И появляются публикации, что вот так-то голосовали, хотя поименного голосования не было. Это грубое нарушение закона о статусе члена Совета Федерации. Этого допускать нельзя. Лучше мы лишний раз проголосуем, решим, что такое-то голосование будет поименным, и проголосуем поименно, чем смешивать "святое с праведным". Тогда давайте вообще отменим поименное голосование, оно не нужно. Все равно все будет обнародовано. Не вижу в этом смысла.
Председательствующий. Коллега Козерадский, пожалуйста.
Согласен с такой постановкой вопроса. Демократия у нас, так сказать, еще молодая. Поэтому не должно быть давления на голосующих. Мне кажется, такая поправка будет в той или иной мере допускать возможность давления на членов Совета Федерации, которые придут сюда в качестве представителей регионов.
Но обязательно нужно внести поправку такого содержания. Для исключения возможных ошибок при проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов член Совета Федерации вправе получить распечатку результатов своего голосования по всем вопросам повестки дня, вносимым на открытое голосование. Я должен проверить, как я голосовал, чтобы посмотреть, как работает электронная система голосования.
И вторая поправка. При проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов руководители государственной власти субъектов Федерации вправе получить результаты голосования членов Совета Федерации — представителей соответствующих субъектов Федерации.
Вот такие поправки в Регламент я считаю нужным внести. Здесь будут заседать представители субъектов Федерации. И мне, председателю Законодательного Собрания области, необходимо знать, как наш представитель голосует по тем или другим вопросам. Также и губернаторам, наверное, нужно это знать.
А что касается предложенной поправки, считаю, ее не надо принимать.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Платонов.
Уважаемые коллеги! Тайное все равно становится явным. Во всех парламентах есть только две процедуры. По каким-то вопросам, связанным с назначением, освобождением, по персональным вопросам проводится тайное голосование (например, в регламенте Московской городской Думы есть такое положение: если пять человек настаивают, проводится тайное голосование). Все остальные голосования всегда открытые, и их результаты должны быть известны всем без исключения. Парламент — такой орган власти, который не может действовать закрыто.
И эта проблема сейчас стала еще острее, потому что здесь теперь работают представители исполнительных и законодательных органов власти регионов. И каждый орган власти, направивший сюда представителя и дающий ему поручение проголосовать (а только так и может быть), должен получать информацию о том, как на самом деле проходило голосование.
Считаю, эту поправку нужно обязательно поддержать.
Председательствующий. Коллеге Тулаеву слово.
, представитель в Совете Федерации от Калининградской областной Думы.
! Я бы все-таки согласился с теми коллегами, которые считают, что сам дух положения нашего Регламента об открытом голосовании предполагает, что оно должно быть именно открытым. Это вовсе не значит, что в протоколах наших заседаний (и об этом справедливо говорится) каждый раз будут публиковаться итоги всех голосований. Но действительно нужно, чтобы представители регионов всегда имели возможность документально отчитаться перед органами власти, направившими их сюда, о том, как они голосовали, какую позицию занимали.
Но все-таки сближаться с общими парламентскими традициями, общими парламентскими требованиями в голосовании, безусловно, надо. Тем паче, эта норма вводится не с сегодняшнего дня, на это потребуется некоторое время. По техническим причинам она сможет действовать только с 1 октября. И, думаю, новый состав Совета Федерации согласится с этими новациями. Поэтому призываю коллег поддержать единогласное решение комиссии по регламенту.
Председательствующий. Коллега Федоткин, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Мы все — избранники народа. И у нас не должно быть тайн от наших избирателей. Есть, конечно, вопросы государственной важности, которые нельзя выносить на всеобщее обозрение, но это исключение. Во всем остальном мы должны быть открыты, и избиратели должны быть уверены — все, что мы им говорили, когда нас избирали, мы делаем.
