В чем суть этого закона? Безусловно, он носит базисный характер, однако определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности нашего государства. Кроме того, в законе четко определены полномочия Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Кроме того, с принятием этого закона решается задача, поставленная в статье 83 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что полномочия и функции Совета Безопасности определяются федеральным законом. Данный федеральный закон эту конституционную задачу решает.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности предлагает палате этот закон одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Виктор Алексеевич.
Вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить также нет, поэтому, уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О безопасности". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 13 мин. 31 сек.)
За 127 чел. 76,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 14 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров.
Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
. Уважаемые коллеги! В соответствии с ныне действующей редакцией Федерального закона "Об обороне" Президент Российской Федерации, как Верховный Главнокомандующий, устанавливает штатную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а к полномочиям Правительства Российской Федерации относится установление численности гражданского персонала. Однако согласно практике последних лет своими указами Президент Российской Федерации не только устанавливает штатную численность военнослужащих, но и общую численность Вооруженных Сил Российской Федерации. Естественно, не надо быть Лобачевским, чтобы от общей штатной численности отнять штатную численность Вооруженных Сил и получить штатную численность гражданского персонала. Поэтому этот закон как раз и говорит о том, что полномочия Правительства по установлению штатной численности гражданского персонала являются излишними.
Кроме того, данный закон конкретизирует полномочия Министра обороны Российской Федерации по замещению должностей военнослужащих гражданским персоналом и дает право Министру обороны назначать на эти должности гражданских лиц, за исключением замещения должностей высшего офицерского состава.
Наш комитет считает, что это отвечает и реалиям сегодняшнего дня, и тем полномочиям, которые возложены на Президента Российской Федерации, как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, и предлагает закон одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Виктор Алексеевич.
Есть вопросы. Николай Алексеевич Фролов, пожалуйста, Ваш вопрос.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Смоленской области.
Виктор Алексеевич, вопрос к Вам. Не получится ли так, как все время идет: сначала военных переводят на гражданские должности, а потом и эти гражданские сокращают? И ни военных, ни гражданских…
. Николай Алексеевич, данный закон вообще в эту область не вторгается. В данном законе говорится о том, кто устанавливает общую численность Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащих. Мы с вами знаем, что до 2016 года Президент установил численность военнослужащих – 1 миллион человек. Кроме того, в составе этого 1 миллиона человек по ныне действующей редакции закона военнослужащих можно замещать гражданским персоналом. Полномочия по замещению гражданским персоналом вроде как были у Министра обороны. Хотя мы знаем случаи, когда заместители Министра обороны, гражданские лица, назначались указами Президента. Так вот, в этом законе говорится, что Министр обороны на должности военнослужащих может назначать, я повторяю, гражданских лиц, только кроме должностей, занимаемых высшими офицерами. Всё.
Председательствующий. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, больше вопросов не поступило, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 17 мин. 02 сек.)
За 130 чел. 78,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 15 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений статьи 48 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Николаевич Ананьев.
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.
, председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
, уважаемые коллеги! Ныне действующая редакция Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений статьи 48 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" прекращает до 31 декабря 2010 года включительно обязанность Центрального банка вводить банкам – участникам системы страхования вкладов запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц при нарушении банками установленных обязательных нормативов. Рассматриваемый федеральный закон указанный мораторий продлевает до 1 июля 2011 года.
Вступление в силу данного федерального закона окажет существенную поддержку кредитным организациям, многие из которых в настоящее время не успели компенсировать убытки, понесенные в ходе кризиса, и демонстрируют временами убыточную деятельность.
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению рассмотрел представленный федеральный закон и единогласно рекомендовал Совету Федерации его одобрить. В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации данный федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Имеется положительное заключение Правового управления. Прошу поддержать данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Дмитрий Николаевич.
Есть вопрос. Александр Васильевич Смирнов, пожалуйста, Ваш вопрос.
