. Олег Валентинович, тогда по экономике, да?
Председательствующий. Пожалуйста, четвертый микрофон.
, заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, в отношении десяти стран, которые ратифицировали данный Меморандум. Меморандум ратифицировался, как уже было сказано, девятью странами в виде законов. Одна страна – Сербия – не должна была принимать в виде закона, поскольку ратифицировалось на территории Сербии (приравнено). Не ратифицировали Россия и Турция. Турция проходит процедуру сейчас в своем парламенте, и в кратчайшее время результат будет точно такой же, как, надеюсь, здесь у нас, в Российской Федерации.
В отношении бюджетных средств. Сам Меморандум не предполагает четкого закрепления именно в Меморандуме расходов федеральных средств. И в Меморандуме написано, что финансирование ведется за счет бюджетных средств в пределах тех средств, которые предусмотрены в рамках национального законодательства каждой из Сторон. Соответственно, финансирование бюджетное будет, но дополнительных ограничений в рамках Меморандума на финансирование накладываться не будет.
Председательствующий. Спасибо.
Виктор Леонидович Евтухов, Ваш вопрос.
, член Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.
Спасибо, Сергей Михайлович.
Два вопроса у меня коротких.
Первый. На территории Российской Федерации предполагается строительство новых автомагистралей или использование имеющихся уже, реконструированных и так далее?
И второй вопрос. Как будет решаться визовый вопрос? Будет ли там транзитный проезд с учетом того, что в Меморандуме участвуют страны с разным визовым режимом?
. По визовому вопросу… Пока никаких принципиальных изменений в тот пограничный режим, который существует на границах всех стран – участниц договора, не внесено. Но если инициатива по облегчению визового режима поступит, то, естественно, она должна обсуждаться в формате тех стран, которые ратифицировали данное соглашение и которые управляют данной дорогой. То есть к транспорту непосредственно вопрос о визах отношения не имеет. По дорожной сети тогда...
Председательствующий. Пожалуйста, четвертый микрофон.
. В отношении самого маршрута... На сегодняшний момент определена основная ветка его прохождения, плюс сейчас определяются ответвления. Основная сеть предполагается к прохождению по уже существующей сети, которая будет реконструироваться. То есть основные направления на сегодняшний момент существуют. Только в рамках Новороссийского транспортного узла (Новороссийск – Краснодар) предполагается к строительству новая трасса, которая пройдет так: Новороссийск – Абинск – Кабардинка – Краснодар.
Председательствующий. Спасибо.
Александр Васильевич Смирнов, Ваш вопрос.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.
Спасибо большое.
, вопрос такой: если можно, проясните, пожалуйста, ситуацию, в какие сроки возможно сооружение данной магистрали? Либо к Вам вопрос, либо к Олегу Валентиновичу.
И второй вопрос есть к Олегу Валентиновичу такого рода. Все-таки понятно (вытекает из Вашего комментария), что будут дополнительные расходы. Ведь это новые обязательства будут по бюджету?
. Коллега, трассу "Амур", насколько я помню, мы строили 44 года и пока не достроили. Я надеюсь, что это будет быстрее.
Поэтому, Олег Валентинович...
. Но трассу "Амур" мы все-таки достроили. Маленький комментарий: в этом году мы ее действительно достроили в том виде, в каком предполагалось.
В отношении общего... Существует такая практика. Существуют европейские коридоры, существуют азиатские коридоры и трансъевропейский, транссибирский коридоры, которые закреплены аналогичными соглашениями. Они проходят либо по существующим дорогам, либо по предполагаемым. То есть Меморандум предполагает закрепление определенных направлений. Соответственно, в рамках этого Меморандума будет использоваться уже существующая сеть (как я сказал), а в отношении бюджетного финансирования у нас есть программа развития транспортной системы. На сегодняшний момент она прописана до 2015 года. И эта программа формировалась с учетом того, что данный коридор необходимо будет реконструировать. Дополнительных обязательств к тем, которые уже заложены на сегодняшний момент в существующую программу, не потребуется.
Председательствующий. Спасибо.
Олег Евгеньевич Пантелеев, Ваш вопрос.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.