Поэтому считаю, что результаты голосования по всем вопросам, кроме составляющих государственную тайну, должны обязательно фиксироваться в памяти машины, чтобы любой мог взять распечатку, и журналист в том числе. Это будет в какой-то степени подтверждением того, что мы здесь проводим ту линию, о которой говорили в округах. Не должно быть поименного голосования, но любое голосование должно обязательно фиксироваться в машине, чтобы любой человек мог иметь возможность получить результаты голосования каждого, а не только свои. Вот тогда мы действительно будем открыты для страны. У нас не должно быть тайн, это ненормально.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Назаров.
, уважаемые коллеги! Мне кажется очень интересным предложение коллеги Платонова. Есть тайное голосование, есть открытое. Я никак не пойму, чего мы боимся. Не надо вводить еще раз поименное голосование. Есть желание — получи из машины распечатку и смотри. Так что я против того, чтобы сегодня принимать решение, предложенное комиссией.
Председательствующий. Коллеге Меркушкину слово.
Егор Семенович, я очень просил бы прислушаться к тем коллегам, которые давно работают в Совете Федерации, являются руководителями регионов, и проголосовать сегодня о внесении поправок в Регламент с 1 октября. На местах, и нам в том числе в перспективе, эта информация будет нужна. Тем более что эти поправки укладываются в общую практику парламентаризма. Для нас, регионов, просто необходимо, чтобы эта поправка действовала при новом составе Совета Федерации.
Председательствующий. Коллега Козерадский, пожалуйста.
Коллеги, хочу обратить ваше внимание на текст. Здесь ничего не говорится про субъекты Федерации. Говорится следующее: при проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов член Совета Федерации вправе получить... Понимаете? А вы говорите о субъектах Федерации — здесь этого нет.
У субъекта Федерации все возможности будут.
Так давайте запишем это в Регламенте.
Председательствующий. Если поправки не пройдут, подготовьте новые.
Кто за то, чтобы принять предложенный проект постановления? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 57 мин.)
За 95 53,4%
Против 28 15,7%
Воздержалось 5 2,8%
Голосовало 128
Не голосовало 50
Решение: принято
Есть еще одно предложение. В связи с тем, что теперь около 50 новых членов Совета Федерации работают на постоянной основе, возник вопрос их загрузки.
Предлагаю избрать в каждом комитете по одному освобожденному заместителю председателя комитета.
Если надо, введем дополнительную единицу, чтобы человек уже на постоянной основе работал в комитете. Раньше дежурили по очереди, теперь надобность в этом отпала.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 58 мин.)
За 124 69,7%
Против 3 1,7%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 129
Не голосовало 49
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 4 сентября 1998 года "О Федеральном законе "О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Владимир Александрович Торлопов докладывает.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Его нет, но есть же представители комитета.
Из зала. Давайте голосовать.
Председательствующий. А за что голосовать, если комитет еще не решил?
Переходим к следующему вопросу — о внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О Федеральном законе "О курортном регионе федерального значения Кавказские Минеральные Воды". Виктор Дмитриевич Черных докладывает.
Уважаемые коллеги! Предлагается внести следующие изменения в состав согласительной комиссии по Федеральному закону "О курортном регионе федерального значения Кавказские Минеральные Воды": ввести в ее состав Коробейникова Анатолия Антоновича, представителя в Совете Федерации от правительства Ставропольского края, Черных Виктора Дмитриевича, члена Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; исключить из состава комиссии , губернатора Ставропольского края, в связи с прекращением его полномочий в качестве члена Совета Федерации.
Председательствующий. Есть возражения? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 00 мин.)
За 110 61,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 112
Не голосовало 66
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменений в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "Об участии в работе комиссии по Федеральному закону "Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами". Сергей Евгеньевич Корепанов, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! В 1997 году Президент не подписал Федеральный закон "Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами". После этого была создана трехсторонняя согласительная комиссия, в которую вошли представители Администрации Президента, Государственной Думы и Совета Федерации.