. , озабоченность по поводу банков понятна. Но ответьте, пожалуйста, если возможно, на такой вопрос. Вот банки не справились в установленный срок с тем, чтобы погасить эти свои операционные убытки. А где гарантия, что они до 1 июля справятся с этой задачей? И не придется ли нам потом еще раз возвращаться к этой теме, чтобы помогать банкам выбраться из этого кризиса?
. Александр Васильевич, я думаю, что нет ни одного банка, который планировал бы свою убыточную деятельность. И причины того, что порядка четверти российских банков на сегодняшний день продолжают нести убытки, – и достаточно объективные обстоятельства, и совсем непростая экономическая ситуация, имеющая, правда, тенденции к оздоровлению. И гарантий, что к 1 июля 2011 года все банки станут прибыльными, таких гарантий нет. Более того, этого не случится. Я надеюсь, что через полгода меньшее количество банков будет демонстрировать убытки, и отмена, приостановление вот этого моратория не спровоцируют усложнение ситуации в банковском секторе.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, больше вопросов не поступило, желающих выступить также нет.
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич, присаживайтесь.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений статьи 48 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 20 мин. 34 сек.)
За 128 чел. 77,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 1,2%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 221 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко.
Пожалуйста, Валентина Александровна.
, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается принятый Государственной Думой 10 декабря федеральный закон, проект которого был разработан и внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.
Как вы помните, 30 ноября состоялось ежегодное Послание Президента Российской Федерации, в котором, вы сами по тексту видите, большинство положений было посвящено вопросам детства.
Я приведу слова Президента Российской Федерации из Послания: "Наша политика в области детства базируется на общепризнанных международных нормах. Декларация прав ребенка, утвержденная Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, провозгласила, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет". Исходя из этого один из пунктов этого Послания был посвящен противодействию насилию над детьми.
Могу сказать следующее, что, по официальным данным МВД Российской Федерации, только в 2009 году подверглись насилию более 100 тысяч детей. Исходя из этого настоящий федеральный закон предусматривает внесение в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации изменений, направленных на ограничение трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имеющих или имевших судимость, подвергшихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Законодательное ограничение трудовой деятельности указанных лиц принимается в целях защиты здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних граждан и в полной мере отвечает Конвенции о правах ребенка от 01.01.01 года и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, прошу вас одобрить данный федеральный закон. Комитет единогласно поддержал закон, который внес Президент Российской Федерации.
Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности и Комиссия по вопросам развития институтов гражданского общества также одобрили данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, уважаемая Валентина Александровна.
Есть вопросы.
Виктор Леонидович Евтухов, пожалуйста, Ваш вопрос.
. Спасибо.
Валентина Александровна, безусловно, я поддерживаю этот закон и любое ужесточение применительно к тем, кто совершает преступления в отношении несовершеннолетних. Единственное, что, мне кажется, норма этого закона не полностью согласуется со статьей 86 Уголовного кодекса, где говорится о том, что снятие и погашение судимости аннулируют все правовые последствия этой судимости.
Вы не рассматривали этот вопрос? Наверное, необходимо внести изменения в Уголовный кодекс и сделать ссылку в том числе на данный федеральный закон или вообще на федеральные законы.
. Спасибо огромное. Дело в том, что, вы знаете, после обращения Президента и после Послания Президента будет внесен целый ряд поправок и будут инициированы новые законы, которые касаются детства. И, безусловно, статьи закона, которые необходимо будет пересмотреть и внести в них изменения… они будут внесены, в том числе и нашими коллегами из соответствующих комитетов. Такое обсуждение уже состоялось.
. Но мы эту норму не сможем применять…
. Да, я понимаю прекрасно. Поэтому следом пойдет ряд изменений в статьи Уголовного, Гражданского кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, а также Семейного кодекса.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемая Валентина Александровна. Больше вопросов не поступило. Присаживайтесь, пожалуйста.
Слово для выступления предоставляется Михаилу Михайловичу Капуре.
