеро-Судженске, производство рыбных консервов и пресервов в Новокузнецке, производство алкогольной продукции в г. Мариинске.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий	Производство кондитерских изделий
Производство муки	Производство комбикормов
Производство цельномолочной продукция (в пересчете на молоко)	Производство мяса и субпродуктов
Производство мясных полуфабрикатов	Производство пива
Производство водки и ликероводочных изделий	Производства консервов и пресервов рыбных и из морепродуктов

Рисунок 19. Структура производства отдельных видов продовольственных товаров в разрезе муниципальных образований Кемеровской области в натуральном выражении в 2008 году, в процентах[31]