ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
________________________________________________________
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
С Т Е Н О Г Р А М М А
двести восемьдесят четвертого заседания
Совета Федерации
15 декабря 2010 года
Москва
Исх. № Ст-284 от 01.01.2001
Зал заседаний Совета Федерации.
15 декабря 2010 года. 10 часов.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои места. Прошу тишины в зале, уважаемые коллеги. Уважаемые коллеги, прошу тишины в зале и прошу всех занять свои места.
Уважаемые коллеги, к сожалению, только что пришла очень печальная весть. Сегодня ночью, под утро, скоропостижно скончался наш коллега Владимир Степанович Бабичев. Прошу почтить его память минутой молчания. (Все встают. Минута молчания.) Прошу садиться.
Уважаемые коллеги, у него был инфаркт. Была сделана операция, вроде прошла операция нормально, тем не менее сегодня под утро Владимира Степановича Бабичева, к сожалению, не стало на 72-м году жизни.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к регистрации. Будьте внимательны. Идет регистрация.
Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 34 сек.)
Всего членов СФ 168 чел. 100,0%
Присутствует 129 чел. 76,8%
Отсутствует 39 чел. 23,2%
Решение: кворум есть
Кворум есть. Двести восемьдесят четвертое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Уважаемые коллеги, у вас имеется проект повестки дня (документ № 628). Прошу подготовиться к голосованию за принятие проекта повестки дня за основу. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 02 мин. 28 сек.)
За 128 чел. 76,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 40 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, будут ли дополнения, предложения по повестке дня? Нет.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за утверждение перечня вопросов и порядка работы на сегодняшнем, двести восемьдесят четвертом, заседании Совета Федерации в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 03 мин. 01 сек.)
За 131 чел. 78,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Приступаем к работе.
Пункт 2 повестки дня – о подтверждении полномочий членов Совета Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.
, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.
, уважаемые коллеги! Комиссия рассмотрела поступившие в Совет Федерации документы о подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации и предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Агапова Бориса Николаевича, назначенного представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области. Одновременно прекращаются его полномочия по предыдущему мандату. Прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 04 мин. 04 сек.)
За 134 чел. 79,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 134 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно.
Поздравляем Вас, Борис Николаевич. (Аплодисменты.)
Пожалуйста, дальше.
. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Тер-, избранного представителем в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области. Одновременно прекращаются его полномочия по предыдущему мандату. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 04 мин. 43 сек.)
За 133 чел. 79,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Поздравляем Вас, Александр Борисович. (Аплодисменты.)
. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Бечелова Ильяса Борисовича, назначенного представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Одновременно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Чеченова Хусейна Джабраиловича как представителя данного органа государственной власти в связи с истечением срока полномочий Президента Кабардино-Балкарской Республики, и в соответствии с частью 6 статьи 29 нашего Регламента он освобождается от должности председателя Комитета Совета Федерации по образованию и науке.
Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 05 мин. 41 сек.)
За 132 чел. 78,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Поздравляем Вас, Ильяс Борисович. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, решением Совета палаты Хусейн Джабраилович Чеченов за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации и совершенствование федерального законодательства награжден Почетной грамотой Совета Федерации. Позвольте мне вручить ему награду. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
. , уважаемые члены Совета Федерации, уважаемые участники данного заседания! Мы, родившиеся во время войны, хорошо помним, как донашивали фронтовики свою военную форму, на которой блестели государственные награды, боевые, поэтому у таких, как я, глубокое уважение к госнаградам сохранилось на всю жизнь. Но есть одна неотчуждаемая ни при каких обстоятельствах награда – это мнение коллег, тех, с кем ты работал, о тебе. Я эту награду не в меру много получил на днях от своих коллег и думаю, что эта награда останется со мной на всю мою жизнь.
Глубоко благодарен, Николай Иванович, Комиссии по естественным монополиям, в которой состоял эти годы, своему комитету, который имел честь возглавлять, сидящим в зале многим друзьям, которые меня удостоили этого звания. Это действительно большая награда. Были и не совсем парламентские выражения, правда, не в мой адрес, это тоже я считаю наградой себе, но среди многих мыслей, которые сейчас обуревают любого, у меня одна доминирует.
