Я хочу сказать, что , его заместителей, сенаторов от Приморского края – Вячеслава Фетисова и Владимира Кикотя – и других членов Совета Федерации мы находим поддержку и понимание по многим вопросам, которые нас беспокоят.
Мы надеемся, что конструктивное сотрудничество продолжится и в будущем, а некоторые заседания комитетов Совета Федерации пройдут на нашей территории.
Мы приглашаем к нам во Владивосток. Ведь только побывав здесь, на краю России, у Тихого океана, можно понять, почему мы так сильно любим свой край, гордимся его историей и современными достижениями, верим в его большое будущее. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергею Михайловичу Миронову.
. Уважаемые коллеги! По доброй гостеприимной традиции Совета Федерации всё самое лучшее – гостям, в том числе время, поэтому я вместо обстоятельного доклада просто несколько слов скажу, но зато это будут слова искренние.
Во-первых, спасибо большое, уважаемые коллеги, и Сергей Михайлович, и Виктор Васильевич, за очень интересные и содержательные выступления. Очень интересная выставка, презентация. Вы знаете, некоторые мои коллеги в последнее время, побывав у вас в Приморском крае, приезжали и говорили: "Если бы своими глазами не видел, не поверил бы, что мы это можем". И это, мне кажется, самая высокая оценка.
И вы абсолютно правы, что совсем скоро не только дальневосточники, но и все граждане нашей страны будут гордиться нашими дальневосточными воротами, нашим форпостом на Дальнем Востоке – Приморским краем, потому что действительно очень многое делается. Много делается позитивного. И то, что было обращено внимание Виктором Васильевичем на то, как раньше принимались программы развития Дальнего Востока и как они в последние десятилетия, в том числе советского периода и в 90-х годах, затухали… Сейчас, конечно, вы сами чувствуете, и мы это видим, в том числе по работе нашей палаты, какое пристальное внимание уделяет и в прямом смысле слова в ручном режиме на контроле держит руководство страны развитие всего Дальнего Востока, и особенно жемчужины Дальнего Востока – вашего родного Приморского края.
Уважаемые коллеги! Очень приятно, что в год 65-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне Владивостоку буквально месяц назад было присвоено почетное звание "Город воинской славы", с чем мы вас поздравляем, поздравляем всех жителей Владивостока, всех наших дальневосточников. Это заслуженно, и это здорово.
Должен сказать, что в Послании Федеральному Медведев пристальное внимание уделил нашему будущему – детям. И то, что планируется с точки зрения создания уникального университета, то, что вы мне рассказали о строительстве ледового дворца, – это как раз инвестиции в наше будущее, в наших детей. И здесь, конечно, только можно поддержать и порадоваться. И, как мы с вами договорились, конечно, мы будем оказывать содействие, в том числе я буду лично ходатайствовать перед Председателем Правительства о выделении федеральных средств на строительство этого ледового дворца.
Уважаемые коллеги! Обращаясь к Виктору Васильевичу, хочу сказать, что 18 законодательных инициатив от Приморского края сегодня находятся в Государственной Думе, но, скажем честно, большинство из них технического характера. Предлагаю быть несколько смелее, в том числе использовать возможности консолидированной законодательной инициативы, и выдвигать уже серьезные предложения. И мы здесь готовы оказать вам и юридическую помощь, и методическую помощь, ну и, конечно, организационную, просто моральную поддержку, в том числе с точки зрения возможности внесения, как я уже сказал, консолидированных законодательных инициатив.
Уважаемые коллеги! То, что сегодня Приморский край включен в состав субъектов, которые имеют право на получение финансовой поддержки по программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности… Это как раз в том числе и мы, Совет Федерации, поддерживали, и правильной была ваша инициатива включения вашего региона в этот перечень. Будем надеяться, что действительно дополнительные деньги вы получите.
В свое время еще наш знаменитый историк Василий Осипович Ключевский сказал, что в России всегда центр на периферии. И на самом деле то, что сегодня демонстрирует с точки зрения социально-экономического развития, с точки зрения инфраструктурного развития Приморский край – это как раз очень красноречивое свидетельство этой истины.
Вы знаете, что на VI Байкальском международном экономическом форуме мы в том числе рассматривали отдельно вопросы развития Дальнего Востока и Приморского края в частности. Эта добрая традиция продолжится. Байкальский форум с этого года ежегодный, и в сентябре 2011 года мы тоже будем рассматривать эти вопросы, и надеюсь на участие делегации Приморского края и на самую активную работу.
