Фонд социального страхования (стр. 2 )

Тем не менее, как это часто бывает, чиновники заимствовали западный способ стимулирования рождаемости через материальные поощрения, хотя опыт западных стран свидетельствует, что такие меры могут повысить рождаемость очень ненамного. Во времена Михаила Горбачева власти также старались стимулировать рождаемость, в частности повышением сумм детских пособий. Это необходимые меры, однако они приводят к росту рождаемости в течение двух—четырех лет, а в итоге тенденция не меняется, молодые семьи просто быстрее реализовали свою демографиче­скую политику, чтобы надежнее получить сред­ства.

На Украине темпы депопуляции выше российских, и уже два года там за каждого новорожденного выплачивают 1,5 тыс. долл., а для Украины это действительно большие деньги. Тем не менее, как отмечает Игорь Белобородов, к желаемым темпам повышения рождаемости это не привело. «То, что делает правительство, верно, но только в качестве вспомогательного механизма», — говорит он. Меняется структура мотивов репродуктивного поведения, и все большую роль приобретают психологические факторы. Если в течение пяти — десяти лет мы будем транслировать иной рекламный контент, ситуация с демографией кардинально улучшится. И в этом случае эффективным был бы симбиоз бизнеса и государства. Но понимание политиков сильно отличается от понимания демографов, так как результаты любой такой программы будут заметны лишь через 20—30 лет, а это не совпадает с политическими циклами.

Мам - капиталисток становится больше

(«Труд» 21.05.2007)

Ирина Смирнова

КАЛИНИНГРАД. 340 сертификатов на материнский капитал выда­но в области. Еще 424 семьи ждут получения этого документа, подав заявления в управления Пенсионного фонда. Сейчас процесс «капи­тализации» идет значительно активнее, чем в начале года. Если пре­жде за неделю в пенсионные отделы поступало около 20 заявлений от мам, родивших второго и последующих детей, то теперь число обра­щений возросло в три раза. Еженедельно за материнским капиталом к сотрудникам ОПФР области приходят 60—70 человек. Сроки выдачи сертификата сократились: он вручается матерям не через месяц пос­ле подачи заявления, а спустя 10 дней. Все пенсионные отделы осна­щены программными комплексами, позволяющими оперативно вне­сти информацию о получении сертификата на индивидуальный лице­вой счет мам-«капиталисток».

Материнский капитал впервые получит отец

Отец-одиночка из Алтайского края обратился в Пенсионный фонд с просьбой выдать ему материнский капитал

(«Московский комсомолец» 21.05.2007)

Даша Добрина

Он стал первым мужчиной в России, который получит за рождение второго ребенка 250 тысяч рублей.

У жителя Бийска Михаила Рыбина 9 февраля 2007 года умерла жена. Ровно через три дня после родов.

— Первые два дня после рождения внучки Лена чувствовала себя прекрасно, постоянно общалась с нами по телефону, даже помогала решать задачу по математике старшей дочке Даше, — говорит мама Михаила . — На третий день ее номер оказался заблокированным. Никак не могли дозвониться, а вечером с нами связались медики. Сказали, что Лена умерла — тромбоз сосудов.

Рыбины до сих пор не отойдут от шока. «Дети жили очень дружно. Леночка была мне как дочка и лучшая подруга. Такое горе у нас, никаким выплатам уже не рады», —  говорит Вера Ильинична.

Теперь в семье отца-одиночки Михаила Рыбина две девочки. Старшая 10-летняя Даша и трехмесячная малышка Ксения. Мужчине пришлось нанять дочерям нянечку, так как сам он и бабушка с дедушкой постоянно на работе. «Вышел в декретный отпуск, - говорит Михаил. - Но на декретные выплаты не проживешь, потому продолжаю работать слесарем на водоканале. По закону я теперь имею право работать не полный рабочий день. Так что моя нынешняя зарплата вместе с выплатами на ребенка  получается меньше, чем мой прежний доход». Михаил больше всего боится потерять работу. А вакансий в городке с 250-тысячным населением не так уж и много.

Житель Бийска оказался первым мужчиной, который обратился в Пенсионный фонд, чтобы оформить на себя материнский капитал в 250 тысяч рублей. По его обращению уже вынесено положительное решение.