Пожалуйста, Михаил Михайлович.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия.
Спасибо, Александр Порфирьевич.
Коллеги, не могу не привлечь вашего внимания к следующему. Валентина Александровна в силу своей скромности не сказала хотя бы в двух словах вообще об истории проекта закона, связанного с ограничением прав на трудовую деятельность лиц, которые совершают преступления в отношении несовершеннолетних. Еще в феврале 2009 года был внесен аналогичный проект в Государственную Думу. И Государственная Дума заняла такую позицию – они просто не рассматривали этот проект, считая его абсолютно бесперспективным, в том числе ссылаясь на то, что мы ограничиваем права этих нелюдей, которые поднимают руки на наших детей. И понадобились большое наше терпение и воля Сергея Михайловича, который был одним из авторов этого проекта, он неоднократно на встречах с Президентом поднимал этот вопрос. И тем не менее Государственная Дума не рассматривала проект нашего федерального закона, который, в сущности, совпадал с проектом, который был внесен Президентом. Президент даже еще больше ограничил права этих лиц.
Так вот, я в ответ коллеге Евтухову, который засомневался в том, что мы можем нарушить Конституцию Российской Федерации, скажу, что Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения тех или иных прав наших граждан федеральным законом, что, собственно, Президент и сделал. Поэтому это большая победа тех лиц, которые готовы были выступить единым фронтом против такого рода преступлений, потому что противодействие, с которым мы столкнулись (мы не могли понять, с чем это связано), было колоссальным.
И вот благодаря только воле Президента, который просто-напросто взял и сам возглавил это движение, мы сегодня имеем этот закон. Безусловно, его надо поддерживать, но просто нам надо понимать, что когда встают такого рода вопросы, нам приходится встречать очень жесткое противодействие. Нам надо в этом смысле объединяться и двигаться дальше. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Михаил Михайлович.
Есть ли еще желающие выступить? Нет.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 221 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 28 мин. 33 сек.)
За 134 чел. 80,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 135 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, сегодня на нашем заседании присутствует делегация Приморского края. Делегацию возглавляют Сергей Михайлович Дарькин, губернатор Приморского края, и Виктор Васильевич Горчаков, председатель Законодательного Собрания Приморского края. Делегация прибыла в город Москву в связи с проведением Дней Приморского края в Совете Федерации.
Разрешите мне по поручению Председателя Совета Федерации Сергея Михайловича Миронова Дни Приморского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации объявить открытыми и поприветствовать членов делегации, присутствующих в Зале заседаний. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллегии, слово для выступления предоставляется губернатору Приморского края Сергею Михайловичу Дарькину.
Пожалуйста, Сергей Михайлович.
. Добрый день, уважаемые коллеги! Мне очень приятно сегодня использовать это место для презентации Приморского края. Мы делаем это впервые за 10 лет. И мне вдвойне приятно то, что я сегодня представляю наш родной Приморский край тем, кто работает в Совете Федерации. Очень многих членов Совета Федерации я лично знаю, со многими мы работали, решали совместные задачи. Поэтому разрешите мне прежде всего от всех жителей Приморского края поблагодарить вас за эту возможность и, заняв буквально несколько минут внимания, рассказать о том, как работает и живет сегодня Приморский край.
Вы все знаете, что Приморский край – это самый восточный край нашей страны, он находится на Дальнем Востоке, в нем проживают 2 миллиона человек. Это самый густонаселенный край на Дальнем Востоке, и мы находимся в таких особых климатических условиях: на самом деле это самая южная точка нашей страны, но и, с другой стороны, она самая восточная.
Мы прожили эти 10 лет достаточно успешно. Я хочу назвать несколько цифр. Мы смогли снизить уровень бедности населения (наверное, это одна из главных задач, которая перед всеми нами стоит). В 2001 году он составил 52 процента, то есть больше половины жителей Приморского края жили за чертой бедности. Сегодня мы вышли на уровень до 15 процентов. Это еще высокий показатель. Мы планируем в ближайшие годы снизить этот показатель до 10 процентов.