У меня вопрос к представителю министерства. Чем вызвано, что так долго этот Меморандум не выносился на ратификацию, а сейчас он вынесен достаточно быстро? И еще второй вопрос: а что будет, если Турция не ратифицирует Меморандум?
. Прежде всего, длительность наших межведомственных процедур согласования, к несчастью, всем достаточно хорошо известна. Соответственно, изначально Меморандум предполагался в несколько другой форме. После более детальной проработки пошли более активные действия, но сама процедура согласования международных документов достаточно длительна.
В отношении Турции у нас сомнений в части подписания на сегодняшний момент нет, поскольку основными инициаторами изначально были Российская Сторона и Турецкая Сторона. К тому же сам Меморандум прописан таким образом, что он является обязательным после того, как его подпишут восемь стран. Как уже было сказано председателем комитета, на сегодняшний момент его подписали девять стран, и он уже действует вне зависимости от того, подпишет его Турция или не подпишет. Но мы уверены в том, что эта процедура в Турции произойдет в кратчайшее время.
Председательствующий. Спасибо.
Михаил Витальевич, присаживайтесь.
Есть выступления. Александр Петрович Починок, Вам слово.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Спасибо большое.
Я не хотел выступать, но так как у коллег появилась целая серия вопросов, я чуть-чуть подробнее объясню.
На самом деле история с этим Меморандумом давняя, и страны Причерноморья все время пытались получить финансирование Европейского сообщества. Ради этого и затевалось вот это все.
Хороших дорог вокруг Черного моря не было никогда. В чем интерес России? Самая забитая, самая тяжелая, самая опасная и смертельная дорога Джубга – Сочи приводится в порядок. Решается проблема Новороссийского транспортного узла, которая является критической для всего Северного Кавказа. А ваши водители грузовиков с зерном в среднем стоят по неделе в очереди, чтобы попасть сейчас в Новороссийск. Это реальность? Появляется наконец-то поперечная дорога, идущая в Украину. Ее не было никогда со времен освоения Малороссии. И, таким образом, мы выигрываем для всей экономики Кавказа и всей страны очень и очень много. У нас нет задачи немедленно строить эту дорогу, но тем не менее, учитывая то, что наши соседи это тоже будут делать постепенно, мы в конце концов получим дорогу, которая, по самым скромным подсчетам, даст эффект в несколько десятков миллиардов долларов в год. Для экономики страны это совсем неплохо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Меморандума о взаимопонимании в области скоординированного развития кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 45 мин. 08 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 7 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о транзите военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Французской Республики в усилиях по стабилизации и восстановлению Переходного Исламского Государства Афганистан". Докладчик – Михаил Витальевич Маргелов. Пожалуйста.
. Спасибо.
Сергей Михайлович, если позволите, я доложу сразу два вопроса – седьмой и восьмой – вместе, они однотипны, потому что в первом случае это Соглашение с Францией, во втором – с Испанией.
Председательствующий. Хорошо. И раздельное голосование…
. И раздельное голосование… Спасибо.
Комитет Совета Федерации по международным делам на своем последнем заседании рассмотрел два названных федеральных закона, принятых Госдумой 10 декабря 2010 года. Законы в соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежат обязательному рассмотрению в нашей палате.
Соглашения подписаны от имени Правительства России Министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Соглашение с Правительством Франции подписано в Москве 7 октября 2004 года, Соглашение с Правительством Испании подписано в Мадриде 3 марта 2009 года. Соглашения подлежат ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Цель соглашений – создание международно-правовой основы осуществления транзита через нашу территорию вооружения, военной техники, военного имущества и персонала, которые предназначены для поддержки международных усилий по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан.
Соглашения предусматривают порядок осуществления транзита через нашу территорию вооружения, военной техники, военного имущества и персонала. В частности, соглашения определяют порядок транзита воздушных судов, правовой режим пребывания соответствующего персонала на российской территории, формы контроля за грузом и персоналом, порядок обращения с информацией.