Претендовать на материнский капитал согласно закону мужчина может в нескольких случаях. Если он является единственным усыновителем второго, третьего или последующих детей, и решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 года. Или же в случае смерти матери ребенка или лишения ее родительских прав.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Министерство — здраво?

Виктор Тополянский: «Ни один практикующий врач не понимает того, что пишет в своих приказах зурабовское ведомство

(«Новая газета» 21.082007)

Любую инициативу, исходящую от главы Минздравсоцразвития, у нас давно воспринимают с трепетом. Поэтому когда ведомство Михаила Зурабова решило регламентировать отпуск льготных лекарств через аптеки, все ждали апокалипсиса. Паника усилилась после того, как журналисты увидели текст соответствующего приказа: разобраться в нем было абсолютно нереально. По этому случаю Михаил Юрьевич собрал специальную пресс-конференцию, на которой пояснил: новый порядок позволит за полтора месяца преодолеть кризис, который сложился в системе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Правда, какой ценой будет достигнут этот впечатляющий успех, министр не пояснил. Для того чтобы разобраться в проблеме, мы побеседовали с Виктором ТОПОЛЯНСКИМ, кандидатом медицинских наук, доцентом Московской медицинской академии им. .

— Виктор Давыдович, в новом приказе Минздравсоцразвития «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств…» появились очень интересные фразы. Например, «рецепт на рецептурном бланке выписывается врачом (фельдшером) в 3-х экземплярах», «при выписывании рецептов на лекарственные средства для амбулаторного лечения граждан <…>, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно <…>, обязательно указывается номер телефона, по которому работник аптечного учреждения может согласовывать с лечащим врачом <…> синонимическую замену лекарственного средства». Поясните, о чем это они говорят?

— Испокон веков врач должен был руководствоваться двумя заповедями: первая — помоги, вторая — не навреди. Начиная с XX столетия в нашей стране произошла подмена системы ценностей. Врача все упорнее пытались превратить в чиновника, и в конце концов превратили. Если когда-то доктор даже не обращал внимания на то, сколько времени он тратит на осмотр пациента, то как только он стал чиновником, произошла полная регламентация его деятельности. Теперь врач-практик может тратить на осмотр больного только определенное число минут, а все свое остальное рабочее время вынужден оформлять соответствующую документацию. Последнее постановление нашего управляющего органа — одно из череды подобных в плане бюрократизации врачебной деятельности. Врач теперь должен выписывать не один рецепт, а три — для отчетности. Возникает вопрос: для кого он работает — для больного или для отчетности?

Еще в советские времена профессора, читая лекции студентам, вещали с кафедры: «Помните, вы работаете не для больного, а для прокурора, потому что каждая ваша запись в истории болезни будет при необходимости тщательно разбираться». Все это напоминает времена, когда кладовщик выписывал накладные в пяти экземплярах под копирку. Получается, что наш неповторимый министр озабочен трансформацией доктора в кладовщика давно прошедших дней.

— Для чего необходима вся это бюрократическая система?

— Мы все становимся подозреваемыми — и врач, и больной — только потому, что кому-то из пациентов понадобился рецепт. Это прямое унижение коллег и пациентов. Похоже, что свои коррупционные связи и ответственность чиновники предпочитают переложить на плечи прочего населения.

— В целом приказ сконцентрирован на том, в какой аптеке пациент не имеет права получать лекарства и сколько таблеток в год он может получить на льготных условиях?

— Если в данной государственной аптеке отсутствует лекарство, необходимое конкретному больному, он не сможет получить его в другой аптеке? Для меня этот вопрос остается непонятным. Если этого лекарства нет, значит, аптека должна предоставить ему какой-то аналог, а ведь есть болезни, при которых замена препарата невозможна. Если аптека по своему усмотрению предлагает какой-то заменитель, она берет на себя врачебные функции, хотя такого делать права не имеет. Например, при заболеваниях сердца или легких лекарства следует выписывать с учетом всех особенностей состояния больного. Задача врача именно в том, чтобы подобрать человеку сугубо индивидуальное лечение. Фармацевт на это не способен по определению. Сталкиваясь с подобными приказами, я временами перестаю понимать таинственные переливы чиновничьей мысли. Царь Соломон, как известно, не мог постичь путь змеи на скале, путь рыбы в море, путь орла в небе и путь мужчины к сердцу женщины. Но никакому царю Соломону никогда не постигнуть и этот извилистый ход мысли чиновника. 