С 1997 года не только много воды утекло, но и многие наши коллеги выбыли из состава Совета Федерации и, соответственно, состава согласительной комиссии. Поэтому по согласованию и с коллегами, и с нашими комитетами предлагается новый состав согласительной комиссии от Совета Федерации. Предлагаю принять соответствующий текст постановления.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Назаров.
Егор Семенович, было предложение нашей ассоциации включить меня в состав комиссии. Поэтому прошу коллегу Корепанова уже как председателя комиссии включить меня в ее состав.
, глава администрации Архангельской области.
Включите, пожалуйста, и меня в состав комиссии.
Председательствующий. Нет возражений. Есть еще желающие? Нет.
Кто за то, чтобы принять это постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 02 мин.)
За 106 59,6%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 107
Не голосовало 71
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменений в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О Федеральном законе "О разграничении государственной собственности на землю". Владимиру Михайловичу Платонову слово.
Уважаемые коллеги! Нами уже была создана согласительная комиссия, она приступила к работе. Но очень жаль, что ряд важнейших поправок был отклонен по тем основаниям, что якобы их никто в комиссии не поддерживает, якобы они меняют концепцию самого закона. Считаю, что это не мотивация для отклонения поправок.
Поэтому есть предложение расширить состав комиссии со стороны Совета Федерации и продолжить работу над этим важнейшим документом. И прошу включить меня в состав комиссии.
Председательствующий. Коллега Широконосов, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от исполнительных органов государственной власти Курской области.
! Понимаю, сколь высок уровень состава комиссии, тем не менее, если возможно, прошу включить и меня в нее.
Председательствующий. Слово — коллеге Назарчуку.
Уважаемые члены Совета Федерации! Вчера заседала согласительная комиссия. К сожалению, коллега Козерадский не присутствовал, все остальные члены Совета Федерации были. Комиссия закончила свою работу. Если сегодня вносятся изменения, прошу, Егор Семенович, исключить меня из состава этой комиссии и утвердить сопредседателем кого-то другого. Все вопросы мы обсудили досконально. Последние поправки, представленные Юрием Михайловичем Лужковым через своего помощника, пришли, когда мы уже собрались. Поэтому еще раз прошу вывести меня из состава комиссии и утвердить сопредседателем кого-то другого, потому что собираться уже не имеет смысла: мы работу закончили.
Председательствующий. Александр Григорьевич, коллеги просят Вас, как опытного специалиста, остаться в составе комиссии. Надо включить в нее вновь прибывших членов Совета Федерации.
Кто за принятие этого постановления? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 05 мин.)
За 98 55,1%
Против 6 3,4%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 105
Не голосовало 73
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменений в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О рабочей группе Совета Федерации для подготовки предложений по устойчивому обеспечению топливом и энергией". Козерадский.
Уважаемые коллеги! Это постановление палаты аналогично предыдущим и касается изменений в составе рабочей группы по этому закону. Все изменения согласованы с теми, кто желает участвовать в работе.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять это постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 06 мин.)
За 118 66,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 118
Не голосовало 60
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 4 сентября 1998 года "О Федеральном законе "О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Торлопов.
, уважаемые члены Совета Федерации! Прошу принять данное постановление палаты, поскольку это чисто технический вопрос: в связи с выбытием одного члена Совета Федерации мы заменяем его другим.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 07 мин.)
За 122 68,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 122
Не голосовало 56
Решение: принято
Следующий вопрос — о дополнении состава рабочей группы Совета Федерации для подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам финансирования дорожного хозяйства страны. Козерадский.
, уважаемые коллеги! В постановлении речь идет о дополнении состава нашей рабочей группы. Вопрос согласован с членами Совета Федерации, которые хотят в этом участвовать.
Председательствующий. Коллега Оганян, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от администрации Коми-Пермяцкого автономного округа.
Егор Семенович, прошу включить меня в состав рабочей группы.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Горегляд.
