Теперь давайте посмотрим, что мы имеем в нашей обыденной, реальной жизни. Невведение в действие данной главы части первой Гражданского кодекса приводит к тому, что правовой статус собственника (имею в виду прежде всего собственника в городах и поселениях, касается ли это объектов промышленности или других объектов) весьма сомнителен. Вчера Президент говорил: очень печально, что огромное количество капитала вывозится из России. Одна из причин, по которым капитал уходит из России, состоит в том, что правовой статус собственника не определен. Мы разрываем единый земельный и имущественный комплекс. Это первое, абсолютно очевидное обстоятельство.
Второе, на мой взгляд, тоже крайне важное обстоятельство. Мы знаем, что к 1 мая Президент дал четкое поручение: Правительству Российской Федерации представить Земельный кодекс. У меня есть убежденность, что Земельный кодекс будет представлен. За прошедшие шесть лет наконец выработан неплохой закон об особенностях ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в котором прописаны все эти ограничения.
Сегодня бездействие главы 17 части первой Гражданского кодекса стало тормозом для экономического развития России. Поэтому призываю коллег проголосовать за введение в действие главы 17 части первой Гражданского кодекса с учетом всех ограничений, которые касаются земель сельскохозяйственного назначения, и тщательно поработать над земельным законодательством в части земель сельскохозяйственного назначения.
Председательствующий. Коллега Назаров, пожалуйста. Только коротко, пожалуйста: вопрос ясен.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.
Уважаемые коллеги! Я все-таки предлагаю поддержать этот закон. Есть черта города. Мы закон о черте города, каждого поселения знаем. Это все делается в черте города, это в общем-то не какие-то земли сельхозугодий.
Давайте сделаем первый шаг, чтобы действительно соблюсти порядок по отношению к единому земельному комплексу, который существует в муниципальных образованиях субъектов Федерации. Думаю, мы только накопим опыт работы с землей до принятия Земельного кодекса.
Председательствующий. Коллеге Лужкову слово.
, мэр, премьер правительства Москвы.
, уважаемые коллеги! Я буду голосовать за этот закон, потому что у нас в вопросах использования земли очень много неопределенностей. Они мешают нам, во-первых, эффективно использовать землю как ресурс и, во-вторых, использовать ее для того, чтобы решать проблемы инвестиций. Этот закон если не полностью, то в значительной степени снимает неопределенность. Считаю, что он полезен, и буду голосовать за него.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Козерадский.
, председатель Законодательного Собрания Нижегородской области.
Что касается земель сельскохозяйственного назначения, то здесь разговор особый. Мы должны понять, что это совсем другой вопрос.
Ряд законов, в том числе закон о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не работает в должной мере только потому, что имущественный комплекс отделен от земли. Сложилось ненормальное положение. Никакое государство, никакая рыночная экономика не могут развиваться, если земля не будет связана с недвижимым имуществом. Поэтому надо обязательно одобрить этот закон, чтобы мы могли идти дальше.
Председательствующий. Коллега Вавилов, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Еврейской автономной области.
Уважаемые коллеги! Считаю, что это правильный шаг на пути принятия Земельного кодекса Российской Федерации. Давайте поддержим этот закон.
Председательствующий. Коллеге Федоткину слово.
Закон сам по себе страшный. Если мы его одобрим, завтра никакая жилищно-коммунальная реформа в городах не пойдет. Не проложим ни трубы с холодной и горячей водой, ничего.
Более того. Те радиоактивные отходы, которые будут покупать на Западе, разместят в городах на частных землях. И столько погубят людей, что не дай нам Бог! Давайте о них подумаем.
Очень прошу, Егор Семенович, поставить данный закон на поименное голосование, в этом ничего страшного нет. Слишком велико значение закона.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Коков.
Уважаемые коллеги! Я вчера тоже высказывал свое мнение об этом законе. Мы на местах вынуждены были еще до этого закона принимать свои правовые акты, чтобы как-то упорядочить уже существующую торговлю землей. Причем земля имеет очень высокую цену, которую я лет десять назад не мог бы себе вообразить. В Москве, говорят, она стоит еще дороже.
Этот закон — шаг к нормальному регулированию земельных отношений. Я лично буду голосовать за этот закон.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать...
Поименно.
Председательствующий. Кто за то, чтобы голосовать поименно?