— Из этого приказа можно вынести одну главную мысль: льготное лекарство исчезло из аптек по вине врачей… 

— Видимо, Минздрав полагает, что каждый врач, особенно тот, кто выписывает рецепты, входит в состав коррупционной группы. Может быть, поэтому преподаватели медицинского института не имеют возможности выписывать рецепты. В качестве дипломированных специалистов они могут только посоветовать, к кому обратится, чтобы выписать тот или иной рецепт. Это тоже достижение советской медицины, которое перенеслось в постсоветское пространство. 

— Как быть иностранцу, заболевшему в нашей стране и при этом не имеющему страховки? 

— Это еще один любопытный аспект нового приказа, условно говоря, ксенофобический. Раньше я спокойно мог выписывать рецепт любому человеку, неважно, из какой он страны: из Грузии, Америки или еще откуда-то. Я помню, как нам в больницу положили какого-то негра-террориста. Звонили из «Шереметьева» и просили установить круглосуточный надзор. Я лечил этого пациента и, как любому другому человеку, выписал ему рецепт по завершении лечения. А приказ Минздрава означает, что сегодня отоварить рецепт может лишь определенная аптека по месту жительства данного гражданина. 

— Таким образом министерство планирует вывести страну из кризисной ситуации на рынке льготных лекарств. Если врач не выпишет необходимый медикамент больному, то дефицит исчезнет, потому что рецепта в отчетности не окажется. Хорошее решение проблемы… 

— Невозможно понять, почему не хватает лекарств; ведь каждое медицинское учреждение способно подсчитать, сколько у него на балансе льготников, и предоставить отчет в вышестоящую инстанцию. И тогда можно было бы обойтись без этого приказа.

В нынешнем же варианте система строится так: человек попадает в больницу; по окончании лечения ему на руки дают выписку из истории болезни, где указано, что он нуждается в таком-то лечении, в ряде случаев пожизненном. С этой выпиской он обращается в поликлинику по месту жительства, выстаивает порой многочасовую очередь, а дальше все зависит от того, имеет ли право он на льготные рецепты или готов купить их на собственные деньги и независимо от цены. Разброс цен в аптеках сегодня просто поразительный. В одной аптеке препарат может стоить 100 рублей, в другой — 700 рублей. По Москве, слава богу, уже появились справочные службы, уведомляющие, где продают необходимый препарат подешевле, но за ним приходится подчас ехать в другой район города, выстоять очередь в аптеке и купить его за наличные. Но в любом случае человек вынужден пройти унижение очередями. Больной не должен подвергаться подобному унижению. Тем более что право на льготу имеют прежде всего инвалиды или отнюдь не молодые ветераны войн. А лекарства-то нередко копеечные, потому что дорогие препараты для льготников, скорее всего, не выделят. А еще врачи поликлиники могут сказать больному: вам это лекарство не нужно, да и в нашей аптеке его нет. Так проявляется забота о согражданах.

— Может ли в связи с выходом этого приказа возникнуть другая коррупционная схема, когда врач из поликлиники будет созваниваться с сотрудником аптеки и согласовывать распределение того или иного лекарства за определенные финансовые вложения? 

— Это вполне реально, такая система в принципе существует. Есть врачи, которые прямо говорят больному: в стационаре этого лекарства нет, но для вас я мог бы его достать за определенную сумму. Это не абстрактная схема, а конкретная сложившаяся практика. Какую коррупционную схему придумают изворотливые медицинские умы на этот раз, я не знаю, но создадут непременно. 

— Скажите, а сами врачи отчетливо понимают то, что написано таким сложным, не понятным обычному человеку языком? 

— Как правило, в каждом медицинском учреждении два раза в неделю проходят внутренние конференции; у нас, например, по вторникам и пятницам. Каждая из них обязательно завершается чтением новых приказов, исходящих из Минздрава. Но даже заместители главного врача, озвучивающие эти приказы, бубнят их, не вникая в содержание, потому что изложены они совершенно чудовищным языком. Потом врачи начинают искать обходные пути, при этом не до конца понимая, что, собственно, надо обходить. В принципе все это мне напоминает анекдот, который когда-то рассказывали дипломаты о степенях секретности: «Секретность по-американски — это когда человек не знает, что делается в соседнем кабинете. Секретность по-французски — это когда человек не знает, что делается за соседним столиком, а секретность по-русски — это когда человек не знает, чем он сам занимается».