У вас жизнь непростая. Край, с одной стороны, такой красивый, с другой – суровый. Я знаю, что у вас есть такая очень характерная присказка, что широта-то крымская, да долгота колымская. И в этом, действительно, сермяжная правда, потому что, если посмотреть карту, то Приморский край находится на широте Крыма, но так как рядом холодный Тихий океан, то, конечно, там та самая долгота колымская, и там не просто. И именно поэтому нужно создавать и дополнительные стимулы, и дополнительные условия для закрепления там населения, но не только закрепления, а и привлечения. И планы, связанные с нефтехимией, с новейшими технологиями, со строительством автомобильных заводов, – это как раз привлечение специалистов, привлечение людей из других регионов России, которые, я уверен, увидев, как хорошеет Приморье, захотят там остаться на всю жизнь.
И, говоря о характерных высказываниях, присказках, которые можно услышать в Приморье… К сожалению, есть и такое. Многие, кто бывал в Приморском крае, слышали, что говорят: "Есть мы, а есть материк, Россия". Это, конечно, свидетельство прошлых установок и, может быть, как раз отголоски невнимания федерального центра к Дальнему Востоку. Конечно, это всё должно остаться в прошлом, потому что мы – одна страна. И я еще раз повторю: развитие Дальнего Востока в целом, Приморского края в особенности – это стратегическая линия нашего государства.
Проведение саммита АТЭС в 2012 году (а вы знаете, что мы предлагаем провести и 21-ю сессию АТПФ в январе 2013 года на тех же площадках), я думаю, как раз поможет россиянам лишний раз продемонстрировать, что такое для нас Приморье, что такое Дальний Восток.
Дорогие коллеги! Я еще раз благодарю руководство Приморского края за активное участие в проведении Дней Приморского края, за отличные содержательные доклады.
Позвольте мне выполнить почетную миссию. Решением Совета палаты часть вашей делегации сегодня получит награды Совета Федерации. Но сначала я хотел бы вручить памятные часы руководителям Приморского края.
Сергей Михайлович, пожалуйста. (Председатель Совета Федерации вручает подарок. Аплодисменты.)
. , уважаемые коллеги! Мы на память об этих днях передаем эту картину нашего приморского художника Сергея Черкасова. (Губернатор Приморского края вручает подарок. Аплодисменты.)
Председательствующий. Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в социально-экономическое развитие Приморского края награждаются:
, губернатор Приморского края;
(Председатель Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
, председатель Законодательного Собрания Приморского края.
(Председатель Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
Медалью "Совет Федерации. 15 лет" за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие и совершенствование законодательства Приморского края, а также тесное сотрудничество с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации награждаются:
, заместитель председателя Законодательного Собрания Приморского края;
(Председатель Совета Федерации вручает награду. Аплодисменты.)
, председатель комитета Законодательного Собрания Приморского края по продовольственной политике и природопользованию;
(Председатель Совета Федерации вручает награду. Аплодисменты.)
, вице-губернатор Приморского края.
. Спасибо. Служу России!
(Председатель Совета Федерации вручает награду. Аплодисменты.)
Председательствующий. , вице-губернатор Приморского края – руководитель аппарата администрации Приморского края.
(Председатель Совета Федерации вручает награду. Аплодисменты.)
Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в реализацию проектов по развитию юга Дальнего Востока России объявляется руководителям предприятий Приморского края:
, генеральному директору ОАО "Наш дом – Приморье";
( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)
Розенбергу Владимиру Владимировичу, президенту ЗАО "Русско-азиатская строительная компания";
( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)
Белобровой Ларисе Дмитриевне, актрисе государственного учреждения культуры "Приморский академический краевой драматический театр имени Горького", заслуженной артистке Российской Федерации.
( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)
. Коллеги, всего самого доброго, успехов! До новых встреч! Спасибо.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, а сейчас объявляется перерыв на 30 минут, до 12 часов 30 минут.
(После перерыва)
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои места и подготовиться к работе. Мы продолжаем нашу работу.
Пункт 17 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Цель федерального закона – установить дополнительные гарантии безопасности усыновляемых детей, а также граждан, в отношении которых устанавливается опека или попечительство.