Уважаемые члены Совета Федерации! Мне кажется, Федеральное Собрание, особенно его верхняя палата, где число результативных профессионалов, отстаивающих интересы России на высоких должностях, больше, чем где-либо в других федеральных органах власти на душу населения, сегодня не занимает того места, которое прописано в Конституции. Я хотел бы, чтобы по мере укрепления государства, государственного управления Федеральное Собрание заняло бы достойное место.
А сейчас, уважаемые коллеги, примите мои искренние всем вам пожелания душевной гармонии, основанной на том, что всем вам близко, дорого — от Отечества нашего до семьи. Спасибо, уважаемые коллеги. До новых встреч! (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
. Уважаемые коллеги! В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона "Об образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа" и федерального закона о порядке формирования Совета Федерации нам необходимо принять следующее решение – подтвердить полномочия члена Совета Федерации Суркова Константина Викторовича, избранного представителем в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края. Одновременно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Жамбалнимбуева Бато-Жаргала как представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Агинского Бурятского автономного округа и коллеги Суркова Константина Викторовича как представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Читинской области. В соответствии с частью 6 статьи 29 Регламента Совета Сурков освобождается от должности первого заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации.
Этот блок вопросов будет оформлен постановлением. Просьба поддержать.
Председательствующий. Я понимаю так, что у нас одно голосование должно быть?
. Нет, потом следующие, они отдельно будут...
Председательствующий. Сначала мы голосуем по Константину Викторовичу Суркову, правильно?
. Да. И плюс то, что я огласил.
Председательствующий. Понятно.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за подтверждение полномочий Константина Викторовича Суркова. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 10 мин. 44 сек.)
За 133 чел. 79,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно.
Поздравляем Вас, Константин Викторович. (Аплодисменты.)
. Уважаемые коллеги, и второй блок наших решений. Мы предлагаем подтвердить полномочия члена Совета Федерации Жамбалнимбуева Бато-Жаргала, назначенного представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Забайкальского края. В связи с этим мы предлагаем одновременно прекратить его полномочия как члена Совета Федерации по предыдущему… Прошу прощения… Мы предлагаем прекратить полномочия членов Совета Федерации Мельникова Владимира Ильича как представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Читинской области и Бекова Сергея Мажитовича как представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Агинского Бурятского автономного округа.
Весь этот блок вопросов будет тоже оформлен постановлением. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 11 мин. 55 сек.)
За 133 чел. 79,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Поздравляем Вас, Бато-Жаргал. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, решением Совета палаты за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации и совершенствование федерального законодательства Владимир Ильич Мельников награждается Почетной грамотой. Позвольте мне вручить ему Почетную грамоту. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
. Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Михайлович! Я долго говорить не буду. Я хочу поблагодарить всех вас за ту науку, которую мы имели возможность получить в этом зале. И пожелание будет одно: беречь, хранить конституционный статус Совета Федерации. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, у Сергея Мажитовича Бекова уже есть Почетная грамота, поэтому Сергей Мажитович Беков за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации и совершенствование федерального законодательства награждается Благодарностью Председателя Совета Федерации. ( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)
. , уважаемые коллеги! Я не хочу говорить о том, о чем много раз здесь уже говорили. Я хочу сказать, что эта палата – действительно палата регионов. Я практически десятый год работаю в составе Совета Федерации, из них около двух лет был советником Сергея Михайловича. Я хочу вам просто пожелать удачи, пожелать благополучия нашей стране, пожелать, чтобы вы достойно представляли те регионы, которые вас сюда направили. Самого доброго вам! (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Николай Петрович, у нас всё по подтверждениям?
. Да, можно переходить к пункту 3.
Председательствующий. Спасибо.