За эти годы мы смогли увеличить валовой региональный продукт Приморского края примерно в 1,6 раза, приблизительно каждый год темпы роста увеличивались на 6 процентов. Кстати говоря, в прошлый год, кризисный год, мы выросли на 2,5 процента, это был такой, наверное, самый тяжелый год в нашей жизни. Но вместе с тем мы не допустили падения производства и растем сегодня. В этом году мы планируем вырасти на 8,2 процента. Это примерно тот уровень роста, которого достигают сегодня наши соседи, я говорю про Китайскую Народную Республику. Для нас это очень важно, потому что наша экономика интегрирована в Азиатско-Тихоокеанский регион. Мы не можем без этого обходиться. Поэтому нам очень важно, чтобы мы ни в коем случае не отставали и от них.
Примерно на 8 процентов в год росло наше промышленное производство. Товарооборот Приморского края вырос за эти 10 лет в пять раз. Сегодня он составляет 7 млрд. долларов США – на столько мы торгуем со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Я уже сказал, что этот год мы заканчиваем с хорошими показателями в экономике. У нас в этом году будет самый низкий за последние 20 лет уровень безработицы – 2 процента. У нас в этом году будет самый низкий уровень преступности за последние 20 лет. Нам это очень важно, потому что вы знаете, что это одна из проблем, которые есть в нашей стране.
Экономику Приморского края отличает еще и то (я об этом более подробно скажу, и мы будем это делать дальше), что 26 процентов валового регионального продукта Приморского края производят малые и средние предприятия, против 14 процентов в среднем по нашей стране.
Кроме экономических показателей, мы за эти 10 лет очень большие вложения сделали в нашу социальную сферу. Построено за эти годы более 40 крупных объектов социальной сферы. Это школы, поликлиники, больницы, спортивные комплексы, четыре ледовых дворца, три бассейна и достаточно много других социальных проектов.
Сегодня Приморский край выполняет все свои социальные обязательства в полной мере. Мы буквально на прошлой неделе сдали первую очередь микрорайона для наших военнослужащих. Это, наверное, самый крупный проект сегодня в нашей стране, в соответствии с которым мы предоставляем нашим военнослужащим 9200 квартир. В течение 2011–2012 годов мы полностью погасим все обязательства государства перед военнослужащими. Вы все знаете ту проблему, которая была в нашей стране, и вот впервые, наверное, мы к 2012 году 9200 квартир передадим нашим военнослужащим. Вдвойне важно то, что этот микрорайон возводится вместе со школами, с детскими садами, поликлиниками, спортивными комплексами. Таких проектов у нас, уважаемые коллеги, несколько.
Теперь о том, что мы будем делать дальше, в ближайшей перспективе. Мы абсолютно точно понимаем всю стратегию развития Приморского края до 2025 года. Здесь представлено 69 приоритетных инвестиционных проектов общей стоимостью 2 трлн. рублей. Это цифры, которые утверждены либо федеральным бюджетом, либо бюджетами крупнейших российских государственных и частных компаний. Это позволит на 69 процентов изменить структуру нашей экономики. Мы планируем, что к 2025 году, за эти 17 лет, рост валового регионального продукта Приморского края увеличится в 2,7 раза. Это рост примерно 10–15 процентов в год. Таких темпов роста сегодня достигает только одна страна в мире – это Китайская Народная Республика. Будет создано более 74 тысяч новых рабочих мест.
Что это за проекты? Самый главный наш экономический проект – в край придет нефтехимия, нефть и газ. У нас, уважаемые коллеги, никогда не было газа. Мы жили без газа. Сегодня экономика Приморского края и большая энергетика строятся либо на угле, либо на дорогом мазуте. И поэтому администрация Приморского края всегда дотировала население Приморского края по стоимости тепла. Впервые в XXI веке мы получаем природный газ. Это очень важно. В сентябре мы начинаем модернизировать нашу большую энергетику, газопровод Сахалин – Хабаровск – Владивосток. В 2012 году будет закончено строительство нефтепровода ВСТО-2, который позволит нам полностью изменить экономику Приморского края.