Егор Семенович, есть предложение включить в состав этой группы коллегу Старикова.
Председательствующий. Нет возражений.
Коллега Елисеев, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от правительства Челябинской области.
Егор Семенович, прошу включить меня в состав рабочей группы.
Председательствующий. Коллега Тарасов, пожалуйста.
, председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Тоже прошу включить меня в состав рабочей группы.
Председательствующий. Дорожный вопрос — это вопрос вопросов. У регионов отобрали дорожный фонд. Записываясь в эту группу, помните, что вы должны защитить регионы.
Кто за то, чтобы принять предложенное постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 09 мин.)
За 127 71,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 127
Не голосовало 51
Решение: принято
Следующий вопрос — о комиссии по реформе межбюджетных отношений в Российской Федерации. Николай Иванович Меркушкин докладывает.
! В Послании Президента Федеральному Собранию и в программе Правительства, утвержденной на его последнем заседании, говорится о концепции межбюджетных отношений в Российской Федерации. В течение апреля — первой половины мая ее нужно доработать.
Три комитета Совета Федерации предлагают создать комиссию и просить Правительство совместно вести эту работу с тем, чтобы, когда будем обсуждать бюджет, не ломать копья.
Председательствующий. Новые члены Совета Федерации также ставят этот вопрос.
Коллега Федоткин, пожалуйста.
Егор Семенович, прошу включить меня в эту комиссию. Я три года там работал.
Председательствующий. Нет возражений.
Коллега Суриков, пожалуйста.
Предлагаю назначить руководителем комиссии председателя комитета по бюджету коллегу Титова. Много лет над этими проблемами работали.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Семенов.
, председатель Народного Хурала Республики Бурятия.
Прошу включить меня в состав этой комиссии.
Председательствующий. Коллега Горегляд, пожалуйста.
Егор Семенович, помимо названных товарищей, есть предложение включить еще коллег Крутикова, Чуба, Ломакина-Румянцева, Преображенского, Алиева. Все они подали заявления дополнительно.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Абдулатипов.
Если можно, прошу и меня включить.
Председательствующий. Коллеги Бетин и Орлов также просят, чтобы их включили. Все, кто сейчас записался, проситесь в комиссию?
Из зала. Да.
Председательствующий. Кто за то, чтобы утвердить состав комиссии? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 11 мин.)
За 109 61,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Руководить комиссией могут два сопредседателя — коллеги Титов и Меркушкин. Нет возражений? Нет. Коллегу Назарова включите в состав комиссии. Только в ней надо работать. Каждый раз 35 человек записываются, а приходят на заседание 5—7.
Коллега Назаров, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Я по поводу реплики Егора Семеновича: записываются многие, а приходит на заседание мало. Мы, конечно, записали в эту комиссию многих наших коллег. Хорошо, что такая активность. Но я бы попросил от каждого комитета ввести в комиссию по два человека. Мы знаем, что придется работать достаточно серьезно.
Председательствующий. Пусть поработают те, кто записался. Это ведь своеобразная школа — изучить бюджетный процесс. Не надо останавливать наших коллег.
Я не о том говорил, Егор Семенович. Необходимо в обязательном порядке от каждого комитета делегировать по два человека, кроме всех записавшихся.
Председательствующий. Оформим это протокольно.
По порядку ведения, пожалуйста, коллега Суриков.
У нас опыт работы этой согласительной комиссии, как она раньше называлась, колоссальный. Записываются всегда до 50 человек, ходит на заседания комиссии 10, в лучшем случае 12 человек, а то и того меньше. Поэтому считаю предложение коллеги Назарова разумным — каждый комитет должен участвовать в работе комиссии. Кто хочет — пожалуйста, пусть тоже записывается.