Пункт 3 повестки дня – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Докладчик – Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Напоминаю нам всем, что мы уже приняли данный проект постановления в первом чтении, за основу. В результате достаточно продолжительной и, мне кажется, творческой работы и в связи с принятием дополнений в закон о порядке формирования Совета Федерации, который вступит в силу с 1 января, нам необходимо было доработать данный проект постановления ко второму чтению. Эта работа всеми комитетами, комиссиями Совета Федерации, специалистами проделана, и мы сегодня предлагаем принять ту таблицу поправок и изменений, которая подготовлена в целом, с тем чтобы можно было принять в целом и само постановление. Что касается порядка регулирования действия нового закона о порядке формирования Совета Федерации, то в Регламенте строго учтены те требования, которые данный закон нам определил.
Я бы обратил внимание всего лишь на следующее в связи с тем, что после принятия изменений в Регламент нам уже это необходимо реализовывать. Вот в связи с тем, что мы констатировали объединение двух субъектов в один субъект Российской Федерации, у нас изменилось конституционное количество членов Совета Федерации, и это тоже в постановлении о Регламенте, которое мы предлагаем принять, отражено.
Таким образом, после принятия данного постановления у нас будет следующее конституционное количество членов Совета Федерации – 166. И основные регламентационные показатели для голосования: большинство голосов для принятия федеральных законов – это 84, для принятия федеральных конституционных законов, поправок в Конституцию – 125 и более голосов. Ну а остальные данные мы вам все представили.
Комиссия предлагает принять предложенную таблицу поправок в целом.
Председательствующий. Хорошо. Сначала таблицу?
Уважаемые коллеги, сначала предлагаю проголосовать за предложенную таблицу и все поправки одобрить в пакете. Прошу подготовиться к голосованию за это предложение. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 16 мин. 53 сек.)
За 132 чел. 78,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Теперь можем голосовать в целом…
. Теперь предлагаем принять постановление в целом.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, у вас на руках проект постановления Совета Федерации "О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (документ № 634). Прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 17 мин. 23 сек.)
За 133 чел. 79,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 134 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Пункт 4 повестки дня – об избрании заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Слово предоставляется Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергею Михайловичу Миронову.
, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Санкт-Петербурга.
Уважаемые коллеги! В соответствии с Регламентом нашей палаты я вношу на ваше рассмотрение кандидатуру Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова на пост заместителя Председателя Совета Федерации.
Как вы знаете, Ильяс Магомед-Саламович представляет в Совете Федерации исполнительный орган государственной власти Республики Дагестан. Он пришел в нашу палату в самом начале перехода работы палаты на профессиональную основу, в ноябре 2001 года. Перед этим он работал в парламенте Дагестана, он был депутатом, председателем комитета Народного Собрания Республики Дагестан. И потом работал в Правительстве Республики Дагестан заместителем Председателя Правительства.
Вы знаете, что это добрая традиция нашей палаты, когда один из заместителей Председателя Совета Федерации представляет республику в составе России, причем представляет именно одну из национальностей той или иной республики. То, что в данном случае я предлагаю кандидатуру от крупнейшей кавказской республики – Дагестана, не просто дань традиции. Должен сказать, что прежде всего я руководствовался опытом и профессиональной подготовкой нашего кандидата. Несмотря на то, что вы все прекрасно знаете Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова, я все-таки хотел бы напомнить некоторые факты его биографии. Биографическая справка у вас на руках.
-Саламович Умаханов в 1957 году, окончил с отличием Московский государственный институт международных отношений, затем он получил экономическое образование. Он работал в Министерстве иностранных дел СССР, в международных организациях. В 1980-е годы он в Центральном комитете ВЛКСМ прошел путь от инструктора до заведующего международным отделом. В Совете Федерации, как вы знаете, Ильяс Магомед-Саламович является первым заместителем председателя Комитета по международным делам. Его дипломатический опыт, его профессионализм парламентария не раз помогали отстаивать позиции Совета Федерации, России на международной арене.
Не могу не напомнить с большим удовольствием, что в истории Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума, когда мы проводили 15-ю сессию в Москве, впервые все резолюции были приняты единогласно. И должен сказать, что это прямая работа, прямо персональная работа Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова. Он действительно добился уникального результата, который до сих пор никто не может повторить: все страны под каждой резолюцией подписались единогласно. Это была действительно филигранная работа настоящего дипломата. Сейчас, вы знаете, он является сопредседателем нашей делегации в ПАСЕ. Также он координирует работу по участию нашей палаты в АТПФ. И более того, сейчас он проводит очень большую работу, чтобы АТПФ дал нам право провести очередную, 21-ю, сессию АТПФ во Владивостоке. Мы с этой инициативой на трех последних сессиях выступали, в принципе складывается ситуация позитивно, но на этом направлении нужно работать. И, забегая вперед, если вы дадите добро на мое предложение и мы изберем Ильяса Магомед-Саламовича заместителем Председателя, скажу, что он займется этим направлением.