Федеральным законом вносятся дополнения, согласно которым опекунами (попечителями) и усыновителями не могут быть: лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
В тексте федерального закона учтены десять поправок, в том числе четыре, которые внесены членами Совета Федерации.
В федеральном законе не выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.
Правительство Российской Федерации поддерживает данный закон, комитет также одобрил данный федеральный закон. Такого же мнения и Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам. Уважаемые коллеги, данный закон также принимается в развитие положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
Единственное, что могу сказать, – это то, что в последнее время очень серьезные нарушения идут со стороны некоторых органов опеки и попечительства. Именно эта структура на сегодняшний день нуждается в очень серьезной реорганизации и иной организации своей деятельности, и кадровой, и организационной, и в пересмотре многих других механизмов, с тем чтобы они не позволяли происходить очень серьезным нарушениям в области прав и свобод семьи, семей, имеющих детей, а также детей.
Прошу одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросов нет, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 33 мин. 10 сек.)
За 90 чел. 54,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 1,2%
Голосовало 92 чел.
Не голосовало 74 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 18 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Данный федеральный закон в целом направлен на сохранение гарантированного законодательством повышенного уровня пенсионного обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших работу в напряженных и тяжелых условиях.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, дабы исключить вопросы, которые саккумулированы, по сути, в один вопрос. Он звучал от многих коллег, присутствующих в зале, так: каковы финансово-экономическое обоснование данного закона и последствия, которые могут возникнуть в случае его отклонения? Этот вопрос в ходе обсуждения прозвучал от очень многих коллег, поэтому сразу при представлении данного закона я хотела бы на него ответить. Собственно говоря, это и есть цель данного федерального закона.
С этой целью в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" вносятся изменения о снятии, обращаю ваше внимание, снятии ограничения предельной величины базы для начисления дополнительных взносов на доплату к пенсии членам летных экипажей. Почему звучит это слово "дополнительные" (для тех, кто не знает)? Дело в том, что для плательщиков взносов – авиакомпаний установлены дополнительные тарифы взносов в размере 14 процентов со всех выплат и иных вознаграждений, но в пределах 415 тыс. рублей (это для пояснения). Данные доплаты осуществляются за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительных гарантий в области социального обеспечения этих лиц. Однако выплата членам летных экипажей доплаты к пенсии осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации только (обращаю ваше внимание) в объеме тех средств, которые фактически поступили на обособленный счет.
Тоже хочу прокомментировать, что есть обособленный счет. Поступающие в Пенсионный фонд взносы аккумулируются на обособленном счете. При этом фонд ведет обособленный учет взносов в целом по Российской Федерации. Ранее принятое законодательство это позволяет.
В настоящее время предельная величина облагаемой базы для начисления дополнительных взносов на выплату доплаты к пенсии установлена в сумме, не превышающей 415 тыс. рублей, о чем я уже сказала. В силу имеющегося ограничения и при средней зарплате летного состава более 70 тыс. рублей, а сегодня это порядка 92 тыс. рублей, величина облагаемой базы нарастающим итогом к середине этого года достигла названного ограничения. И к концу года у работодателей формально отсутствуют основания для уплаты ими дополнительных взносов на выплату доплат к пенсии. В результате у Пенсионного фонда соответственно сокращается объем средств, необходимых на выплату доплаты членам летных экипажей. И, соответственно, если взносы не будут взиматься, осуществить выплаты гарантированной законодательством доплаты к пенсии будет невозможно. Вносимые изменения позволят устранить вот такой правовой вакуум, эту коллизию.
Комитет наш одобрил данный федеральный закон. И официальный отзыв Правительства Российской Федерации есть, он положительный. Комитет по промышленной политике – соисполнитель поддержал данный федеральный закон.
На заседании при обсуждении данного вопроса присутствует первый заместитель председателя правления Пенсионного фонда Российской Куртин.
Могу заметить еще следующее, что много лет подряд летные экипажи, организации летных экипажей, профсоюзы, работодатели и так далее совместно с Правительством Российской Федерации, с трехсторонней комиссией, с Пенсионным фондом работали над тем, чтобы данный закон состоялся. Прошу его одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросов нет, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 38 мин. 19 сек.)
За 116 чел. 69,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 116 чел.
Не голосовало 50 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 19 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и статью 7 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Борис Исаакович Шпигель. Пожалуйста.
, председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.
, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон внесен в порядке реализации права законодательной инициативы Правительством Российской Федерации, 10 декабря текущего года принят Государственной Думой.
Проект рассматриваемого федерального закона разработан в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.01 года.
Данный федеральный закон направлен на совершенствование действующего законодательства в целях создания благоприятных условий для деятельности некоммерческих организаций, оказания социальных услуг населению, развития благотворительной деятельности и добровольчества.
Федеральный закон дополняет перечень целей благотворительной деятельности, а также устанавливает правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности, освобождает при этом от обложения страховыми взносами выплаты, производимые добровольцам в рамках исполнения гражданско-правовых договоров на возмещение расходов добровольцев, и предоставляет право органам государственной власти и органам местного самоуправления осуществлять поддержку благотворительной деятельности в порядке и формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации. Также федеральным законом расширяется перечень лиц, которые могут быть признаны добровольцами и благотворителями.
Вместе с тем, по мнению комиссии, в федеральном законе было бы целесообразно предусмотреть непосредственные меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказание которой предусмотрено Федеральным законом от 5 апреля 2010 года .
Я хочу вам напомнить, уважаемые коллеги, о том, что Президент Российской Медведев в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года сказал следующее: "…будет введен институт социально ориентированных некоммерческих организаций. Те, кто получит соответствующий статус, смогут рассчитывать на прямую поддержку государства. Органы власти смогут оказывать таким некоммерческим организациям финансовую, информационную и консультационную помощь. Но не только это. Предоставлять им, что не менее важно, налоговые льготы…"
Исходя из этого, исходя из Послания Президента, членами Совета Федерации, входящими в состав Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, были внесены в Государственную Думу соответствующие поправки к проекту рассматриваемого федерального закона, устанавливающие пониженные тарифы страховых взносов в переходный период 2011–2019 годов для некоммерческих организаций, имеющих статус социально ориентированных, в соответствии с вышеназванным федеральным законом. К сожалению, данные поправки были Государственной Думой отклонены. В то же время другие наши поправки к проекту рассматриваемого закона были приняты.
Когда мы рассматривали этот закон на заседании комиссии, были жаркие дебаты и серьезные споры. Но представитель Правительства нам доложил о том, что в настоящее время на рассмотрении Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности находится законопроект, подготовленный во исполнение Послания Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева уже этого года, направленный на установление в переходный период пониженных тарифов страховых взносов в совокупном размере 26 процентов для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сферах. Согласно данному законопроекту в число получателей таких льгот входят и некоммерческие организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие деятельность в социальной сфере.
Необходимо сказать, что лишь малая часть социально ориентированных некоммерческих организаций принимает упрощенную систему налогообложения. Это значит, что данным законопроектом необходимо предусмотреть такие изменения федерального закона № 272, которые будут распространять пониженные тарифы страховых взносов на все социально ориентированные НКО.
В связи с этим, уважаемые коллеги, Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества предлагает вам одобрить данный федеральный закон с протокольным поручением. С учетом особой важности этого протокольного поручения (оно у вас имеется) я предложил бы проголосовать за одобрение закона отдельно и отдельно проголосовать за протокольное поручение.
По предметам ведения комиссии проведена антикоррупционная экспертиза федерального закона, коррупциогенные факторы не выявлены. Комитет-соисполнитель поддерживает этот закон. У Правового управления также замечаний нет. Поэтому с учетом изложенного прошу поддержать с протокольным поручением. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Есть вопрос. Зинаида Федоровна Драгункина.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.
Спасибо, Сергей Михайлович.
, у меня почти риторический вопрос, и всё же… Согласитесь со мной, в двух посланиях Президента блестяще сказано о необходимости поддержки некоммерческих организаций. На самом деле мы опять принимаем закон, я прошу прощения, но абсолютно точно выражусь, пустой. Никаких поддержек для благотворительных некоммерческих организаций до сих пор не принято. Мы об этом горячо говорили с коллегами Бушминым и Шаклеиным в передаче "Сенат" буквально на днях. Можно ли рассчитывать, уважаемый Борис Исаакович, что Вы проявите (и мы готовы вместе с Вами) настойчивость? Давайте все-таки сдвинем с мертвой точки хотя бы то, что давно уже перезрело: бизнес-структуры, опять малое предпринимательство… Есть организации, работающие по 20 лет, завоевавшие такой авторитет, какой не снился некоторым вообще. Можно рассчитывать на это?