Сопредседателями у нас были коллеги Титов и Яковлев, то есть председатели двух комитетов. Но в последние годы эту работу вел только комитет по бюджету. И всегда присутствовал коллега Титов, который знает все тонкости бюджетного планирования, межбюджетных отношений и так далее. Не надо менять коней на переправе. Ни к чему это все.
Председательствующий. Мы и не меняем. Единственное, что я прошу, — быть более уважительными. Многие из вновь пришедших членов Совета Федерации хотят участвовать в этом процессе. Они работают на постоянной основе. Почему обязательно нужно ограничиваться двумя представителями комитета? В комитете по бюджету — половина членов Совета Федерации, а в комитете по науке еле-еле кворум набирается. Поэтому нельзя так уравнивать. Пусть люди поработают.
А замечание, что надо ходить на заседания комиссии, абсолютно верное. И что коллега Титов как председатель комитета по бюджету курирует межбюджетные отношения, тоже возражений не вызывает. Но пусть ему помогут коллеги Меркушкин и Яковлев.
Нет возражений? Нет.
Следующий вопрос — о государственной политике в сфере ценообразования на топливо и энергию и регулировании балансов топливных и энергетических ресурсов. Докладывает руководитель рабочей группы Александр Александрович Суриков.
Рабочая группа Совета Федерации работает уже достаточно длительное время. Мы вышли на заключительную стадию решения этого вопроса, то есть на стадию подготовки двух законопроектов. Первый — об основах государственной политики в сфере ценообразования на топливо и энергию и организации контроля за ценами и тарифами на топливо и энергию. И второй — о балансовом подходе к обеспечению внутреннего рынка топливными и энергетическими ресурсами и контроле за его исполнением. Это как раз перекликается с тем, что недавно утверждали комиссию по вопросам обеспечения топливом на предстоящий сезон.
Я целиком разделяю точку зрения моего коллеги Николая Игнатовича Кондратенко: в принципе надо менять в стране всю концепцию в связи с тем, что большое количество хозяйствующих субъектов в Российской Федерации, целые отрасли просто не в состоянии производить конкурентоспособную продукцию в силу особенностей наших российских природно-климатических условий — слишком дорого ее производство. И основной удавкой вроде бы являются цены в топливно-энергетическом комплексе.
Но если подходить с этих позиций, мы наверняка упремся в необходимость дотаций или ТЭКу, или всем остальным отраслям и окажемся в тупике. Поэтому, пока до концепции не дошло, мы исходим из более простого, но тоже очень нужного посыла. Основанием для разработки этого закона является практическое отсутствие адекватной потребностям страны законодательной базы для регулирующего влияния государства в целях создания необходимых условий развития энергетического комплекса страны и экономики в целом.
При этом главная задача закона — сформулировать основные цели: определение принципов государственного регулирования цен и тарифов на топливо и энергию; создание правовой базы для осуществления ценовой и тарифной политики, направленной на обеспечение функционирования субъектов рыночного хозяйства, условий для добросовестной конкуренции и повышения конкурентоспособности национальной экономики; снижение инфляции; защита потребителей от необоснованного завышения цен и тарифов, ценовой дискриминации; рационализация условий налогообложения; рост производства и уровня жизни населения.
Другая задача этого закона — обеспечение единства подхода к методам и порядку формирования и регулирования цен, осуществление контроля за соблюдением порядка установления и применения цен.
В законе также должны быть нормы, обеспечивающие придание действующим органам контроля необходимого правового статуса для реализации государственной политики.
Наши пожелания учли Государственная Дума и ее комитет по экономической политике. На этой сессии Государственной Думы будет рассмотрен в первом чтении проект закона об основах ценообразования и организации контроля над ценами в России, куда, как мы просим, и ТЭК войдет отдельным разделом.
Созданы рабочие группы по подготовке двух законопроектов. В течение трех месяцев проекты законов лягут на стол членов Совета Федерации, будут готовы для рассмотрения в качестве законодательной инициативы и передачи в Государственную Думу.