В этом году впервые Ильяс Магомед-Саламович приступил к исполнению особых обязанностей уполномоченного по делам Хаджа. И должен сказать, что работа в этом направлении заслуживает самой высокой оценки.
Уважаемые коллеги, все перечисленное позволяет мне обратиться к вам с просьбой, с предложением поддержать кандидатуру, внесенную мной, поддержать кандидатуру Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова и избрать его заместителем Председателя. Должен сказать, что я уже знаю, чем он будет заниматься. Он будет координировать работу двух комитетов – Комитета по международным делам и Комитета по делам СНГ. Также с учетом его опыта в прошлом он будет координировать работу Комиссии по делам молодежи и туризму, тем более что он профессионально занимался в свое время этими вопросами. Как я уже сказал, он будет заниматься всеми вопросами, связанными с АТПФ. Также он будет по моему распоряжению курировать взаимодействие нашей палаты с Шанхайской организацией сотрудничества. Уважаемые коллеги, также, безусловно, как принято по распределению обязанностей, он будет курировать Южный федеральный округ. Должен сказать, что в том числе многие регионы Юга он будет курировать. И, кстати, если сегодня вы позитивно откликнетесь на мое предложение и мы изберем Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова заместителем Председателя, то ему будет сразу первое поручение: мы прямо с заседания делегируем его в родную республику, в Дагестан, где сегодня открывается Съезд народов Дагестана. И я ему поручаю огласить приветствие от Совета Федерации Съезду народов Дагестана.
Уважаемые коллеги, завершая свое выступление, я прошу проголосовать за эту кандидатуру. Прошу провести по нашей доброй традиции тайное голосование с использованием электронной системы.
Если у вас есть вопросы, я готов на них ответить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Сергей Михайлович. Есть вопрос.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.
Спасибо, Александр Порфирьевич.
! Мой вопрос никакого отношения не имеет к безусловно достойной кандидатуре на пост Вашего заместителя, а также к Вашему праву подбирать себе заместителей. Скажите, пожалуйста, почему все это делается в обстановке какой-то совершенно жуткой секретности? Я сегодня получил документы, в этих документах нет, кроме того, что в повестке дня, никакой информации о предлагаемом заместителе. Члены Совета палаты, председатели комитетов хотя бы проинформировали членов Совета Федерации… Потому что чувствуешь себя очень и очень неловко, когда приходишь и вдруг узнаешь это здесь.
. Во-первых, Ваш вопрос более чем уместен, а во-вторых, честно говоря, я вынужден сделать замечание членам президиума Совета палаты, членам Совета палаты.
Я же, коллеги, обратился в понедельник один раз, вчера второй раз с просьбой провести работу, проинформировать и оказать содействие. Честно говоря, мне очень досадно, что это не было сделано и такие вопросы у наших коллег возникают.
Коллеги, я же в понедельник всем членам президиума сказал, вчера на заседании Совета палаты сказал: "Коллеги, будем рассматривать вопрос". Никакой тайны не было. Я рассчитывал, что информация будет до всех доведена.
Поэтому, к сожалению, должен признать, что Ваш вопрос правомочен, но, к счастью, могу сказать, что никакой тайны здесь не было и все это делалось в соответствии с Регламентом публично, открыто, и я докладывал и в понедельник, и вчера на соответствующих заседаниях президиума и Совета палаты и, более того, обращался с просьбой провести соответствующую работу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Сергей Михайлович.
Больше вопросов нет. Есть двое записавшихся на выступления.
Михаил Витальевич Маргелов, слово для выступления Вам. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Псковской области.
Спасибо, Александр Порфирьевич.