Вы знаете, что компания "Роснефть" приняла решение о строительстве нефтехимического комбината в городе Находке мощностью 10 млн. тонн сырой нефти, глубина переработки – 95 процентов. Это будет продукция, которая в основном будет поставляться на рынки Юго-Восточной Азии. Компания "Газпром" в связи с приходом в Приморский край газа планирует построить несколько заводов по переработке натурального газа. Мы получаем огромный нефтехимический кластер на юго-востоке нашей страны.
Уважаемые коллеги! Никогда еще наша страна не имела выхода в таком объеме на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. И, конечно, мы планируем, что Приморский край займет очень комфортное, удобное место в этой торговле. Мы к этому готовимся и думаем, что в ближайшие годы у нас действительно все это получится.
Если говорить про сферы высоких технологий, то, уважаемые коллеги, мы начали строительство двух суперсовременных судостроительных верфей, таких, каких не было в нашей стране никогда. Эти верфи будут строиться в городе Большой Камень, это недалеко от города Владивостока. Там мы раньше утилизировали атомные подводные лодки, а сегодня строим две крупнейшие в мире судостроительные верфи, где будут строиться суда для нашей страны – газовозы, танкеры, специализированные суда для работы в Арктике, в Антарктике, то есть суда, которые необходимы в XXI веке.
Мы за один год построили новый автомобильный завод в городе Владивостоке. На сегодняшний день мы производим уже 17 тысяч автомобилей в год (это компания "SOLLERS"). В следующем году мы планируем увеличить объем производства до 25 тысяч автомобилей. И мы ждем дополнительный приход автомобильных заводов в Приморский край. Мы смогли локализовать эту проблему таким образом, чтобы наладить производство собственных автомобилей.
Уважаемые коллеги, все вы, конечно, слышали про наши суперпроекты, которые связаны со строительством нового кампуса для созданного Дальневосточного университета. На самом деле он уже практически построен, сейчас ведется отделка на острове Русском. Подобного кампуса в нашей стране абсолютно точно нет. Это будет один из самых современнейших кампусов в мире. И то, чем будет заниматься наш Дальневосточный федеральный университет, – это особая вещь. Я считаю, задача, которая стоит перед университетом, – это одна из стратегических задач не только Приморского края, но и всей нашей страны. Мы попытаемся за те огромные деньги, которые Правительство выделило для создания этого нового университета, напитать его действительно самыми современными технологиями, самыми современными знаниями для того, чтобы мы могли там действительно готовить новое поколение людей с высшим образованием, которые будут востребованы во всем мире. Сегодня такая программа утверждена Правительством, буквально на прошлой неделе, и мы начинаем подготовку. Вместе с Дальневосточным федеральным университетом, с новым кампусом там будет построен технопарк. И мы думаем, что это действительно начало внедрения новых технологий, новых инноваций, которые мы сегодня уже разрабатываем в Приморском крае. Не могу не сказать несколько слов о том, что у нас есть Дальневосточное отделение академии наук, которое тоже интегрировано в этот новый научно-исследовательский комплекс. И я считаю, что это очень и очень важно.
Уважаемые коллеги! В 2012 году мы будем принимать саммит АТЭС в городе Владивостоке. Это большое событие для нашей страны, мы к нему готовимся. Всего будет строиться примерно 48 объектов. Кстати говоря, некоторые из них (первые) мы уже сдали буквально на прошлой неделе. Будут построены самые современные мосты. Мосты через бухту Золотой Рог и на остров Русский сегодня являются крупнейшими вантовыми мостами в мире. Мы строим новые развязки, аэропорты, гостиницы, океанариум, театр оперы и балета и очень много других объектов. Только в объекты, связанные с экологией, инвестировано примерно 20 млрд. рублей.