Считаю, все, что должно быть сделано Советом Федерации, будет сделано в оставшиеся три месяца.
Менять сегодня концептуальные подходы ко всей реформе в России — это процесс чрезвычайно длительный. Надо сделать первый шаг — начать с этих законов. Они помогут экономике России, я вас уверяю.
Председательствующий. В рабочую группу входил и коллега Кондратенко. Николай Игнатович, Вы желаете выступить? Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Я искренне сожалею, что здесь нет представителей Правительства. Вы помните мое выступление, когда всплыл этот вопрос. Комиссия разделилась на две части: первая готовит законопроект о балансовом подходе к обеспечению энергоносителями, вторая (которую возглавляю я) — законопроект о ценообразовании на энергоносители.
Председательствующий. От Правительства здесь два министра присутствуют.
Я понимаю, министры... Но когда речь заходит о концепции, этого мало.
Попробовав осмыслить всю проблему, связанную с ценами на энергоносители, задаешься вопросом: для чего мы это делаем? Для того, чтобы облегчить участь производителя, а также уменьшить социальную нагрузку. Но главное, чтобы заработало производство — производство национального богатства, товара. Если товар будет "вращаться", он будет, как говорится, всех обогащать, и бюджет в том числе.
Но откуда ни зайдешь... Знаете, решать проблему локально, на маленьком участке — значит, экономика России погибнет на день позже. Это пустое дело. Менять же в корне — это, как говорят, очень трудно. При этом я понимаю, что и Совет Федерации, и Правительство в одинаковой степени отвечают за Россию.
Хотел бы объяснить вам, почему трудно (хотя об этом не раз говорили). Посмотрите таблицу 1.
Таблица 1
Средняя урожайность зерновых культур в разных странах за 1996 год,
центнер с 1 га
Мировой итог | 28,8 |
Россия | 13,2 |
Великобритания | 73,0 |
Германия | 62,3 |
Австрия | 54,0 |
Нидерланды | 82,9 |
Франция | 70,7 |
США | 51,9 |
Средняя урожайность на планете — 28,8 центнера с гектара, в России — 13,2 центнера (это 1996 год), Великобритании — 73, Германии — 62,3, Австрии — 54, Нидерландах — 82,9, Франции — 70,7, США — почти 52 центнера с гектара. А затраты на технологию одинаковые: крестьянин пашет землю, сеет семена, использует удобрения, горючее, на мировом рынке покупает технику — все в равной ситуации. Иди и окупай свои затраты.
Может ли российский крестьянин при урожайности 13,2 центнера с гектара окупить эти затраты? Имейте в виду, средняя урожайность по ЕС — 68,6 центнера, а в России — 13,2 центнера с гектара. Если не учитывать затраты при уборке (а чем выше урожай, тем больше затраты), то все остальные затраты на технологию близки, практически однотипны.
Надо поставить в равные условия российского крестьянина и, допустим, фермера из ЕС. Каковы должны быть дотации? Ведь массовые дотации лодырей плодят. Мы разрушили рыночное пространство в аграрном секторе.
А не учли следующее. Посмотрите таблицу 2. Вот горизонтальная линия — граница рискованного земледелия. В России 92 процента земель находится в зоне рискованного земледелия. То есть по условиям "семерки" они непригодны для сельского хозяйства. Будешь сеять пять раз, а окупятся затраты один раз с трудом. Станешь сеять себе в убыток? Не станешь. Поэтому и гибнет сельское хозяйство России. И невозможно ничего сделать.
Таблица 2
Но насколько нужно снизить цены на энергоносители? Ведь, помимо прямых энергоносителей (топливо, залитое в бак), существуют опосредованные: когда чугун и сталь плавили, делали трактора, машины, шабрили, сверлили и так далее — использовали энергоносители, стоимость которых переходит в себестоимость хлеба, мяса, молока, то есть конечного продукта.