Результаты голосования (11 час. 41 мин. 22 сек.)
За 43 37,4%
Против 62 53,9%
Воздержалось 10 8,7%
Голосовало 115
Не голосовало 0
Решение: принято
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 41 мин. 52 сек.)[1]
За 90 50,6%
Против 13 7,3%
Воздержалось 17 9,6%
Голосовало 120
Не голосовало 58
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (в целях усиления их социальной и экономической защищенности). Владимир Александрович Торлопов представляет.
, уважаемые члены Совета Федерации! Комитет по вопросам социальной политики внимательно рассмотрел данный закон и просит палату отклонить его с созданием согласительной комиссии.
Такое решение комитета ни в коем случае не направлено против героев и кавалеров ордена Славы. Комитет считает, что необоснованно предлагается установить значительно более высокие льготы членам их семей, в том числе детям, в сравнении с ныне действующими.
Кроме того, в законе явно присутствует социальная несправедливость в предоставлении льгот членам семей погибших героев и кавалеров и здравствующих. Есть и еще ряд вопросов.
Поэтому мы просим, уважаемые члены Совета Федерации, поддержать наше решение.
Председательствующий. Какое решение?
Отклонить закон и создать согласительную комиссию.
Председательствующий. Здесь присутствует Галина Васильевна Паршенцева, заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации. Ваше мнение по этому вопросу?
, уважаемые члены Совета Федерации! Мнение Правительства Российской Федерации совпадает с мнением Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 43 мин.)
За 13 7,3%
Против 104 58,4%
Воздержалось 9 5,1%
Голосовало 126
Не голосовало 52
Решение: не принято
Кто за то, чтобы создать согласительную комиссию? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 44 мин.)
За 120 67,4%
Против 9 5,1%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 130
Не голосовало 48
Решение: принято
Поручим Комитету по вопросам социальной политики доработать закон.
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Торлопов.
, уважаемые члены Совета Федерации! Наш комитет рекомендует одобрить данный закон, предусматривающий повышение уровня пенсионного обеспечения тех категорий пенсионеров, которые в соответствии с российским законодательством имеют право на одновременное получение двух пенсий. К этим категориям относятся инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, вдовы военнослужащих и так далее. Комитет просит поддержать это решение.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 45 мин.)
За 123 69,1%
Против 2 1,1%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 127
Не голосовало 51
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Озеров.
, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны.
, уважаемые коллеги! Сразу оговорюсь: докладываю не свою личную точку зрения, а точку зрения комитета.
Комитет рассмотрел закон, который предусматривает повышение размера пенсий Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы трех степеней и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, на 100 процентов, но не менее чем на 200 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости. Члены комитета были единодушны в том, что эти категории граждан действительно олицетворяют историю и могущество Российской Федерации. Все мы преклоняемся перед их подвигами, отмеченными высшими наградами государства.
Мы не приняли во внимание заключение Правительства Российской Федерации о том, что расходы на реализацию закона составят 10,53 млн. рублей в год. Но члены комитета обратили внимание на замечание Президента Российской Федерации, касающееся того, что из 1700 с небольшим таких граждан около 300 человек не были военнослужащими и приравненными к ним лицами, поэтому они не подпадают под действие закона.
Может сложиться такая ситуация: гражданский летчик-космонавт летел вместе с командиром корабля — военнослужащим, и они оба были удостоены звания Героя, но такой человек по этому закону надбавки к пенсии не получит. Есть ряд других ситуаций, когда в неравном положении оказываются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы трех степеней.
К сожалению, здесь сыграла роль и нескоординированность работы депутатов Государственной Думы. Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике представил (и Госдума пока только в первом чтении приняла) законопроект, устанавливающий и для этих 300 человек такое же повышение пенсий. Прохождение этого законопроекта задерживается в Государственной Думе.
Поэтому члены нашего комитета с целью одновременного введения в действие указанных двух законов предложили сегодня отклонить рассматриваемый закон с созданием согласительной комиссии. Согласительная комиссия нужна только для того, чтобы дождаться принятия закона о повышении пенсий для тех категорий лиц, которые не подпадают под действие этого закона.
Председательствующий. Слово — коллеге Жекову.
, председатель Думы Приморского края.
, уважаемые коллеги! Мы на заседании комитета, как уже сказал коллега Озеров, действительно не пришли к единому мнению. Решение комитета было определено по обычному принципу: побеждает большинство.