Перевод приказа Зурабова на язык потребителей

По новым правилам врачи должны будут выписывать рецепты пациентам в трех экземплярах: один будут вклеивать в амбулаторную карту больного и два давать ему с собой. На рецепте же врач теперь должен будет писать свой номер телефона, для того чтобы в аптеке фармацевт мог позвонить доктору, лечащему пациента, и сказать, что этого лекарства у нас нет, и согласовать с тем же врачом, на что этот препарат можно заменить. Так что не удивляйтесь, если вместо сильнейшего анестетика катадолона стоимостью 750 рублей вам предложат анальгин за 18.

Если же вдруг никаких нужных вам лекарств в аптеку не поступало, то врач просто не будет выписывать вам рецепт. Таким образом Зурабов и его министерство легко решат проблему дефицита льготных лекарств.

Если вы попали в больницу, расположенную далеко от того места, где вы официально зарегистрированы, не пытайтесь получить льготные лекарства и рецепты на них. Только по месту жительства.

Государство гарантирует

Расходы на одного пациента в год вырастут в 2008 году на 14 процентов

(«Российская газета» 19.05.2007)

Ирина Невинная

Правительство утвердило Программу госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи на следующий год. В ней рассчитано, сколько средств необходимо на тот или иной вид лечения, и из каких источников оно будет финансироваться.

Программа государственных гарантий утверждается ежегодно: это один из главных документов, по которым работает и финансируется наше здравоохранение. Главное, что фиксирует программа для пациентов, - это перечень услуг, которые пациент получает в муниципальной или федеральной клинике бесплатно. Для самих медучреждений не менее важны нормативы по оказанию разных видов помощи - это время, которое тратится в среднем на пациента и "стоимость" оказания "единицы" каждого вида помощи. Исходя из этих нормативов поликлиники и больницы получают деньги (из бюджетов всех уровней и из ФОМС) за свою работу.

На базе федеральной программы региональные власти разрабатывают собственные, более детальные программы оказания бесплатной медицинской помощи. Перечень самих услуг по сравнению с прошлым годом практически не поменялся: по-прежнему полностью бесплатной для пациентов должна быть работа скорой и неотложной помощи, работа участковых врачей и врачей-специалистов в поликлиниках (в том числе и профилактические прививки, и профилактические осмотры, на которые делается особый упор в нацпроекте "Здоровье").

Стационар (будь то неожиданная госпитализация при острых заболеваниях, травмах или обострении хронических болезней либо плановое лечение) также не должен ничего стоить больному человеку.

Также в программе отмечается, что все сопутствующие лечению расходы и нужды (от питания до предоставления крови и кровезаменителей, не говоря уже о необходимых манипуляциях и медикаментах) пациент также получает за государственный счет.

Суммы, которые в 2008 году будут выделены как из бюджетов всех уровней, так и из Фонда обязательного медицинского страхования, вырастут по сравнению с нынешним годом довольно заметно - примерно на 14 процентов.

Так, одно посещение врача в поликлинике в следующем году будет в среднем стоить 133,3 рубля (для сравнения, в нынешнем году - 116,9 рубля, а в прошлом - только 100 рублей). Один день стационарного лечения - 758,9 рубля (сейчас 588,4 рубля). Вызов скорой медицинской помощи - 1213,3 рубля (сегодня 1064 рубля).

В целом же в 2008 году государство обещает потратить на одного пациента в среднем 4503 рубля (это - без учета расходов федерального бюджета, в том числе бесплатных медикаментов, получаемых льготниками по программе дополнительного лекарственного обеспечения). В нынешнем году эта сумма равняется 3952 рублям.

Мы по-прежнему отстаем от развитых стран. В США, к примеру, еще в 2003 году "среднедушевые" расходы на одного пациента превышали 5000 долларов в год. Но по сравнению с тем, насколько скупо финансировалось российское здравоохранение еще несколько лет назад, прогресс все же есть. Так, в 2006 году этот обобщающий показатель равнялся 3378 рублям на одного пациента в год - рост в этом году составил 17 процентов, в будущем прибавится еще 14.

