Состояние и использование земель в Тамбовской области в 2009 году (стр. 5 )

1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения

Общая площадь земель данной категории составляет 2821,4 тыс. га, в том числе:

- в собственности граждан –1817,9 тыс. га;

- в собственности юридических лиц – 242,5 тыс. га;

-  в государственной собственности – 761,0 тыс. га:

из них: в собственности Российской Федерации – 90,0 тыс. га,

в собственности области – 171,7 тыс. гектаров.

За отчетный период площадь земель, находящихся в собственности граждан уменьшилась на 65,8 тыс. га. Уменьшение произошло за счет выкупа земельных долей юридическими лицами у собственников земельных долей в основном в Моршанском, Сампурском, Первомайском, Пичаевском, Сосновском и Ржаксинском районах.

Площадь земель, находящихся в собственности юридических лиц увеличилась на 82,1 тыс. га, из них зарегистрировано в качестве доли в праве общей собственности 16,7 тыс. гектаров, выкуплено сельскохозяйственными организациями 65,3 тыс. гектаров, выкуплено несельскохозяйственным предприятием для других целей 0,1 тыс. га ( газоперерабатывающая компания» в Староюрьевском районе выкупила у граждан 147 га земли под личными подсобными хозяйствами, взятыми ими в счет земельных долей и не поменяла вид разрешенного использования).

Площадь земель, находящихся в собственности Российской Федерации за отчетный период увеличилась на 8,5 тыс. га за счет разграничения государственной собственности на землю.

Площадь земель, находящихся в собственности области увеличилась на 10,8 тыс. гектаров за счет разграничения государственной собственности на землю.

1.3.2 Распределение земель населенных пунктов Общая площадь земель данной категории составляет 215,6 тыс. га, в том числе:

- в собственности граждан – 80,6 тыс. га;

- в собственности юридических лиц - 0.6 тыс. га;

- в государственной собственности – 134.4 тыс. га,

из них: в собственности Российской Федерации – 6,0 тыс. га;

в собственности области – 0,4 тыс. га;

в муниципальной собственности – 0,1 тыс. га.

За отчетный период произошло увеличение площади земель, находящихся в собственности граждан на 0.3 тыс. га, в собственности юридических лиц на 0,1 тыс. га. Передача земель в собственность в большей степени коснулась земель сельскохозяйственного использования, занятых личными подсобными хозяйствами, площадь которых составила 76,6 тыс. га и земель, занятых индивидуальной жилой застройкой – 3,2 тыс. га.

Собственность Российской Федерации на землю увеличилась на 0,1 тыс. гектаров. Увеличение произошло за счет разграничения государственной собственности на землю.

На городских землях зарегистрирована муниципальная собственность на площади 0,1 тыс. га.

1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения Общая площадь земель данной категории составляет 49,3 тыс. гектаров, в том числе:

- в собственности юридических лиц – 1,4 тыс. га;

- в государственной собственности – 47,9 тыс. га;

из них: в собственности Российской Федерации – 32,2 тыс. га;

в собственности области - 0,3 тыс. га.

Площадь земель, находящаяся в собственности юридических лиц увеличилась на 0,1 тыс. га. Увеличение произошло за счет выкупа земельных участков под приватизированными несельскохозяйственными предприятиями.

По землям промышленности в собственности юридических лиц произошло уменьшение из-за ошибки учета. Земельные участки на площади 735 га, находящиеся в индивидуальной собственности железные дороги», были учтены по строке – земли промышленности. По этой же причине уменьшилась аренда у юридических лиц федеральной собственности.

1.3.4 Распределение земель иных категорий Характерной особенностью категорий земель особо охраняемых территорий, земель лесного и водного фонда, земель запаса является то, что земли названных категорий в соответствии действующим законодательством не подлежат приватизации. В связи с чем земли, входящие в состав категорий находятся в государственной и муниципальной собственности, а с момента государственной регистрации права собственности в установленном законодательством порядке – в федеральной, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности. В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на землях лесного фонда зарегистрирована федеральная собственность на площади 246,2 тыс. га, что на 29,9 тыс. га больше, чем в прошлом году.

Право собственности Российской Федерации на землях особо охраняемых территорий зарегистрировано на площади 10.4 тыс. га, на землях водного фонда - 3,1 тыс. га. Зарегистрировались Воронинский заповедник и Цнинские шлюзовые системы.

1.4 Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции

По отчетным данным на 1 января 2010 года в использовании у предприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, находилось 2903,3 тыс. га земель. При этом предприятиями и организациями использовалось 2121,5 тыс. га или 73,1% гражданами – 781,8 тыс. га или 26,9%.

В отчетном году площадь, закрепленная за предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися сельскохозяйственным производством, увеличилась на 23,8 тыс. га за счет предоставления земель из фонда перераспределения земель.

1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах) Использование земель для сельскохозяйственного производства в 2010 году осуществлялось предприятиями и организациями различных организационно-правовых норм. Предприятиями и организациями для производства сельскохозяйственной продукции используется 2121,5 тыс. га земель, в том числе:

- 1407 тыс. га земельных долей граждан, 32,4 тыс. га долей в праве юридических лиц и 323,2 тыс. га – невостребованные земельные доли, в отношении которых организации осуществляют представительство;

- 204,9 тыс. га земель, находящихся в собственности юридических лиц;

- 467,2 тыс. га земель, находящиеся в государственной собственности, из них предоставлено организациям на праве пользования 307,9 тыс. га и 159,3 тыс. га на праве аренды;

- 9,4 тыс. га земель, которые находятся в собственности, владении, пользовании иных граждан и юридических лиц и предоставленные им на праве аренды, из них 5,2 тыс. га собственников земельных долей.