По ходу обсуждения появилось заслуживающее внимания предложение. С учетом изменений, представленных авторами (считаю, надо дать слово и автору из Госдумы, который здесь присутствует), закон прошел в нижней палате три чтения, и речь идет прежде всего о сроках его введения в действие. Цена закона — 10,5 млн. рублей. Понятно, что это не такая уж большая цена, тем более для данной категории пенсионеров. Но бюджет на этот год уже утвержден, и все сошлись на том, что этот закон вступит в силу с 1 января 2002 года, то есть не будет затрагивать бюджет этого года.
Ссылку на то, что из 1934 Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и кавалеров ордена Славы трех степеней около 300 человек так называемых гражданских не подпадает под прямое действие этого закона, считаю абсолютно неубедительной, потому что авторы закона уже добились, чтобы проект закона о поправке, касающейся этих лиц, был принят в Госдуме в первом чтении. Установление единого срока введения в действие обсуждаемого закона и закона о повышении размера пенсий невоеннослужащим, относящимся именно к этой категории пенсионеров, в случае подписания законов Президентом сняло бы основную проблему — разделение на военных и гражданских.
Прошу обратить внимание на то, что кавалеры ордена Славы трех степеней и Герои Советского Союза — это люди уже преклонного возраста. К тому же не учитывать их значения в деле патриотического воспитания молодого поколения новой России преступно.
Прошу одобрить данный закон и протокольно записать следующее: обратиться в Госдуму с просьбой ускорить прохождение законопроекта о поправках в закон о пенсиях в отношении тех, кто в силу получения пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации не подпадает под прямое действие рассматриваемого закона.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Не будем "танцевать" на самом болезненном месте. Героев Советского Союза и Героев Социалистического Труда остались единицы. Ничего, что так называемые гражданские не подпали под прямое действие этого закона. Скоро будет принят закон, касающийся их. Отвергать сегодня этот закон нельзя. Стыдно будет перед Героями. Да и пресса моментально отреагирует: отвергли закон, касающийся Героев. Все мы знаем, как проходят законы в Государственной Думе. Уедут депутаты на каникулы, и будем ждать до нового года.
Давайте одобрим закон. Мы же ничего не теряем.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 52 мин.)
За 121 68,0%
Против 11 6,2%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 134
Не голосовало 44
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О создании Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа". Станислав Владимирович Вавилов представляет.
, уважаемые коллеги! Мы с вами уже одобряли аналогичные законы. Данный закон в первую очередь позволит гражданам реализовать свое конституционное право на судебную защиту и, естественно, будет способствовать улучшению деятельности по отправлению правосудия в Ханты-Мансийском автономном округе.
Комитет закон рассмотрел и предлагает его поддержать.
Председательствующий. Коллега Сажинов, пожалуйста.
, председатель Мурманской областной Думы.
! Я не по этому закону, а по предыдущему.
Вообще-то так, извините меня, заседание не ведут. Мы имели свою точку зрения, хотели ее высказать. Я не уверен, что закон, одобренный сейчас нами, не сведет в могилу кого-то из тех людей, которые не получат по этому закону положенную прибавку к пенсии. К сожалению, мы отмахнулись от этого. Надо было обсуждать закон, выслушивая все точки зрения, а не только двоих представителей комитета, которые имели различные точки зрения.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Мы же учли, что для так называемых гражданских Государственная Дума готовит специальный закон. Его проект уже был рассмотрен в первом чтении. И может быть, до каникул удастся закон принять. Никто не отмахивался от нужд этой категории пенсионеров.
Егор Семенович, в Государственной Думе есть Герои Советского Союза. Они летали вместе, на одном корабле с военными летчиками-космонавтами. Военный получит прибавку, а гражданский не получит. Но не это главное. Кавалеры трех орденов Славы были рядовыми и сержантами. Они не получают военную пенсию, и сегодня на них этот закон не распространяется.
Председательствующий. Мы уже проголосовали.
Коллега Козерадский, пожалуйста.
Нужно дать протокольное поручение нашему комитету о внесении законодательной инициативы по этому поводу на следующее заседание.
Председательствующий. Давайте протокольно это запишем. Не возражаете? Нет.
По вопросу о Федеральном законе "О создании Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа" есть желающие выступить? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 55 мин.)