ВРАЧЕЙ БУДУТ КОНТРОЛИРОВАТЬ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ КОМИССИИ

(«Московский комсомолец» 21.05.2007)

Качество медицинской помощи во всех учреждениях здравоохранения будут отсле­живать специальные врачебные комиссии. Медики проконтролируют процесс диагно­стики, лечения, реабилитации и даже уро­вень профессионализма своих коллег. По­добные надзорные органы должны быть во всех поликлиниках, больницах, госпиталях.

Как сообщили "МК" в Минздравсоцраз-вития России, врачебную комиссию возгла­вит председатель (он должен быть руково­дителем медучреждения). В ее состав так­же войдут один или два заместителя, сек­ретарь и рядовые члены (врачи-специали­сты). В функции комиссии войдет круг воп­росов, касающихся, нетрудоспособности пациентов, — выдача бюллетеней сроком более чем на 30 дней, экспертиза состоя­ния здоровья с целью перевода больного на другую (более легкую) работу, а также пре­доставление студентам академического от­пуска по медицинским показаниям.

Кроме того, прерогативой врачебной ко­миссии станет надзор за качеством работы врачей. Обратиться к контролерам в белых халатах сможет каждый больной, усомнив­шийся в обоснованности назначения и вы­писки тех или иных препаратов или пра­вильности лечебных процедур. Также чле­ны врачебной комиссии вправе проводить внеплановые проверки медицинской доку­ментации. На основании результатов бу­мажной ревизии врачи будут анализиро­вать заболеваемость окрестных террито­рий.

Вакцины пока нет

День памяти жертв СПИДа в России отметили пессимистично

(«Время новостей» 21.05.2007)

Галина ПАПЕРНАЯ

Вчера во всем мире в очередной раз отметили день памяти жертв неизлечимой болезни, от которой страдает человечество -- синдрома приобретенного иммунодефицита. По подсчетам медиков, с начала 1980-х, когда вирус был идентифицирован, от него умерло более 22 млн человек, больны не менее 40 миллионов.

В этом году в России 20 мая попытались отметить так, чтобы дата не казалась совсем уж трагичной, -- вчера была учреждена первая национальная премия за борьбу со СПИДом. Учредители новой награды из общественного благотворительного фонда «Шаги» планируют отмечать деятельность наиболее активных медиков, чиновников, общественных деятелей, представителей фармацевтической промышленности. «Красная лента» -- так будет называться новая награда -- призвана вывести тему СПИДа из «мертвой зоны» общественного мнения россиян, считают учредители. Несмотря на увеличивающееся количество больных этой неизлечимой инфекцией, носители ВИЧ по-прежнему воспринимаются обществом почти как прокаженные.

В экспертный совет новой премии войдут влиятельные чиновники от медицины -- и. о. директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) Дмитрий Рейхарт, руководитель «Роспотребнадзора» Геннадий Онищенко, замминистра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов. Все это добавляет вес начинанию. Одной из основных задач является информационная поддержка борьбы со СПИДом. «Вокруг СПИДа и ВИЧ очень много вредных мифов, которые нужно развенчивать, -- сказал «Времени новостей» консультант общественной организации «Открытый институт здоровья» Кирилл Данишевский. -- ВИЧ -- это далеко не самая заразная болезнь. Например, риск заражения при единичном половом контакте всего 1%. Да и жить с ним можно до старости, если получать нормальную лекарственную терапию». Мифологически завышенной г-н Данишевский считает и официальную цифру 7 тыс. долл., которые, по утверждениям чиновников, требуются на лечение одного больного. «Сейчас это стоит 1700 долл. в год, все остальное коррупция», -- уверен он.

Претендентов на получение премии пока не видно, поскольку кардинально изменить ситуацию не удается ни врачам, ни общественным организация. Академик РАМН Вадим Покровский, многие годы являющийся ключевой фигурой отечественной медицинской науки в борьбе со СПИДом, в конце прошлой недели напомнил, что ВИЧ-инфекция в последнее время идет на подъем. По его словам, только по официальным данным в России число ВИЧ-инфицированных превышает 380 тыс., ежедневно регистрируется 110 новых случаев. По данным «Роспотребнадзора», в прошлом году в России было выявлено около 39 тыс. новых случаев ВИЧ-инфекции, а за четыре месяца этого года -- уже более 15 тыс. случаев заражения. Заметный рост числа инфицированных в России начался еще с 1996 года, а пик заболеваемости пришелся на 2001 год -- тогда выявили 87 тыс. инфицированных. Больные и зараженные неравномерно распределены по стране. Очагами инфекции можно назвать Московскую область (22 тыс. носителей) и Свердловскую область (29,5 тыс. носителей). Неблагоприятная обстановка и в Москве и Санкт-Петербурге, Иркутской, Челябинской, Оренбургской, Кемеровской и Ленинградской области.