В структуре себестоимости любых продуктов питания — говядины, свинины, баранины, сахара, масла и так далее — не менее 60 процентов составляет стоимость энергоносителей (прямых и опосредованных через овеществленный труд). Поэтому на каплю где-то что-то снизить — это людей насмешить, это иллюзии, что тогда можно будет сеять. И получается, что ты, Кондратенко, не смог спасти, потому что не "выписал" закон. Чернил таких нет, чтобы "выписать" закон, не меняя саму концепцию!
Я не буду задерживать ваше внимание. Но поскольку здесь присутствуют министры, покажите, пожалуйста, таблицу 3. Смотрите, это кривая осадков. На каждую тонну зерна, подсолнечника, свеклы необходимо определенное количество влаги. А это кривая урожая зерновых. Видите, эти кривые на планете ходят рядом. Вот это "семерка", это — Россия, а это — регионы России: Северный Кавказ более увлажнен, а вся остальная Россия — засушливая. Неприемлемо для нас конкурировать с "семеркой", неприемлемо находиться с ней в одной экономической купели!
Таблица 3
Но мы ведь хотим производить на 70 процентов свое продовольствие, чтобы иметь продовольственную независимость. Что тогда нам делать при том экономическом механизме, который, скажем так, грефовская идеология включила? Ведь все в России рухнет. Генетически идет крестьянин засевать землю. Но мы ему не скажем: "Браток, не сей, это убыточно". Справедливей дядям с высшим образованием сказать: "Не сей, мы умеем калькулировать себестоимость. Цены на мировом рынке известны. Брось, браток, не истязай себя". Мы же жилы вытянули, мы же кровь выпили из крестьянина, все эти годы пытаясь его таким путем "реформировать". И пусть кто-нибудь опротестует эти мои слова!
Посмотрите на таблицу 4. Вот это по СНиПам (строительным нормам и правилам) рассчитанная толщина стены, самое теплое место — Краснодар. Как известно, толщина керамической стены (теплоизоляционный момент) зависит от температуры. Так вот: это Краснодар, ниже — "семерка", а это — разные регионы России (тут и холодные, и более теплые). А теперь вспомните все, что мы "одели" в стеновые материалы: школы, больницы, вокзалы, птицефабрики, свинокомплексы... Ведь это тоже "давит" на себестоимость продукции в цехах заводов, на птицефабриках и так далее.
Таблица 4
Покажите таблицу 5. В ней отражены затраты труда на возведение стен, все это находится в коррелятивной зависимости. Это Краснодар, остальная Россия, а это "семерка". Вы видите, как это все "давит"?!
Таблица 5
Таблица 6. Соединенные Штаты Америки тратят на кондиционирование и отопление квадратного метра жилой площади чуть больше 40 процентов органических энергоносителей — газ, уголь и нефть идут на решение этой задачи. В США 55 киловатт-часов, а в России в среднем 418 (это с Краснодарским краем). А если Север взять — они же замерзают, мы же были тому свидетелями. Но Правительству это не нужно, к сожалению, мы и вчера не услышали, что вообще кто-то замерзал.
Таблица 6
Но вы, конечно же, понимаете, что и на заводах, и на птицефабриках, и везде затраты почти в восемь раз больше... Разве это конкурентная среда, разве мы можем с "семеркой" находиться в единой экономической купели? И кто-нибудь может оспорить эти доводы? Помните, как французы и немцы в России замерзали? Так разве трудно понять, что здесь все дорого стоит, что сама себестоимость жизни в России во много раз выше, чем у них? Нет, конкурируйте. Какой абсурд в экономике! Какая безграмотность! И, если хотите знать, предательство национальных интересов — ни больше ни меньше.
Россия-дура, имея в избытке энергоносители, через их посредство создала механизм разрушения собственной экономики. Какой позор! И я в это время сижу в Совете Федерации и руковожу Россией! Не говоря уж о том, что себестоимость наших энергоносителей в несколько раз выше, чем в среднем в мире.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