За 129 72,5%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 130
Не голосовало 48
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 60 Жилищного кодекса РСФСР". Платонов.
, заместитель Председателя Совета Федерации.
Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается закон, который вносит изменение в действующий закон и приводит его в соответствие с решением Конституционного Суда Российской Федерации.
При обсуждении данного закона возник только один вопрос: как быть с теми людьми, которые раньше потеряли жилье на основании закона? Поэтому принято решение: рекомендовать одобрить закон и подготовить законодательную инициативу, позволяющую решить проблемы людей, которые ранее, до решения Конституционного Суда, не могли получить жилье после возвращения из мест лишения свободы.
Просьба поддержать данный закон.
Председательствующий. Коллега Яковлев, у Вас вопрос?
, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам экономической политики.
У меня только один вопрос к Владимиру Михайловичу Платонову. Все понятно. Но тогда был срок шесть месяцев и издержки несли территориальные бюджеты, а сейчас — весь период осуждения. Кто будет нести издержки на плату за жилье, коммунальные услуги и прочее?
Думаю, здесь проблемы никакой не будет. Как правило, квартира или приватизирована, или за кем-то остается.
Ничего подобного, таких квартир очень много.
Считаю, что этот вопрос можно решить. Отменить решение Конституционного Суда невозможно, и мы приводим действующий закон в соответствие с решением Конституционного Суда. А потом уже появляется второй вопрос. Эти средства надо закладывать в бюджеты. Мы сейчас не можем ничего иного сделать.
Уважаемые коллеги! Этот закон надо одобрить, привести действующий закон в соответствие с решением Конституционного Суда.
Председательствующий. Коллега Сажинов, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Владимир Анатольевич Яковлев совершенно прав. В этом законе мы не определяем источник финансирования содержания жилья во время нахождения осужденного лица в исправительном учреждении.
К сожалению, аналогичная картина возникает и с военнослужащими-сиротами. Имеющие жилье сироты призываются на государственную военную службу, и никто не несет ответственности за содержание их жилья. Более того, никто не несет ответственности и за сохранность другого их имущества. Это тоже сегодня не урегулировано.
Без определения механизма финансирования этой процедуры одобрять закон, на мой взгляд, нельзя. Муниципальные образования будут нести достаточно большие расходы. А если что-то случится с этим жильем — оно сгорит или еще что-то произойдет, — кто будет платить и из каких источников? Надо определить все это непосредственно в законе.
Уважаемые коллеги! Прошу услышать меня. Эта норма уже работает на основании решения Конституционного Суда. Мы можем одобрить ее и дать поручение комитету подготовить законодательную инициативу, которая будет решать эти вопросы. Или нужно в бюджете соответствующие деньги предусматривать. Но эта норма уже действует. Состоялось решение Конституционного Суда, которое никто не вправе отменить.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 59 мин.)
За 108 60,7%
Против 13 7,3%
Воздержалось 5 2,8%
Голосовало 126
Не голосовало 52
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Колесников.
Уважаемые коллеги! Как вы знаете, Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" был отклонен Советом Федерации с созданием согласительной комиссии.
Основные причины отклонения: закон не в полной мере учитывал интересы субъектов Российской Федерации и отечественных пользователей водными биологическими ресурсами при решении вопросов прибрежного рыболовства, распределения квот на вылов биоресурсов, проведения аукционов по продаже квот и других. Отмечалось несоответствие отдельных положений закона действующему законодательству и международным соглашениям России. Были и другие замечания.
В работе согласительной комиссии, в состав которой вошли представители заинтересованных регионов, принимали участие представители Правительства Российской Федерации . Были сняты все основные разногласия и внесены уточнения в ряд статей закона, что позволяет защитить интересы государства и отечественных пользователей водными биоресурсами.
Наш комитет рекомендует палате одобрить рассматриваемый закон в редакции согласительной комиссии и просит членов Совета Федерации поддержать это решение. Такое же решение приняли комитеты по науке, по делам Севера и малочисленных народов, по вопросам безопасности и обороны и по вопросам экономической политики.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 01 мин.)
За 125 70,2%
Против 7 3,9%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 133
Не голосовало 45
Решение: принято
Объявляется перерыв до 12 часов 30 минут.
(После перерыва)
Председательствующий. Продолжаем работу, уважаемые коллеги. Рассматривается вопрос о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов"...