Сегодня СПИД, как и двадцать лет назад, считается неизлечимым заболеванием, врачи научились только медикаментозно тормозить его развитие. И беспрецедентные для отечественного здравоохранения средства, которые сегодня выделяет государство на борьбу со СПИДом (в 2007 году -- 7,8 млрд руб.), идут в основном не на научные разработки, а на поддержание носителей ВИЧ-инфекции. Ученые сетуют, что «исследовательская» составляющая в госассигнованиях слишком мала. Правда, и результатом пока не могут похвастаться не только российские специалисты, но и фармацевтические гиганты. «Все уповают на вакцину, но на создание любой вакцины нужно в среднем 25 лет. На сегодняшний день я не знаю ни одной вакцины против СПИДа, которая могла бы эффективно защитить тех, кто ею будет привит», -- заявил академик Покровский.

4500 рублей

(«Московский комсомолец» 19.05.2007)

4500 рублей ежемесячно будут получать в Москве родители и опекуны, ухаживающие за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет. При этом "право на получение компенсации пре­доставлено одинокой матери (отцу), вдове (вдовцу), роди­телю, находящемуся в разводе, а также одному из родите­лей в многодетной семье. Кстати, матпомощь не будет пре­доставляться детям - инвалидам (в том числе с детства) в возрасте до 23 лет, если те находятся на полном гособеспе­чении либо мамы и папы лишены родительских прав или в них ограничены.

В КРЕМЛЬ. И ОБРАТНО

ТО ПИСЬМО НАПИСАНО ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ. НО, К СОЖАЛЕНИЮ, ДО ПРЕЗИДЕНТА ОНО НЕ ДОШЛО. А ПРОЧЕСТЬ ЕГО СТОИЛО...

(«Труд» 21.05.2007)

Нестерова Ольга, Салахитдинова Малика

Муниципальной власти в отличие от остальной "вертикали" не спрятаться от рядовых граждан за высокими стенами и милицейскими кордонами, да и нет их. А потому приходится отдуваться за всех - от губернатора до президента. Вот Москва отфутболила жалобу пенсионерки Антонины Бранько в администрацию города Невинномысска "для ответа заявителю", а в письме - вопросы государственной важности. В частности - почему у нас в стране столь мизерная пенсия? И что может ответить, а тем более поделать с этой бедой руководство маленького провинциального городка? Вот об этом с болью написал нам сотрудник невинномысской администрации, инженер комитета по экономике, предпринимательству и торговле Анатолий Сергеевич Асмоловский. И вложил то самое послание пенсионерки, которое было адресовано в Кремль, президенту.

"...С экрана телевизора льется, как хорошо сейчас и с каждым днем все лучше. Для кого? Для олигархов и депутатов, для губернатора нашего Ставропольского края А. Черногорова? А мы, хоть и трудились от зари до ночи, теперь с нищенской пенсией забыты родным государством. Скажите, Владимир Владимирович, как прожить на 1480 рублей, когда такие коммунальные услуги?!

Вот считаю: 1480 (пенсия) + 655 (субсидия) = всего 2135. Если вычесть оплату газа (1312 руб.), света (112), телефона (210) и вывоза мусора (14), на питание остается 487 рублей.

А самое страшное, что могу вообще остаться без крыши над головой. Горгаз требует какие-то коэффициенты - 108 рублей (уже задолжала) и грозит судом всем, кто не платит. Я бы и рада заплатить, пусть подавятся, но где взять деньги? Техобслуживание газовых приборов стоит 400 рублей. Не знают, как еще людей ободрать. За воду тоже задолжала - смогу рассчитаться летом, когда не надо платить за отопление. Это если цены опять не поднимут. Но боюсь, а ну как на меня в суд подадут за неуплату?..