Соглашения устанавливают, что транзит военного груза и персонала через территорию России осуществляется воздушными судами на основании генерального или разового разрешения. Соглашениями предусмотрено право Российской Стороны отказать в выдаче разрешения на транзит или аннулировать ранее выданное разрешение, если будет установлено, что перемещение военного груза или персонала через российскую территорию не отвечает целям соответствующего Соглашения или может создать угрозу нашей национальной безопасности.
Следует отметить, что перемещаемые вооружение, военная техника, военное имущество и персонал подлежат таможенному оформлению, пограничному, таможенному и при необходимости иным видам специального контроля.
Соглашения соответствуют общепризнанным нормам и принципам международного права. Их реализация не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
О выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу соответствующих соглашений, мы были уведомлены Францией 10 декабря 2004 года, Испанией – 4 января 2010 года.
Сразу, предотвращая ваши вопросы, обращаю внимание, что в связи с изменением в 2004 году названия Переходного Исламского Государства Афганистан с Французской Стороной путем обмена нотами была достигнута договоренность о том, что все упоминания о Переходном Исламском Государстве Афганистан в названии и тексте Соглашения будут считаться относящимися к Исламской Республике Афганистан.
В результате проведения экспертизы законов, предусмотренной статьей 27 нашего Регламента, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в законах не выявлено.
На основании вышеизложенного наш комитет рекомендует палате одобрить вышеназванные законы.
У вас в материалах есть положительные заключения Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Правового управления Аппарата Совета Федерации.
На заседании палаты присутствует заместитель Министра иностранных дел, официальный представитель Президента России при рассмотрении палатами Федерального Собрания данных вопросов Александр Викторович Грушко. И он, и я готовы ответить на ваши вопросы. Спасибо.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Михаил Витальевич.
Есть вопросы. Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.
. Спасибо, Александр Порфирьевич.
Михаил Витальевич, скажите, пожалуйста, а почему мы заключаем эти договоры отдельно с каждой страной, а, скажем, не с НАТО? То есть я правильно понимаю, что, например, Эстония уже не может провезти в Афганистан снаряжение и так далее? В чем тут принцип?
. Принцип на самом деле прост. Мы заключаем соглашение, совершенно верно, с субъектами международного права, с отдельными государствами, а не с наднациональной организацией, не со штаб-квартирой в Брюсселе. Это нормальная практика исходя из признания правосубъектности суверенных государств, таких как Испания и Франция. Напомню, это не единственные страны, с которыми у нас есть подобные соглашения, подчеркиваю, двусторонние соглашения. С блоком НАТО как таковым у нас есть взаимопонимание по поводу того, что мы обеспечиваем транзит военных и невоенных грузов конкретных стран для осуществления конкретной операции в Афганистане.
. То есть блок НАТО не обладает международной правоспособностью?
. Коллега, Россия – независимое суверенное государство. Соответственно, мы взаимодействуем в международной сфере с независимыми суверенными государствами.
Председательствующий. Спасибо большое.
Виктор Леонидович Евтухов, пожалуйста, Ваш вопрос.
. Спасибо.
У меня два вопроса к заместителю министра. Первый вопрос. У нас Соглашение с Францией действует с 2004 года, если я не ошибаюсь. За это время было осуществлено порядка 370 перелетов, и в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" данное Соглашение должно было быть направлено в Государственную Думу в течение шести месяцев, а было направлено только в 2010 году, то есть через шесть лет. Почему срок так сильно затянулся?
И второй вопрос. Да, мы оказываем Франции и Испании содействие в доставке в Афганистан техники и, наверное, личного состава. А как-то нам эти страны оказывают содействие в борьбе с наркотрафиком, который за время операции НАТО в Афганистане увеличился многократно и в основном осуществляется через Российскую Федерацию?
Председательствующий. Спасибо большое.
, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации. Пожалуйста.
. По первому вопросу… Вопрос непростой. Дело в том, что действительно Соглашение было заключено в 2004 году. В соответствии с регламентами Правительства МИД должен был дать свои оценки экономических последствий выполнения данного Соглашения. Но в связи с тем, что полеты не осуществлялись, они стали регулярно осуществляться только в 2006 году, у нас не было необходимой экономической базы для представления соответствующих выкладок. Без этого Минфин не давал разрешения на совершение необходимых процедур. Кроме того, о чем уже говорил Михаил Витальевич, возник вопрос с изменением названия государства Афганистан, что было оформлено путем дипломатических нот, затем было изменение регламентов, и, таким образом, ситуация оказалась такой, какая она есть.