, представитель в Совете Федерации от администрации Корякского автономного округа.
Егор Семенович, позвольте сказать по порядку ведения.
Председательствующий. Пожалуйста.
Мы предыдущий вопрос в таком темпе обсуждали, что я не успел высказать несколько соображений. Дело в том, что Комитет по вопросам экономической политики принял решение "за", в случае если Совет Федерации даст протокольное поручение нашему комитету выступить с законодательной инициативой о внесении в этот закон ряда изменений. На это есть серьезные причины. В частности, почти 100 процентов биоресурсов, вылавливаемых на Камчатке, относятся к федеральной собственности. Для чего тогда местная власть? Есть целый ряд других замечаний.
Прошу дать нашему комитету протокольное поручение.
Председательствующий. Сделаем протокольную запись: поручить комитетам по вопросам экономической политики и по аграрной политике выступить с такой законодательной инициативой. Нет возражений?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Возвращаемся к закону о донорстве. Виктор Дмитриевич Черных представляет.
, представитель в Совете Федерации от Курской областной Думы.
Уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится Федеральный закон "О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", принятый Госдумой 14 марта нынешнего года.
В соответствии с действующим законом о донорстве крови и ее компонентов гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР", предоставляется право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта, кроме такси. Однако в принятом Гражданском кодексе Российской Федерации понятие "общественный транспорт" было заменено на понятие "транспорт общего пользования", в связи с чем награжденные указанными почетными знаками лишились установленной льготы.
Рассматриваемым федеральным законом устраняется возникшее терминологическое несоответствие.
Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии рекомендует Совету Федерации одобрить предложенный федеральный закон.
Председательствующий. Есть другие мнения? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить обсуждаемый закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 35 мин.)
За 86 48,3%
Против 6 3,4%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 93
Не голосовало 85
Решение: не принято
(Шум в зале.)
Говорят, что не успели. Голосуем еще раз.
Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов"?
Результаты голосования (12 час. 36 мин.)
За 110 61,8%
Против 7 3,9%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 118
Не голосовало 60
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Корея о взаимной правовой помощи по уголовным делам". Илюмжинов.
, Президент, Глава исполнительной власти Республики Калмыкия.
, уважаемые коллеги! Договор между Российской Федерацией и Республикой Корея о взаимной правовой помощи по уголовным делам был подписан в Москве 28 мая 1999 года.
Договор заключен с учетом практики разработки подобных документов Российской Федерации с другими государствами. Он не повлечет необходимости внесения каких-либо изменений и дополнений в действующие законодательные акты Российской Федерации, а его исполнение не потребует выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует палате одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Корея о взаимной правовой помощи по уголовным делам".
Председательствующий. Есть другие мнения? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 37 мин.)
За 109 61,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 109
Не голосовало 69
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Конвенции о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала". Продолжайте, пожалуйста, Кирсан Николаевич.
На заседании комитета данный федеральный закон рассмотрен. Конвенция соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, ее ратификация не потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.
По данному закону поступили положительные заключения из Правового управления Аппарата Совета Федерации и Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны.
На основании вышеизложенного комитет просит проголосовать за рассматриваемый федеральный закон.
Председательствующий. Есть другие мнения? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 39 мин.)
За 110 61,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 111
Не голосовало 67
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении". Кирсан Николаевич, пожалуйста.
Соглашение подписано в Москве 29 июня 1999 года. Литовская Республика уже ратифицировала Соглашение в феврале 2000 года.
В основу Соглашения заложен принцип национального режима, согласно которому назначение и выплата пенсии осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства той стороны, на территории которой лицо, ходатайствующее о назначении пенсии, постоянно проживает.
Соглашение соответствует интересам граждан Российской Федерации, на что указано в заключении Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики.
Реализация Соглашения не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. Соглашение соответствует всем нормам международного права.
Комитет по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить этот федеральный закон.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 40 мин.)
За 113 63,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 114
Не голосовало 64
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия об урегулировании вопросов, связанных с прекращением деятельности органов Союза Беларуси и России". Попов.
, председатель Законодательного Собрания Ростовской области.
, уважаемые коллеги! Данное Соглашение связано с прекращением действия Договора о Союзе Беларуси и России и созданием Союзного государства.