Наш комитет упрекать не за что. Мы в понедельник на своем заседании обсуждали эту инициативу Председателя палаты. Скажу вам честно, у меня лично эта инициатива вызывает смешанные чувства. В первую очередь, это чувство досады. Чувство досады, потому что последние девять лет, больше девяти лет мы с Ильясом Магомед-Саламовичем Умахановым вместе работали, руководя Комитетом по международным делам, и я не могу представить себе ситуацию, в которой мы отделяли бы себя один от другого. Мы работали как единое целое. Это даже был не тандем. Это был единый организм. Поэтому, когда мы на заседании комитета в понедельник обсуждали кандидатуру Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова на пост вице-спикера, мы выдвинули ему достаточно жесткие условия: он остается членом комитета и берет на себя все те международные обязанности, о которых только что говорил Сергей Михайлович Миронов.
Комитет решил поддержать кандидатуру Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова на пост вице-спикера. Мы будем голосовать солидарно "за". Это о чувстве досады.
Теперь о чувстве радости. В последние девять с лишним лет всякий раз, когда мы с Ильясом Магомед-Саламовичем Умахановым входили в состав делегаций, я был главой делегации, а он был заместителем главы делегации. Мне доставался основной доклад, а он поддерживал меня в прениях.
Так вот, я лелею чувство радости, Ильяс Магомед-Саламович: когда мы поедем в составе делегации, где Вы будете руководителем, у Вас будет основной доклад, а я поддержу Вас в прениях.
Предлагаю голосовать "за". Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Спасибо.
Слово предоставляется Асламбеку Ахмедовичу Аслаханову. Пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.
, уважаемые коллеги! Сергей Михайлович и Михаил Витальевич прекрасно сказали о кандидате в заместители Председателя Совета Федерации. Его биографии позавидует любой человек. Это человек не конфликта, это всегда человек диалога, человек конкретных действий. И я должен сказать, что во всех ситуациях, какими бы сложными они ни были, он всегда отстаивал свою точку зрения, отстаивал интересы Российской Федерации, отстаивал интересы своего субъекта. Это человек, который при его твердом характере нигде не нажил врагов. Он со всеми умеет находить решение любой проблемы путем диалога.
Я хочу сказать, что в Совете Федерации очень много достойных людей, которые могли бы занять эту должность. И очень приятно, что мы сейчас избираем заместителя Председателя Совета Федерации не как бывает нередко – выбираем из того, что есть, а выбираем лучшего из лучших. Поэтому я прошу поддержать кандидатуру этого прекрасного человека.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за решение о проведении тайного голосования с использованием электронной системы. Кто за это предложение, прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 28 мин. 49 сек.)
За 136 чел. 100,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прошу поменять карточки. Будьте внимательны. Готовы, коллеги?
Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы избрать Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова заместителем Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты тайного голосования (10 час. 29 мин. 30 сек.)
За 133 чел. 80,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 134 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
-Саламович, поздравляем Вас, желаем Вам успешной работы. (Аплодисменты.)
Можете занять место в президиуме. Сейчас я предлагаю дать Вам слово. На самом деле, что-то я заторопился, надо было Вам дать слово до голосования.
Коллеги, спасибо за поддержку. Давайте мы теперь дадим слово, после голосования.
Коллеги, поменяйте карточки на обычные, будьте добры.
Пожалуйста.
И. М.-С. Умаханов, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.
, уважаемые коллеги! Наверное, сейчас нет смысла выступать с каким-то сообщением. Я бы хотел прежде всего искренне поблагодарить Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, Вас, Сергей Михайлович, всех, кто причастен к этому решению, за сам факт выдвижения представителя Северного Кавказа, поскольку я рассматриваю это решение не как персональное, а прежде всего как проявление внимания руководства страны к проблемам южных регионов России, как уважение интересов и чаяний жителей этого региона, который сейчас переживает непростое время.
Спасибо большое. Я готов вместе с вами трудиться над всеми задачами, которые стоят перед Советом Федерации. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, пункт 5 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о поощрении и взаимной защите инвестиций". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Витальевич Маргелов. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! На двести восемьдесят третьем заседании нашей палаты было принято решение о переносе вопроса о рассмотрении названного федерального закона в связи с отсутствием информации о ратификации Абхазской Стороной вышеуказанного Соглашения. По информации, предоставленной нам МИДом России от 9 декабря этого года, Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия 8 декабря этого года единогласно одобрило вышеуказанное Соглашение.