Второй вопрос… Да, я хотел бы также отметить, что особенность данного Соглашения заключалась в том, что оно было фактически первым наряду с Германией и только нарабатывался опыт заключения подобных соглашений. А Соглашение с Францией стало модельным, поэтому было проявлено максимально щепетильное отношение как к составлению текста такого Соглашения, так и к его правоприменительной практике, потому что, еще раз отмечу, оно рассматривалось как модельное соглашение для других стран. И вы знаете, что на его основе были проведены переговоры с Итальянской Республикой, в настоящее время ведутся переговоры со Швецией, то есть с теми государствами, которые имеют значительный контингент в международных силах по стабилизации ситуации и безопасности в Афганистане. И, собственно, это Соглашение направлено на реализацию российских обязательств по соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН.
Что касается наркоситуации в Афганистане, разумеется, она не может считаться удовлетворительной. Мы знаем, что в последнее время она не только не улучшается, а ухудшается с точки зрения тех наркопотоков, которые захлестывают сегодня Российскую Федерацию и страны Западной Европы, и отчасти США. Вместе с тем мы наблюдаем, что в последнее время международные силы активизировали борьбу с наркотрафиком. Я не буду приводить статистику, но если вы сравните ситуацию в 2008, 2009, 2010 годах, то увидите, что наблюдается устойчивый рост операций против нарколабораторий, операций по перехвату транспортных потоков, крупных караванов, а также операций по уничтожению запасов. Но вместе с тем (еще раз подчеркну) ситуация абсолютно неудовлетворительная. Именно поэтому и в рамках международных организаций, в рамках Совета Россия – НАТО, на площадке ООН Российская Федерация постоянно ставит этот вопрос, вносит предложение о создании поясов безопасности вокруг Афганистана. И вы знаете, что принята Резолюция 1943, которая квалифицирует наркоситуацию в Афганистане как угрозу миру и безопасности, и это позволяет нам требовать от Международных сил содействия безопасности, от других международных организаций более активной работы по этой проблеме.
Что касается сугубо двустороннего взаимодействия, то оно осуществляется по линии наших специализированных органов, и, в общем-то, осуществляется достаточно успешно.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Александр Викторович.
Юрий Никифорович Солонин, пожалуйста, Ваш вопрос.
. Спасибо, Александр Порфирьевич.
Михаил Витальевич, Вы или представитель Правительства разъясните мне, несведущему, такие положения. Мы предоставляем коридор воздушный беспосадочный или предусмотрены промежуточные для дозаправки, перегрузки, для отдыха экипажей, аварийной посадки какие-то базы или пункты?
И еще. Скажите, существуют ли гарантии и какой-то контроль с нашей стороны, что перевозятся именно те грузы, которые, как говорится, нужны и оговорены? Как мы гарантируем, что нет чего-то другого, что не входит в систему Соглашения, непредусмотренные грузы? Это проблемы суверенитета касается в какой-то степени.
Надеюсь, я понятно задал вопросы? Спасибо большое.
. Юрий Никифорович, я напомню, что говорил в своем предварительном выступлении: все транспортируемые грузы являются объектом таможенного, специального, всех требуемых видов контроля. Наш суверенитет в данном случае поруганию не подвергается никоим образом.
Что касается скорости перемещения и маршрутов, ну, современная техника отличается от техники, которую гоняли во времена ленд-лиза с Аляски с посадками на Чукотке, и в принципе военно-транспортная авиация перекрывает эти расстояния спокойно. Но если посадки осуществляются, то они, естественно, осуществляются согласованно.
. Да, я хотел бы добавить два замечания. Первое заключается в том, что данное Соглашение не меняет законодательную базу Российской Федерации и грузы могут доставляться в Афганистан без наличия двусторонних соглашений, потому что всё это соответствует законам Российской Федерации. Соглашения лишь устанавливают, упрощают сам порядок запроса соответствующих разрешений. Поэтому всё, что записано в российских законах – о таможенном досмотре, о порядке пересечения границ, – всё это соблюдается в полной мере.