Целью этого Соглашения является создание правовой базы для передачи недавно созданному Постоянному комитету Союзного государства имеющихся финансовых средств и имущества и обеспечение правопреемственности исполнительных органов.
Комитет по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел на своем заседании этот вопрос и рекомендует палате одобрить представленный федеральный закон.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 42 мин.)
За 110 61,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 111
Не голосовало 67
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Договора о присоединении Республики Таджикистан к соглашениям о Таможенном союзе". Александр Васильевич, продолжайте, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Подписание Договора 26 февраля 1999 года официально оформило так называемую таможенную "пятерку" в составе России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.
Вступление этого Договора в силу будет способствовать реализации курса Российской Федерации на развитие интеграционного сотрудничества в рамках Евразийского экономического сообщества.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации провело юридическую экспертизу рассматриваемого закона и дало по нему положительное заключение. Комитет по делам Содружества Независимых Государств рекомендует Совету Федерации одобрить закон. Присутствующий здесь представитель Министерства иностранных дел Российской Берденников может ответить на интересующие коллег вопросы.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 43 мин.)
За 114 64,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 114
Не голосовало 64
Решение: принято
Следующий вопрос — об изменении состава депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств. Попов.
Уважаемые коллеги! За период, прошедший со дня утверждения состава нашей депутации в Межпарламентской Ассамблее государств — участников СНГ и ее постоянных комиссиях, произошли изменения в списочном составе членов Совета Федерации. Это требует соответствующей корректировки состава депутации. Часть членов Совета Федерации выразили желание работать в постоянных комиссиях МПА.
В связи с изложенным наш комитет с учетом предложений, поступивших от других комитетов палаты, подготовил соответствующий документ. Просим коллег поддержать.
Председательствующий. Кто за принятие этого постановления? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 45 мин. 03 сек.)
За 118 66,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 118
Не голосовало 60
Решение: принято
Следующий вопрос — об изменении состава представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств.
Есть вопросы? Нет. Желающие записаться дополнительно, пожалуйста, запишитесь.
Кто за принятие этого постановления? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 45 мин. 39 сек.)
За 108 60,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 108
Не голосовало 70
Решение: принято
Следующий вопрос — о руководителе представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в составе депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Лушкин.
, представитель в Совете Федерации от администрации Брянской области.
, уважаемые коллеги! Этот вопрос возник в связи с изменениями в составе Совета Федерации. До последнего времени руководство депутации Совета Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России осуществлял Юрий Евгеньевич Лодкин. В связи с тем что он сложил полномочия члена Совета Федерации, нам предстоит утвердить нового руководителя депутации.
На совещании представителей Совета Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России руководителем нашей депутации был рекомендован Виктор Михайлович Колесников, заместитель председателя Комитета по аграрной политике.
Комитет по делам СНГ поддержал это предложение и рекомендует Совету Федерации принять постановление по данному вопросу.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 47 мин.)
За 110 61,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении дополнения и изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Меркушкин.
, уважаемые коллеги! Предлагаемые дополнение и изменения в Регламент Совета Федерации касаются порядка голосования — открытого и тайного. Эта практика применяется во многих парламентах мира, а также и в Госдуме.
В Регламенте Совета Федерации указан более сложный порядок. Предлагается его упростить. По тем вопросам, где мы голосуем тайно с использованием электронной системы подсчета голосов, так и будем голосовать, а персональные результаты всех открытых, в том числе поименных, голосований могут быть запрошены членами Совета Федерации. Это делается ради того, чтобы в перспективе, когда у нас будут представители всех регионов, обеспечивалась полная прозрачность при голосовании.
Председательствующий. Коллега Кондратенко, у Вас вопрос?
, представитель в Совете Федерации от администрации Краснодарского края.
Я не совсем понимаю внесенное предложение. Ведь теряется всякая разница между поименным голосованием и обычным голосованием. Голосование всегда имеет психологический аспект. Вы помните, что мы сами предпочитали, чтобы голосование по некоторым вопросам было тайным. Не закрытым, как бывает, а чтобы результаты не обнародовались. Так человек легче принимает решение, потому что голосующий со своей психологией всегда имеет тормоза. Знаете, там пообещал, там его склоняют, там надо услужить, а там, может быть, и интерес появляется, нередко и меркантильный, — все может быть. Считаю, делать этого нельзя.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