Наш комитет, напомню, на своем заседании 13 декабря повторно рассмотрел данный федеральный закон уже с учетом вышеозвученной информации. Напоминаю, что Соглашение было подписано от имени Правительства России заместителем Министра экономического развития нашей страны Слепневым в городе Сухум 9 октября 2009 года.
Целью Соглашения является создание благоприятных условий для осуществления инвестиций инвесторами государства одной Договаривающейся Стороны на территории государства другой Договаривающейся Стороны. Соглашение соответствует общепризнанным нормам и принципам международного права. Реализация его не повлечет дополнительных расходов из бюджета. Наш комитет предлагает этот федеральный закон поддержать.
У вас в материалах есть положительные заключения Комитета по бюджету, Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности и Правового управления Аппарата Совета Федерации.
В случае если есть какие-то вопросы по данному федеральному закону, они могут быть адресованы мне или полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Андрею Владимировичу Яцкину.
Просим поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросов нет, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о поощрении и взаимной защите инвестиций". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 33 мин. 15 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 6 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Меморандума о взаимопонимании в области скоординированного развития кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря". Докладчик – Михаил Витальевич Маргелов. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Наш комитет рассмотрел на своем последнем заседании названный федеральный закон, который принят Госдумой 8 декабря этого года. В соответствии с пунктом "г" статьи 106 нашей Конституции закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Меморандум был подписан от имени Правительства России Министром иностранных дел Сергеем Лавровым в городе Белграде 19 апреля 2007 года и вступил в силу 1 ноября 2008 года. Меморандум подлежит ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Цель Меморандума проста – укрепление сотрудничества Сторон в области развития кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря в соответствии с заключенными договорами, а также правилами и стандартами. Меморандум определяет основные характеристики автомагистрали, а также организационные меры по ее развитию. В соответствии с Меморандумом планируется создание высокопропускной автомагистрали (путем модернизации существующих дорог и поэтапного строительства новых) протяженностью более 7 тыс. километров, которая пройдет через территории всех государств – членов Организации Черноморского экономического сотрудничества, в том числе по нашей территории, по российской, через города Сочи, Новороссийск, Ростов-на-Дону и Таганрог.
Меморандум соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. Его реализация будет осуществляться за счет имеющихся государственных средств и средств частного характера и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Финансирование административных, организационных и технических мероприятий по развитию автомагистрали осуществляется за счет средств целевого фонда сотрудничества в области развития автомагистрали, который учреждается отдельным международным соглашением между Сторонами, определяющим цели, задачи и средства фонда, а также порядок управления фондом. В соответствии с Меморандумом Стороны не принимают на себя обязательств по финансированию создания или функционирования фонда за счет государственных средств или средств государственных бюджетов.
На настоящий момент, по информации МИДа России, участниками Меморандума являются девять государств: Республика Албания, Республика Армения, Республика Болгария, Грузия, Греческая Республика, Республика Молдова, Румыния, Республика Сербия и Украина.
На основании всего вышеизложенного наш комитет рекомендует палате одобрить настоящий закон. Комитет Совета Федерации по делам СНГ, Комитет Совета Федерации по промышленной политике и Правовое управление Аппарата Совета Федерации также дали положительные заключения по данному закону.
На нашем заседании присутствует заместитель Министра транспорта Белозеров. Он и я готовы ответить на ваши вопросы. Спасибо.
Председательствующий. Есть вопросы.
Пожалуйста, Юрий Никифорович Солонин, Ваш вопрос.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.
Спасибо.
Я не вижу здесь среди подписавших Турецкую Сторону. Скажите, это что-то означает или нет? Это первый вопрос.
Второе. Я так понял, что бюджетные средства не будут никак задействованы, только исключительно частные средства и никакие иные. И тогда какой же экономический был положен здесь расчет? Какая экономическая польза от этой кольцевой дороги? Спасибо.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