В 2006 году прожиточный минимум в нашем крае был 2600 руб., а в 2007-м губернатор определил его в 2374 рубля, хотя все дорожает. Сам бы попробовал прожить на эти деньги! Я три года ухаживала за женщиной - инвалидом II группы, которой за 80 лет. Обещали, что уход тоже входит в трудовой стаж. А теперь в собесе говорят: не входит. Один обман кругом. Должна же быть справедливость! Хочется надеяться, что вы разберетесь, поможете, чтоб нам жить стало легче. Или хватило хотя бы на коммунальные услуги. ".

Ну а дальше комментарий самого Анатолия Асмоловского:

"Я как чиновник понимаю: президент не может читать всю почту, да и не надо. Для этого есть его администрация, специальные службы. Читали ли они письмо - неизвестно. Но послали в обратном направлении - краевой власти и дальше к нам в Невинномысск. Получается бумажная круговерть: человек обращается в Москву, а оттуда письмо спускают вниз по инстанции с требованием дать ответ заявителю. Круг замкнулся. Здравствуйте, Антонина Васильевна!

Что прикажете делать? Поехал я к ней домой. Бедно, но чисто - забор выкрашен, клумбы с цветами обложены кирпичиками. Стала Бранько про себя рассказывать - расплакалась: как ни крути, а денег на жизнь не хватает! Мне остается только руками разводить. Невинномысская власть не может повысить пенсию гражданам или запретить коммунальным службам брать плату за свои услуги. В общем, сказал так: если в городскую казну поступят благотворительные взносы, то сможем ей выделить тысяч пять, чтобы с долгами разобралась. Нельзя же подвести президента. Ведь получается, что кроме меня, рядового чиновника городской администрации, за него ответить некому. Мы как последний редут: дальше отступать некуда.

Но я все же хочу спросить у коллег, которые наверху: как Антонине Васильевне жить на пенсию, которую вы ей определили?

Вот я, сидя в Невинномысске, некоторых вещей никак не могу понять. Министры рапортуют, что мы выбрались из кризиса, отдали долги, растут доходы, золотовалютные запасы и Стабфонд. Так почему в стране с громадным профицитом бюджета миллионы граждан не могут свести концы с концами? Почему пенсия или зарплата учителя ниже прожиточного уровня? Наши люди самые терпеливые, все готовы простить, они верят президенту. И обращаются в Москву, чтобы донести правду, получить защиту. Как можно им не помочь, не проявить участия?

Я как гражданин страны горжусь, что мои земляки радуются укреплению авторитета России в мире, уважают президента за достойное поведение за рубежом. Но почему так долго нет кардинальных перемен в улучшении жизни населения? Повышение пенсии на 6 - 8 процентов, о котором сообщают как о достижении, на самом деле унизительно для руководства страны. Эти копейки не покрывают даже инфляции. А чем можно объяснить невероятную снисходительность президента и премьера к министру Зурабову, если он, конечно, не выполняет спецзадание по уничтожению россиян пожилого возраста?

Отсюда, снизу, картина выглядит так: крутится чудовищная центрифуга, которая разделяет людей на "скуршевелившихся" нуворишей и всех остальных, которым ничего не перепадает с барского стола. Когда вижу, как министры в храме крестят вспотевшие лбы, задаюсь вопросом: о чем их мысли? Знают ли о женщине, которая отдала стране свои годы и силы, а теперь пытается прожить на 487 рублей в месяц? Боюсь, не знают.

От редакции. , чиновники не дали вам прочитать письмо Антонины Васильевны из Невинномысска. Мы эту ошибку хотим исправить. И тоже рассчитываем на ответ: что это за пенсионная реформа, при которой человеку лучше не доживать до пенсии? Если ваши службы захотят переадресовать этот вопрос, то подсказываем куда: правительство РФ, министру М. Зурабову.

АВТОРИТЕТНЫЕ МНЕНИЯ

Наталья Римашевская, член-корреспондент РАН:

- Конечно, не надо наивно полагать, что власть не знает об истинном положении вещей. Президент же сказал о маленьких пенсиях, что в течение трех лет они вырастут на 65 процентов. Проблема в том, что государственные чиновники, которые принимают те или иные решения, не несут за них ответственности.