Наиболее распространенной формой хозяйствования к концу 2009 года оставались хозяйственные товарищества и общества. Они использовали более 54% земель, находящихся у всех предприятий и организаций – производителей сельскохозяйственной продукции. Производственные кооперативы использовали более 38% таких земель, государственные и муниципальные предприятия – более 3%, подсобные сельскохозяйственные предприятия промышленных предприятий – 0,3%, прочие предприятия и организации – 1,7%.

Более половины земель, как в производственных кооперативах, так и в хозяйственных товариществах и обществах находилось в общей долевой собственности.

1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах) Для производства сельскохозяйственной продукции гражданами используется 781,8 тыс. га земель.

Основные площади сосредоточены у граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства – 449,6 тыс. га, личные подсобные хозяйства – 103,8 тыс. га и у граждан, занимающихся сенокошением и выпасом скота – 151,0 тыс. га.

Из общей площади земель, используемой гражданами для производства сельскохозяйственной продукции находится:

- 175,7 тыс. га в собственности граждан;

- 0.2 тыс. га в собственности юридических лиц;

- 295,3 тыс. га в государственной собственности, из них предоставлено гражданам на праве пожизненного наследуемого владения 16,8 тыс. га, на праве пользования 29,7 тыс. га, на праве аренды 94,4 тыс. га и 154,4 тыс. га граждане используют без оформления права на землю.

- 310,6 тыс. га земель предоставлены на праве аренды иными физическими и юридическими лицами, в том числе 305,0 тыс. га собственниками земельных долей.

1.5 Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы

Начало земельной реформе в Российской Федерации было положено в 1990 году законом РСФСР «О земельной реформе», который содержал положения об отмене монополии государства на землю на территории России, введении платности использования земель, а также определил, что земельная реформа имеет целью перераспределение земель в интересах создания условий для равноправного раз­вития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель.

Земельные преобразования сопровождались принятием целого ряда законов и подзаконных актов, обеспечивающих правовое регулирование новых земель­ных отношений. На начальном этапе реформы осуществлялись закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей, уточне­ние административных границ, выявление потребности в земле граждан, пред­приятий и организаций, создание фондов перераспределения земель, установле­ние ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе земельной реформы осуществлялись передача земель гражданам (их объединениям), предприятиям, организациям и закрепление, часто декларативное, переданных земель в соб­ственность, пользование (включая аренду) и владение. К концу 90-х годов про­цесс перераспределения земель в основном был завершен. Произошли значитель­ные изменения в структуре собственности на землю — наряду с государственной и муниципальной, сложилась частная собственность на землю.

Приоритетным направлением в процессе перераспределения земель явля­лось предоставление земель гражданам. В результате выполнения намеченных мероприятий проблема обеспечения граждан земельными участками была решена.

Одной из основных задач продолжающейся земельной реформы явля­ется оформление хозяйствующими субъектами прав на землю в соответствии с действующим законодательством, в том числе включающее формирование земельных участков с целью осуществления их государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на них.

В настоящее время граждане продолжают получать в собственность земель­ные участки бесплатно и, кроме этого, граждане приобретают земельные участки на рынке земли и недвижимости.

По имеющимся сведениям, в области в установлен­ном порядке оформлены права на 105,4 тыс. земельных участков общей площадью 948,0 тыс. га принадлежащим гражданам. Из них 899,6 тыс. га составили земли общей долевой собственности, где объектом регистрации права стала доля в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Сведения об общей площади земель, предоставленных и приобретенных гражданами для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного под­собного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования и аренды из земель государственной и муниципальной собствен­ности, представлены в таблице 1.15.

								Таблица 1.15
Динамика наличия земель у граждан
Целевое назначение земельного участка	Наличие земель ( по состоянию на 1 января)
2000г.	2001г.	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.
Крестьянское (фермерское) хозяйство :
количество ( ед.)	3258	3224	3214	3148	3099	3005	2919	2817	2780	2657
площадь ( тыс. га)	244.2	295.1	327.3	350.4	402.3	430.5	423.6	431.2	442.6	446.4
Личное подсобное хозяйство:
количество (ед.)	278416	278046	277768	276827	275421	274476	273522	273581	271738	271717
площадь ( тыс. га)	104.4	106	109.9	106.4	106.3	106.2	105.9	106	103.7	103.8
Садоводство:
количество (ед.)	88413	88413	92087	90040	88992	87760	87757	88435	87930	87930
площадь ( тыс. га)	7.6	7.6	7.4	7.5	7.4	7.4	7.4	7.4	7.4	7.4
Огород-ничество:
количество ( ед.)	67879	67879	78970	79052	75239	73978	73806	73506	69881	69881
площадь ( тыс. га)	15.5	15.7	16.4	16.4	15.9	15.7	16.1	16.1	16.1	16.1

Крестьянские (фермерские) хозяйства. Такие хозяйства ведут товарное про­изводство и выращивают продукцию с целью продажи и получения прибыли.