Председательствующий. Пожалуйста, ответьте.
. Большое спасибо, Зинаида Федоровна, за этот вопрос, потому что за эти дни, пока мы готовили доклад по этому закону к заседанию палаты, у меня настолько все наболело, что Вы просто своим вопросом сняли боль в моем сердце. Поэтому я хочу Вам сказать, что Вы абсолютно правы. И мало того, мы запланировали на следующую сессию, и сегодня будем обсуждать план мероприятий палаты на следующую сессию, парламентские слушания. А мониторинг правоприменительной практики федерального закона № 40, которым определены… Есть исчерпывающий перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, их девять, по видам деятельности, а также исчерпывающие нормы их государственной поддержки.
Мы, конечно, работаем сейчас очень плотно с Министерством экономического развития Российской Федерации по этому вопросу, с Государственной Думой. Вопрос решается очень тяжело. К моему великому сожалению… Я не побоюсь сказать с этой трибуны, что, участвуя в деятельности рабочих групп, некоторые работники Минфина даже не понимают, что такое некоммерческие организации, и даже не понимают дефиницию социально ориентированных некоммерческих организаций. Да, мы с этим сталкиваемся. Но я думаю, что мы все вместе преодолеем этот вопрос, потому что нам нужно достаточно серьезно поднимать наше гражданское общество. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и статью 7 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Идет голосование. Будьте внимательны.
Результаты голосования (12 час. 46 мин. 46 сек.)
За 119 чел. 71,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 119 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, как сказал Борис Исаакович, подготовлено протокольное поручение. Вам оно роздано (документ № 638). Предлагается проголосовать за это протокольное поручение в целом.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 47 мин. 19 сек.)
За 125 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 20 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отмечает следующее.
Федеральный закон направлен на приведение во взаимное соответствие положений ряда законодательных актов. В Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, помимо требований к организации продажи товаров, будут устанавливаться требования к организации выполнения работ и оказания услуг на ярмарках. Соответствующее изменение, касающееся организации ярмарок, внесено и в Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Также в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" внесено положение, определяющее полномочия органов власти субъектов Российской Федерации на территории этого субъекта Федерации. В том числе это реализация государственной политики в области торговой деятельности, проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности, разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности, осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Кроме того, федеральный закон вносит ряд изменений технического характера.
По мнению членов комитета, а также ряда руководителей, которые присутствовали при обсуждении этого вопроса на заседании комитета, принятие федерального закона будет способствовать более четкому регулированию хозяйственных отношений в сфере торговли. Принятие федерального закона не вызовет дополнительных расходов, которые покрываются за счет федерального бюджета.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На заседании Совета Федерации присутствует заместитель Министра промышленности и торговли . Если будут вопросы, можно задать их и ему, и мне. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, вопросов нет, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 51 мин. 52 сек.)
За 129 чел. 77,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 21 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Михайлович Толкачев. Пожалуйста.
, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.
, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" рассмотрен на заседании Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству 13 декабря этого года.
В законе предлагается продлить с 1 января 2011 года до 1 января 2013 года сроки федеральных полномочий органов государственной власти города Москвы по организации и проведению государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации уникальных объектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории города федерального значения Москвы. Также предполагается продлить до 1 января 2013 года срок федеральных полномочий на осуществление государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией и ремонтом указанных объектов.
Комиссия Совета Федерации по жилищной политике поддерживает представленный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 53 мин. 34 сек.)
За 129 чел. 77,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 22 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Закиевич Алтынбаев. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.
, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон является законодательной инициативой Астраханской области. Настоящим федеральным законом устанавливаются требования, согласно которым наименование законодательного органа субъекта Российской Федерации не может содержать словосочетаний, составляющих основу наименований федеральных органов государственной власти. Так, например, в Астраханской и Тамбовской областях в названиях законодательных собраний содержится словосочетание "государственная дума". Со дня вступления в силу данного закона они свои названия должны будут изменить. Это позволит избежать дублирования наименований федеральных и региональных органов государственной власти.
Комиссия Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации поддерживает закон. Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. К Вам есть вопросы.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемый Рафгат Закиевич, скажите, пожалуйста, словосочетание… что имеется в виду? Например, слово "дума" может быть? Например, дума N-ской области.
. Слово "дума" может быть, словосочетания "государственная дума" не может быть.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