Михаил ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации:

- Об этой ситуации можно сказать только одно - типичный образец вульгарной недобросовестности чиновников, которые отфутболивают письма граждан. Причем более крупные чиновники, судя по всему, их не контролируют. Хотя ответы должны готовиться в течение месяца и быть содержательными. Нельзя пересылать письма тем, на кого жалуются, или тем, кто не имеет к данной проблеме отношения. По-хорошему, отфутболивших письмо назад, в Невинномысск, надо выгнать с работы с волчьим билетом.

Валерий ЧИЧКАНОВ, проректор Академии госслужбы при президенте РФ:

- В правительстве есть департамент социального развития. Надо туда перенаправлять поток писем и обращений и с него спрашивать ответы по существу.

А В ЭТО ВРЕМЯ

Мы позвонили в администрацию президента России. Дежурный по управлению пресс-службы и информации, вежливый молодой человек, посоветовал обратиться непосредственно в управление по обращениям граждан. Но там, увы, сославшись на некие циркуляры, запрещающие прямое общение с прессой, нас отослали обратно в пресс-службу. Пресс-служба попросила для начала направить им запрос по факсу на официальном бланке редакции, и только потом, может быть, они посчитают нужным дать ответ. К слову, подобное общение с журналистами уже давно взято на вооружение всеми чиновниками. А вы говорите - письма граждан...

Пенсионный фонд проиграл пенсионерке

(«Труд» 21.05.2007)

Павел Козменчук, Дмитрий Латыпов

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Отсудила у от­деления Пенсионного фонда в Тынде оплату проездных билетов к месту отдыха. В 2005 году она съездила к родственникам в Находку. За биле­ты в плацкартном вагоне заплатила 3,2 тысячи рублей. В Пенсионном фонде отказались компенсировать эти расходы, хотя льгота положена всем пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и при­равненных к ним местностях.

— Нам необходимо подтверждение, например, корешок путевки в санаторий. Или хотя бы регистрацию по месту пребывания, — оправ­дывает действия своих коллег Людмила Покацкая, специалист отделе­ния Пенсионного фонда Тынды. — Ведь пенсионер может, например, поехать в тот же Новосибирск не отдыхать, а за товаром. У пенсионер­ки Жуковой не было подтверждающих документов. — Мне сразу ска­зали, что лучше не связываться с государством и отказаться от мысли получить деньги за проезд, — вспоминает Светлана Жукова. Но я не сдалась и пошла в суд.

И городской суд Тынды посчитал, что проездных документов доста­точно для выплаты компенсации. А гражданин вправе сам выбирать, где и как ему отдыхать. Кстати, в северных районах Дальнего Востока это не первое подобное дело. Только в прошлом году 90 тындинским пен­сионерам удалось отсудить законную компенсацию.

На уральских инвалидах сэкономили

Депутаты Свердловского областного Законодательного собрания уличили региональное правительство в невыплате дотаций

(«Независимая газета» 21.05.2007)

ВЛАДИМИР ТЕРЛЕЦКИЙ, Екатеринбург

Парламентарии Законодательного собрания Свердловской области обвинили правительство региона в неисполнении областного Закона «О защите прав ребенка», который предписывает выплачивать родителям ребенка-инвалида пособие в размере 600 руб. в месяц. В 2000 году правительство своим постановлением предписало региональному Министерству финансов выплачивать пособия лишь тем родителям детей-инвалидов, которые не работают. В результате из 19 тыс. детей-инвалидов бюджетные средства смогли получать лишь три тысячи, остальные оказались лишены дотаций.

Депутат Законодательного собрания Георгий Перский подсчитал, что за несколько лет «экономии» правительство Свердловской области не выплатило инвалидам приблизительно 540 млн. руб. По мнению парламентария, постановление правительства стало ревизией областного закона, гарантирующего детям с ограниченными возможностями бюджетные дотации.

По данным депутатов, в Свердловской области из 19 тыс. детей-инвалидов более тысячи находится в детских домах – ни один из них не был усыновлен в 2006 году. Прожиточный минимум ребенка на второй квартал 2007 года был утвержден в размере 3383 руб., а пенсия ребенка-инвалида составляет менее 2,5 тыс. руб. Поскольку среди родителей детей с ограниченными возможностями есть и матери-одиночки, таким семьям зачастую приходится выживать – в полном смысле этого слова. Расходы на ребенка-инвалида очень высоки (около 10 тыс. руб.), а пособия на больных детей не дотягивают даже до прожиточного минимума здорового ребенка.