Я хотел бы напомнить статистику, это связано с первым вопросом, который мне задавался. На сегодняшний день совершено примерно 370 перелетов французскими воздушными судами, из них 240 перевозили личный состав и багаж без осуществления посадки. Всё, что касается перевозки вооружения, подлежит досмотру. Установлено два пропускных пункта – это Краснодар и Ростов-на-Дону, и там осуществляются посадки для проведения необходимых досмотровых мероприятий.
По состоянию на сегодняшний день Испания совершила 73 пролета в соответствии с Соглашением, которое применяется на временной основе.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Михаил Витальевич, уважаемый Александр Викторович. Больше вопросов не поступило.
Михаил Витальевич, можете присаживаться.
. Еще один закон.
Председательствующий. Еще? Очень хорошо.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о транзите военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Французской Республики в усилиях по стабилизации и восстановлению Переходного Исламского Государства Афганистан". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 59 мин. 02 сек.)
За 128 чел. 77,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о транзите военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Королевства Испания в усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 59 мин. 41 сек.)
За 129 чел. 77,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 9 повестки дня – о Федеральном законе "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования и Протоколу по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Витальевич Маргелов.
Пожалуйста, Михаил Витальевич.
. , уважаемые коллеги! Наш комитет рассмотрел на своем последнем заседании обозначенный федеральный закон, принятый Госдумой 10 декабря 2010 года, который в соответствии с пунктом "г" статьи 106 нашей Конституции подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Конвенция и Протокол подлежат ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Целью присоединения к Конвенции и Протоколу является обеспечение доступа российских авиапроизводителей, авиаперевозчиков и финансовых организаций к механизму международной гарантии.
Международная гарантия представляет собой международный правовой механизм обеспечения и защиты прав кредиторов по обязательствам, возникшим в связи с приобретением, финансированием производства, предоставлением во владение и пользование авиационных объектов. Международная гарантия дает возможность кредитору использовать ряд специальных способов защиты своих прав, которыми он располагает при условии регистрации права в единой электронной базе Международного регистра, администратором которой является Международная организация гражданской авиации (ИКАО).
Конвенция и Протокол предоставляют государствам право сделать заявления в отношении применения положений данных международных договоров. В частности, Россия заявляет, что на ее территории ряд требований кредиторов, удовлетворяемых в ходе процедур, которые применяются в деле о банкротстве, будут обладать приоритетом перед международными гарантиями. Кроме того, заявлением России предусмотрен приоритет права на арест и задержание авиационного объекта по российскому законодательству. Также Россия своим заявлением обозначает, что рассмотрение дел, связанных с Конвенцией и Протоколом, осуществляется арбитражными судами Российской Федерации.
Конвенция и Протокол соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, их реализация не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
На основании вышеизложенного наш комитет рекомендует палате одобрить данный федеральный закон. Комитет по промышленной политике, Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности и Правовое управление Аппарата Совета Федерации дали свои положительные заключения.
На нашем заседании присутствует директор Правового департамента Министерства экономического развития Российской Волков. Он и я готовы ответить на ваши вопросы. Просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Михаил Витальевич.
Уважаемые коллеги, вопросов не поступило, записавшихся на выступления также нет. Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования и Протоколу по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 03 мин. 06 сек.)
За 129 чел. 77,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 10 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Комиссией таможенного союза об условиях пребывания Комиссии таможенного союза на территории Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Мошкович.
Пожалуйста, Вадим Николаевич.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Белгородской области.
, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон был принят Государственной Думой 8 декабря 2010 года. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Комиссией таможенного союза об условиях пребывания Комиссии таможенного союза на территории Российской Федерации было подписано 21 октября 2009 года и временно применяется с этой даты.
Соглашение определяет правовой статус Комиссии, закрепляет ее права и обязанности на территории Российской Федерации, включая привилегии и иммунитеты. Соглашением предусмотрено предоставление неприкосновенности помещениям, имуществу, архивам и корреспонденции Комиссии, а также освобождение от налогов и сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории Российской Федерации, за исключением тех, которые являются платой за конкретные услуги.
Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, так как необходимые для его реализации средства заложены в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Комитеты-соисполнители поддерживают ратификацию Соглашения. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по федеральному закону положительное.
На основании вышеизложенного Комитет по делам Содружества Независимых Государств рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Комиссией таможенного союза об условиях пребывания Комиссии таможенного союза на территории Российской Федерации". Прошу поддержать нашу позицию.
На заседании Совета Федерации присутствует представитель Правительства Российской Федерации, заместитель Министра иностранных дел . Он готов ответить на ваши вопросы. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Вадим Николаевич.
Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить тоже нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Комиссией таможенного союза об условиях пребывания Комиссии таможенного союза на территории Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 05 мин. 53 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 11 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров.
Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.
, уважаемые коллеги! Вышеназванное Соглашение было подписано на саммите Организации Договора о коллективной безопасности 14 июня прошлого года в Москве и направлено на объединение усилий государств – членов этого Договора по предотвращению военной агрессии и противодействию вызовам и угрозам современного мира. Решается эта задача путем создания на консолидированной основе Коллективных сил оперативного реагирования, включающих в себя подразделения и части постоянной боевой готовности вооруженных сил Сторон, внутренних войск, полицейских формирований, специальных служб, а также органов, занимающихся предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
Соглашением оговорены все вопросы по планированию, принятию решений, командованию, а также вопросы транзита и пребывания вооружения, военной техники и личного состава на территории государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.
С точки зрения нашего комитета, это Соглашение отвечает интересам как Российской Федерации, так и государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности в целом. И мы предлагаем палате ратифицировать это Соглашение. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Виктор Алексеевич.
Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику не поступило. На заседании присутствует заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации . К нему тоже вопросов не поступило. Желающих выступить тоже не вижу. Поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 08 мин. 15 сек.)
За 127 чел. 76,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 12 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о развитии военно-технического сотрудничества". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров.
Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
. Уважаемые коллеги! Данный Договор был подписан 10 декабря прошлого года в Москве. Предметом Договора является регулирование вопросов поставок продукции военного назначения, осуществляемых между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.
До ратификации этого соглашения сотрудничество России и Белоруссии в этой сфере осуществлялось на общих принципах, определенных Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами". С ратификацией этого соглашения предприятия получают возможность без спецэкспортеров в лице "Рособоронэкспорта" и других предприятий, которым принадлежат лицензии на военно-техническое сотрудничество, осуществлять поставку вооружения, военной техники и всего, что входит в понятие "продукция военного назначения", в Беларусь и обратно. Кроме того, при поставке этой продукции она не будет облагаться таможенными пошлинами, торговля будет осуществляться по тем же ценам, что и в стране-производителе. И мы считаем, что это соглашение действительно укрепляет дружбу и сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, будет способствовать укреплению военно-технического сотрудничества, оснащению наших вооруженных сил современными видами вооружения, создаваемыми в процессе кооперации двух государств, а также будет способствовать развитию оборонно-промышленных комплексов наших стран.
Мы, безусловно, предлагаем палате это соглашение одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Виктор Алексеевич.
Уважаемые коллеги, на нашем заседании присутствуют: , официальный представитель Президента Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации; , заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
Есть ли вопросы к докладчику и приглашенным? Нет. Желающих выступить также нет.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о развитии военно-технического сотрудничества". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 10 мин. 59 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 13 повестки дня – о Федеральном законе "О безопасности". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров.
Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
. Спасибо, Александр Порфирьевич.
В чем актуальность принятия этого закона? В ныне действующей редакции закон о безопасности был принят 5 марта 1992 года Верховным Советом Российской Федерации. Естественно, после принятия Конституции Российской Федерации, утверждения Президентом Российской Федерации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации применение этого закона затруднено. На прошлой встрече членов Совета палаты с Президентом Российской Федерации мы поднимали вопрос о необходимости принятия закона о безопасности в новой редакции. И Президент проект такого закона в Государственную Думу внес, а она закон приняла.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