Сегодня город Владивосток получает впервые за 150 лет своего существования очистные сооружения и канализацию. До этого, вы знаете, город строился так, чтобы канализация вся уходила в море.
Вот такие проекты очень важны для тех, кто там живет. Конечно, это шанс сделать Владивосток городом XXI века. Темпы, в которых сегодня живет Приморский край (такие проекты у нас есть практически в каждом городе и районе Приморского края), позволяют мне сегодня с этой трибуны сказать о том, что Приморский край встраивается в XXI век. Мы за эти годы смогли полностью реконструировать нашу экономику, нашу социальную сферу, сферу культуры. Приморский край является, так сказать, последней точкой европейской культуры в Азиатско-Тихоокеанском регионе, он несет на себе эту ношу, это полномочие, и мы понимаем, что это очень важно. Тем более вы видите, что происходит в XXI веке в мире, что и европейская культура очень важна.
Мы благодарны Правительству Российской Федерации, Государственной Думе, Совету Федерации за то, что поддержали нас в новых проектах, которые мы осуществляем сегодня в Приморском крае. Мы в этом году впервые получаем приток населения. Впервые за последние 10 лет в Приморский край приехало больше людей, чем уехало.
Уважаемые коллеги, мы сегодня говорили о том, что, к сожалению, для того чтобы люди поняли, что эти проекты нужны в первую очередь людям, необходимо какое-то время. Мы абсолютно точно понимаем, что в 2012 году Приморский край действительно будет, как сказал Владимир Владимирович Путин, столицей российского Дальнего Востока.
Спасибо вам большое за поддержку. Всего самого хорошего! (Аплодисменты.)
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги, Сергей Михайлович выступил с интересным сообщением, докладом. Я понимаю, что о любимом родном крае можно говорить долго. Немного из Регламента мы выбились.
Сейчас я дам слово, только еще с одной паузой, председателю Законодательного Собрания Виктору Васильевичу Горчакову.
Попрошу, Виктор Васильевич, несколько покороче… Секундочку, Виктор Васильевич…
Коллеги, давайте сейчас проголосуем… Стоп, не надо. Мы на перерыв уходим? Уходим. Всё тогда нормально.
Итак, слово предоставляется председателю Законодательного Собрания Приморского края Виктору Васильевичу Горчакову. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! От имени депутатов Законодательного Собрания Приморского края и всех приморцев я хочу поблагодарить вас за такую замечательную инициативу – проводить Дни субъекта в Совете Федерации. Это еще одна возможность показать и разнообразие нашей страны, и ее особенности.
В этом году парламент Приморского края отметил свое 15-летие. С исторической точки зрения это совсем небольшой отрезок времени. Но сегодня мы с уверенностью можем сказать, что в нашем крае состоялся эффективно работающий законодательный орган, основанный на российских и общемировых ценностях и традициях.
15 лет деятельности законодательного органа показали, что он играет важную роль в решении всех задач, которые стоят перед Приморским краем. С каждым годом повышаются профессионализм и ответственность депутатов, принимаются качественные, необходимые жителям законы.
Нынешний состав депутатского корпуса – 40 человек. Несмотря на различия во взглядах, одно из главных пониманий, которое пришло к современным парламентариям, – это необходимость политического компромисса. Парламентская традиция вести диалог, слушать, а главное, слышать друг друга, умение договариваться и согласовывать позиции сегодня имеет огромное значение. Это в немалой степени определяет и политическую стабильность, и осознание общих целей у нас, в Приморском крае.
Приморский край уникален, это и уникальная природа, и уникальные люди. Я хочу обратить ваше внимание: 140 лет назад, в 1870 году, в книжных магазинах Москвы и Санкт-Петербурга появилась книга штабс-капитана Генштаба Николая Пржевальского "Путешествие в Уссурийском крае". Так называлась тогда эта книга. Книга стала не только первой энциклопедией нашего региона, но она содержала важные сведения по его освоению и развитию. Я одну фразу хочу привести. "Таким образом, Уссурийский край, – пишет Пржевальский, – независимо от научного интереса, важнее еще своей будущностью, которую он может иметь при условии правильной колонизации, основанной на данных, выработанных опытом и наукой". И то, что мы сейчас реализуем, – это в некотором смысле его рекомендация.
За активное, а главное, эффективное развитие дальневосточных территорий в свое время выступали и ратовали Витте, Столыпин, Арсеньев и многие другие видные деятели. Если говорить о советском периоде, то, как показывает анализ всех решений руководства страны по развитию Дальнего Востока, начиная с 1930 года было принято шесть таких решений. Их выполнение с каждым разом становилось все более формальным. Если в 1930 году программа была перевыполнена на 30 процентов, в 1967 году ее выполнение составило 80 процентов, в 1972 году – 65 процентов, то президентская программа 1996 года была выполнена только на 10 процентов.
Развитие Дальнего Востока вряд ли удастся сделать быстро экономически выгодным. Создание инфраструктуры убыточно для государства, и отрадно, что сегодня в Правительстве страны не возобладал рыночный подход, а далеко не все дальневосточные проекты оценивались только с точки зрения бизнес-планирования (о проектах Сергей Михайлович говорил). И поэтому для нас важно, что средства государственного бюджета и крупных российских госкорпораций, краевого бюджета и иностранных инвесторов работают на территории края.
Конечно, у территории есть немало проблем. Многие из них одинаковы для большинства российских субъектов. Но есть и специфические, присущие пограничному морскому региону, еще и отдаленному от Центральной России. О многих из них мы вчера говорили на заседаниях комитетов Совета Федерации, поэтому я повторять их здесь не буду.
Законодательным Собранием Приморского края с учетом общей тенденции развития Дальнего Востока разработаны несколько стратегических ориентиров. Они определили основные направления в работе депутатского корпуса нынешнего созыва.
Нами был принят в 2008 году закон о Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года (о нем упоминал в своем выступлении Сергей Михайлович), в котором определены долгосрочные цели и задачи, сценарии и приоритетные направления развития экономики, социальной сферы. Эта стратегия является базовым документом, определяющим политику исполнительной власти и нашу инициативу на долгосрочную перспективу. Должен сказать, что по прошествии двух с половиной лет мы провели анализ нашей практической деятельности в рамках ее соответствия этой стратегии. Я должен сказать, что довольно высокий процент корреспондирования между тем, о чем мы мечтали, что планировали в 2008 году, и тем, что делаем сейчас.
В крае имеются реальные предпосылки для повышения инновационного потенциала, инновационной активности, создания, развития новой инфраструктуры, органически входящей в формируемую национальную инновационную систему. Мы приняли закон об инновационной деятельности. Мы, конечно, заинтересованы, чтобы был такой закон принят на уровне Российской Федерации, это бы значительно помогло продвижению этого вида работы. Мы надеемся, что разворачиваемая работа Дальневосточного федерального университета и те планы и заделы, которые в настоящее время отрабатываются (по нанотехнологиям, по энергетике, по биотехнологиям), – всё это вместе будет давать существенный вклад в развитие экономики Дальнего Востока и России в целом.
В четвертом созыве у нас окончательно сформировалась достаточно четкая система по работе с ежегодными президентскими посланиями. Сложилась эффективная практика исполнения их основных положений. Речь идет о повышении уровня ответственности власти исполнительной и депутатской в регионе, о равных возможностях представителей различных общественных формирований и партий.
Законодательное Собрание Приморского края занимает достойное место в ряду представительных органов субъектов Федерации.
Мы считаем, что те обсуждения, которые прошли вчера на заседаниях разных комитетов, позволят нам более эффективно работать на законодательном уровне для решения и продвижения целого ряда вопросов, которые беспокоят нас или которые, с нашей точки зрения, требуют незамедлительного решения.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
